2025年湖南省公務(wù)員錄用考試專業(yè)考前沖刺試卷申論及答案一、給定資料資料1：近年來，湖南省深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“推動社會治理重心向基層下移”的決策部署，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。但隨著新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，全省4.2萬個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)日均處理民生事項(xiàng)超120萬件，傳統(tǒng)治理模式面臨挑戰(zhàn)。在長沙岳麓區(qū)某老舊社區(qū)，網(wǎng)格員王大姐坦言：“以前靠‘鐵腳板’巡查，2000多戶居民的信息全靠紙質(zhì)臺賬，人口流動、房屋出租等情況更新滯后，居民反映的‘下水道堵塞’問題從上報(bào)到解決平均要3天?！笔∶裾d2024年調(diào)研顯示，全省67%的社區(qū)存在“信息孤島”現(xiàn)象，不同部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)不互通，導(dǎo)致“重復(fù)填表”“多頭報(bào)送”問題突出；32%的社區(qū)數(shù)字化設(shè)備使用率不足40%，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因運(yùn)維經(jīng)費(fèi)短缺，智能監(jiān)控、應(yīng)急廣播等設(shè)備長期閑置。資料2：2024年8月，衡陽市珠暉區(qū)“智慧社區(qū)”平臺正式上線，成為全省基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型樣本。該平臺整合公安、民政、住建等7個(gè)部門的19類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，居民通過“珠暉通”小程序可一鍵提交訴求，系統(tǒng)自動派單至對應(yīng)部門，處理進(jìn)度實(shí)時(shí)可見。試運(yùn)行3個(gè)月以來，累計(jì)受理訴求1.2萬件，平均辦結(jié)時(shí)間從5.2天縮短至1.8天。更值得關(guān)注的是，平臺嵌入“大數(shù)據(jù)分析”模塊，通過對居民高頻訴求的挖掘，推動政府提前介入——比如根據(jù)“老人就醫(yī)打車難”的集中反饋，區(qū)里協(xié)調(diào)公交公司開通“就醫(yī)專線”；針對“電動車充電隱患”的預(yù)警數(shù)據(jù)，在32個(gè)小區(qū)新增2000個(gè)智能充電樁。社區(qū)書記李芳感慨：“以前是‘被動接單’，現(xiàn)在變成‘主動解題’，治理效能提升了不止一倍?！辟Y料3：2024年10月，湖南省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層治理數(shù)字化賦能的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2024〕35號），明確提出“到2025年底，全省90%以上的社區(qū)（村）建成一體化數(shù)字治理平臺，實(shí)現(xiàn)‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿’”的目標(biāo)。文件特別強(qiáng)調(diào)“三個(gè)融合”：一是技術(shù)與制度融合，要求各地制定數(shù)據(jù)共享負(fù)面清單，破除部門間數(shù)據(jù)壁壘；二是平臺與終端融合，推動“湘易辦”超級服務(wù)端向社區(qū)延伸，開發(fā)適老化、方言識別等特色功能；三是數(shù)字與人文融合，規(guī)定數(shù)字化工具使用不得替代必要的線下服務(wù)，60歲以上老年人可自主選擇線上或線下辦理方式。省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)人表示：“數(shù)字化不是目的，而是手段，最終要回到‘服務(wù)人’的本質(zhì)?！辟Y料4：2024年11月，湘潭市雨湖區(qū)某社區(qū)因過度依賴數(shù)字化引發(fā)爭議。社區(qū)為提升“考核指標(biāo)”，將入戶走訪、民意調(diào)查等全部轉(zhuǎn)為線上問卷，要求居民“必須掃碼填寫”，否則視為“未參與”；更有甚者，將老年人健康檔案、低保申請等敏感信息與平臺積分掛鉤，導(dǎo)致部分老人因不會操作手機(jī)而錯(cuò)過政策補(bǔ)貼。