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文檔簡(jiǎn)介
[深圳某工廠(chǎng)]員工勞動(dòng)保護(hù)管理辦法第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某工廠(chǎng)]內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故及突發(fā)公共衛(wèi)生事件,提升企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障[員工]生命安全和身體健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,維護(hù)[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合[深圳某工廠(chǎng)]實(shí)際,制定本管理辦法。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。[深圳某工廠(chǎng)]成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),作為員工勞動(dòng)保護(hù)工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)各類(lèi)勞動(dòng)保護(hù)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,確保信息報(bào)告、應(yīng)急啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、處置落實(shí)等環(huán)節(jié)高效銜接,實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。
2.分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。發(fā)生員工勞動(dòng)保護(hù)事件后,遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模和影響程度,明確相應(yīng)工作組或責(zé)任部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)內(nèi)]各車(chē)間、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本單位員工勞動(dòng)保護(hù)工作的“第一責(zé)任人”,對(duì)本單位員工勞動(dòng)安全與衛(wèi)生負(fù)總責(zé)。
3.預(yù)防為主,及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,建立健全勞動(dòng)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,定期開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康檢查,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大隱患的監(jiān)控。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置,將勞動(dòng)保護(hù)事件控制在萌芽狀態(tài),最大限度減少人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控。建立健全企業(yè)內(nèi)部跨部門(mén)、跨車(chē)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)協(xié)同配合、全體員工積極參與的群防群控工作格局。加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳和技能培訓(xùn),提高員工自我防護(hù)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。在處置員工勞動(dòng)保護(hù)事件過(guò)程中,必須嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì),依法依規(guī)保護(hù)員工的生命安全和合法權(quán)益。堅(jiān)持合情合理、公平公正原則,妥善處理勞動(dòng)關(guān)系、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)仁乱?,確保處置過(guò)程合法合規(guī),維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本管理辦法適用于[深圳某工廠(chǎng)]各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱(chēng)突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失,[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到影響,[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課(若適用)、上訪(fǎng)、聚眾鬧事等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng),[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件,針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件,重大盜竊、詐騙等影響企業(yè)治安秩序的事件。
3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故(如機(jī)械傷害、化學(xué)中毒、火災(zāi)、爆炸等)、設(shè)備設(shè)施故障導(dǎo)致的嚴(yán)重后果、建筑物倒塌、重大交通安全事故,以及企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和[員工]安全造成嚴(yán)重影響的重大事故(如自然災(zāi)害、爆炸、火災(zāi)等)。
4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情(如流感、新冠肺炎等)、職業(yè)危害事件(如有毒有害物質(zhì)泄漏導(dǎo)致群體中毒)、食品衛(wèi)生安全事件等。
5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、高溫、寒潮等)、地震及其引發(fā)的次生災(zāi)害(如滑坡、泥石流、堰塞湖等)以及地質(zhì)災(zāi)害等,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施造成嚴(yán)重破壞或威脅[員工]生命安全的事件。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓,導(dǎo)致生產(chǎn)、管理中斷;重要數(shù)據(jù)(如生產(chǎn)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、員工信息等)被竊取、泄露或篡改;利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息,進(jìn)行詐騙、誹謗等違法犯罪活動(dòng),可能造成嚴(yán)重后果或影響企業(yè)聲譽(yù)的事件。
7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。(本類(lèi)別適用于教育類(lèi)機(jī)構(gòu),對(duì)于工廠(chǎng)可能不適用或需調(diào)整為“培訓(xùn)/考核安全類(lèi)”,若適用則參照如下:)在企業(yè)組織的職業(yè)技能考核、安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核等過(guò)程中發(fā)生的泄密事件,以及在考核實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的作弊、騷亂等嚴(yán)重影響考核公平公正和安全的事件。
