2014年上海公務(wù)員考試《申論》練習(xí)題（B卷）及參考答案2014年上海公務(wù)員考試《申論》練習(xí)題（B卷）給定材料1.2013年10月1日，我國首部《旅游法》正式實施?！堵糜畏ā穼β糜问袌鲋T多不規(guī)范行為的約束，被認(rèn)為是向多年來旅游行業(yè)積弊開刀。該法實施后，“零負團費”、強迫購物等行為受到嚴(yán)重打擊，團隊游價格普遍上漲。2.據(jù)統(tǒng)計，2013年國慶黃金周期間，上海旅游市場總體運行平穩(wěn)有序。全市共接待游客超過800萬人次，旅游收入達到50多億元。然而，部分游客的不文明行為也引發(fā)了社會關(guān)注。在一些景區(qū)，游客亂扔垃圾、隨地吐痰、攀爬文物等現(xiàn)象屢見不鮮。3.上海某旅行社負責(zé)人表示，《旅游法》實施后，旅行社的經(jīng)營成本大幅增加。以前可以通過“零負團費”吸引游客，再通過購物等環(huán)節(jié)盈利，現(xiàn)在這種模式行不通了。為了維持經(jīng)營，旅行社不得不提高旅游產(chǎn)品價格，這導(dǎo)致一些游客轉(zhuǎn)向自由行。4.自由行市場近年來發(fā)展迅速。越來越多的游客選擇自己安排行程、預(yù)訂酒店和交通。一些在線旅游平臺如攜程、去哪兒等，為自由行游客提供了便捷的服務(wù)。但自由行也存在一些問題，如游客缺乏專業(yè)的旅游知識，在行程安排、安全保障等方面容易出現(xiàn)問題。5.上海的一些景區(qū)為了提升游客體驗，采取了一系列措施。例如，某公園增加了環(huán)保設(shè)施，加強了衛(wèi)生管理；某博物館推出了免費講解服務(wù)，吸引了更多游客。但也有部分景區(qū)存在管理不善的問題，如景區(qū)內(nèi)交通擁堵、服務(wù)人員態(tài)度不好等。6.隨著旅游市場的發(fā)展，旅游投訴也日益增多。上海旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所工作人員表示，投訴主要集中在旅行社服務(wù)質(zhì)量、景區(qū)設(shè)施不完善、旅游購物糾紛等方面。一些游客在遇到問題后，不知道如何維護自己的合法權(quán)益。7.上海是國際化大都市，擁有豐富的旅游資源。外灘、東方明珠、豫園等景點吸引了大量國內(nèi)外游客。為了進一步提升上海旅游的國際影響力，上海正在積極打造“郵輪旅游”品牌，建設(shè)國際郵輪母港。8.專家指出，上海旅游市場的發(fā)展需要政府、企業(yè)和社會各方共同努力。政府應(yīng)加強監(jiān)管，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施；企業(yè)應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品；社會應(yīng)加強宣傳教育，提高游客的文明素質(zhì)。作答要求1.請概括給定材料中上海旅游市場存在的主要問題。（15分）要求：準(zhǔn)確、全面、簡明，不超過200字。2.結(jié)合給定材料，談?wù)劇堵糜畏ā穼嵤ι虾Ｂ糜问袌龅挠绊憽＃?0分）要求：分析合理，條理清晰，語言流暢，不超過300字。3.請針對上海旅游市場存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施。（25分）要求：措施合理、可行，針對性強，不超過350字。4.結(jié)合給定材料，以“提升上海旅游品質(zhì)”為主題，自擬題目，寫一篇10001200字的文章。（40分）要求：（1）觀點明確，論述深刻；（2）結(jié)構(gòu)完整，條理清晰；（3）語言流暢，書寫工整。參考答案第一題上海旅游市場存在的主要問題有：一是游客不文明行為多，如亂扔垃圾、攀爬文物等；二是旅行社經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，成本增加致價格上漲，部分游客轉(zhuǎn)向自由行；三是自由行游客缺乏專業(yè)知識，行程安排和安全保障易出問題；四是部分景區(qū)管理不善，存在交通擁堵、服務(wù)態(tài)度差等問題；五是旅游投訴增多，集中在服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施和購物糾紛等方面，游客維權(quán)意識不足。第二題《旅游法》實施對上海旅游市場影響有積極和消極兩方面。積極影響：打擊“零負團費”、強迫購物等不規(guī)范行為，凈化旅游市場環(huán)境，保障游客合法權(quán)益。消極影響：旅行社經(jīng)營成本大幅增加，不得不提高旅游產(chǎn)品價格，導(dǎo)致部分游客轉(zhuǎn)向自由行，對傳統(tǒng)旅行社業(yè)務(wù)造成沖擊。但從長遠看，有利于旅游市場的規(guī)范和健康發(fā)展，促使旅行社創(chuàng)新經(jīng)營模式，提升服務(wù)質(zhì)量。第三題針對上海旅游市場問題，可采取以下措施：1.加強宣傳教育，通過多種渠道宣傳文明旅游知識，提高游客文明素質(zhì)。2.