第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)信用村鎮(zhèn)建設(shè)，提高農(nóng)村信用水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有行政村，包括農(nóng)村居民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等。第三條信用村鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：（一）政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作；（二）依法管理，公平公正；（三）注重實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)；（四）群眾參與，共建共享。第四條本制度由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用村鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立信用村鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)信用村鎮(zhèn)建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。第六條信用村鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定信用村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；（二）協(xié)調(diào)解決信用村鎮(zhèn)建設(shè)中的重大問題；（三）監(jiān)督信用村鎮(zhèn)建設(shè)資金的籌集和使用；（四）組織開展信用村鎮(zhèn)建設(shè)宣傳教育活動(dòng)；（五）對(duì)信用村鎮(zhèn)建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)估。第七條村民委員會(huì)設(shè)立信用村鎮(zhèn)建設(shè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)本村信用村鎮(zhèn)建設(shè)的具體實(shí)施。第八條信用村鎮(zhèn)建設(shè)委員會(huì)的主要職責(zé)：（一）宣傳信用村鎮(zhèn)建設(shè)政策；（二）組織村民參與信用村鎮(zhèn)建設(shè)；（三）收集、整理村民信用信息；（四）建立信用村鎮(zhèn)建設(shè)檔案；（五）開展信用村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)。第三章信用評(píng)價(jià)體系第九條信用村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)行信用評(píng)價(jià)制度，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括個(gè)人信用、集體信用、企業(yè)信用等。第十條個(gè)人信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：（一）遵紀(jì)守法，無(wú)違法違紀(jì)行為；（二）誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)不良信用記錄；（三）按時(shí)償還債務(wù)，無(wú)逾期貸款；（四）熱心公益事業(yè)，積極參與村務(wù)活動(dòng)；（五）遵守村規(guī)民約，維護(hù)村容村貌。第十一條集體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)，無(wú)違法行為；（二）履行社會(huì)責(zé)任，積極參與公益事業(yè)；（三）按時(shí)繳納集體收益，合理分配；（四）維護(hù)集體利益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；（五）加強(qiáng)村務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。第十二條企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：（一）遵守國(guó)家法律法規(guī)，無(wú)違法行為；（二）誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)不良信用記錄；（三）按時(shí)繳納稅收，無(wú)欠稅行為；（四）履行社會(huì)責(zé)任，積極參與公益事業(yè)；（五）保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第四章信用激勵(lì)與懲戒第十三條對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果良好的個(gè)人、集體和企業(yè)，給予以下激勵(lì)措施：（一）優(yōu)先獲得貸款、擔(dān)保等金融服務(wù)；（二）優(yōu)先享受政府補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策；（三）優(yōu)先參與招投標(biāo)、政府采購(gòu)等活動(dòng)；（四）優(yōu)先推薦擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員等職務(wù)；（五）在村務(wù)公開、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮。第十四條對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果較差的個(gè)人、集體和企業(yè)，給予以下懲戒措施：（一）限制獲得貸款、擔(dān)保等金融服務(wù)；（二）限制享受政府補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策；（三）限制參與招投標(biāo)、政府采購(gòu)等活動(dòng)；（四）取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；（五）依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。第五章信用村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)第十五條信用村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)包括：（一）信用宣傳教育活動(dòng)；（二）信用評(píng)價(jià)活動(dòng)；（三）信用檔案建設(shè)活動(dòng)；（四）信用激勵(lì)與懲戒活動(dòng)；（五）信用村鎮(zhèn)建設(shè)成效評(píng)估活動(dòng)。第十六條信用宣傳教育活動(dòng)應(yīng)包括：（一）開展信用知識(shí)講座；（二）發(fā)放信用宣傳資料；（三）舉辦信用知識(shí)競(jìng)賽；（四）開展信用故事征集活動(dòng)；（五）利用媒體進(jìn)行信用宣傳。第十七條信用評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)定期開展，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公布。第十八條信用檔案建設(shè)活動(dòng)應(yīng)確保檔案的完整、準(zhǔn)確、安全。第十九條信用激勵(lì)與懲戒活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，確保公平公正。第二十條信用村鎮(zhèn)建設(shè)成效評(píng)估活動(dòng)應(yīng)定期進(jìn)行，評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋。第六章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用村鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第二十四條各村可根據(jù)本制度制定具體實(shí)施方案，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用村鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。