城市道路施工安全防護標準化手冊一、總則1.編制目的：為規(guī)范城市道路施工安全防護作業(yè)，防范施工安全事故，保障作業(yè)人員生命安全、周邊群眾出行安全及道路交通秩序，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合城市道路施工特點，制定本手冊。2.適用范圍：本手冊適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建及養(yǎng)護維修類道路工程施工的安全防護管理，涵蓋路基、路面、橋梁、地下管線等施工項目。3.基本原則：堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，落實“管生產(chǎn)必須管安全”要求，實現(xiàn)防護設(shè)施標準化、作業(yè)流程規(guī)范化、安全管理精細化。二、施工前期安全防護準備（一）施工方案編制與審批施工單位需結(jié)合工程類型、周邊環(huán)境（交通流量、地下管線、建構(gòu)筑物分布）、施工工藝等，編制專項安全防護方案，核心內(nèi)容包括：交通疏導與臨時通行方案（明確施工區(qū)域與社會交通隔離方式、臨時便道標準、交通信號配置）；施工圍擋、警示標志、夜間照明等防護設(shè)施的設(shè)計參數(shù)（材質(zhì)、尺寸、間距、固定方式）；深基坑、高支模、起重作業(yè)等危險性較大分部分項工程的專項防護措施；惡劣天氣（臺風、暴雨、高溫）下的防護預案。方案需經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審核、總監(jiān)理工程師審批后實施；重大工程或復雜環(huán)境項目應(yīng)組織專家論證。（二）現(xiàn)場勘察與風險辨識施工前應(yīng)對作業(yè)區(qū)域開展全方位勘察：地下管線：聯(lián)合產(chǎn)權(quán)單位排查燃氣、給排水、電力、通信等管線位置，采用人工探挖或探測儀定位，標注管線走向、埋深，制定保護或遷改方案；周邊建構(gòu)筑物：評估施工對鄰近房屋、橋梁的影響，必要時進行沉降觀測或加固；交通流量：統(tǒng)計高峰時段車流量、人流量，預判施工對交通的影響程度，優(yōu)化防護方案。同時，采用“作業(yè)條件危險性分析法（LEC）”辨識風險，針對車輛碰撞、基坑坍塌、觸電、物體打擊等風險制定防控措施。（三）手續(xù)辦理與告知1.向市政主管部門、公安交管部門申請道路挖掘/占用許可，提交施工方案、交通疏導方案、應(yīng)急預案等材料；2.施工前3日，通過本地媒體、交通誘導屏、社區(qū)公告等方式發(fā)布施工通告，告知公眾施工時段、繞行路線、臨時通行規(guī)則；3.與周邊學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位溝通，協(xié)商錯峰施工或臨時通行保障措施。（四）設(shè)備與材料準備1.防護設(shè)施：提前備齊符合國家標準的圍擋、警示標志（警告、禁令、指示類）、反光膜、夜間警示燈、防撞桶、水馬等；2.施工設(shè)備：檢查挖掘機、壓路機、起重機等設(shè)備的安全裝置（限位器、剎車、警示燈），確保性能完好；3.應(yīng)急物資：儲備沙袋、抽水泵（應(yīng)對積水）、急救箱、滅火器、防滑鏈（冬季）等，放置在便于取用的位置。三、施工現(xiàn)場安全防護實施（一）交通疏導與隔離防護1.施工區(qū)域隔離圍擋設(shè)置：主干道施工：采用鋼結(jié)構(gòu)或混凝土圍擋，高度≥2.5m，底部設(shè)防溢座（防止泥漿外流），外側(cè)粘貼反光條（間距≤30cm），每50m設(shè)1盞警示燈（夜間開啟）；支路或居民區(qū)施工：采用彩鋼板或裝配式圍擋，高度≥1.8m，表面平整無破損，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)；圍擋轉(zhuǎn)角處：設(shè)置防撞柱（直徑≥15cm，高度≥1.2m），粘貼反光膜，防止車輛碰撞。臨時便道：寬度≥3.5m（雙向通行≥7m），路面采用碎石+混凝土硬化，坡度≤3%，設(shè)排水橫坡（≥2%）；與原有道路銜接處，采用鋼板或混凝土過渡，避免高差過大（≤5cm）；便道兩側(cè)設(shè)護欄（高度≥1.1m），每隔20m設(shè)反光標識。2.交通信號與標志在施工區(qū)域上游500m、300m、100m及出入口依次設(shè)置：警告標志：“前方施工”“注意危險”；禁令標志：“禁止超車”“限速30”（根據(jù)實際調(diào)整）；指示標志：“繞行路線”“臨時車道”；夜間或雨霧天：在標志下方增設(shè)LED警示燈，亮度≥200cd，閃爍頻率60次/分鐘；交叉路口：設(shè)置臨時信號燈，與交警指揮系統(tǒng)聯(lián)動，確保信號同步。3.