8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于:因政策變化、重大輿情、群體性糾紛等引發(fā)的企業(yè)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件,以及無(wú)法歸入上述類(lèi)別的其他突然發(fā)生的事件,對(duì)企業(yè)安全穩(wěn)定造成或可能造成嚴(yán)重威脅的事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[深圳某工廠(chǎng)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),作為企業(yè)應(yīng)急管理工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并設(shè)立以下八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組(本類(lèi)別適用于特定情況)、信息工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(如總經(jīng)理)
副組長(zhǎng):企業(yè)分管安全、生產(chǎn)、人力資源等的副總經(jīng)理
成員:安全生產(chǎn)部、人力資源部、行政部、財(cái)務(wù)部、各車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人、工會(huì)代表等。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[深圳某工廠(chǎng)]各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng);研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別;下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù);協(xié)調(diào)各方資源;批準(zhǔn)應(yīng)急處置方案;對(duì)事件處置工作進(jìn)行全程監(jiān)督和指導(dǎo);及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告重大事件情況。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[深圳某工廠(chǎng)]行政部(或指定其他合適的職能部門(mén),如安全管理部),作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息;起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要、應(yīng)急處置方案等文稿;協(xié)調(diào)各工作組的工作;督促、檢查各部門(mén)落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況;負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、政府部門(mén)及外部救援力量的溝通聯(lián)絡(luò);負(fù)責(zé)事件善后工作的協(xié)調(diào);總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出改進(jìn)建議。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由行政部、人力資源部或相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:行政部、人力資源部、保衛(wèi)部、法務(wù)部、各車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人、工會(huì)等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在行政部或保衛(wèi)部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)處理企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各類(lèi)群體性事件(如罷工、勞資糾紛引發(fā)的聚集);維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大;開(kāi)展人員疏導(dǎo)和談判溝通;協(xié)調(diào)資源,配合公安機(jī)關(guān)處置;調(diào)查事件原因,提出處理建議;穩(wěn)定員工情緒,恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。
2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:保衛(wèi)部、行政部、人力資源部、法務(wù)部、相關(guān)車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在保衛(wèi)部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、封閉管理;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證;疏導(dǎo)交通,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周邊治安秩序;搜尋、保護(hù)證人;落實(shí)安全防范措施,防止類(lèi)似事件再次發(fā)生;向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展情況。
3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管生產(chǎn)/安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由安全生產(chǎn)部/應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:安全生產(chǎn)部/應(yīng)急管理部門(mén)、保衛(wèi)部、行政部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、相關(guān)車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在安全生產(chǎn)部/應(yīng)急管理部門(mén)。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng),組織搶險(xiǎn)救援;實(shí)施人員疏散和安置;控制危險(xiǎn)源,防止次生災(zāi)害發(fā)生;統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況;協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)等;配合政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查;制定事故整改措施,防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。
4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管人力資源/行政的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由人力資源部/行政部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:人力資源部、行政部、醫(yī)務(wù)室(或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)點(diǎn))、保衛(wèi)部、各車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在人力資源部或行政部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警;組織員工進(jìn)行健康排查和隔離觀(guān)察;協(xié)調(diào)醫(yī)療資源,保障員工就醫(yī)需求;開(kāi)展公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳和健康教育培訓(xùn);做好醫(yī)療廢物處理和消毒隔離工作;維護(hù)隔離區(qū)及廠(chǎng)區(qū)正常秩序,穩(wěn)定員工情緒。
