2025年招標(biāo)師《項(xiàng)目管理》考試細(xì)選試題與答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共20題）1.某政府投資的智慧城市項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金為投標(biāo)總價(jià)的3%。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，該規(guī)定的違法性在于（）。A.未明確投標(biāo)保證金的形式B.比例超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%C.未要求投標(biāo)保證金從基本賬戶轉(zhuǎn)出D.未規(guī)定投標(biāo)保證金的提交時(shí)間答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。本題中3%的比例超過(guò)法定上限，因此違法。2.項(xiàng)目管理中，工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）的最底層通常被稱(chēng)為（）。A.可交付成果B.工作包C.控制賬戶D.活動(dòng)答案：B解析：WBS是將項(xiàng)目可交付成果和項(xiàng)目工作分解成較小、更易管理的組成部分的過(guò)程，其最底層是工作包（WorkPackage），是項(xiàng)目管理計(jì)劃的工作單元，可對(duì)其成本和進(jìn)度進(jìn)行估算和管理。3.某工程建設(shè)項(xiàng)目采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)，其中技術(shù)標(biāo)權(quán)重40%、商務(wù)標(biāo)權(quán)重50%、服務(wù)標(biāo)權(quán)重10%。評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)中施工組織設(shè)計(jì)缺少關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制措施，應(yīng)（）。A.直接判定為廢標(biāo)B.在技術(shù)標(biāo)評(píng)分中扣減相應(yīng)分值C.要求投標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)澄清D.視為響應(yīng)招標(biāo)文件要求答案：B解析：綜合評(píng)估法下，投標(biāo)文件存在細(xì)微偏差（如技術(shù)方案不完整但不影響實(shí)質(zhì)性響應(yīng)）時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在相應(yīng)評(píng)分項(xiàng)中扣分，而非直接廢標(biāo)。只有存在重大偏差（如未實(shí)質(zhì)響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款）時(shí)才廢標(biāo)。4.根據(jù)《政府采購(gòu)法》，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，談判文件應(yīng)當(dāng)明確的事項(xiàng)不包括（）。A.談判程序B.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)C.合同草案條款D.供應(yīng)商資格預(yù)審條件答案：D解析：《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第二十九條規(guī)定，談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。資格預(yù)審條件屬于資格預(yù)審文件內(nèi)容，競(jìng)爭(zhēng)性談判通常不設(shè)資格預(yù)審環(huán)節(jié)。5.某項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖中，活動(dòng)A的最早開(kāi)始時(shí)間（ES）為第3天，最早完成時(shí)間（EF）為第7天；活動(dòng)B與A有FS+2的依賴(lài)關(guān)系（完成到開(kāi)始，滯后2天），則活動(dòng)B的ES為（）。A.第7天B.第8天C.第9天D.第10天答案：C解析：FS+2表示活動(dòng)A完成后，活動(dòng)B需等待2天才能開(kāi)始?；顒?dòng)A的EF為第7天，因此活動(dòng)B的ES=7+2=第9天。6.關(guān)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，下列說(shuō)法正確的是（）。A.可代替招標(biāo)人確定中標(biāo)人B.需對(duì)招標(biāo)文件的合法性承擔(dān)主要責(zé)任C.應(yīng)在招標(biāo)人委托范圍內(nèi)開(kāi)展工作D.可向投標(biāo)人推薦分包商答案：C解析：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是受招標(biāo)人委托提供招標(biāo)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，需在委托范圍內(nèi)履行職責(zé)（《招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條）。確定中標(biāo)人是招標(biāo)人的權(quán)利，招標(biāo)文件合法性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，推薦分包商屬于傾向性行為，均為禁止事項(xiàng)。7.某依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間為2024年11月15日9:00。招標(biāo)人于11月5日發(fā)現(xiàn)工程量清單存在重大誤差，需澄清修改。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，澄清文件的最晚發(fā)出時(shí)間應(yīng)為（）。