露天礦山汛期應(yīng)急演練方案及腳本適用主體：XX露天石灰石礦（以下簡稱“礦山”）應(yīng)對(duì)事件：汛期暴雨—滑坡—泥石流—淹井—潰壩復(fù)合鏈生災(zāi)害一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.1誘因矩陣A氣象誘因：24h面雨量≥50mm（黃色）、≥100mm（橙色）、≥200mm（紅色）；短歷時(shí)1h≥30mm（突發(fā)極端）。B地質(zhì)誘因：采場東幫斷層泥化、北幫凝灰?guī)r順層、排土場基底為厚層殘坡積土，天然休止角28°，飽和后降至18°。C人為誘因：截洪溝年久淤塞（過水?dāng)嗝鎿p失40%）、+880m平臺(tái)排水泵備用率不足、夜間單崗作業(yè)。1.2發(fā)生等級(jí)Ⅳ級(jí)（一般）：24h雨量50–99mm，無人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)，直接經(jīng)濟(jì)損失＜50萬元。Ⅲ級(jí)（較大）：24h雨量100–149mm或局部滑坡1000–5000m3，可能1–2人輕傷，損失50–200萬元。Ⅱ級(jí)（重大）：24h雨量150–199mm或滑坡5000–20000m3、泥石流沖出量1–5萬m3，可能3–9人傷亡，損失200–1000萬元。Ⅰ級(jí)（特別重大）：24h雨量≥200mm或滑坡≥20000m3、泥石流≥5萬m3、尾礦壩初潰，可能≥10人傷亡，損失≥1000萬元。1.3風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算采用R=P×L×C法，P為概率（0–1），L為暴露人數(shù)，C為后果（死亡1人折算100萬元）。以“北幫順層滑坡”為例：P=0.3（紅色預(yù)警下歷史統(tǒng)計(jì)），L=15人（白班+挖機(jī)+運(yùn)礦車），C=1500萬元，R=0.3×15×1500=6750，屬不可接受風(fēng)險(xiǎn)，必須降級(jí)處理。二、職責(zé)分工（到人到崗）2.1應(yīng)急指揮部總指揮：礦長張XX——全面決策、對(duì)外上報(bào)。副總指揮：安全副礦長李XX——現(xiàn)場指揮、資源調(diào)配。成員：生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長、財(cái)務(wù)總監(jiān)、外協(xié)負(fù)責(zé)人、礦山救護(hù)隊(duì)中隊(duì)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任。2.2功能組監(jiān)測預(yù)警組：組長地測科長王XX，成員3人，負(fù)責(zé)雨情、位移、滲壓在線監(jiān)測，每10min推送一次數(shù)據(jù)。巡查搶險(xiǎn)組：組長采剝隊(duì)長趙XX，成員30人，分3班，配20把鐵鍬、10把鎬、2臺(tái)3m3/min柴油泵、200m軟管。疏散警戒組：組長保衛(wèi)科長劉XX，成員15人，設(shè)卡4處（礦大門、+850m路口、排土場入口、生活區(qū)后門），配擴(kuò)音器4套、警戒帶10卷。醫(yī)療救護(hù)組：組長醫(yī)務(wù)室主任陳XX，成員5人，配救護(hù)車1輛、脊柱板2塊、除顫儀1臺(tái)、急救包20套。物資保障組：組長供應(yīng)站長孫XX，成員6人，負(fù)責(zé)水泵、編織袋、柴油、應(yīng)急燈、對(duì)講機(jī)、方便面、礦泉水。通信聯(lián)絡(luò)組：組長調(diào)度室主任周XX，成員4人，負(fù)責(zé)衛(wèi)星電話、無人機(jī)、微信群、短信平臺(tái)。善后評(píng)估組：組長安環(huán)科長吳XX，成員4人，負(fù)責(zé)損失統(tǒng)計(jì)、保險(xiǎn)理賠、演練評(píng)估、預(yù)案修訂。2.3外部聯(lián)動(dòng)縣應(yīng)急局：值班電話081812350，聯(lián)動(dòng)后30min內(nèi)到礦?？h醫(yī)院：120，救護(hù)車2輛，20min到礦?？h消防大隊(duì)：119，重型搶險(xiǎn)車1輛、沖鋒舟2艘，25min到礦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所：110，警力10人，15min封鎖礦區(qū)外圍道路。