2025年國家公務(wù)員申論練習題附答案給定資料1.2024年，某省智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)值4800億元，同比增長22%，其中工業(yè)機器人密度達到350臺/萬人，較三年前提升1.8倍。該集群內(nèi)8家企業(yè)參與制定5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家標準，12家企業(yè)建成省級以上智能制造示范工廠。當?shù)卣ㄟ^“鏈主企業(yè)+共性平臺+產(chǎn)業(yè)基金”模式，推動上下游200余家中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，形成“頭部引領(lǐng)、配套協(xié)同、生態(tài)共建”的發(fā)展格局。2.西部某縣曾因交通閉塞、產(chǎn)業(yè)單一長期處于發(fā)展滯后狀態(tài)。2023年以來，該縣依托東西部協(xié)作機制，引入數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)商，建成5000畝智慧茶園。茶園內(nèi)安裝的土壤傳感器、氣象站、蟲情監(jiān)測設(shè)備實時采集數(shù)據(jù)，通過AI算法自動調(diào)節(jié)灌溉量和施肥比例；無人機巡檢系統(tǒng)可在1小時內(nèi)完成200畝茶園病蟲害監(jiān)測，較人工效率提升30倍。茶農(nóng)通過手機APP即可查看茶園狀態(tài)，訂單農(nóng)業(yè)平臺將茶葉直連全國2000家商超，2024年茶葉均價上漲35%，帶動3200戶茶農(nóng)人均增收1.2萬元?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人表示：“數(shù)字技術(shù)不僅改變了種植方式，更重構(gòu)了從生產(chǎn)到消費的全鏈條價值分配。”3.2024年全國“揭榜掛帥”項目中，半導(dǎo)體材料、量子計算、生物育種等領(lǐng)域37個關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目成功落地，參與企業(yè)涵蓋央企、民企、高校院所等多元主體。某半導(dǎo)體公司牽頭的“14納米芯片用高純度靶材制備技術(shù)”項目，聯(lián)合7所高校、5家科研機構(gòu)成立攻關(guān)聯(lián)合體，通過“基礎(chǔ)研究+應(yīng)用開發(fā)+中試轉(zhuǎn)化”三階段協(xié)同，僅用18個月就實現(xiàn)技術(shù)突破，產(chǎn)品性能達到國際先進水平，填補國內(nèi)空白。項目負責人感慨：“過去搞研發(fā)像‘單兵作戰(zhàn)’，現(xiàn)在‘兵團作戰(zhàn)’讓資源流動起來，創(chuàng)新效率大幅提升?！?.某省市場監(jiān)管局2024年開展“新質(zhì)生產(chǎn)力要素配置改革”試點，在全國率先出臺《數(shù)據(jù)要素市場化配置實施細則》。細則明確企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)可通過評估作價入股，數(shù)據(jù)交易中心建立“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的交易規(guī)則，2024年數(shù)據(jù)交易規(guī)模突破50億元，帶動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)營收增長40%。同時，該省將“新質(zhì)生產(chǎn)力人才”納入職稱評審“綠色通道”，允許科技型中小企業(yè)自主認定技術(shù)崗位等級，2024年新增“數(shù)字工程師”“智能制造技術(shù)員”等新職業(yè)從業(yè)人員8.6萬人，較上年增長112%。省發(fā)改委調(diào)研顯示，試點地區(qū)企業(yè)研發(fā)投入占比從3.2%提升至4.5%，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率提高15個百分點。5.調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)一些制約因素：部分傳統(tǒng)企業(yè)存在“不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，某紡織企業(yè)負責人坦言：“智能化改造需要一次性投入800萬元，我們年利潤才500萬，擔心投了沒回報?！蹦掣咝聟^(qū)雖聚集120家科技型企業(yè)，但公共技術(shù)服務(wù)平臺僅能覆蓋30%的共性需求，企業(yè)設(shè)備重復(fù)購置率達45%；某縣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)中，從事數(shù)據(jù)標注、算力租賃等低端環(huán)節(jié)的占比超60%，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；一些地方在推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中，仍存在“重項目引進、輕生態(tài)培育”“重硬件投入、輕軟件配套”傾向，政策協(xié)同性不足。作答要求一、根據(jù)“給定資料1-3”，概括我國在培育新質(zhì)生產(chǎn)力過程中取得的主要成效。（15分）要求：全面、準確、有條理；不超過200字。二、“給定資料4”中提到“新質(zhì)生產(chǎn)力的‘新’不僅是技術(shù)突破，更是生產(chǎn)關(guān)系的適應(yīng)性變革”，請談?wù)勀銓@句話的理解。（20分）要求：分析透徹，邏輯清晰；不超過300字。三、假設(shè)你是某省發(fā)改委工作人員，針對“給定資料5”反映的問題，擬寫一份工作建議提綱。（25分）要求：問題明確，建議可行；不超過400字。四、請結(jié)合給定資料，以“激活新質(zhì)生產(chǎn)力動能開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界”為主題，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。（40分）要求：觀點明確，論證充分，結(jié)構(gòu)合理；1000字以上。參考答案一、主要成效：一是產(chǎn)業(yè)升級加速，智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值增長顯著，建成多個智能制造示范工廠；二是數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，智慧農(nóng)業(yè)提升生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈價值分配；三是關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破，多元主體聯(lián)合攻關(guān)實現(xiàn)半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域技術(shù)突破，填補國內(nèi)空白；四是創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化，“鏈主+平臺+基金”模式推動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（198字）二、這句話指出新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”體現(xiàn)在技術(shù)與生產(chǎn)關(guān)系雙重變革。一方面，技術(shù)突破是基礎(chǔ)：工業(yè)機器人、數(shù)字農(nóng)業(yè)、半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，提升了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品性能。