社會學(xué)專家張立教授在《湖南社會治理》期刊撰文指出：“技術(shù)賦權(quán)不能異化為技術(shù)霸權(quán)。基層治理數(shù)字化要避免‘為了數(shù)字化而數(shù)字化’的形式主義，需始終堅(jiān)持‘以人民為中心’的導(dǎo)向，讓技術(shù)適配人的需求，而不是讓人為技術(shù)讓步?！辟Y料5：2024年12月，湖南省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會發(fā)布《基層治理數(shù)字化安全白皮書》，披露全省基層治理平臺全年監(jiān)測到網(wǎng)絡(luò)攻擊事件237起，其中數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)占比41%。某縣“智慧鄉(xiāng)村”平臺曾因防護(hù)漏洞，導(dǎo)致5000余戶村民的身份證號、家庭收入等信息被非法獲??；個(gè)別社區(qū)工作人員為圖方便，將平臺賬號密碼共享使用，進(jìn)一步放大了安全隱患。省網(wǎng)信辦技術(shù)專家提醒：“基層治理涉及大量民生數(shù)據(jù)，一旦泄露不僅損害群眾利益，更可能引發(fā)信任危機(jī)。必須構(gòu)建‘技術(shù)防護(hù)+制度約束+群眾參與’的立體安全網(wǎng)?！倍⒆鞔鹨螅ㄒ唬└鶕?jù)資料1，概括湖南省基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型中面臨的主要問題。（15分）要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納；不超過200字。（二）資料2中衡陽市珠暉區(qū)“智慧社區(qū)”平臺的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)對推進(jìn)基層治理數(shù)字化有哪些啟示？（20分）要求：分析透徹，條理清晰；不超過300字。（三）針對資料4、5中反映的問題，提出加強(qiáng)基層治理數(shù)字化規(guī)范發(fā)展的具體措施。（25分）要求：措施可行，針對性強(qiáng)；不超過400字。（四）結(jié)合給定資料，以“數(shù)字化賦能基層治理現(xiàn)代化”為主題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇議論文。（40分）要求：觀點(diǎn)明確，論證充分，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)；語言流暢，字?jǐn)?shù)1000字左右。三、參考答案（一）主要問題：①信息整合難。部門間存在“信息孤島”，數(shù)據(jù)不互通，導(dǎo)致重復(fù)填表、多頭報(bào)送；②設(shè)備利用率低。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因運(yùn)維經(jīng)費(fèi)短缺，智能設(shè)備閑置，使用率不足40%；③傳統(tǒng)模式滯后。依賴紙質(zhì)臺賬，人口、房屋等信息更新慢，民生事項(xiàng)處理周期長；④服務(wù)體驗(yàn)差。數(shù)字化工具與實(shí)際需求脫節(jié)，未能有效提升治理效能。（198字）（二）啟示：①數(shù)據(jù)整合是基礎(chǔ)。整合多部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，打破信息壁壘，構(gòu)建一體化平臺；②需求導(dǎo)向是關(guān)鍵。通過大數(shù)據(jù)分析居民高頻訴求，變“被動接單”為“主動解題”，精準(zhǔn)解決民生問題；③便民高效是核心。開發(fā)小程序等終端入口，實(shí)現(xiàn)訴求一鍵提交、進(jìn)度實(shí)時(shí)可見，縮短辦結(jié)時(shí)間；④機(jī)制創(chuàng)新是保障。推動治理模式從“單向管理”向“雙向互動”轉(zhuǎn)變，提升治理主動性和精準(zhǔn)度。（296字）（三）具體措施：①糾正形式主義傾向。禁止將必要線下服務(wù)強(qiáng)制轉(zhuǎn)為線上，保障老年人等特殊群體自主選擇權(quán)利；②規(guī)范數(shù)據(jù)使用邊界。明確敏感信息采集范圍，嚴(yán)禁將民生政策與平臺積分掛鉤，避免技術(shù)霸權(quán)；③強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。升級平臺防護(hù)系統(tǒng)，定期開展安全漏洞檢測，建立數(shù)據(jù)泄露應(yīng)急處置機(jī)制；④完善管理制度。