養(yǎng)老院應(yīng)急預(yù)案及程序匯編范例XX養(yǎng)老院應(yīng)對火災(zāi)事件的應(yīng)急預(yù)案一、風(fēng)險評估1.誘因識別1.1電氣線路老化：院內(nèi)60%建筑為2005年前建造，配電箱未全部更換為空氣開關(guān)，冬季電熱毯、暖風(fēng)機同時使用易超負(fù)荷。1.2吸煙管理盲區(qū)：家屬探視區(qū)、室外連廊、員工值班室存在煙頭隨意丟棄現(xiàn)象，2022年監(jiān)控抓拍17次。1.3廚房明火：液化氣雙頭灶2臺，蒸箱1臺，每日06:00—18:00持續(xù)作業(yè)，油鍋高溫連續(xù)工作超4小時。1.4助燃物堆積：失能區(qū)庫房存放紙尿褲、護理墊、廢舊床單等可燃物約1.2噸，與清潔化學(xué)品混放。1.5認(rèn)知癥老人行為異常：全院中度以上認(rèn)知癥老人87人，曾有2例夜間玩打火機記錄。2.發(fā)生等級劃分A級（重大）：已出現(xiàn)明火并蔓延≥2個防火分區(qū)，需外部消防救援，傷亡預(yù)測≥3人。B級（較大）：局部燃燒≤1個防火分區(qū)，內(nèi)部力量可控，傷亡預(yù)測1—2人。C級（一般）：僅冒煙或初起小火，1分鐘內(nèi)可被現(xiàn)場人員撲滅，無傷亡。3.風(fēng)險矩陣綜合發(fā)生概率與后果嚴(yán)重性，廚房、配電間、失能區(qū)為“極高風(fēng)險”；疏散通道、地下泵房為“高風(fēng)險”；行政辦公區(qū)為“中風(fēng)險”。二、職責(zé)分工（到人到崗）1.總指揮：院長王XX（手機：138xxxx0119，短號6699），負(fù)責(zé)啟動預(yù)案、對外求援、向民政部門報告。2.副總指揮：副院長李XX（138xxxx0228），負(fù)責(zé)保障資金、保險理賠、與家屬集中溝通。3.現(xiàn)場指揮：后勤部主任張XX（138xxxx0337），佩戴“紅色袖標(biāo)”，位置固定于中控室，統(tǒng)一接收火警信號、分配任務(wù)。4.滅火行動組4.1組長：消防控制室持證值班員趙XX（138xxxx0446）；4.2成員：保安隊長錢XX、護理部男護工孫XX、周XX，共6人，負(fù)責(zé)1—3分鐘到場、使用滅火器、室內(nèi)消火栓壓制火勢。5.疏散引導(dǎo)組5.1組長：護理部主任吳XX（138xxxx0555）；5.2分區(qū)責(zé)任人：東區(qū)（1—3層）陳XX；西區(qū)（4—6層）鄭XX；失能半失能區(qū)王XX（護士）；認(rèn)知癥專區(qū)馮XX；每組配2名護理員、1名志愿者，共18人，負(fù)責(zé)“一房一檔”輪椅、擔(dān)架、呼吸面罩轉(zhuǎn)移。6.醫(yī)療救護組6.1組長：院內(nèi)執(zhí)業(yè)醫(yī)師陸XX（138xxxx0664）；6.2成員：注冊護士3人、護理員4人，攜帶急救箱、AED、氧氣袋，在“安全集結(jié)點A（東停車場）”檢傷分類。7.通訊聯(lián)絡(luò)組7.1組長：行政人事主管宋XX（138xxxx0773）；7.2職責(zé)：撥打119、110、120，打印在院老人花名冊，用“天翼對講”群呼，每5分鐘向總指揮匯報。8.物資保障組8.1組長：采購庫管曹XX（138xxxx0882）；8.2任務(wù)：災(zāi)時2分鐘內(nèi)將備用滅火器、防煙面罩、應(yīng)急燈、擴音喇叭送達(dá)現(xiàn)場；事后48小時內(nèi)補齊損耗。9.秩序警戒組9.1組長：保安副隊長何XX（138xxxx0991）；9.2任務(wù)：打開消防車道大門，阻止私家車進入，在警戒線外引導(dǎo)媒體、家屬。