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文檔簡介
[蘭州某醫(yī)院]醫(yī)院傳染病防控管理與培訓(xùn)規(guī)范第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理醫(yī)院傳染病疫情,提升傳染病防控與應(yīng)急處置能力,健全傳染病防控管理機(jī)制,最大程度地減少傳染病疫情及其造成的損害,保障[居民/員工]生命安全和身體健康,維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和[社會/轄區(qū)內(nèi)]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。醫(yī)院成立傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)醫(yī)院傳染病疫情的應(yīng)對處置工作,形成傳染病疫情的快速反應(yīng)機(jī)制,確保監(jiān)測、報(bào)告、研判、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到快速響應(yīng),科學(xué)處置,有效控制。
2.分級負(fù)責(zé),屬地管理。發(fā)生傳染病疫情后,遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,由傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情級別和類型,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院各部門、各科室主要負(fù)責(zé)人是本單位傳染病防控工作的“第一責(zé)任人”。
3.預(yù)防為主,及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)傳染病監(jiān)測預(yù)警,認(rèn)真開展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的排查工作,強(qiáng)化傳染病防控知識的宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)因素的提前研判,爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療,將傳染病疫情控制在最小范圍。
4.系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控。發(fā)生傳染病疫情后,相關(guān)科室和部門要立即聯(lián)動,形成醫(yī)院傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、臨床科室、醫(yī)技科室、院感管理科、后勤保障科等系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局,協(xié)同作戰(zhàn),保障傳染病疫情的有效控制。
5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。在傳染病防控工作中,要嚴(yán)格區(qū)分不同傳染病的性質(zhì)和危害程度,依法依規(guī)采取防控措施,保障[居民/員工]的合法權(quán)益,做到合情合理、依法辦事,及時(shí)妥善處理相關(guān)事宜,防止事態(tài)擴(kuò)大,確保醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和[社會/轄區(qū)內(nèi)]穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本規(guī)范適用于[蘭州某醫(yī)院]院內(nèi)各類傳染病疫情事件的防控管理與培訓(xùn)工作。本規(guī)范所稱傳染病疫情事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是醫(yī)院財(cái)產(chǎn)受到損失,醫(yī)院正常醫(yī)療秩序受到嚴(yán)重影響,聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:院內(nèi)及周邊涉及[居民/員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷醫(yī)等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動、政治性活動,[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響醫(yī)院和[社會/轄區(qū)內(nèi)]穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件,針對[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故,安全生產(chǎn)事故,醫(yī)院重大交通安全事故,大型群體活動公共安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成醫(yī)院及周邊地區(qū)[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括:在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;醫(yī)院外發(fā)生的、可能對[居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息,進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用校外公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損醫(yī)院名譽(yù)、影響醫(yī)院穩(wěn)定的活動;竊取國家及醫(yī)院保密信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件;各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。在國家和醫(yī)院組織的統(tǒng)一考試中,在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。
8.影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
醫(yī)院成立傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長:院長
副組長:分管傳染病防控工作的副院長、書記
成員:醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、醫(yī)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第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為確保傳染病疫情信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞,建立健全傳染病疫情預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
傳染病疫情信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:
(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)快捷,確保第一時(shí)間掌握和傳遞疫情動態(tài)。
(2)首報(bào)意識。各科室、部門須具備強(qiáng)烈的首報(bào)意識,一旦發(fā)現(xiàn)可疑或確認(rèn)的傳染病疫情,應(yīng)立即上報(bào)。
(3)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須真實(shí)可靠,嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。
(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)全面、完整,包含事件發(fā)生、發(fā)展、處置等所有必要要素。
(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過程中,須按要求進(jìn)行續(xù)報(bào),直至事件處置完畢。
2.[醫(yī)院內(nèi)]信息報(bào)送流程
傳染病疫情信息的報(bào)送流程如下:
(1)發(fā)現(xiàn)疫情的科室或個(gè)人立即向醫(yī)務(wù)科報(bào)告。
(2)醫(yī)務(wù)科初步核實(shí)后,立即向醫(yī)院傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研判情況,決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定向[上級主管部門]報(bào)告。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
對于重大傳染病疫情,須按以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送:
