[深圳某工廠]事故隱患排查與防治管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[深圳某工廠]各類事故隱患，提升事故應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全隱患排查與防治管理機制，最大程度地減少事故損失對[員工]生命和財產(chǎn)安全、生產(chǎn)秩序、財產(chǎn)以及[企業(yè)]穩(wěn)定性的影響，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[深圳某工廠]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。成立[深圳某工廠]事故隱患排查與防治管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮[企業(yè)內(nèi)]事故隱患的排查與防治工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保事故隱患信息的接收、核實、上報、研判、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級負責(zé)，屬地管理。明確各級管理崗位和部門的事故隱患排查與防治職責(zé)，實行分級管理。各生產(chǎn)單位、部門及其主要負責(zé)人是本單位、本部門事故隱患排查與防治工作的“第一責(zé)任人”，承擔(dān)主體責(zé)任，落實屬地管理要求。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全事故隱患排查、評估、報告、治理、銷項的全流程管理體系。強化風(fēng)險辨識與研判，落實隱患整改措施，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立跨部門、跨層級的事故隱患信息共享與協(xié)同處置機制。加強各部門、班組及[員工]的溝通協(xié)作，形成管理、技術(shù)、人員相結(jié)合的群防群控工作格局，提升事故隱患排查與防治的整體效能。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在事故隱患處置過程中，嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及本規(guī)范要求，區(qū)分隱患的嚴(yán)重程度、發(fā)生環(huán)節(jié)等性質(zhì)，采取相應(yīng)的管控措施。注重保護[員工]的合法權(quán)益，堅持合情、合理、合法原則，確保隱患處置過程規(guī)范、公正，維護[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[深圳某工廠]事故隱患排查與防治管理相關(guān)工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重損害、死亡，或者[企業(yè)]財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)]內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各類邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響[企業(yè)]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，重大盜竊、搶劫事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)的重大生產(chǎn)安全事故（如：火災(zāi)、爆炸、機械傷害、中毒窒息等），重大設(shè)備設(shè)施事故，重大交通運輸事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[企業(yè)][員工]健康嚴(yán)重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)健康事件等。包括：在[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[企業(yè)]外發(fā)生的、可能對[企業(yè)][員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如：臺風(fēng)、暴雨、洪水、雷擊等）、地震災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：[企業(yè)]內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、破壞，關(guān)鍵信息泄露，重要數(shù)據(jù)丟失，利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布有害信息、進行詐騙等破壞[企業(yè)]網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[企業(yè)]內(nèi)涉及[員工]的技能考核、資格認證等考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。[企業(yè)]內(nèi)發(fā)生的其他突發(fā)性事件，如：重要設(shè)施設(shè)備突發(fā)故障導(dǎo)致停產(chǎn)、停業(yè)，嚴(yán)重群體性勞動爭議，影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的重要輿情事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某工廠]成立事故隱患排查與防治管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[深圳某工廠]主要負責(zé)人

副組長：[深圳某工廠]分管安全、生產(chǎn)的負責(zé)人

成員：[深圳某工廠]各相關(guān)部門、車間、班組主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[深圳某工廠]各類事故隱患排查與防治工作的應(yīng)急響應(yīng)行動及突發(fā)事件處置，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[深圳某工廠]安全管理部（或類似部門），負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集、分析事故隱患信息與突發(fā)事件相關(guān)信息，提出處理事故隱患與各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)[深圳某工廠]處理事故隱患與各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各車間落實事故隱患排查與防治管理及突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類事故隱患排查與防治管理及突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[深圳某工廠]分管安全的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由安全管理部負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全管理部、保衛(wèi)部、人力資源部、各車間主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部。

主要職責(zé)：負責(zé)[企業(yè)]內(nèi)涉及社會安全類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；組織人員維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好員工安撫和溝通工作；配合公安機關(guān)處理相關(guān)事件；及時上報事件情況。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[深圳某工廠]分管保衛(wèi)工作的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)部負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)部、安全管理部、人力資源部、涉及事件車間的負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負責(zé)實施現(xiàn)場警戒和封鎖，保護現(xiàn)場證據(jù)；組織人員疏散和救援；配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證和處置工作；維護[企業(yè)]內(nèi)部治安秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[深圳某工廠]分管生產(chǎn)的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)部或設(shè)備部負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全管理部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、維修部、涉及事件車間的負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部。