10.善后評估組10.1組長：社工部主任顧XX（138xxxx1000）；10.2任務(wù)：24小時內(nèi)完成老人心理干預(yù)、員工應(yīng)激談話、監(jiān)控錄像封存、保險報案。三、分階段處置流程階段0日常預(yù)防（T365—T1日）0.1每日7:30消防控制室自檢主機，打印“火災(zāi)報警控制器日檢表”，趙XX簽字。0.2每月15日保安與電工聯(lián)合測試消火栓泵、噴淋泵，張XX記錄揚程≥0.35MPa。0.3每季度首月5日前曹XX盤點：——MFZ/ABC4型滅火器186具，壓力正常綠區(qū)；——消防過濾式自救呼吸器210套，有效期三年；——備用柴油發(fā)電機1臺，燃料≥8小時。0.4每半年邀請市消防救援大隊來院實測“四個能力”，不達(dá)標(biāo)項15日內(nèi)整改。階段1發(fā)現(xiàn)火情（T0：0—60秒）1.1任何員工發(fā)現(xiàn)異味、冒煙、明火，立即就近按下手動報警按鈕，同時呼喊“××區(qū)域著火”。1.2消防控制室聲光報警，趙XX在30秒完成“確認(rèn)火警—打印點位—通知現(xiàn)場指揮”。1.3現(xiàn)場員工使用就近滅火器（距離≤15米）實施“提、拔、握、壓”初起撲救；若10秒未滅，直接轉(zhuǎn)入階段2。階段2初期處置（T0：1—3分鐘）2.1滅火行動組到場，趙XX判斷為C級，使用滅火器、滅火毯；若廚房油鍋則先蓋滅火毯再關(guān)燃?xì)忾y。2.2張XX在中控室通過“應(yīng)急廣播”發(fā)布“三級火警，現(xiàn)場處置，無需疏散”，同時切斷非消防電源，保持應(yīng)急照明。2.3通訊聯(lián)絡(luò)組宋XX通知119，用語模板：“XX區(qū)XX路88號XX養(yǎng)老院，廚房油鍋起火，暫無人員被困，聯(lián)系人張XX，電話138xxxx0337。”2.4若3分鐘內(nèi)明火未滅或煙霧擴散至相鄰房間，張XX宣布升級為B級，進入階段3。階段3應(yīng)急響應(yīng)（T0：3—15分鐘）3.1總指揮王XX啟動《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，全體對講機調(diào)至頻道5。3.2疏散引導(dǎo)組同時展開：——“逐房、逐床”編號，優(yōu)先紅色腕帶（完全失能）；——使用“逃生滑道”從二層窗口下放，限重120kg，每分鐘可下12人；——認(rèn)知癥老人佩戴防走失手環(huán)，由馮XX一對一牽手至集結(jié)點B（西側(cè)草坪）。3.3醫(yī)療救護組在安全通道入口設(shè)“檢傷區(qū)”，按“紅—黃—綠”標(biāo)簽分類，對吸入性灼傷立即給予高流量氧。3.4物資保障組曹XX將應(yīng)急燈、反光背心、濕毛巾送至每層樓電梯前室，確保每10米可見度≥1.0lx。3.5秩序警戒組何XX打開2號、4號消防車道大門，用警戒帶封閉主干道，安排專人回廊口值守，防止老人折返。3.6若15分鐘外部消防力量未到達(dá)或火勢突破防火卷簾，現(xiàn)場指揮張XX申請升級為A級，轉(zhuǎn)入階段4。階段4擴大應(yīng)急（T0：15—60分鐘）4.1總指揮王XX向區(qū)應(yīng)急管理局、民政局同步電話+書面報告，申請調(diào)派周邊5家養(yǎng)老機構(gòu)作為臨時安置點。4.2通訊聯(lián)絡(luò)組建立“119—院內(nèi)”三方通話群，每10分鐘更新“被困人員—燃燒物質(zhì)—建筑結(jié)構(gòu)”信息。4.3物資保障組調(diào)用儲備：——一次性CPR屏障面膜100只；——輪椅80臺；——棉被200條；——移動廁所4座。