(1)醫(yī)務(wù)科或相關(guān)科室立即以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速整理信息,形成書面報(bào)告,并立即報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長簽批后,立即通過機(jī)要或加密渠道報(bào)送[上級主管部門]。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送傳染病疫情信息時(shí),必須包含以下核心要素:
(1)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置。
(3)規(guī)模:感染人數(shù)、疑似人數(shù)等。
(4)傷亡:確診病例、疑似病例、重癥病例、死亡病例數(shù)量。
(5)起因:疫情發(fā)生的可能原因或初步判斷。
(6)評估:對疫情發(fā)展態(tài)勢的初步評估。
(7)措施:已采取的防控措施。
(8)進(jìn)展:事件發(fā)展情況及后續(xù)措施計(jì)劃。
5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求
下列重大傳染病疫情信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告,書面報(bào)告須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送:
(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的傳染病疫情。
(2)重大事故災(zāi)難引發(fā)的傳染病疫情。
(3)重大公共衛(wèi)生事件。
(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)引發(fā)的傳染病疫情。
(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。
(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。
第九條預(yù)防預(yù)警行動
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置小組和部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù),確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位;
持續(xù)完善各類傳染病應(yīng)急預(yù)案,定期評估并更新內(nèi)容,使其更具針對性和可操作性;
加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),定期開展應(yīng)急技能培訓(xùn)和考核,提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力;
定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力,并根據(jù)演練情況及時(shí)調(diào)整優(yōu)化預(yù)案;
做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)工作,確保消毒用品、防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備等物資充足、完好,并能夠及時(shí)供應(yīng),保障應(yīng)急響應(yīng)需要。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級響應(yīng)
1.事件等級劃分
I級事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成嚴(yán)重危害,并具有重大社會影響,需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的傳染病疫情。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括:出現(xiàn)傳染病的暴發(fā)或流行,短期內(nèi)出現(xiàn)大量病例或死亡病例,或出現(xiàn)新發(fā)傳染病,或原有傳染病發(fā)生變異且傳播力、致病性明顯增強(qiáng),嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和正常醫(yī)療秩序。例如:短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)100例及以上確診病例,或出現(xiàn)5例及以上死亡病例的傳染病疫情。
II級事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件是指造成或可能造成較大危害,需要較大范圍協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的傳染病疫情。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括:出現(xiàn)傳染病的較大范圍傳播,短期內(nèi)出現(xiàn)較多病例或死亡病例,或出現(xiàn)局部暴發(fā)或流行,對醫(yī)院正常醫(yī)療秩序造成嚴(yán)重影響。例如:短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)50例及以上確診病例,或出現(xiàn)2例及以上死亡病例的傳染病疫情。
III級事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件是指造成或可能造成一定危害,需要在一定區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的傳染病疫情。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括:出現(xiàn)傳染病的局部傳播,短期內(nèi)出現(xiàn)一定數(shù)量病例,或出現(xiàn)散發(fā)病例,對醫(yī)院正常醫(yī)療秩序造成一定程度影響。例如:短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例,或出現(xiàn)1例死亡病例的傳染病疫情。
IV級事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件是指造成或可能造成輕微危害,僅需在院內(nèi)協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的傳染病疫情。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括:出現(xiàn)傳染病的散發(fā)病例,病例數(shù)量較少,對醫(yī)院正常醫(yī)療秩序影響有限。例如:短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)1例確診病例,且病情較輕,無死亡病例的傳染病疫情。
2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(1)特別重大事件(I級)應(yīng)急響應(yīng)
特別重大事件(I級)發(fā)生后,20分鐘內(nèi)報(bào)告醫(yī)院傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,啟動醫(yī)院傳染病應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。[醫(yī)院]辦公室要在1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告上級主管部門,并請求應(yīng)急指導(dǎo)和支持。
(2)重大事件(II級)應(yīng)急響應(yīng)
重大事件(II級)發(fā)生后,20分鐘內(nèi)報(bào)告醫(yī)院傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,啟動醫(yī)院傳染病應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。[醫(yī)院]辦公室要在1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告上級主管部門,并請求應(yīng)急指導(dǎo)和支持。
(3)較大事件(III級)應(yīng)急響應(yīng)
較大事件(III級)發(fā)生后,20分鐘內(nèi)報(bào)告醫(yī)院傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部或由醫(yī)院傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。[醫(yī)院]辦公室要在1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告上級主管部門,并請求應(yīng)急指導(dǎo)和支持。
(4)一般事件(IV級)應(yīng)急響應(yīng)
一般事件(IV級)發(fā)生后,20分鐘內(nèi)報(bào)告醫(yī)院傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,由醫(yī)院傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向醫(yī)院傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),1小時(shí)內(nèi)將事件情況報(bào)告上級主管部門。