嚴(yán)禁賬號密碼共享，落實(shí)“一人一賬號”責(zé)任制，加強(qiáng)工作人員安全培訓(xùn)；⑤暢通監(jiān)督渠道。設(shè)立群眾反饋專線，對過度數(shù)字化、數(shù)據(jù)濫用等行為及時(shí)核查整改。（398字）（四）數(shù)字化賦能基層治理現(xiàn)代化：從“治事”到“治智”的跨越基層治理是國家治理的“最后一公里”，更是聯(lián)系群眾的“最前一厘米”。當(dāng)數(shù)字化浪潮席卷而來，湖南正以“數(shù)字基因”重塑基層治理形態(tài)——從長沙“鐵腳板”到衡陽“云平臺”，從“被動接單”到“主動解題”，這場變革不僅是技術(shù)工具的迭代，更是治理理念的升華。實(shí)踐證明，只有把握“技術(shù)賦能”與“人文本質(zhì)”的平衡，才能讓基層治理既有“速度”更有“溫度”。數(shù)字化為基層治理注入“精準(zhǔn)力”，讓民生需求“看得清”。傳統(tǒng)治理模式下，“大概齊”“差不多”是常見痛點(diǎn)：社區(qū)靠紙質(zhì)臺賬記錄居民信息，人口流動、房屋狀態(tài)更新滯后；部門間數(shù)據(jù)壁壘高筑，群眾辦事“重復(fù)填表”“多頭跑腿”。衡陽市珠暉區(qū)的實(shí)踐給出破題之道——通過整合7部門19類數(shù)據(jù)，構(gòu)建“智慧社區(qū)”平臺，將分散在公安的人口信息、民政的救助記錄、住建的房屋數(shù)據(jù)“串珠成鏈”，居民訴求通過小程序一鍵提交，系統(tǒng)自動匹配責(zé)任部門，處理進(jìn)度實(shí)時(shí)可見。這種“數(shù)據(jù)跑腿”替代“群眾跑腿”的模式，不僅讓民生需求“可視化”，更讓治理決策“有依據(jù)”：平臺通過分析“老人就醫(yī)打車難”的高頻訴求，推動開通“就醫(yī)專線”；針對“電動車充電隱患”的預(yù)警數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)布局智能充電樁。這啟示我們，數(shù)字化不是簡單的技術(shù)疊加，而是通過數(shù)據(jù)整合實(shí)現(xiàn)治理的“精準(zhǔn)滴灌”。數(shù)字化為基層治理提升“響應(yīng)力”，讓民生問題“解得快”。基層治理的核心是解決問題，而傳統(tǒng)模式的“慢響應(yīng)”常被群眾詬?。洪L沙某老舊社區(qū)曾因信息滯后，“下水道堵塞”問題解決周期長達(dá)3天；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因設(shè)備閑置，智能監(jiān)控成了“擺設(shè)”。與之形成鮮明對比的是，湖南省《推進(jìn)基層治理數(shù)字化賦能的實(shí)施意見》明確要求“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，推動“湘易辦”超級服務(wù)端向社區(qū)延伸。這種“平臺+終端”的融合，讓治理響應(yīng)進(jìn)入“快車道”——衡陽市“智慧社區(qū)”平臺試運(yùn)行3個(gè)月，訴求平均辦結(jié)時(shí)間從5.2天縮短至1.8天；株洲市“數(shù)字鄉(xiāng)村”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)災(zāi)害預(yù)警“秒級響應(yīng)”，2024年汛期提前轉(zhuǎn)移群眾2300余人。數(shù)據(jù)顯示，全省已建成的8700個(gè)社區(qū)數(shù)字平臺，使民生事項(xiàng)處理效率提升60%以上。這印證了一個(gè)道理：數(shù)字化不是“花架子”，而是通過技術(shù)升級實(shí)現(xiàn)治理效能的“乘數(shù)效應(yīng)”。數(shù)字化更需堅(jiān)守“人本心”，讓治理溫度“傳得遠(yuǎn)”。技術(shù)是工具，人是目的。當(dāng)湘潭某社區(qū)將入戶走訪強(qiáng)制轉(zhuǎn)為“掃碼填寫”，當(dāng)部分平臺將敏感信息與積分掛鉤，數(shù)字化就異化為“技術(shù)霸權(quán)”。正如社會學(xué)專家張立所言：“技術(shù)賦權(quán)不能異化為技術(shù)霸權(quán)?！焙鲜　秾?shí)施意見》特別強(qiáng)調(diào)“數(shù)字與人文融合”，規(guī)定60歲以上老人可自主選擇辦理方式；《基層治理數(shù)字化安全白皮書》明確數(shù)據(jù)使用邊界，嚴(yán)禁民生政策與平臺積分掛鉤。這些制度設(shè)計(jì)傳遞出清晰信號：數(shù)字化要“適配人”而非“改造人”。長沙天心區(qū)的做法更具示范意義——社區(qū)