A.11月5日B.11月7日C.11月10日D.11月13日答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條規(guī)定，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或修改的，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前發(fā)出；不足15日的，應(yīng)順延投標(biāo)截止時(shí)間。本題中投標(biāo)截止時(shí)間為11月15日，15日前為10月31日，但招標(biāo)人11月5日才提出修改，此時(shí)距截止時(shí)間僅10天，需至少提前3天（11月15日-3天=11月12日）發(fā)出并順延截止時(shí)間。但題目未提及順延，默認(rèn)按原截止時(shí)間計(jì)算，因此最晚應(yīng)在11月15日-15日=10月31日發(fā)出，但實(shí)際11月5日發(fā)出已超期，需順延截止時(shí)間。若題目假設(shè)不考慮順延，則正確邏輯應(yīng)為“至少提前3日”（《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十一條），但此處可能存在命題偏差，正確答案應(yīng)為B（11月7日，即11月15日-8天，確保投標(biāo)人有足夠時(shí)間響應(yīng)）。8.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中，“通過(guò)購(gòu)買(mǎi)工程保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移第三方責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)”屬于（）。A.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避B.風(fēng)險(xiǎn)減輕C.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移D.風(fēng)險(xiǎn)接受答案：C解析：風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指將風(fēng)險(xiǎn)的后果和應(yīng)對(duì)責(zé)任轉(zhuǎn)移給第三方，購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)是典型的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略。9.某設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)預(yù)算價(jià)105%的視為無(wú)效投標(biāo)”。投標(biāo)人甲報(bào)價(jià)為預(yù)算價(jià)的106%，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)（）。A.認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)B.要求甲書(shū)面澄清C.按有效投標(biāo)處理D.啟動(dòng)重新招標(biāo)程序答案：A解析：招標(biāo)文件中的無(wú)效投標(biāo)條款屬于實(shí)質(zhì)性要求，投標(biāo)人未響應(yīng)的，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)（廢標(biāo)）。10.關(guān)于項(xiàng)目生命周期階段劃分，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。A.啟動(dòng)階段需明確項(xiàng)目目標(biāo)和范圍B.規(guī)劃階段需制定詳細(xì)的項(xiàng)目管理計(jì)劃C.執(zhí)行階段主要完成可交付成果D.收尾階段僅包括項(xiàng)目驗(yàn)收答案：D解析：項(xiàng)目收尾階段包括驗(yàn)收、文件歸檔、資源釋放、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等，不僅限于驗(yàn)收。11.某施工總承包項(xiàng)目，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人具備“建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)”，某投標(biāo)人提供了“建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)”，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)（）。A.允許其通過(guò)資格審查B.認(rèn)定其資格審查不通過(guò)C.要求其補(bǔ)充資質(zhì)證明D.請(qǐng)示監(jiān)管部門(mén)決定答案：B解析：資質(zhì)要求屬于資格審查的實(shí)質(zhì)性條件，投標(biāo)人不滿足的，資格審查不通過(guò)。12.采用成本加酬金合同的項(xiàng)目，最可能適用于（）。A.技術(shù)復(fù)雜、范圍不明確的研發(fā)項(xiàng)目B.工程量清單明確的住宅工程C.標(biāo)準(zhǔn)化程度高的設(shè)備采購(gòu)D.工期短、風(fēng)險(xiǎn)低的小型工程答案：A解析：成本加酬金合同適用于范圍和技術(shù)不確定、需要靈活調(diào)整的項(xiàng)目，如研發(fā)項(xiàng)目；工程量明確的工程通常采用總價(jià)或單價(jià)合同。13.某項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃中，活動(dòng)C的總時(shí)差為3天，自由時(shí)差為1天。若活動(dòng)C實(shí)際延誤2天，則（）。A.影響后續(xù)活動(dòng)最早開(kāi)始時(shí)間1天B.影響項(xiàng)目總工期2天C.不影響后續(xù)活動(dòng)和總工期D.影響后續(xù)活動(dòng)最早開(kāi)始時(shí)間2天答案：A解析：自由時(shí)差是不影響緊后活動(dòng)最早開(kāi)始的機(jī)動(dòng)時(shí)間，總時(shí)差是不影響總工期的機(jī)動(dòng)時(shí)間?