第二十五條本制度如有修改，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用村鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布。注：本制度內(nèi)容僅供參考，具體實(shí)施時(shí)請(qǐng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)信用村鎮(zhèn)建設(shè)，提高農(nóng)村信用水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村信用村鎮(zhèn)的建設(shè)和管理。第三條信用村鎮(zhèn)建設(shè)以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與為原則，堅(jiān)持公開、公平、公正、誠(chéng)信的原則。第四條信用村鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)是建立完善農(nóng)村信用體系，提高農(nóng)村信用環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村金融資源的合理配置，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條建立信用村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)信用村鎮(zhèn)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。第六條信用村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。第七條信用村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：（一）制定信用村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)；（二）制定信用村鎮(zhèn)管理制度，規(guī)范信用村鎮(zhèn)建設(shè)行為；（三）協(xié)調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信用村鎮(zhèn)建設(shè)工作；（四）監(jiān)督信用村鎮(zhèn)建設(shè)資金的使用和管理；（五）組織開展信用村鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳、培訓(xùn)和評(píng)估工作。第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信用村鎮(zhèn)建設(shè)的具體實(shí)施，其主要職責(zé)：（一）組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案；（二）協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和村民參與信用村鎮(zhèn)建設(shè)；（三）監(jiān)督信用村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施；（四）開展信用村鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳、培訓(xùn)和評(píng)估工作。第三章信用評(píng)價(jià)體系第九條建立信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)農(nóng)村信用村鎮(zhèn)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。第十條信用評(píng)價(jià)體系包括以下內(nèi)容：（一）個(gè)人信用評(píng)價(jià)：包括農(nóng)戶、個(gè)體工商戶等個(gè)人信用狀況；（二）企業(yè)信用評(píng)價(jià)：包括農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等企業(yè)信用狀況；（三）村集體信用評(píng)價(jià)：包括村集體資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出等信用狀況；（四）信用村鎮(zhèn)整體信用評(píng)價(jià)：包括村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境等綜合信用狀況。第十一條信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：（一）個(gè)人信用評(píng)價(jià)：依據(jù)個(gè)人信用記錄、還款能力、信用意識(shí)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)；（二）企業(yè)信用評(píng)價(jià)：依據(jù)企業(yè)信用記錄、經(jīng)營(yíng)狀況、還款能力等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)；（三）村集體信用評(píng)價(jià)：依據(jù)村集體信用記錄、財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)；（四）信用村鎮(zhèn)整體信用評(píng)價(jià)：依據(jù)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)。第四章信用村鎮(zhèn)建設(shè)措施第十二條加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，完善農(nóng)村信用記錄。第十三條推進(jìn)農(nóng)村信用村鎮(zhèn)建設(shè)，設(shè)立信用村鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金。第十四條鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)村信用村鎮(zhèn)的信貸支持。第十五條加強(qiáng)農(nóng)村信用村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村信用環(huán)境。第十六條加強(qiáng)農(nóng)村信用村鎮(zhèn)宣傳培訓(xùn)，提高村民信用意識(shí)。第十七條建立農(nóng)村信用村鎮(zhèn)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)信用良好的個(gè)人和集體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第五章信用村鎮(zhèn)管理第十八條信用村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)信用村鎮(zhèn)的日常管理工作。第十九條信用村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：（一）建立信用村鎮(zhèn)管理檔案，記錄信用村鎮(zhèn)建設(shè)情況；（二）組織開展信用村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查；（三）協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和村民參與信用村鎮(zhèn)建設(shè)；（四）組織開展信用村鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳、培訓(xùn)和評(píng)估工作。第二十條信用村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)信用村鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行定期評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為信用村鎮(zhèn)建設(shè)的重要依據(jù)。