5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管行政/生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由行政部/安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:行政部、安全生產(chǎn)部、保衛(wèi)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、相關(guān)車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在行政部或安全生產(chǎn)部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)接收、核實(shí)自然災(zāi)害信息,評(píng)估對(duì)企業(yè)的影響;組織人員避險(xiǎn)疏散至安全區(qū)域;檢查、加固重要設(shè)施設(shè)備,轉(zhuǎn)移易受災(zāi)害影響的物資;保障疏散人員的基本生活需求;搶修受損設(shè)施,恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序;配合政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展救災(zāi)工作。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管信息技術(shù)/行政的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由信息技術(shù)部/行政部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:信息技術(shù)部、行政部、保衛(wèi)部、人力資源部、相關(guān)車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在信息技術(shù)部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全狀況,發(fā)現(xiàn)并處置安全事件;切斷有害信息傳播路徑,清除惡意程序;恢復(fù)受損信息系統(tǒng)正常運(yùn)行;保護(hù)企業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)和核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全;開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件調(diào)查和分析;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施,提升整體安全防護(hù)能力。
7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。(本類(lèi)別適用于企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展的職業(yè)技能鑒定、崗位培訓(xùn)考核等場(chǎng)景)
組長(zhǎng):由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管人力資源/培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由人力資源部/培訓(xùn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:人力資源部、培訓(xùn)部、行政部、保衛(wèi)部、相關(guān)考點(diǎn)/考核現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在人力資源部或培訓(xùn)部。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)考試(考核)過(guò)程的監(jiān)督和管理;及時(shí)處理考試(考核)期間出現(xiàn)的突發(fā)事件,如作弊、突發(fā)事件等;維持考場(chǎng)(考核現(xiàn)場(chǎng))秩序;調(diào)查處理違規(guī)行為;確??荚嚕己耍┕焦M(jìn)行,保障考生和工作人員安全。
8.信息工作組。
組長(zhǎng):由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管辦公室/宣傳的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
副組長(zhǎng):由辦公室/宣傳部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員單位:辦公室、宣傳部、人力資源部、各車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人等。
辦公室地點(diǎn):設(shè)在辦公室。
核心應(yīng)急處置職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、核實(shí)、分析、匯總和報(bào)送;起草并向內(nèi)外發(fā)布相關(guān)信息通報(bào)、公告;協(xié)調(diào)媒體關(guān)系,管理企業(yè)對(duì)外形象;建立信息發(fā)布審核機(jī)制,確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、統(tǒng)一;收集社會(huì)各界對(duì)事件處置的意見(jiàn)和建議。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[深圳某工廠(chǎng)]內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件,確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
信息報(bào)送工作必須遵循以下核心原則:
(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要做到快字當(dāng)頭,在事件發(fā)生后或情況發(fā)生變化時(shí),第一時(shí)間啟動(dòng)報(bào)送程序。
(2)首報(bào)意識(shí)。各部門(mén)、各崗位人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件信息或情況后,必須具備首報(bào)意識(shí),第一時(shí)間向[企業(yè)內(nèi)]指定部門(mén)(如行政部/安全管理部)報(bào)告。
(3)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀(guān)真實(shí),不得夸大、縮小或歪曲事實(shí),確保信息來(lái)源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。
(4)完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素(詳見(jiàn)本規(guī)范第四條),力求全面反映事件基本情況、發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況。
(5)續(xù)報(bào)要求。對(duì)于持續(xù)發(fā)展的突發(fā)事件,須按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào),及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展,直至事件結(jié)束。
2.信息報(bào)送流程
[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件信息的報(bào)送流程遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的原則,具體流程如下:
(1)部門(mén)報(bào)告:事件發(fā)生部門(mén)或知悉事件的人員,在確認(rèn)事件發(fā)生后,應(yīng)立即將初步信息報(bào)告給本部門(mén)負(fù)責(zé)人,并第一時(shí)間向[企業(yè)內(nèi)]指定的信息接收部門(mén)(如行政部/安全管理部)報(bào)告。