三、分階段處置流程3.1階段0：日常防控（T0）資源清單：——在線監(jiān)測：GNSS表面位移樁12根、深部位移測斜孔4組、滲壓計(jì)6只、雨量計(jì)2套、高清球機(jī)8臺(tái)?！潘到y(tǒng)：+880m平臺(tái)主泵站（流量600m3/h，揚(yáng)程80m，2用1備），+850m移動(dòng)泵站（200m3/h，1用1備），截洪溝總長3.2km，斷面1.2m×1.5m?！獞?yīng)急物資庫：編織袋5000條、土工布2000m2、柴油泵10臺(tái)（3m3/min）、救生衣100件、應(yīng)急燈50盞、對(duì)講機(jī)50部、柴油2t、鐵鍬200把。責(zé)任人：地測科長王XX，每周二檢查，形成《隱患周報(bào)》。3.2階段1：藍(lán)色預(yù)警（T1，24h雨量≥25mm或縣應(yīng)急中心發(fā)布）操作步驟：①調(diào)度室（周XX）收到信息后5min內(nèi)電話通知礦領(lǐng)導(dǎo)；②監(jiān)測預(yù)警組加密觀測至1h一次；③采剝隊(duì)停止高陡邊坡作業(yè)，設(shè)備退至+920m安全平臺(tái)；④物資保障組對(duì)水泵試運(yùn)轉(zhuǎn)、柴油加滿；⑤巡查搶險(xiǎn)組對(duì)截洪溝清障，2h完成。時(shí)限：全部動(dòng)作在4h內(nèi)完成。考核：未按時(shí)完成，扣責(zé)任人當(dāng)月績效20%。3.3階段2：黃色預(yù)警（T2，24h雨量≥50mm）操作步驟：①總指揮張XX啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，調(diào)度室廣播三遍；②疏散警戒組封閉排土場作業(yè)區(qū)，禁止人車進(jìn)入；③醫(yī)療救護(hù)組在副井口設(shè)臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)；④巡查搶險(xiǎn)組每2h對(duì)北幫、東幫、排土場巡查一次，發(fā)現(xiàn)裂縫＞5cm或位移＞10mm/h，立即報(bào)告；⑤通信聯(lián)絡(luò)組放飛無人機(jī)，30min內(nèi)生成正射影像。資源調(diào)用：柴油泵2臺(tái)前置到+850m集水坑，編織袋500條現(xiàn)場碼放。記錄：所有動(dòng)作同步上傳“礦山應(yīng)急”微信群，形成時(shí)間戳。3.4階段3：橙色預(yù)警（T3，24h雨量≥100mm或位移＞20mm/h）操作步驟：①總指揮張XX升級(jí)至Ⅲ級(jí)響應(yīng)，副總指揮李XX攜救護(hù)隊(duì)10人赴+850m平臺(tái)；②監(jiān)測預(yù)警組每30min推送一次數(shù)據(jù)，若滲壓水位上升＞1m/h，直接電話報(bào)告；③疏散警戒組對(duì)生活區(qū)非生產(chǎn)人員清場，120人全部撤至礦外小學(xué)安置點(diǎn)；④巡查搶險(xiǎn)組在+880m泵站周圍壘筑子堤，高0.8m，寬1m，長150m，使用編織袋1000條；⑤物資保障組再調(diào)撥柴油泵3臺(tái)、水帶500m、電纜500m，15min內(nèi)裝車出發(fā)；⑥醫(yī)療救護(hù)組在安置點(diǎn)設(shè)第二救護(hù)點(diǎn)，配備2名醫(yī)生、2名護(hù)士、1輛救護(hù)車。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：——若北幫出現(xiàn)局部滑移，現(xiàn)場指揮李XX有權(quán)決定停止全礦生產(chǎn)、切斷主電源?！袚岆U(xiǎn)人員必須2人一組，佩戴安全帶、救生衣、定位卡。