；顒?dòng)C延誤2天，超過(guò)自由時(shí)差1天，因此影響后續(xù)活動(dòng)最早開(kāi)始時(shí)間1天（2-1=1），但未超過(guò)總時(shí)差3天，不影響總工期。14.政府采購(gòu)貨物項(xiàng)目，采用詢價(jià)方式采購(gòu)的，正確程序是（）。A.成立詢價(jià)小組→確定被詢價(jià)供應(yīng)商名單→發(fā)出詢價(jià)通知書(shū)→接收響應(yīng)文件→確定成交供應(yīng)商B.確定被詢價(jià)供應(yīng)商名單→成立詢價(jià)小組→發(fā)出詢價(jià)通知書(shū)→接收響應(yīng)文件→確定成交供應(yīng)商C.發(fā)出詢價(jià)通知書(shū)→成立詢價(jià)小組→確定被詢價(jià)供應(yīng)商名單→接收響應(yīng)文件→確定成交供應(yīng)商D.成立詢價(jià)小組→發(fā)出詢價(jià)通知書(shū)→確定被詢價(jià)供應(yīng)商名單→接收響應(yīng)文件→確定成交供應(yīng)商答案：A解析：《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第四十條規(guī)定，詢價(jià)程序?yàn)椋撼闪⒃儍r(jià)小組→確定被詢價(jià)供應(yīng)商名單（不少于3家）→發(fā)出詢價(jià)通知書(shū)→供應(yīng)商報(bào)價(jià)→詢價(jià)小組評(píng)審→確定成交供應(yīng)商。15.某依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，中標(biāo)候選人公示期間，投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議，招標(biāo)人應(yīng)（）。A.自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)B.自收到異議之日起5日內(nèi)作出答復(fù)C.無(wú)需答復(fù)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)處理D.直接否決異議，繼續(xù)公示答案：A解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條規(guī)定，投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)在中標(biāo)候選人公示期間提出；招標(biāo)人應(yīng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，答復(fù)前暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。16.項(xiàng)目管理中，“將項(xiàng)目目標(biāo)分解為成本、質(zhì)量、進(jìn)度等子目標(biāo)，并制定對(duì)應(yīng)的控制措施”屬于（）。A.項(xiàng)目整合管理B.項(xiàng)目范圍管理C.項(xiàng)目目標(biāo)管理D.項(xiàng)目溝通管理答案：C解析：目標(biāo)管理是將總體目標(biāo)分解為具體子目標(biāo)，并制定控制措施的過(guò)程，屬于項(xiàng)目目標(biāo)管理范疇。17.某工程招標(biāo)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人乙的投標(biāo)文件中，投標(biāo)函加蓋了公司公章但法定代表人未簽字。招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)函需加蓋公章并由法定代表人簽字”，則（）。A.視為有效投標(biāo)，簽字為形式要求B.視為無(wú)效投標(biāo)，未實(shí)質(zhì)響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款C.要求乙補(bǔ)簽法定代表人簽字D.由評(píng)標(biāo)委員會(huì)代簽答案：B解析：招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)函簽字的要求屬于實(shí)質(zhì)性條款，投標(biāo)人未滿足的，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)（廢標(biāo)）。18.關(guān)于投標(biāo)保證金的退還，下列說(shuō)法正確的是（）。A.未中標(biāo)的投標(biāo)人，投標(biāo)保證金應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后5日內(nèi)退還B.中標(biāo)人，投標(biāo)保證金應(yīng)在簽訂合同后5日內(nèi)退還C.投標(biāo)保證金不計(jì)利息D.投標(biāo)人撤回投標(biāo)的，投標(biāo)保證金不予退還答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條規(guī)定，招標(biāo)人最遲應(yīng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。投標(biāo)人撤回投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)自收到撤回通知之日起5日內(nèi)退還（投標(biāo)截止前撤回）；投標(biāo)截止后撤回的，可沒(méi)收保證金。19.某項(xiàng)目采用關(guān)鍵路徑法（CPM）計(jì)算工期，關(guān)鍵路徑上有活動(dòng)X（持續(xù)時(shí)間5天）、活動(dòng)Y（持續(xù)時(shí)間8天）、活動(dòng)Z（持續(xù)時(shí)間3天），則項(xiàng)目總工期為（）。A.16天B.15天C.12天D.8天答案：A解析：關(guān)鍵路徑是項(xiàng)目中最長(zhǎng)的路徑，決定總工期。5+8+3=16天。20.政府采購(gòu)項(xiàng)目中，單一來(lái)源采購(gòu)的適用情形不包括（）。A.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)B.發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)C.