(2)辦公室匯總:[企業(yè)內(nèi)]指定信息接收部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、初步研判,并將信息匯總后報(bào)告給突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在行政部/安全管理部)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總的信息及時(shí)報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、級(jí)別和影響程度,決定信息報(bào)送的級(jí)別和范圍。
(4)上級(jí)報(bào)告:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,按照規(guī)定程序?qū)⑿畔?bào)告給上級(jí)主管部門(mén)(如集團(tuán)總部、行業(yè)協(xié)會(huì)等)和相關(guān)政府監(jiān)管部門(mén)(如應(yīng)急管理局、衛(wèi)健委等)。
3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程
對(duì)于達(dá)到重大或特別重大級(jí)別,或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的突發(fā)事件,[企業(yè)內(nèi)]指定信息接收部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須在接到報(bào)告后,按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送:
(1)初步核實(shí)與報(bào)告:在2小時(shí)內(nèi)完成初步核實(shí),并將簡(jiǎn)要信息通過(guò)電話(huà)向[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人(或其授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo))報(bào)告。
(2)編制緊急報(bào)告:在接報(bào)后30分鐘內(nèi),啟動(dòng)緊急書(shū)面報(bào)告編制程序,快速、準(zhǔn)確地填寫(xiě)《[深圳某工廠(chǎng)]突發(fā)事件緊急報(bào)告》,內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素(詳見(jiàn)本規(guī)范第四條)。
(3)加密與傳遞:對(duì)緊急報(bào)告進(jìn)行加密處理(如需),并通過(guò)指定的加密通道或物理方式(如專(zhuān)人遞送)立即報(bào)送至[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)。
(4)續(xù)報(bào)與說(shuō)明:根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì),按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行續(xù)報(bào),并在首次報(bào)告后附上詳細(xì)情況說(shuō)明和處置方案。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素,并根據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行更新:
(1)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分)。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置(精確到區(qū)域、車(chē)間、設(shè)備等)。
(3)規(guī)模:涉及的人數(shù)、設(shè)備數(shù)量、影響范圍等。
(4)傷亡:已發(fā)生的人員傷亡情況(死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù))。
(5)起因:已知的導(dǎo)致事件發(fā)生的原因或初步判斷。
(6)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的影響(人員、財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)、環(huán)境等)的初步評(píng)估。
(7)措施:已經(jīng)采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。
(8)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況,處置工作進(jìn)展和取得的成效。
(9)聯(lián)系人:信息報(bào)送部門(mén)和人員的聯(lián)系方式。
(10)備注:其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告時(shí)限規(guī)定
下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向[省委辦公廳]口頭報(bào)告(報(bào)告內(nèi)容包含核心要素摘要),并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面《突發(fā)事件緊急報(bào)告》(含完整核心要素信息):
(1)重大自然災(zāi)害:如發(fā)生影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的嚴(yán)重臺(tái)風(fēng)、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等。
(2)重大事故災(zāi)難:如發(fā)生造成或可能造成3人以上死亡(含失蹤),或10人以上重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如發(fā)生傳染性疾病爆發(fā),可能造成或已經(jīng)造成多人感染或死亡,或出現(xiàn)重大藥品、醫(yī)療器械短缺等情況。
(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如發(fā)生可能影響企業(yè)安全穩(wěn)定的相關(guān)涉外事件。
(5)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如發(fā)生可能引發(fā)重大群體性事件、嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊、重大輿情事件等情況。
(注:本清單為示例,具體標(biāo)準(zhǔn)需根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定及企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)一步明確。)
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
為有效預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生,[深圳某工廠(chǎng)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)要求各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)在預(yù)防預(yù)警階段必須持續(xù)開(kāi)展以下常態(tài)化行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組(如社會(huì)安全組、事故災(zāi)害組、公共衛(wèi)生組等)及相關(guān)部門(mén)(如行政部、安全管理部、人力資源部、保衛(wèi)部等)應(yīng)加強(qiáng)日常應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。定期檢查應(yīng)急制度的落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題,確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序、責(zé)任落實(shí)到位。