4.4醫(yī)療救護組與120建立“綠色交接通道”，對重傷員實行“先救治后登記”，陸XX隨車陪同至XX醫(yī)院。4.5秩序警戒組配合公安在院外200米設(shè)家屬接待區(qū)，宋XX每30分鐘用擴音器通報疏散人數(shù)、傷亡情況。階段5應(yīng)急終止與恢復(fù)（T0：60分鐘—72小時）5.1火災(zāi)撲滅后，消防大隊出具《火災(zāi)事故簡易調(diào)查認(rèn)定書》，王XX宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。5.2善后評估組48小時內(nèi)完成：——在院老人心理量表（GAD7、PHQ9）測評，≥8分者轉(zhuǎn)介市精神衛(wèi)生中心；——員工應(yīng)激癥狀問卷，對得分≥12分者安排心理師一對一輔導(dǎo)；——監(jiān)控錄像、值班記錄、維保記錄封存，移交保險公司公估。5.3張XX組織工程隊對過火區(qū)域進行結(jié)構(gòu)安全鑒定，出具報告前暫停使用。5.4曹XX根據(jù)損耗清單5日內(nèi)補齊：滅火器、呼吸器、逃生滑道、應(yīng)急燈，并升級廚房自動滅火系統(tǒng)為“廚房設(shè)備細(xì)水霧”裝置。資源清單（災(zāi)時2分鐘內(nèi)可調(diào)用）——室內(nèi)消火栓42處，配DN65水帶×2、直流水槍×1，壓力0.35MPa；——MFZ/ABC4干粉滅火器186具，分布間距≤20米；——消防過濾式自救呼吸器210套，存放于每間護理站抽屜；——應(yīng)急照明燈360盞，蓄電池持續(xù)≥90分鐘；——逃生滑道6套（二層3套、三層3套），靜載≥300kg；——擔(dān)架20副，折疊輪椅80臺；——AED2臺（分別在一樓大廳、四樓活動室）；——應(yīng)急發(fā)電機1臺，功率150kW，自動啟動≤30秒；——消防控制室直通119專線電話1部；——天翼對講機30部，頻道5為“火災(zāi)專用”。四、演練計劃1.頻次1.1全員綜合演練：每年5月、11月各1次，不預(yù)先通知具體時段；1.2滅火行動組專項：每季度末月20日，使用真實火盆（柴油+木柴）模擬油鍋起火；1.3夜間疏散演練：每年3月，22:30開始，重點檢驗失能區(qū)“抬床下樓梯”速度；1.4新入職員工：上崗后7日內(nèi)完成“滅火器實操+呼吸器佩戴”考核，不合格不得獨立值班。2.演練場景設(shè)計（2024—2026三年滾動）2024年5月：東區(qū)二層認(rèn)知癥專區(qū)因煙頭引燃窗簾，模擬B級；2025年11月：廚房液化氣罐泄漏爆炸，模擬A級，與區(qū)消防大隊聯(lián)合；2026年3月：地下室配電柜短路，同時觸發(fā)停電、噴淋故障，檢驗雙盲響應(yīng)。3.演練評估3.1采用“計時+計數(shù)”雙指標(biāo)：——從報警到首支水槍出水≤3分鐘；——完全失能老人疏散至集結(jié)點≤10分鐘；——通訊組接通119報告≤60秒。3.2演練結(jié)束2小時內(nèi)召開“現(xiàn)場復(fù)盤會”，使用“5Why”法追溯問題，填寫《演練不符合項清單》，7日內(nèi)整改閉環(huán)。五、動態(tài)更新機制1.法律法規(guī)變化：國家《養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理規(guī)定》或地方標(biāo)準(zhǔn)出臺后15日內(nèi)，由張XX組織對照修訂，院辦發(fā)文。2.機構(gòu)內(nèi)部變更：新增建筑、裝修改造、床位規(guī)模變化≥10%，須在竣工驗收前完成預(yù)案重新評估。3.事故案例警示：國內(nèi)外