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處采購(gòu)，且追加合同金額不超過(guò)原合同10%D.技術(shù)復(fù)雜，需要多次談判確定供應(yīng)商答案：D解析：《政府采購(gòu)法》第三十一條規(guī)定，單一來(lái)源采購(gòu)適用于：（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)；（2）發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)；（3）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處采購(gòu)，且追加合同金額不超過(guò)原合同10%。技術(shù)復(fù)雜需多次談判屬于競(jìng)爭(zhēng)性談判適用情形。二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共10題）1.項(xiàng)目管理的五大過(guò)程組包括（）。A.啟動(dòng)過(guò)程組B.規(guī)劃過(guò)程組C.執(zhí)行過(guò)程組D.監(jiān)控過(guò)程組E.收尾過(guò)程組答案：ABCDE解析：項(xiàng)目管理五大過(guò)程組為啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾，是PMBOK指南的核心框架。2.招標(biāo)文件的組成內(nèi)容通常包括（）。A.投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)B(niǎo).評(píng)標(biāo)辦法C.合同條款及格式D.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求E.投標(biāo)人須知答案：ABCDE解析：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，招標(biāo)文件一般包括：投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式、工程量清單（如有）等。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的義務(wù)包括（）。A.客觀公正地評(píng)標(biāo)B.保守評(píng)標(biāo)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密C.向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人D.接受評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾鞥.與投標(biāo)人有利害關(guān)系時(shí)主動(dòng)回避答案：ABDE解析：評(píng)標(biāo)委員會(huì)的義務(wù)包括客觀公正、保密、回避等；推薦中標(biāo)候選人是權(quán)利而非義務(wù)（《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條）。4.合同變更的條件包括（）。A.原合同已成立并生效B.變更內(nèi)容明確C.雙方協(xié)商一致（或符合法定變更情形）D.變更需采用書(shū)面形式E.不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定答案：ABCE解析：合同變更需原合同有效、內(nèi)容明確、雙方合意（或法定）、不違法。法律未強(qiáng)制要求所有變更必須書(shū)面，但建設(shè)工程合同通常要求書(shū)面形式。5.供應(yīng)商選擇的關(guān)鍵評(píng)估因素包括（）。A.技術(shù)能力B.財(cái)務(wù)狀況C.過(guò)往業(yè)績(jī)D.售后服務(wù)E.報(bào)價(jià)水平答案：ABCDE解析：供應(yīng)商評(píng)估需綜合技術(shù)、財(cái)務(wù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、價(jià)格等多維度因素。6.項(xiàng)目進(jìn)度控制的工具與技術(shù)包括（）。A.甘特圖B.關(guān)鍵路徑法（CPM）C.計(jì)劃評(píng)審技術(shù)（PERT）D.掙值管理（EVM）E.工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）答案：ABCD解析：WBS是范圍管理工具，進(jìn)度控制工具包括甘特圖、CPM、PERT、EVM等。7.依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，屬于可以不招標(biāo)的情形有（）。A.涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目B.需要采用不可替代的專(zhuān)利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)C.采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供D.已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供E.技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇答案：BCD解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定，可不招標(biāo)的情形包括：（1）需要采用不可替代的專(zhuān)利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)；（2）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供；（3）已通過(guò)招標(biāo)選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供；（4）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)否則影響功能配套的。涉及國(guó)家安全的項(xiàng)目可能部分招標(biāo)，E屬于邀請(qǐng)招標(biāo)情形。8.投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性偏差包括（）。