醫(yī)院要建立健全現(xiàn)場調(diào)度機(jī)制,及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)各方資源,指導(dǎo)現(xiàn)場處置工作。建立健全信息報(bào)告機(jī)制,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地報(bào)告事件信息。建立健全輿論引導(dǎo)機(jī)制,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會關(guān)切,維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)和社會穩(wěn)定。
3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)
現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度醫(yī)院傳染病疫情的應(yīng)急處置工作,其核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施控制傳染病疫情的傳播和蔓延,防止事態(tài)擴(kuò)大,維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序。
(2)掌握進(jìn)展:密切關(guān)注疫情動態(tài),及時(shí)收集、分析、研判信息,準(zhǔn)確評估疫情發(fā)展態(tài)勢。
(3)及時(shí)報(bào)告:根據(jù)疫情發(fā)展情況,及時(shí)向醫(yī)院傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告,確保信息暢通。
(4)適時(shí)發(fā)布信息:根據(jù)需要,適時(shí)向[居民/員工]發(fā)布傳染病疫情信息,做好宣傳教育和心理疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定社會情緒。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
建立健全傳染病疫情信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,確保信息渠道暢通,信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。完善傳染病疫情信息傳輸渠道,包括專用通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急通訊設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等,確保在傳染病疫情發(fā)生時(shí)能夠快速、高效地傳遞信息。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng),確保其處于良好工作狀態(tài)。制定信息報(bào)告流程和規(guī)范,明確信息報(bào)送的時(shí)限、內(nèi)容、方式等要求。建立健全信息保密制度,保護(hù)傳染病疫情信息的安全。指定專門人員負(fù)責(zé)傳染病疫情信息的接報(bào)、核實(shí)、分析、報(bào)告和發(fā)布工作,確保信息處理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),建立傳染病疫情信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通,提高傳染病疫情信息的利用效率。
第十二條物資與資金保障
將傳染病疫情防控所需經(jīng)費(fèi)納入醫(yī)院年度預(yù)算,確保資金充足。建立健全傳染病疫情防控物資儲備制度,儲備必要的醫(yī)療救治、防護(hù)用品、消毒用品、消毒設(shè)備、應(yīng)急交通工具、照明設(shè)備等物資,確保在傳染病疫情發(fā)生時(shí)能夠滿足臨床救治和應(yīng)急處置需要。物資儲備地點(diǎn)應(yīng)選擇交通便利、儲存條件良好的場所,并指定專人負(fù)責(zé)物資的采購、儲存、管理和發(fā)放工作。定期檢查和補(bǔ)充儲備物資,確保物資的數(shù)量和質(zhì)量滿足應(yīng)急處置需要。制定傳染病疫情防控物資調(diào)配預(yù)案,明確物資調(diào)配的流程和原則,確保物資能夠及時(shí)、高效地調(diào)配到需要的地方。建立健全傳染病疫情防控物資采購制度,確保物資采購的規(guī)范化和制度化。加強(qiáng)與供應(yīng)商的合作,建立穩(wěn)定的物資采購渠道,確保物資的質(zhì)量和價(jià)格優(yōu)勢。制定傳染病疫情防控物資使用管理制度,規(guī)范物資的使用流程,確保物資的合理使用和節(jié)約使用。建立健全傳染病疫情防控物資監(jiān)督檢查制度,定期對物資的儲存、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保物資的安全和有效使用。明確應(yīng)急處置資金使用審批流程,規(guī)范資金使用管理,確保資金使用的合法性和合規(guī)性。建立健全應(yīng)急處置資金績效評價(jià)制度,對資金使用效果進(jìn)行評價(jià),不斷提高資金使用效益。加強(qiáng)傳染病疫情防控資金管理,確保資金使用的透明度和accountability。
第十三條人員與技術(shù)保障
組建常備與預(yù)備的傳染病疫情防控應(yīng)急隊(duì)伍,明確人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。常備應(yīng)急隊(duì)伍由醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員、感染控制人員、后勤保障人員等組成,負(fù)責(zé)日常的傳染病疫情防控工作。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員、感染控制人員、后勤保障人員等組成,負(fù)責(zé)應(yīng)對較大規(guī)模的傳染病疫情。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高其應(yīng)急處置能力和水平。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度,規(guī)范隊(duì)伍的日常管理、培訓(xùn)、考核和獎懲等工作。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的裝備配置,配備必要的防護(hù)用品、防護(hù)設(shè)施和通訊設(shè)備,確保應(yīng)急隊(duì)伍能夠安全、高效地開展應(yīng)急處置工作。積極引進(jìn)先進(jìn)的傳染病疫情防控技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn),提高傳染病疫情防控的技術(shù)支撐能力。建立健全傳染病疫情防控技術(shù)支撐體系,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,提高傳染病疫情防控的科學(xué)化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校等單位的合作,開展傳染病疫情防控技術(shù)研究,提高傳染病疫情防控的科技含量。建立傳染病疫情防控專家咨詢機(jī)制,為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
定期開展傳染病疫情防控知識和技能培訓(xùn),提高醫(yī)院全體員工的傳染病防控意識和能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括傳染病防控的基本知識、消毒隔離技術(shù)、個(gè)人防護(hù)技術(shù)、應(yīng)急處置流程等。采用多種培訓(xùn)方式,如集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等,確保培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。建立健全傳染病疫情防控培訓(xùn)考核制度,定期對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核,確保培訓(xùn)質(zhì)量。制定傳染病疫情防控應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括桌面推演、功能演練、實(shí)戰(zhàn)演練等,模擬不同場景下的應(yīng)急處置情況。建立健全應(yīng)急演練評估制度,對演練效果進(jìn)行評估,及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),建立傳染病疫情防控應(yīng)急演練信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通,提高傳染病疫情防控應(yīng)急演練的效率和效益。鼓勵醫(yī)院與外部機(jī)構(gòu)開展傳染病疫情防控應(yīng)急演練交流
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