政府加強監(jiān)管，規(guī)范旅行社經(jīng)營行為，對違規(guī)企業(yè)進行處罰，保障旅游市場秩序。3.為自由行游客提供專業(yè)指導(dǎo)，如在旅游網(wǎng)站、游客服務(wù)中心提供旅游攻略、安全提示等。4.景區(qū)加強管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化交通疏導(dǎo)，提高服務(wù)人員素質(zhì)。5.建立健全旅游投訴處理機制，暢通投訴渠道，加強對游客維權(quán)的指導(dǎo)。第四題提升上海旅游品質(zhì)，打造國際旅游名城上海，這座國際化大都市，以其獨特的魅力吸引著來自五湖四海的游客。外灘的萬國建筑、東方明珠的璀璨燈火、豫園的古典韻味，都是上海旅游的亮麗名片。然而，隨著旅游市場的不斷發(fā)展，上海旅游也暴露出一些問題，提升上海旅游品質(zhì)已成為當(dāng)務(wù)之急。提升上海旅游品質(zhì)，需要政府加強監(jiān)管與引導(dǎo)。政府是旅游市場的管理者和引導(dǎo)者，其作用至關(guān)重要。一方面，要加強對旅游市場的監(jiān)管力度。《旅游法》的實施為旅游市場的規(guī)范提供了法律依據(jù)，政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，對旅行社的經(jīng)營行為、景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量、旅游購物的市場秩序等進行全面監(jiān)管。對于“零負團費”、強迫購物等違法違規(guī)行為，要堅決予以打擊，維護旅游市場的公平競爭環(huán)境。另一方面，政府要加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。完善交通、住宿、餐飲等配套設(shè)施，提高旅游的便利性和舒適性。例如，加強景區(qū)周邊的交通疏導(dǎo)，改善景區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生條件，建設(shè)更多的游客服務(wù)中心等。同時，政府還應(yīng)積極引導(dǎo)旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵開發(fā)具有特色的旅游產(chǎn)品，提升上海旅游的吸引力。提升上海旅游品質(zhì)，旅游企業(yè)要提高服務(wù)質(zhì)量與創(chuàng)新能力。旅游企業(yè)是旅游市場的主體，其服務(wù)質(zhì)量直接影響游客的旅游體驗。旅行社應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的“零負團費”經(jīng)營模式，注重產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平的提升。根據(jù)游客的需求，設(shè)計個性化的旅游線路，提供優(yōu)質(zhì)的導(dǎo)游服務(wù)。景區(qū)要加強內(nèi)部管理，提高工作人員的服務(wù)意識和專業(yè)素養(yǎng)。通過改善景區(qū)環(huán)境、增加娛樂項目、提供免費講解等方式，提升游客的滿意度。此外，旅游企業(yè)還應(yīng)加強創(chuàng)新能力。隨著自由行市場的不斷發(fā)展，旅游企業(yè)要適應(yīng)市場變化，開發(fā)適合自由行游客的產(chǎn)品和服務(wù)。例如，推出“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的模式，通過在線旅游平臺為游客提供便捷的預(yù)訂、咨詢等服務(wù)。提升上海旅游品質(zhì)，游客自身要增強文明旅游意識。游客是旅游活動的參與者，其文明素質(zhì)直接關(guān)系到旅游環(huán)境的好壞。在旅游過程中，部分游客的不文明行為不僅破壞了旅游景區(qū)的環(huán)境，也影響了上海的城市形象。因此，游客要增強文明旅游意識，自覺遵守旅游景區(qū)的規(guī)定，愛護環(huán)境，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。同時，游客自身也要提高旅游安全意識和維權(quán)意識。在自由行過程中，要提前做好行程規(guī)劃，了解旅游目的地的相關(guān)信息，確保自身安全。當(dāng)遇到旅游糾紛時，要及時通過合法途徑維護自己的權(quán)益。提升上海旅游品質(zhì)，還需要加強宣傳與推廣。宣傳推廣是提升上海旅游知名度和美譽度的重要手段。要利用各種媒體平臺，如電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等，宣傳上海的旅游資源和旅游文化。通過制作精美宣傳片、舉辦旅游推介會等方式，吸引更多的國內(nèi)外游客。同時，要注重旅游品牌的打造。上海正在積極打造“郵輪旅游”品牌，建設(shè)國際郵輪母港，這是提升上海旅游國際影響力的重要舉措。要進一步加強品牌建設(shè)，提高品