主要職責(zé)：負責(zé)[企業(yè)]內(nèi)涉及事故災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；組織開展搶險救援和人員疏散；組織事故原因調(diào)查和分析；落實整改措施，防止類似事件再次發(fā)生。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[深圳某工廠]分管后勤或衛(wèi)生工作的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由醫(yī)務(wù)室或后勤部負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全管理部、醫(yī)務(wù)室、后勤部、人力資源部、涉及事件車間的負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)室（或后勤部）。

主要職責(zé)：負責(zé)[企業(yè)]內(nèi)涉及公共衛(wèi)生類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；組織人員救治和隔離；開展健康監(jiān)測和宣傳教育；配合衛(wèi)生部門開展調(diào)查和處置工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[深圳某工廠]主管生產(chǎn)的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由生產(chǎn)部或設(shè)備部負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全管理部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、后勤部、涉及事件車間的負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部。

主要職責(zé)：負責(zé)[企業(yè)]內(nèi)涉及自然災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；組織開展搶險搶修和人員疏散；保障應(yīng)急物資供應(yīng)；配合政府相關(guān)部門開展救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[深圳某工廠]分管信息化的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由信息中心負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息中心、安全管理部、技術(shù)部、涉及信息系統(tǒng)的部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心。

主要職責(zé)：負責(zé)[企業(yè)]內(nèi)涉及網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；開展網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件的處置和恢復(fù)；保護關(guān)鍵信息資產(chǎn)安全；提升網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）。組長由[深圳某工廠]分管技術(shù)或培訓(xùn)的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由技術(shù)部或培訓(xùn)部負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全管理部、技術(shù)部、人力資源部、涉及考核車間的負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在技術(shù)部（或培訓(xùn)部）。

主要職責(zé)：負責(zé)[企業(yè)]內(nèi)涉及技能考核、資格認證等考試中突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；組織事件調(diào)查；確認事件等級；啟動相應(yīng)預(yù)案；做出決策；及時上報。

8.信息工作組。組長由[深圳某工廠]分管辦公室工作的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安全管理部、保衛(wèi)部、各相關(guān)部門主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)收集[員工]的動態(tài)，了解各部門的工作情況，匯總、分析各車間、各部門上報的事故隱患與突發(fā)事件信息，編輯信息專報。及時、精準(zhǔn)、全面向政府主管部門和上級單位報送緊急信息，為相關(guān)單位掌握情況、科學(xué)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[深圳某工廠]突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[深圳某工廠]內(nèi)各部門、車間及相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，必須遵循以下核心原則進行報送：

（1）及時性。信息報送必須第一時間進行，不得延誤。

（2）首報意識。最先發(fā)現(xiàn)或接到信息的人員（首報人）有責(zé)任立即向[企業(yè)內(nèi)]指定部門報告。

（3）真實性。報送信息必須客觀、真實，不得歪曲、隱瞞或虛構(gòu)。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，須及時續(xù)報最新進展。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

建立[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件信息逐級上報機制，確保信息暢通：

（1）部門報告：事件發(fā)現(xiàn)者或首報人立即向所在部門負責(zé)人報告。

（2）車間/部門匯總：部門負責(zé)人匯總信息，判斷事件性質(zhì)和等級，立即向[深圳某工廠]安全管理部（或類似部門，以下簡稱“管理部門”）報告。

（3）管理部門初核：管理部門接到報告后，進行初步核實和信息匯總，研判事件態(tài)勢，立即向[深圳某工廠]事故隱患排查與防治管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）報告。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組聽取報告，根據(jù)事件性質(zhì)和等級，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并下達處置指令。

（5）上級報告：根據(jù)事件等級和性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組或管理部門按照規(guī)定程序向政府主管部門和上級單位報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程執(zhí)行外，還需啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話先報：事件發(fā)生后，管理部門或受領(lǐng)指令的部門負責(zé)人必須在規(guī)定時限內(nèi)（具體時限按本規(guī)范第5條規(guī)定）以電話形式向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及上級單位緊急報告事件基本情況和緊急程度。

（2）書面快報：在電話報告的同時或之后，立即撰寫書面緊急信息報告，詳細填寫應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容，通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、加密郵件或?qū)Ｈ诉f送等方式，在規(guī)定時限內(nèi)（具體時限按本規(guī)范第5條規(guī)定）報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并抄送相關(guān)上級單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到車間、區(qū)域或設(shè)備）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量、設(shè)備設(shè)施影響情況等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