2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在行政部或安全管理部)應(yīng)組織各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)實(shí)際情況(如生產(chǎn)工藝調(diào)整、組織架構(gòu)變動(dòng)、設(shè)施設(shè)備更新等)以及既往事件處置經(jīng)驗(yàn),定期對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(包括綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案)進(jìn)行評(píng)估和修訂,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)按照預(yù)案要求,明確各崗位人員職責(zé),不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),配齊配強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍力量。建立應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)檔案,定期開(kāi)展技能培訓(xùn)和考核,提升應(yīng)急隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃,定期組織面向[員工]的應(yīng)急知識(shí)普及、自救互救技能培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。定期組織開(kāi)展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景、不同類(lèi)型的突發(fā)事件模擬演練(桌面推演、單項(xiàng)演練、綜合演練),檢驗(yàn)預(yù)案的有效性,磨合部門(mén)協(xié)同機(jī)制,提高應(yīng)急響應(yīng)和處置效率。
5.做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。行政部(或安全管理部/后勤保障部)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,明確各類(lèi)物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和領(lǐng)用程序。定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資,確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可用。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)登記制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、供應(yīng)及時(shí),滿(mǎn)足應(yīng)急處置工作的需要。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況以及財(cái)產(chǎn)損失等因素,將[深圳某工廠(chǎng)]內(nèi)突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí):
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成3人以上死亡(含失蹤),或10人以上重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的事故災(zāi)難;或造成或可能造成100人以上中毒(含)死亡,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例的公共衛(wèi)生事件;或發(fā)生嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害的群體性事件;或發(fā)生涉及[員工]的嚴(yán)重暴力恐怖事件;或發(fā)生地震等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。上述標(biāo)準(zhǔn)需根據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)規(guī)定及企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)一步明確。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成3人以下死亡(含失蹤),或10人以上重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故災(zāi)難;或造成或可能造成50人以上中毒(含)死亡,或出現(xiàn)5例及以上死亡病例的公共衛(wèi)生事件;或造成或可能造成嚴(yán)重威脅企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成較重危害的群體性事件;或發(fā)生涉及[員工]的較重暴力恐怖事件;或發(fā)生地震等造成或可能造成較大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。上述標(biāo)準(zhǔn)需根據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)規(guī)定及企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)一步明確。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成3人以下死亡(含失蹤),或10人以上重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故災(zāi)難;或造成或可能造成10人以上中毒(含)死亡,或出現(xiàn)死亡病例的公共衛(wèi)生事件;或造成或可能造成一定威脅企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成一定危害的群體性事件;或發(fā)生涉及[員工]的較輕暴力恐怖事件;或發(fā)生地震等造成或可能造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。上述標(biāo)準(zhǔn)需根據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)規(guī)定及企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)一步明確。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,但危害程度較輕、影響范圍較小的事件。包括:造成或可能造成3人以下死亡(含失蹤),或10人以下重傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故災(zāi)難;或造成或可能造成少量人員中毒,且無(wú)死亡病例的公共衛(wèi)生事件;或造成或可能造成一定影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成輕度危害的群體性事件;或發(fā)生涉及[員工]的輕微暴力事件;或發(fā)生地震等造成或可能造成輕微人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。上述標(biāo)準(zhǔn)需根據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)規(guī)定及企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)一步明確。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
事件發(fā)生后,[深圳某工廠(chǎng)]各部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,按照“統(tǒng)一指揮、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則,遵循以下分級(jí)響應(yīng)流程:
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