A.投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)B.未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金C.技術(shù)方案缺少關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)D.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未達(dá)到招標(biāo)文件要求的資格E.投標(biāo)文件未按要求密封答案：ABCD解析：實(shí)質(zhì)性偏差指影響投標(biāo)文件有效性、與招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款不符的情形，如報(bào)價(jià)低于成本、未提交保證金、技術(shù)方案重大缺失、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格不符等。未密封屬于形式偏差，通常由招標(biāo)人拒收而非廢標(biāo)。9.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程包括（）。A.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別B.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估C.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃編制D.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控E.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移答案：ABCD解析：風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程包括識(shí)別、評(píng)估（定性/定量）、應(yīng)對(duì)計(jì)劃、監(jiān)控；風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是應(yīng)對(duì)策略之一。10.政府采購(gòu)質(zhì)疑與投訴的正確程序包括（）。A.供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件有異議的，應(yīng)在投標(biāo)截止前7個(gè)工作日提出質(zhì)疑B.采購(gòu)人應(yīng)在收到質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)C.質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)答復(fù)不滿的，可在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門(mén)投訴D.財(cái)政部門(mén)應(yīng)在收到投訴后30個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定E.投訴處理期間，財(cái)政部門(mén)可書(shū)面通知采購(gòu)人暫停采購(gòu)活動(dòng)答案：ABCDE解析：《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定，質(zhì)疑應(yīng)在知道或應(yīng)知權(quán)益受損之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出（采購(gòu)文件異議在獲取文件或公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日）；采購(gòu)人7日內(nèi)答復(fù)；投訴在答復(fù)期滿或未答復(fù)后15日內(nèi)提出；財(cái)政部門(mén)30日內(nèi)處理；必要時(shí)可暫停采購(gòu)。三、案例分析題（共3題，每題20分）案例一：2024年8月，某市政府投資的市政道路改造項(xiàng)目（估算價(jià)4800萬(wàn)元）依法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)人委托某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，其中部分條款如下：（1）“投標(biāo)保證金為80萬(wàn)元，以現(xiàn)金形式提交，須在投標(biāo)截止前1日匯入招標(biāo)人指定賬戶?！保?）“投標(biāo)人須具備市政公用工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理須具備一級(jí)注冊(cè)建造師資格（市政工程專(zhuān)業(yè)），且近3年有2項(xiàng)類(lèi)似工程業(yè)績(jī)?！保?）“評(píng)標(biāo)辦法采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，技術(shù)標(biāo)僅作符合性審查，商務(wù)標(biāo)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×100，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值×0.95?！保?）“中標(biāo)人須在收到中標(biāo)通知書(shū)后10日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同，否則沒(méi)收投標(biāo)保證金。”投標(biāo)截止前，共有6家投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)：①投標(biāo)人A的投標(biāo)文件中，項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)證書(shū)已過(guò)有效期；②投標(biāo)人B的投標(biāo)報(bào)價(jià)為3200萬(wàn)元，低于成本價(jià)（經(jīng)認(rèn)定成本價(jià)為3500萬(wàn)元）；③投標(biāo)人C的投標(biāo)文件未加蓋單位公章；④投標(biāo)人D的投標(biāo)保證金于投標(biāo)截止當(dāng)日匯入指定賬戶；⑤投標(biāo)人E的技術(shù)方案中缺少雨污水管道施工方案；⑥投標(biāo)人F的投標(biāo)報(bào)價(jià)為4500萬(wàn)元，高于招標(biāo)控制價(jià)4600萬(wàn)元。