（6）評估：初步的事件性質(zhì)判斷、危害程度和可能發(fā)展趨勢評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展情況、處置工作進展。

（9）報告單位及聯(lián)系人：報送信息的部門、車間或個人，以及聯(lián)系方式。

（10）其他：需要補充說明的事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告時限及清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[深圳某工廠]領(lǐng)導(dǎo)小組組長及上級單位（如政府主管部門）口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重后果的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故（死亡3人以上或重傷10人以上）、重大設(shè)備設(shè)施事故、重大火災(zāi)、爆炸事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行）、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件、職業(yè)健康危害事件等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國家安全、政治穩(wěn)定、領(lǐng)土主權(quán)等敏感領(lǐng)域的突發(fā)情況。

（5）重大預(yù)警動向：如接到上級部門重大突發(fā)事件預(yù)警信息，或監(jiān)測到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感輿情、社會動向等。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、恐怖襲擊事件、群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防[深圳某工廠]突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)部署并監(jiān)督各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門落實以下常態(tài)化行動：

1.應(yīng)急機制日常管理。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組（社會安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全、信息工作）及相關(guān)部門（如安全管理部、保衛(wèi)部、生產(chǎn)部、醫(yī)務(wù)室、信息中心等）必須加強應(yīng)急機制的日常管理與維護，包括信息報送、資源協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動等環(huán)節(jié)的檢查與優(yōu)化，確保應(yīng)急指揮體系處于激活狀態(tài)。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織對各專項應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案、現(xiàn)場處置方案）的評估和修訂工作。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)更新、[企業(yè)]實際情況變化（如生產(chǎn)工藝調(diào)整、設(shè)備更新、組織架構(gòu)變動等）、過往事件處置經(jīng)驗教訓(xùn)以及演練發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.應(yīng)急隊伍能力建設(shè)。加強各類應(yīng)急隊伍（如搶險救援隊、醫(yī)療救護隊、消防隊、通訊保障隊、治安維護隊等）的建設(shè)與管理。明確隊伍職責(zé)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，配齊必要的裝備，定期進行考核，確保隊伍具備應(yīng)對各類突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與演練。定期組織面向[員工]的應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn)，提高[員工]的自救互救能力。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織不同層級、不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練（包括桌面推演、單項演練、綜合演練），檢驗預(yù)案的有效性、隊伍的協(xié)同性以及應(yīng)急響應(yīng)的實戰(zhàn)性，并根據(jù)演練結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案和改進應(yīng)急準(zhǔn)備措施。

5.應(yīng)急物資儲備與管理。做好關(guān)鍵應(yīng)急物資（如搶險設(shè)備、消防器材、醫(yī)療藥品器械、防護用品、通訊設(shè)備、生活必需品、應(yīng)急電源等）的儲備、登記、保管、維護和補充工作。明確各類物資的品種、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任人和領(lǐng)用程序，建立物資臺賬，定期檢查盤點，確保應(yīng)急物資儲備充足、狀態(tài)良好、管理規(guī)范，并能在需要時快速、精準(zhǔn)地調(diào)配供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合[深圳某工廠]實際情況，將突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或需要動用[深圳某工廠]應(yīng)急資源進行重大調(diào)配的事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。

（2）II級事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。

（3）III級事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成1人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，各部門應(yīng)立即核實情況，并根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則。響應(yīng)程序包括以下核心動作和時間節(jié)點要求：

（1）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取初期處置措施，并立即向[深圳某工廠]安全管理部（或類似部門，以下簡稱“管理部門”）報告。

①信息報告：管理部門在接到報告后20分鐘內(nèi)向[深圳某工廠]事故隱患排查與防治管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）組長報告，并同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)機制。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后10分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部，并在20分鐘內(nèi)將事件基本信息（包括事件類別、發(fā)生時間地點、初步原因、已采取措施、潛在影響等）電話報告至[深圳某工廠]主要負責(zé)人及上級主管部門（如政府應(yīng)急管理部門）。書面報告需在1小時內(nèi)報送。

②啟動預(yù)案：領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織研判，根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，啟動相應(yīng)的I級應(yīng)急預(yù)案，并下達應(yīng)急處置指令。