[深圳某工廠(chǎng)]內(nèi)發(fā)生I級(jí)事件后,事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[深圳某工廠(chǎng)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在行政部或安全管理部,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦公室”),辦公室接報(bào)后應(yīng)立即核實(shí)信息,并在20分鐘內(nèi)向[深圳某工廠(chǎng)]主要負(fù)責(zé)人(或其授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo))報(bào)告,同時(shí)立即啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織開(kāi)展先期處置工作。[深圳某工廠(chǎng)]應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況(包括報(bào)告內(nèi)容、已采取措施等)報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)(如集團(tuán)總部、行業(yè)協(xié)會(huì)等)和相關(guān)部門(mén)(如應(yīng)急管理局、衛(wèi)健委等)。[深圳某工廠(chǎng)]主要負(fù)責(zé)人(或其授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo))應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度,并根據(jù)事件態(tài)勢(shì),及時(shí)上報(bào)重要情況。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
[深圳某工廠(chǎng)]內(nèi)發(fā)生II級(jí)事件后,事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至辦公室,辦公室接報(bào)后應(yīng)立即核實(shí)信息,并在20分鐘內(nèi)向[深圳某工廠(chǎng)]主要負(fù)責(zé)人(或其授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo))報(bào)告,同時(shí)立即啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織開(kāi)展先期處置工作。[深圳某工廠(chǎng)]應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況(包括報(bào)告內(nèi)容、已采取措施等)報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。事件發(fā)生后,[深圳某工廠(chǎng)]主要負(fù)責(zé)人(或其授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo))應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度,并根據(jù)事件態(tài)勢(shì),及時(shí)上報(bào)重要情況。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
[深圳某工廠(chǎng)]內(nèi)發(fā)生III級(jí)事件后,事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至辦公室,辦公室接報(bào)后應(yīng)立即核實(shí)信息,并在20分鐘內(nèi)向[深圳某工廠(chǎng)]分管領(lǐng)導(dǎo)(或其授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo))報(bào)告,同時(shí)立即啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織開(kāi)展先期處置工作。[深圳某工廠(chǎng)]應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況(包括報(bào)告內(nèi)容、已采取措施等)報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。[深圳某工廠(chǎng)]分管領(lǐng)導(dǎo)(或其授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo))應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度,并根據(jù)事件態(tài)勢(shì),及時(shí)上報(bào)重要情況。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
[深圳某工廠(chǎng)]內(nèi)發(fā)生IV級(jí)事件后,事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至辦公室,辦公室接報(bào)后應(yīng)立即核實(shí)信息,并在20分鐘內(nèi)向[深圳某工廠(chǎng)]分管領(lǐng)導(dǎo)(或其授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo))報(bào)告,同時(shí)立即啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織開(kāi)展先期處置工作。[深圳某工廠(chǎng)]應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況(包括報(bào)告內(nèi)容、已采取措施等)報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。[深圳某工廠(chǎng)]分管領(lǐng)導(dǎo)(或其授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo))應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度,并根據(jù)事件態(tài)勢(shì),及時(shí)上報(bào)重要情況。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
[深圳某工廠(chǎng)]突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)核心,其核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài)。迅速采取措施控制現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)擴(kuò)大,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保障人員安全,最大限度減少損失。
(2)掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息,為決策提供依據(jù)。
(3)及時(shí)報(bào)告。按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)單位報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展,確保信息暢通。
(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),適時(shí)向社會(huì)或企業(yè)內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實(shí),穩(wěn)定人心,引導(dǎo)輿論,回應(yīng)關(guān)切。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
為確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)機(jī)制健全,信息傳輸渠道完善,設(shè)備完好暢通,特制定本保障方案。應(yīng)建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]各部門(mén)、各車(chē)間的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備(如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)等),確保極端條件下信息傳遞的暢通無(wú)阻。定期檢查維護(hù)通訊設(shè)施,確保其處于良好工作狀態(tài)。建立信息報(bào)送的快速響應(yīng)機(jī)制,明確各層級(jí)信息報(bào)告的流程、時(shí)限和責(zé)任人,確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地傳遞至[企業(yè)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)及上級(jí)主管部門(mén)。建立健全信息分析研判機(jī)制,對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)分析研判,為應(yīng)急處置提供決策支持。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接報(bào)、核實(shí)、分析、傳遞和上報(bào)工作,確保信息處理的規(guī)范化和高效化。