問(wèn)題：1.指出招標(biāo)文件中不合理或違法的條款，并說(shuō)明依據(jù)。2.分別判斷投標(biāo)人A-F的投標(biāo)是否有效，說(shuō)明理由。參考答案：1.不合理或違法條款及依據(jù)：（1）投標(biāo)保證金條款違法：①《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定投標(biāo)保證金不得超過(guò)估算價(jià)的2%（4800×2%=96萬(wàn)元），80萬(wàn)元未超上限，但“現(xiàn)金形式”不符合《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十三條“投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交”的要求；②“投標(biāo)截止前1日匯入”無(wú)法律依據(jù)，投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)截止前提交，具體時(shí)間由招標(biāo)文件規(guī)定，但現(xiàn)金形式不合法。（2）評(píng)標(biāo)辦法不合理：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，市政道路改造項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜程度一般，但技術(shù)標(biāo)僅作符合性審查可能忽略技術(shù)方案的關(guān)鍵內(nèi)容，存在不合理性（《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十九條）。（3）合同簽訂時(shí)間條款不合理：《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)簽訂合同，招標(biāo)文件要求10日縮短了法定期限，無(wú)效。2.各投標(biāo)人投標(biāo)有效性判斷：①投標(biāo)人A：無(wú)效。項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)證書(shū)過(guò)期，不滿足“一級(jí)注冊(cè)建造師資格”的實(shí)質(zhì)性要求（資質(zhì)證書(shū)在有效期內(nèi)是法定條件）。②投標(biāo)人B：無(wú)效。投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定的“以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”，應(yīng)廢標(biāo)。③投標(biāo)人C：無(wú)效。投標(biāo)文件未加蓋單位公章，屬于未實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求（《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》規(guī)定投標(biāo)函需加蓋公章）。④投標(biāo)人D：有效。投標(biāo)保證金在投標(biāo)截止前提交（雖為當(dāng)日，但滿足“投標(biāo)截止前”的時(shí)間要求），形式違法不影響投標(biāo)有效性（保證金形式問(wèn)題由招標(biāo)人后續(xù)處理，不直接導(dǎo)致廢標(biāo)）。⑤投標(biāo)人E：無(wú)效。技術(shù)方案缺少關(guān)鍵施工方案（雨污水管道施工），屬于技術(shù)標(biāo)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)廢標(biāo)。⑥投標(biāo)人F：有效。投標(biāo)報(bào)價(jià)4500萬(wàn)元低于招標(biāo)控制價(jià)4600萬(wàn)元，未超過(guò)上限，有效。案例二：某企業(yè)信息化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（預(yù)算1200萬(wàn)元）采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)。2024年9月1日，采購(gòu)人發(fā)布磋商公告，規(guī)定報(bào)名時(shí)間為9月1日-9月3日（3個(gè)工作日），磋商文件發(fā)售時(shí)間為9月2日-9月4日（3個(gè)工作日），售價(jià)500元。9月5日，采購(gòu)人收到供應(yīng)商甲對(duì)磋商文件的質(zhì)疑，質(zhì)疑內(nèi)容為“技術(shù)參數(shù)指向某特定品牌”。采購(gòu)人于9月7日書(shū)面答復(fù)“技術(shù)參數(shù)為通用標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)傾向性”。供應(yīng)商甲對(duì)答復(fù)不滿，于9月15日向財(cái)政部門(mén)提起投訴。財(cái)政部門(mén)受理后，發(fā)現(xiàn)磋商文件確實(shí)存在傾向性參數(shù)，于10月10日作出處理決定：責(zé)令采購(gòu)人修改磋商文件，重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。問(wèn)題：1.指出本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商程序中的違法或不當(dāng)之處，說(shuō)明依據(jù)。2.供應(yīng)商甲的投訴是否符合法定程序？說(shuō)明理由。參考答案：1.違法或不當(dāng)之處：（1）磋商文件發(fā)售時(shí)間不足：《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》第十條規(guī)定，磋商文件發(fā)售期不得少于5個(gè)工作日（9月2日-9月4日僅3個(gè)工作日）。（2）質(zhì)疑答復(fù)時(shí)間不符合要求：《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》