2025年國家公務(wù)員考試《申論》練習(xí)題及答案給定資料：1.2024年中央一號文件明確提出："以縣域?yàn)榛締卧七M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，重點(diǎn)在公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域加快補(bǔ)齊農(nóng)村短板，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌、服務(wù)共享，讓農(nóng)民群眾平等享有現(xiàn)代文明成果。"同年7月，國家發(fā)改委發(fā)布《城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化發(fā)展監(jiān)測報告》顯示，我國縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化率已達(dá)78%，較2020年提升12個百分點(diǎn)，但農(nóng)村地區(qū)在優(yōu)質(zhì)資源供給、服務(wù)響應(yīng)效率、數(shù)字化應(yīng)用水平等方面仍存在明顯差距。2.走進(jìn)G省M縣桃花鎮(zhèn)中心小學(xué)，五年級教室的電子白板已出現(xiàn)故障三個月，維修申請至今未獲批復(fù)；而20公里外的縣城實(shí)驗(yàn)小學(xué)，剛配備了86寸智慧教學(xué)大屏和AI學(xué)情分析系統(tǒng)。該校王老師反映："全鎮(zhèn)6所小學(xué)只有2名專職科學(xué)教師，實(shí)驗(yàn)器材大多是縣城學(xué)校淘汰的舊設(shè)備。去年全縣小升初科學(xué)素養(yǎng)測試，鎮(zhèn)里學(xué)生平均分比縣城低28分。"縣教育局統(tǒng)計(jì)顯示，全縣農(nóng)村小學(xué)本科以上教師占比41%，低于城區(qū)23個百分點(diǎn)；音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科專職教師缺口達(dá)65%。3.在H省Q市，"健康鄉(xiāng)村數(shù)字平臺"正改變著基層醫(yī)療服務(wù)模式。村民通過手機(jī)APP可直接預(yù)約縣醫(yī)院專家門診，檢查報告實(shí)時同步至縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)生終端；家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)借助智能監(jiān)測設(shè)備，能遠(yuǎn)程跟蹤高血壓、糖尿病患者的血壓、血糖數(shù)據(jù)，異常值自動預(yù)警。市衛(wèi)健委主任介紹："我們構(gòu)建了縣總醫(yī)院-鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院-村衛(wèi)生室三級數(shù)據(jù)中臺，將52項(xiàng)檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目、38種常見病診療規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，基層醫(yī)生診療準(zhǔn)確率從68%提升至89%。"2023年試點(diǎn)以來，農(nóng)村患者縣外轉(zhuǎn)診率下降17%，次均醫(yī)療費(fèi)用減少980元。4.記者在S省T縣調(diào)研養(yǎng)老服務(wù)時發(fā)現(xiàn)，全縣60歲以上農(nóng)村老人12.3萬，占比28.7%，但僅有11所農(nóng)村敬老院，床位2100張，且集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地；分散供養(yǎng)的特困老人中，72%居住在離村委會3公里以上的山區(qū)。縣民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長坦言："過去重機(jī)構(gòu)建設(shè)輕居家服務(wù)，現(xiàn)在我們探索'時間銀行'互助養(yǎng)老——低齡老人為高齡老人提供生活照料，服務(wù)時長存入'銀行'，未來可兌換等值服務(wù)；同時引入專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在中心村設(shè)立服務(wù)站，配備助浴車、康復(fù)護(hù)理包等流動設(shè)備，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)覆蓋難題。"5.中國社會科學(xué)院公共服務(wù)研究中心研究員李振華指出："城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距本質(zhì)上是資源配置機(jī)制的差異。長期以來，優(yōu)質(zhì)資源通過行政層級向上集中，導(dǎo)致農(nóng)村陷入'資源流失-服務(wù)薄弱-人口外流'的惡性循環(huán)。實(shí)現(xiàn)均等化不能簡單'補(bǔ)短板'，而要構(gòu)建城鄉(xiāng)資源雙向流動的制度通道。"他建議，應(yīng)建立城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施共建共享機(jī)制，推動教師、醫(yī)生、社工等專業(yè)人才"縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用"，同時運(yùn)用數(shù)字技術(shù)打破物理空間限制，讓農(nóng)村居民同等享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。作答要求：一、根據(jù)"給定資料2"，概括當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育存在的主要問題。（20分）要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納；不超過250字。二、"給定資料3"中H省Q市"健康鄉(xiāng)村數(shù)字平臺"的做法對推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均等化有哪些啟示？（25分）要求：分析透徹，條理清晰；不超過350字。三、針對"給定資料4"中T縣農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)存在的問題，提出解決建議。（30分）要求：緊扣資料，針對性強(qiáng)；不超過400字。四、"給定資料1"中提到"讓農(nóng)民群眾平等享有現(xiàn)代文明成果"，請結(jié)合你對這句話的理解，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（75分）要求：觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，論證充分；1000字左右。答案：一、當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育存在的主要問題：一是硬件設(shè)施落后，教學(xué)設(shè)備陳舊且維修不及時，如電子白板故障長期未解決，實(shí)驗(yàn)器材多為淘汰舊設(shè)備。