3.5階段4：紅色預(yù)警（T4，24h雨量≥200mm或滑坡已發(fā)生）操作步驟：①總指揮張XX啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，向縣應(yīng)急局、國家礦山安全監(jiān)察局川北分局電話報(bào)告，時(shí)限10min；②調(diào)度室拉響持續(xù)汽笛3min，全礦進(jìn)入緊急狀態(tài)；③疏散警戒組對(duì)礦區(qū)所有道路實(shí)施單向通行，救援車輛優(yōu)先；④巡查搶險(xiǎn)組迅速撤離至安全平臺(tái)，不再進(jìn)行人工搶險(xiǎn)，改用無人機(jī)、遙控挖機(jī)；⑤醫(yī)療救護(hù)組在滑坡影響區(qū)外設(shè)紅區(qū)、黃區(qū)、綠區(qū)分級(jí)檢傷點(diǎn)，采用“START”檢傷法；⑥物資保障組調(diào)用庫存全部救生裝備，向縣消防大隊(duì)申請(qǐng)沖鋒舟2艘；⑦通信聯(lián)絡(luò)組開啟衛(wèi)星電話，每30min向縣應(yīng)急局推送《災(zāi)情快報(bào)》；⑧善后評(píng)估組啟動(dòng)攝像取證、損失評(píng)估、保險(xiǎn)報(bào)案。特別指令：——若尾礦壩出現(xiàn)縱縫＞10cm、沉降＞5cm/h，現(xiàn)場指揮立即下達(dá)“潰壩”預(yù)警，下游2km內(nèi)所有人員撤離，時(shí)限20min。——礦山救護(hù)隊(duì)攜帶正壓氧氣呼吸器進(jìn)入井下救援，時(shí)間限制30min，必須設(shè)第二出口。3.6階段5：搶險(xiǎn)結(jié)束（T5，縣應(yīng)急指揮部宣布終止）操作步驟：①巡查搶險(xiǎn)組對(duì)滑坡體、排土場、壩體進(jìn)行24h連續(xù)觀測，確認(rèn)位移＜1mm/h；②物資保障組回收水泵、電纜，清洗保養(yǎng)；③醫(yī)療救護(hù)組完成傷員轉(zhuǎn)院，對(duì)現(xiàn)場消毒；④善后評(píng)估組3d內(nèi)提交《搶險(xiǎn)總結(jié)報(bào)告》，包含直接經(jīng)濟(jì)損失、搶險(xiǎn)費(fèi)用、保險(xiǎn)理賠、預(yù)案改進(jìn)建議；⑤總指揮張XX組織召開復(fù)盤會(huì)，所有功能組參加，形成《演練/實(shí)戰(zhàn)問題清單》，動(dòng)態(tài)更新預(yù)案。四、資源清單（快速索引表）|類別|名稱|數(shù)量|存放點(diǎn)|責(zé)任人|聯(lián)系電話|備注||||||||||水泵|3m3/min柴油泵|10臺(tái)|物資庫1號(hào)棚|孫XX含2臺(tái)全新||水帶|65mm快速接口|1000m|物資庫2號(hào)棚|孫XX|同上|每50m一卷||編織袋|聚丙烯|5000條|物資庫3號(hào)棚|孫XX|同上|保質(zhì)期3年||救生衣|成人均碼|100件|保衛(wèi)科|劉XX每月檢查浮力||對(duì)講機(jī)|摩托羅拉|50部|調(diào)度室|周XX頻道：CH5||無人機(jī)|大疆M300|2架|地測科|王XX續(xù)航55min||救護(hù)車|福特全順|1輛|醫(yī)務(wù)室|陳XX24h值守||柴油|0|2t|油庫|孫XX|同上|每半月抽檢||應(yīng)急燈|LED充電|50盞|物資庫|孫XX|同上|亮度≥1000lm||鐵鍬|木質(zhì)柄|200把|物資庫|孫XX|同上|每月檢查柄裂|五、演練計(jì)劃5.1年度安排——桌面推演：3月、6月、9月、12月各1次，每次2h，采用“情景構(gòu)建+隨機(jī)注入”模式?！獙?shí)戰(zhàn)演練：5月、8月各1次，每次4h，模擬等級(jí)分別為Ⅲ級(jí)、Ⅰ級(jí)?！归g突擊演練：隨機(jī)抽取1個(gè)月黑天（無月光）22:00—02:00，不提前通知，檢驗(yàn)夜班應(yīng)急能力。5.2演練腳本（以2024年8月實(shí)戰(zhàn)演練為例，模擬Ⅰ級(jí)“紅色預(yù)警—北幫滑坡—泥石流—潰壩”鏈生災(zāi)害）時(shí)間軸（T為演練開始零時(shí)）：T+0min：監(jiān)測預(yù)警組王XX向調(diào)度室報(bào)告“24h雨量已達(dá)210mm，北幫GNSS位移速率35mm/h”，調(diào)度室周XX拉響汽笛。T+5min：總指揮張XX在應(yīng)急會(huì)議室宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，所有功能組集結(jié)，清點(diǎn)人數(shù)。T+10min：疏散警戒組劉XX在礦大門設(shè)卡，禁止外部車輛進(jìn)入；生活區(qū)大喇叭循環(huán)播放“立即撤離”。