交通指揮高峰時段（早7:00-9:00，晚17:00-19:00）安排專職交通指揮員，佩戴反光背心、指揮旗，站在安全島或圍擋缺口處指揮交通；指揮員應(yīng)熟悉交通規(guī)則，具備應(yīng)急處置能力（如車輛故障、交通事故疏導）。（二）施工區(qū)域內(nèi)部防護1.基坑與溝槽防護深度≥2m的基坑：周邊設(shè)防護欄桿（高度1.2m，橫桿間距0.6m，立桿間距2m），底部設(shè)18cm高擋腳板，掛密目安全網(wǎng)；每隔20m設(shè)上下通道（鋼爬梯或坡道），梯寬≥0.6m，兩側(cè)設(shè)扶手，踏步間距≤0.3m；邊坡支護：根據(jù)地質(zhì)條件采用放坡（坡度1:1.5-1:2）、鋼板樁、土釘墻等，定期監(jiān)測邊坡位移（每日不少于2次）。地下管線溝槽：采用鋼板或混凝土蓋板覆蓋（承載力≥車輛荷載），蓋板與溝槽邊緣齊平，防止人員墜落；管線暴露后，采用支墩、吊帶等方式保護，避免機械碰撞。2.臨時用電防護采用TN-S接零保護系統(tǒng)，配電箱、開關(guān)箱應(yīng)防雨、防塵，安裝漏電保護器（額定漏電動作電流≤30mA，動作時間≤0.1s）；電纜線架空或穿管埋地（埋深≥0.7m），嚴禁沿地面明敷或浸泡在水中；夜間施工照明：采用LED燈，高度≥2.5m，金屬燈具外殼接地，行燈電壓≤36V（潮濕環(huán)境≤12V）。3.起重作業(yè)防護起重機作業(yè)前：檢查支腿、鋼絲繩、吊鉤，確認力矩限制器、限位器有效；吊裝區(qū)域：設(shè)置警示帶（半徑≥作業(yè)半徑），嚴禁非作業(yè)人員進入；信號工與司機：采用對講機或手勢信號（GB____標準），禁止用喊話指揮。（三）作業(yè)人員安全防護1.安全培訓崗前培訓：所有作業(yè)人員必須接受三級安全教育（公司、項目、班組），考核合格后方可上崗；專項培訓：針對電工、焊工、起重工等特種作業(yè)人員，培訓后取得資格證書；針對深基坑、高處作業(yè)等風險作業(yè)，開展專項安全交底。2.個人防護裝備必須佩戴：安全帽（符合GB____）、反光背心（熒光黃，反光條寬度≥5cm）、防滑鞋；特種作業(yè)：電工穿絕緣鞋、戴絕緣手套；焊工戴防護面罩；高處作業(yè)（≥2m）系安全帶（高掛低用）。3.作業(yè)行為規(guī)范嚴禁酒后作業(yè)、疲勞作業(yè)；交叉作業(yè)時，設(shè)置警戒區(qū)，明確各工種作業(yè)順序（如先支護后開挖）；工具、材料堆放：距基坑邊緣≥1m，高度≤1.5m，防止坍塌。四、應(yīng)急管理與事故處置（一）應(yīng)急預案編制施工單位應(yīng)制定綜合應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案（如坍塌、觸電、交通事故、管線泄漏），內(nèi)容包括：應(yīng)急組織架構(gòu)：明確指揮長、搶險組、醫(yī)療組、后勤組職責；應(yīng)急響應(yīng)流程：從事故報告（1小時內(nèi)報主管部門）、啟動預案、搶險救援到后期處置；應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表：包含醫(yī)院、消防、交管、管線產(chǎn)權(quán)單位的聯(lián)系方式。（二）應(yīng)急物資與設(shè)備急救類：擔架、氧氣瓶、止血帶、消毒用品；搶險類：液壓頂桿、切割機、抽水泵、發(fā)電機；通訊類：對講機（滿電）、應(yīng)急電話（張貼在現(xiàn)場）。（三）應(yīng)急演練每季度組織1次實戰(zhàn)演練（如基坑坍塌救援、觸電急救），演練后評估效果，優(yōu)化預案；新入場人員或重大風險作業(yè)前，開展針對性演練（如臨時用電觸電處置）。（四）事故處置原則優(yōu)先救人：發(fā)生事故后，立即組織搶救受傷人員，撥打120、119；保護現(xiàn)場：在確保安全的前提下，保留事故現(xiàn)場，便于調(diào)查分析；及時報告：1小時內(nèi)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、主管部門報告，不得遲報、瞞報。五、安全防護監(jiān)督與考核（一）日常檢查施工單位每日開展班組自查（作業(yè)前、中、后），項目負責人每周帶隊檢查，重點檢查圍擋完整性、警示標志有效性、設(shè)備安全裝置；監(jiān)理單位每周抽查，對隱患下發(fā)整改通知單，跟蹤閉環(huán)管理。（二）隱患整改對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，實行“五定”（定人、定時間、定措施、定資金、定預案）整改；重大隱患（如邊坡位移超標、電纜破損）立即停工整改，整改合格后方可復工。（三）考核與獎懲將安全防護工作納入績效考核，對防護設(shè)施標準化、零事故的班組或個人給予獎勵；對違規(guī)作業(yè)（如不戴安全帽、圍擋破損未修復）的人員，給予批評教育、罰款或辭退；發(fā)生安全事故的，按“四不放過”原則（原因未查清、責任未落實、整改未到位、教育未開展）嚴肅處理。六、附則1.本手冊未盡事宜