③核心動作：現(xiàn)場指揮部迅速到位，開展人員疏散、現(xiàn)場隔離、險情控制、救援傷員等先期處置工作。各部門按照預(yù)案職責(zé)，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)集應(yīng)急資源，協(xié)同現(xiàn)場指揮部開展處置。信息工作組負責(zé)收集、核實、匯總事件信息，并按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)部門報告，并根據(jù)授權(quán)適時發(fā)布信息。

（2）II級事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取初期處置措施，并立即向管理部門報告。

①信息報告：管理部門在接到報告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)機制。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后10分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部，并在20分鐘內(nèi)將事件基本信息電話報告至[深圳某工廠]主要負責(zé)人及上級主管部門。書面報告需在1小時內(nèi)報送。

②啟動預(yù)案：領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織研判，啟動相應(yīng)的II級應(yīng)急預(yù)案，并下達應(yīng)急處置指令。

③核心動作：現(xiàn)場指揮部迅速到位，開展人員疏散、現(xiàn)場隔離、險情控制、救援傷員等先期處置工作。各部門按照預(yù)案職責(zé)，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)集應(yīng)急資源，協(xié)同現(xiàn)場指揮部開展處置。信息工作組負責(zé)收集、核實、匯總事件信息，并按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)部門報告，并根據(jù)授權(quán)適時發(fā)布信息。

（3）III級事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取初期處置措施，并立即向管理部門報告。

①信息報告：管理部門在接到報告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)機制。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后10分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部（可由相關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)或部門負責(zé)人擔(dān)任總指揮），并在20分鐘內(nèi)將事件基本信息電話報告至[深圳某工廠]主要負責(zé)人及上級主管部門。書面報告需在1小時內(nèi)報送。

②啟動預(yù)案：領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織研判，啟動相應(yīng)的III級應(yīng)急預(yù)案，并下達應(yīng)急處置指令。

③核心動作：現(xiàn)場指揮部迅速到位，開展人員疏散、現(xiàn)場隔離、險情控制、救援傷員等先期處置工作。各部門按照預(yù)案職責(zé)，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)集應(yīng)急資源，協(xié)同現(xiàn)場指揮部開展處置。信息工作組負責(zé)收集、核實、匯總事件信息，并按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)部門報告。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即采取初期處置措施，并立即向管理部門報告。

①信息報告：管理部門在接到報告后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并同時啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)機制。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部（可由部門負責(zé)人或授權(quán)人員擔(dān)任），并在20分鐘內(nèi)將事件基本信息報告至[深圳某工廠]主要負責(zé)人及上級主管部門。書面報告需在1小時內(nèi)報送。

②啟動預(yù)案：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，啟動相應(yīng)的IV級應(yīng)急預(yù)案，并組織處置。

③核心動作：現(xiàn)場指揮部（或由現(xiàn)場負責(zé)人）迅速到位，開展現(xiàn)場處置和人員安撫工作，控制事態(tài)發(fā)展。相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，配合開展應(yīng)急處置工作。信息工作組負責(zé)收集、核實事件信息，按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門報告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織力量實施現(xiàn)場警戒、人員疏散、危險源控制、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，防止事態(tài)擴大和次生災(zāi)害發(fā)生。

（2）掌握進展：建立信息收集與研判機制，及時掌握現(xiàn)場情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失、事態(tài)發(fā)展動態(tài)及處置進展，為決策部署提供依據(jù)。

（3）及時報告：根據(jù)事件等級和處置進展，按照規(guī)定時限和內(nèi)容，向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)單位報告事件信息。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事件相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，維護[深圳某工廠]聲譽和穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全突發(fā)事件信息管理機制，確保信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)。具體要求如下：

（1）機制健全：完善信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集主體、渠道、流程和責(zé)任；建立規(guī)范的信息傳遞制度，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門、現(xiàn)場之間準(zhǔn)確、快速傳遞；制定嚴(yán)格的信息報送程序，明確信息報送的層級、時限和內(nèi)容要求；建立科學(xué)的信息處理與分析機制，確保信息的準(zhǔn)確性、及時性和有效性。

（2）傳輸渠道完善：維護[企業(yè)內(nèi)]專用通信網(wǎng)絡(luò)和公共通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳輸?shù)臅惩?；建立多元化的信息報送渠道，包括電話、網(wǎng)絡(luò)、專用報送平臺等，并確保其可靠性和安全性；定期檢查和維護相關(guān)通信設(shè)備，保障應(yīng)急通信設(shè)施完好可用。