T+15min：巡查搶險(xiǎn)組趙XX帶3人無人機(jī)小隊(duì)飛赴北幫，實(shí)時(shí)圖傳至指揮部，確認(rèn)滑坡體約3萬m3，掩埋+850m道路100m。T+20min：醫(yī)療救護(hù)組陳XX在+920m平臺(tái)發(fā)現(xiàn)1名模擬“骨折”傷員，立即夾板固定，用救護(hù)車轉(zhuǎn)送縣醫(yī)院，全程錄像。T+25min：物資保障組孫XX報(bào)告“柴油泵7號(hào)機(jī)無法啟動(dòng)”，總指揮下令啟用備用8號(hào)機(jī)，同時(shí)外協(xié)搶修隊(duì)進(jìn)場。T+30min：尾礦壩值班員報(bào)告“壩面出現(xiàn)縱縫15cm”，副總指揮李XX下達(dá)“潰壩預(yù)警”，下游2km內(nèi)42名村民開始撤離（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合）。T+35min：縣消防大隊(duì)沖鋒舟到場，模擬救援被洪水圍困的2名巡檢人員，使用拋繩包+救生圈成功。T+60min：滑坡體趨于穩(wěn)定，位移速率降至3mm/h，縣應(yīng)急局專家現(xiàn)場評(píng)估，同意終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。T+90min：所有功能組列隊(duì)，總指揮張XX現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)，公布“演練得分”：監(jiān)測預(yù)警組98分、巡查搶險(xiǎn)組92分、物資保障組85分（因7號(hào)泵故障）、疏散警戒組100分。T+120min：善后評(píng)估組吳XX發(fā)放《問題清單》17項(xiàng)，包括“柴油泵每月必須試運(yùn)轉(zhuǎn)1次”“無人機(jī)電池應(yīng)增加5塊”等，限期7d整改。5.3評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)——響應(yīng)時(shí)間：從險(xiǎn)情報(bào)告到啟動(dòng)響應(yīng)≤10min，每超1min扣2分；——疏散效率：生活區(qū)120人全部簽到≤20min，每少1人扣5分；——搶險(xiǎn)效率：子堤壘筑長度≥150m、高度≥0.8m、完成時(shí)間≤60min，每少10m扣5分；——通信暢通：對(duì)講機(jī)呼叫3次無應(yīng)答視為故障，每部故障扣2分；——無次生事故：演練中發(fā)生“二次傷害”一票否決，判零分。六、動(dòng)態(tài)更新機(jī)制6.1數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)——每次暴雨、每輪演練、每次設(shè)備檢修后，由地測科將監(jiān)測數(shù)據(jù)、問題清單、整改照片上傳“礦山安全云”，算法自動(dòng)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值變化；——當(dāng)R值連續(xù)3個(gè)月下降＞30%，可降低該災(zāi)害等級(jí)；若R值上升＞20%，則升高等級(jí)并增加演練頻次。6.2制度驅(qū)動(dòng)——每年12月由礦長組織“預(yù)案聽證會(huì)”，邀請(qǐng)員工、村民、專家、保險(xiǎn)公司參加，對(duì)預(yù)案條款逐條表決，修訂內(nèi)容＞20%時(shí)重新發(fā)布；——新設(shè)備、新工藝、新法規(guī)出臺(tái)后，由安環(huán)科在15d內(nèi)完成條款對(duì)照，提出增補(bǔ)意見。6.3案例驅(qū)動(dòng)——國內(nèi)外每發(fā)生1起露天礦山汛期事故，善后評(píng)估組48h內(nèi)完成類比分析，提出“我礦是否可能存在類似缺陷”，必要時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)演練。6.4版本管理——預(yù)案采用“年月日+修訂次”編號(hào)，如“20240815V3.2”，所有版本在礦山OA系統(tǒng)留痕，舊版本自動(dòng)歸檔，確?？勺匪?。七、培訓(xùn)與考核7.1入職培