第十二條物資與資金保障
為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展,保障人員安全和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本保障方案。應(yīng)將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[深圳某工廠(chǎng)]年度預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急預(yù)備金,確保應(yīng)急處置資金來(lái)源穩(wěn)定、及時(shí)、規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理工作,確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、供應(yīng)及時(shí)。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,明確各類(lèi)物資的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)、保管要求和領(lǐng)用程序,并根據(jù)應(yīng)急處置預(yù)案的要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資,確保其處于良好狀態(tài),滿(mǎn)足應(yīng)急處置工作的需要。建立健全應(yīng)急物資出入庫(kù)登記制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,防止物資流失、損壞或過(guò)期。明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和供應(yīng)責(zé)任,確保應(yīng)急物資的安全儲(chǔ)存和及時(shí)供應(yīng)。對(duì)于特殊應(yīng)急物資,如藥品、防護(hù)用品、關(guān)鍵設(shè)備等,應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管,并建立專(zhuān)項(xiàng)管理制度,確保物資專(zhuān)物專(zhuān)管、安全可靠。設(shè)立應(yīng)急資金使用審批程序,確保應(yīng)急處置資金使用的合規(guī)性、安全性和有效性。定期對(duì)應(yīng)急處置資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保資金使用規(guī)范、高效。
第十三條人員與技術(shù)保障
為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作有組織、有隊(duì)伍、有技術(shù)支撐,特制定本保障方案。[深圳某工廠(chǎng)]組建由各部門(mén)骨干力量構(gòu)成的應(yīng)急預(yù)備隊(duì),作為應(yīng)急處置的核心力量。預(yù)備隊(duì)成員應(yīng)定期進(jìn)行選拔和培訓(xùn),并根據(jù)事件性質(zhì)和需求,及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整人員結(jié)構(gòu),確保預(yù)備隊(duì)具備應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急能力。明確預(yù)備隊(duì)的組織架構(gòu)、人員編制、職責(zé)分工和行動(dòng)要求,并建立預(yù)備隊(duì)的日常管理、訓(xùn)練和演練制度,提升預(yù)備隊(duì)的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。建立健全專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制,邀請(qǐng)應(yīng)急管理、醫(yī)療、心理疏導(dǎo)、法律事務(wù)等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,為應(yīng)急處置提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。加強(qiáng)應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)保障能力建設(shè),配備必要的應(yīng)急處置技術(shù)裝備和設(shè)施,并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理和維護(hù),確保技術(shù)裝備處于良好工作狀態(tài)。建立與外部專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐水平。加強(qiáng)信息技術(shù)安全管理,確保信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的完整性和可用性。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
為提升[深圳某工廠(chǎng)]員工應(yīng)急處置能力,檢驗(yàn)應(yīng)急處置預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,特制定本保障方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織面向全體[員工]的應(yīng)急知識(shí)普及、自救互救技能培訓(xùn)和應(yīng)急處置預(yù)案的解讀工作,提高[員工]的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織面向預(yù)備隊(duì)成員及關(guān)鍵崗位人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),提升其應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)能力。建立健全應(yīng)急處置演練制度,定期組織開(kāi)展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景、不同類(lèi)型的應(yīng)急模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性,磨合部門(mén)協(xié)同機(jī)制,提高應(yīng)急響應(yīng)和處置效率。演練內(nèi)容包括桌面推演、單項(xiàng)演練和綜合演練,并注重演練效果的評(píng)估和總結(jié),不斷改進(jìn)應(yīng)急處置工作。鼓勵(lì)各部門(mén)、各車(chē)間積極參與應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練活動(dòng),形成全員參與、協(xié)同應(yīng)對(duì)的良好氛圍。建立健全與外部機(jī)構(gòu)交流協(xié)作機(jī)制,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升應(yīng)急處置工作的整體水平。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)和演練的組織協(xié)調(diào)工作,確保培訓(xùn)和演練工作的規(guī)范化和制度化。
第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)
[深圳某工廠(chǎng)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障
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