（3）設(shè)備完好暢通：確保所有應(yīng)急通信設(shè)備（如對講機、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播等）處于良好工作狀態(tài)，并建立日常檢查與維護制度；制定通信保障方案，明確各部門在應(yīng)急狀態(tài)下的通信職責(zé)；儲備必要的應(yīng)急通信備用電源和設(shè)備，確保應(yīng)急通信能力。

第十二條物資與資金保障

建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資保障體系，確保應(yīng)急資源充足、調(diào)配及時。具體要求如下：

（1）經(jīng)費保障：將應(yīng)急準(zhǔn)備與處置經(jīng)費納入[深圳某工廠]年度財務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實際需要追加投入，確保應(yīng)急保障資金來源穩(wěn)定、規(guī)模適度、使用規(guī)范、管理高效；制定應(yīng)急物資采購、儲存、調(diào)配、使用管理辦法，加強資金監(jiān)管，確保資金使用效益。

（2）物資儲備制度：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括但不限于醫(yī)療急救藥品器械、個人防護用品、應(yīng)急救援設(shè)備、照明通訊器材、生活必需品等）的儲備制度，明確物資的種類、數(shù)量、儲存地點、保管責(zé)任單位、維護方式和補充機制；制定物資管理目錄，明確各類物資的管理要求。

（3）物資供應(yīng)要求：明確各類應(yīng)急物資的保管、維護和發(fā)放程序，確保物資儲存安全、管理規(guī)范、狀態(tài)良好；建立物資出入庫登記制度，實施信息化管理，實現(xiàn)物資管理責(zé)任明確、信息可追溯；制定應(yīng)急物資調(diào)配預(yù)案，明確物資調(diào)配的啟動條件、程序和責(zé)任，確保應(yīng)急物資能夠及時補充到位。

第十三條人員與技術(shù)保障

建立健全突發(fā)事件應(yīng)急隊伍體系，提升應(yīng)急處置能力。具體要求如下：

（1）隊伍組建：組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求；常備隊由[深圳某工廠]各部門骨干力量組成，承擔(dān)日常應(yīng)急準(zhǔn)備和先期處置任務(wù)；預(yù)備隊根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模，由相關(guān)專業(yè)的[員工]組成，隨時準(zhǔn)備接受任務(wù)。

（2）結(jié)構(gòu)優(yōu)化：根據(jù)[深圳某工廠]的實際情況和突發(fā)事件的特點，優(yōu)化應(yīng)急隊伍的結(jié)構(gòu)，確保隊伍專業(yè)對口、人員素質(zhì)過硬、裝備設(shè)施齊全；明確各類應(yīng)急隊伍的職責(zé)定位，形成功能互補、協(xié)同高效的應(yīng)急力量體系；定期組織對應(yīng)急隊伍進行評估，根據(jù)評估結(jié)果進行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。

（3）專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)：加強應(yīng)急隊伍的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平；積極引進和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，為應(yīng)急隊伍提供技術(shù)支持和指導(dǎo)；定期邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對應(yīng)急隊伍進行授課和指導(dǎo)，提升隊伍的應(yīng)急處置能力；鼓勵應(yīng)急隊伍參加專業(yè)培訓(xùn)和交流活動，不斷學(xué)習(xí)新知識、掌握新技術(shù)、提升專業(yè)技能。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

建立健全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練制度，提升[員工]的應(yīng)急處置意識和能力。具體要求如下：

（1）培訓(xùn)保障：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、方式、時間和考核標(biāo)準(zhǔn)；利用各類培訓(xùn)資源，開展形式多樣的培訓(xùn)活動，包括知識講座、技能操作、案例分析等；建立培訓(xùn)檔案，跟蹤培訓(xùn)效果，確保培訓(xùn)工作落到實處。

（2）演練保障：制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練目標(biāo)、內(nèi)容、形式、規(guī)模和評估標(biāo)準(zhǔn)；定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力；根據(jù)演練評估結(jié)果，修訂完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。

（3）交流協(xié)作：建立與[深圳某工廠]外部相關(guān)單位（如政府相關(guān)部門、專業(yè)救援隊伍、周邊企業(yè)等）的應(yīng)急交流與協(xié)作機制；加強信息溝通，定期開展聯(lián)合培訓(xùn)、演練和應(yīng)急資源互助，提升協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的聯(lián)動能力；積極參與