二、師資力量薄弱，本科以上教師占比低，與城區(qū)差距大；音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科專職教師缺口大。三、教學(xué)質(zhì)量差距顯著，學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)等測試成績遠(yuǎn)低于城區(qū)，反映出教育資源配置不均衡。（248字）二、啟示有：一是構(gòu)建數(shù)字化服務(wù)平臺，通過手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)專家門診預(yù)約、檢查報告同步，提升服務(wù)可及性。二、建立三級數(shù)據(jù)中臺，統(tǒng)一檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目和常見病診療規(guī)范，提高基層診療標(biāo)準(zhǔn)化水平和準(zhǔn)確率。三、運(yùn)用智能監(jiān)測設(shè)備開展遠(yuǎn)程跟蹤，實(shí)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)自動預(yù)警，延伸服務(wù)半徑。四、通過數(shù)字化手段降低農(nóng)村患者縣外轉(zhuǎn)診率和醫(yī)療費(fèi)用，減輕群眾負(fù)擔(dān)。核心是利用數(shù)字技術(shù)打破城鄉(xiāng)物理空間限制，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，為城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均等化提供技術(shù)支撐。（349字）三、建議：一是優(yōu)化服務(wù)供給模式，改變重機(jī)構(gòu)輕居家傾向，推廣"時間銀行"互助養(yǎng)老，鼓勵低齡老人參與服務(wù)并存儲時長兌換未來服務(wù)。二、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，在中心村設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)站，配備助浴車、康復(fù)護(hù)理包等流動設(shè)備，解決偏遠(yuǎn)山區(qū)覆蓋難題。三、引入專業(yè)力量，與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，提升服務(wù)專業(yè)化水平。四、強(qiáng)化政策支持，加大對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的財政投入，完善土地、稅費(fèi)等配套政策，吸引社會資本參與。五、建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，精準(zhǔn)掌握分散供養(yǎng)特困老人需求，提供個性化服務(wù)。（398字）四、以公共服務(wù)均等化鋪就城鄉(xiāng)共融之路從"基本公共服務(wù)均等化"寫入"十一五"規(guī)劃，到"逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌、服務(wù)共享"成為2024年中央一號文件的明確要求，公共服務(wù)均等化始終是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵抓手。當(dāng)城市里的孩子在智慧教室探索科學(xué)奧秘，當(dāng)社區(qū)醫(yī)院的智能終端實(shí)時監(jiān)測老人健康，這些場景不應(yīng)只是城市的專屬。讓農(nóng)民群眾平等享有現(xiàn)代文明成果，需要我們以系統(tǒng)思維破解資源配置難題，以創(chuàng)新實(shí)踐打通服務(wù)"最后一公里"。公共服務(wù)不均等，本質(zhì)是資源配置機(jī)制的深層矛盾。長期以來，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源通過行政層級向上集中，形成"虹吸效應(yīng)"：縣城學(xué)校吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干教師，縣級醫(yī)院抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生，導(dǎo)致農(nóng)村陷入"資源流失-服務(wù)薄弱-人口外流"的惡性循環(huán)。G省M縣農(nóng)村小學(xué)本科教師占比低23個百分點(diǎn)、科學(xué)測試成績低28分的背后，是城鄉(xiāng)教師編制、職稱評定、待遇保障的制度差異；T縣農(nóng)村敬老院床位僅覆蓋1.7%老年人口的現(xiàn)實(shí)，折射出養(yǎng)老服務(wù)供給與農(nóng)村人口分布的空間錯配。這種不均衡不僅影響農(nóng)民生活質(zhì)量，更制約著鄉(xiāng)村振興的人才支撐和內(nèi)生動力。破題關(guān)鍵在于構(gòu)建城鄉(xiāng)資源雙向流動的制度通道。H省Q市的"健康鄉(xiāng)村數(shù)字平臺"給出了生動范例：通過三級數(shù)據(jù)中臺統(tǒng)一診療標(biāo)準(zhǔn)，用智能設(shè)備延伸服務(wù)半徑，讓農(nóng)村患者在家門口享受縣醫(yī)院專家服務(wù)，本質(zhì)是用數(shù)字技術(shù)打破物理空間限制，實(shí)現(xiàn)資源"下沉"與服務(wù)"上提"的雙向互動。這啟示我們，推進(jìn)公共服務(wù)均等化不能簡單"補(bǔ)短板"，而要創(chuàng)新資源配置方式——在教育領(lǐng)域，可推廣"縣管校聘"和集團(tuán)化辦學(xué)，讓城區(qū)骨干教師定期到農(nóng)村學(xué)校輪崗；在醫(yī)療領(lǐng)域，建立縣域醫(yī)共體，推動檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和人才柔性流動；在養(yǎng)老領(lǐng)域，發(fā)展"時間銀行"互助模式，激活農(nóng)村低齡人力資源。最終要落腳到"人"的獲得感提升。公共服務(wù)的溫度，體現(xiàn)在桃花鎮(zhèn)中心小學(xué)修好的電子白板里，在Q市村民減少的980元醫(yī)療費(fèi)用中，更在T縣山區(qū)老人用上助浴車的笑容里。這要求我們既要關(guān)注"有沒有"的基礎(chǔ)覆蓋，更要解決"好不好"的質(zhì)量提升。比如在農(nóng)村教育中，除了補(bǔ)充專職教師，還需加強(qiáng)在職培訓(xùn)，開發(fā)符合農(nóng)村實(shí)際的特色課程；在醫(yī)療服務(wù)中，除了設(shè)備下沉，更要通過遠(yuǎn)程會診提升基層醫(yī)生診療能力；在養(yǎng)老服務(wù)中，除了建設(shè)機(jī)構(gòu)，更要發(fā)展"鄰里互助+專業(yè)支持"的居家服務(wù)。只有讓農(nóng)民群眾真正感受到服務(wù)的便利與質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)從"均等化"到"獲得感"的跨越。城鄉(xiāng)共融的圖景里，公共服務(wù)是最溫暖的底色。當(dāng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本需求不再因城鄉(xiāng)戶籍而有別，當(dāng)每個孩子都能享有公