另一方面，生產(chǎn)關(guān)系變革是支撐：數(shù)據(jù)要素市場化配置規(guī)則打破數(shù)據(jù)壁壘，允許數(shù)據(jù)資產(chǎn)入股激發(fā)企業(yè)活力；職稱評審改革、新職業(yè)認定優(yōu)化人才供給；“鏈主企業(yè)+共性平臺”模式促進資源協(xié)同。二者相輔相成，技術(shù)突破提出生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整需求，適應(yīng)性變革又釋放技術(shù)潛力，共同構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力核心特征。（298字）三、關(guān)于破解新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展制約因素的工作建議提綱問題：企業(yè)轉(zhuǎn)型動力不足、公共服務(wù)供給不足、產(chǎn)業(yè)層次偏低、政策協(xié)同性弱。建議：1.強化企業(yè)轉(zhuǎn)型支持。設(shè)立轉(zhuǎn)型補貼資金，對智能化改造企業(yè)按投入比例給予50%以內(nèi)補貼；推廣“改造效果保險”，由政府、企業(yè)、保險機構(gòu)共擔風險；組織“智能轉(zhuǎn)型案例巡講”，增強企業(yè)信心。2.完善公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌建設(shè)跨園區(qū)共性技術(shù)平臺，整合檢測、算力等資源，按企業(yè)使用量給予30%費用補貼；建立設(shè)備共享信息平臺，降低重復(fù)購置率。3.提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。出臺“核心技術(shù)攻關(guān)獎勵”政策，對突破關(guān)鍵技術(shù)的企業(yè)給予500-2000萬元獎勵；設(shè)立專項基金支持企業(yè)研發(fā)，要求數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)高端環(huán)節(jié)企業(yè)占比2025年達50%以上。4.加強政策協(xié)同聯(lián)動。建立“發(fā)改+科技+工信”聯(lián)席會議制度，每季度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目引進、生態(tài)培育等工作；制定《新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展政策清單》，明確各部門職責分工。（399字）四、激活新質(zhì)生產(chǎn)力動能開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界從智能裝備制造集群的迅猛成長，到智慧茶園里跳動的數(shù)字脈搏；從“揭榜掛帥”破解技術(shù)難題，到數(shù)據(jù)要素市場化的制度創(chuàng)新，新質(zhì)生產(chǎn)力正以澎湃之勢重塑發(fā)展格局。新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新驅(qū)動的先進生產(chǎn)力，更是生產(chǎn)關(guān)系適配的系統(tǒng)變革力。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，必須以技術(shù)突破為引擎、以制度創(chuàng)新為支撐、以生態(tài)培育為關(guān)鍵，激活新質(zhì)生產(chǎn)力動能，為高質(zhì)量發(fā)展開辟新境界。技術(shù)突破是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎。歷史經(jīng)驗表明，每一次生產(chǎn)力躍升都以關(guān)鍵技術(shù)突破為前提。18世紀蒸汽機的改良開啟工業(yè)革命，20世紀計算機的發(fā)明推動信息革命，當今量子計算、人工智能、生物育種等領(lǐng)域的技術(shù)突破，正在改寫產(chǎn)業(yè)競爭規(guī)則。某半導(dǎo)體公司聯(lián)合高校院所攻關(guān)14納米芯片靶材技術(shù)，18個月實現(xiàn)技術(shù)突破并填補國內(nèi)空白，正是技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的生動注腳。當前，全球科技革命進入加速期，只有聚焦“卡脖子”技術(shù)集中攻關(guān)，在半導(dǎo)體、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域取得更多“從0到1”的突破，才能掌握發(fā)展主動權(quán)，為新質(zhì)生產(chǎn)力注入源頭活水。制度創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵支撐。技術(shù)進步若缺乏適配的生產(chǎn)關(guān)系，就如“良駒困于窄巷”難以馳騁。某省出臺《數(shù)據(jù)要素市場化配置實施細則》，允許企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)作價入股，建立“數(shù)據(jù)可用不可見”交易規(guī)則，2024年數(shù)據(jù)交易規(guī)模突破50億元；將“新質(zhì)生產(chǎn)力人才”納入職稱評審“綠色通道”，新增相關(guān)職業(yè)從業(yè)人員8.6萬人。這些制度創(chuàng)新打破了數(shù)據(jù)、人才等要素流動的體制機制障礙，讓技術(shù)潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。實踐證明，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是技術(shù)現(xiàn)象，更是制度現(xiàn)象。要聚焦數(shù)據(jù)確權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、人才激勵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“技術(shù)-資本-人才”高效配置的制度體系，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展破除“中梗阻”、架起“高速路”。生態(tài)培育是新質(zhì)生產(chǎn)力的長遠保障。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不是“單點突破”，而是“生態(tài)共振”。東部某智能裝備制造集群通過“鏈主企業(yè)+共性平臺+產(chǎn)業(yè)基金”模式，帶動200余家中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，形成“頭部引領(lǐng)、配套協(xié)同、生態(tài)共建”的發(fā)展格局；西部某縣智慧茶園依托數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)商，連接生產(chǎn)端與消費端，重構(gòu)全鏈條價值分配。這些案例啟示我們，新質(zhì)生產(chǎn)力的茁壯成長需要完善的創(chuàng)新生態(tài)。要培育“龍頭企業(yè)+中小微企業(yè)+科研機構(gòu)+服務(wù)平臺”的創(chuàng)新共同體，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究-技術(shù)開發(fā)-成果轉(zhuǎn)化-產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的全鏈條生態(tài)，形成“