第六章法律責(zé)任第二十一條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由信用村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評(píng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按規(guī)定建立信用村鎮(zhèn)建設(shè)檔案的；（二）未按規(guī)定組織開展信用村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查的；（三）未按規(guī)定組織開展信用村鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳、培訓(xùn)和評(píng)估工作的；（四）其他違反本制度規(guī)定的行為。第七章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由信用村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。以上是信用村鎮(zhèn)管理制度的主要內(nèi)容，旨在為我國(guó)農(nóng)村信用村鎮(zhèn)建設(shè)提供制度保障，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。在實(shí)際操作中，各地可根據(jù)本制度制定具體實(shí)施細(xì)則，確保信用村鎮(zhèn)建設(shè)取得實(shí)效。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)信用村鎮(zhèn)建設(shè)，提高村民信用意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本村實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本村所有村民，以及在本村從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類組織和個(gè)體工商戶。第三條信用村鎮(zhèn)建設(shè)遵循以下原則：1.依法依規(guī)：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保信用村鎮(zhèn)建設(shè)的合法性和規(guī)范性。2.公平公正：堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，確保信用評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。3.激勵(lì)約束：通過信用激勵(lì)和約束機(jī)制，引導(dǎo)村民誠(chéng)信行為，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。4.持續(xù)發(fā)展：將信用村鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第二章信用評(píng)價(jià)體系第四條本村建立信用評(píng)價(jià)體系，包括信用記錄、信用等級(jí)、信用激勵(lì)和信用懲戒等方面。第五條信用記錄包括以下內(nèi)容：1.村民基本信息；2.村民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)服務(wù)、公益事業(yè)等方面的信用行為；3.村民參與村務(wù)管理、履行村民義務(wù)等情況；4.村民獲得的榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)；5.村民受到的處罰和懲戒。第六條信用等級(jí)分為以下五個(gè)等級(jí)：1.AAA級(jí)：信用良好，無(wú)不良信用記錄；2.AA級(jí)：信用較好，偶有輕微不良信用記錄；3.A級(jí)：信用一般，有輕微不良信用記錄；4.B級(jí)：信用較差，有較多不良信用記錄；5.C級(jí)：信用極差，有嚴(yán)重不良信用記錄。第七條信用激勵(lì)措施包括：1.優(yōu)先享受國(guó)家及地方各項(xiàng)優(yōu)惠政策；2.優(yōu)先獲得信貸支持；3.優(yōu)先參與村務(wù)管理；4.優(yōu)先獲得各類榮譽(yù)稱號(hào)；5.優(yōu)先享受公共服務(wù)。第八條信用懲戒措施包括：1.限制參與村務(wù)管理；2.限制獲得信貸支持；3.限制享受公共服務(wù)；4.限制參與評(píng)先評(píng)優(yōu)；5.限制擔(dān)任村務(wù)管理人員。第三章信用評(píng)價(jià)程序第九條信用評(píng)價(jià)由村信用評(píng)價(jià)委員會(huì)負(fù)責(zé)。第十條信用評(píng)價(jià)委員會(huì)由村黨支部書記、村委會(huì)主任、村監(jiān)會(huì)主任、村會(huì)計(jì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員等組成。第十一條信用評(píng)價(jià)程序如下：1.村民主動(dòng)申報(bào)信用情況；2.村民小組進(jìn)行初步審核；3.村信用評(píng)價(jià)委員會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；4.公示評(píng)價(jià)結(jié)果；5.村民對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以向村信用評(píng)價(jià)委員會(huì)提出申訴。第四章信用管理第十二條村民應(yīng)當(dāng)自覺遵守信用制度，如實(shí)申報(bào)信用情況。第十三條村民應(yīng)當(dāng)積極參與村務(wù)管理，履行村民義務(wù)。第十四條村民應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策，不得從事違法活動(dòng)。第十五條村民應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，不得弄虛作假。第十六條村民有下列行為之一的，由村信用評(píng)價(jià)委員會(huì)給予相應(yīng)信用懲戒：1.違反國(guó)家法律法規(guī)和政策；2.損害村民利益；3.損害村集體利益；4.損害他人合法權(quán)益；5.其他違反信用制度的行為。第五章監(jiān)督檢查第十七條村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)信用村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十八條村民有權(quán)對(duì)信用村鎮(zhèn)建設(shè)提出意見和建議。第十九條村民對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以向村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提出申訴。第六章附則第二十條本制度由村信用評(píng)價(jià)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。以下為信用村鎮(zhèn)管理制度的具體實(shí)施細(xì)則，供參考：實(shí)施細(xì)則一、信用記錄的收集與整理1.基本信息收集：通過村民登記、戶口簿、身份證等途徑收集村民基本信息。2.信用行為收集：通過村民申報(bào)、村務(wù)公開、村民大會(huì)、鄰里評(píng)議等方式收集村民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)服務(wù)、公益事業(yè)等方面的信用行為。3.信用記錄整理：將收集到的信息進(jìn)行分類整理，建立信用檔案。二、信用等級(jí)評(píng)定1.評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)村民的信用記錄，結(jié)合信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合評(píng)定。2.評(píng)定程序：由村信用評(píng)價(jià)委員會(huì)組織評(píng)定，評(píng)定結(jié)果公示。三、信用激勵(lì)與懲戒1.激勵(lì)措施：根據(jù)信用等級(jí)，給予相應(yīng)的激勵(lì)措施。2.懲戒措施：根據(jù)信用等級(jí)，給予相應(yīng)的懲戒措施。四、信用評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用1.村務(wù)管理：在村務(wù)管理中，優(yōu)先考慮信用良好的村民。2.公共服務(wù)：在公共服務(wù)中，優(yōu)先考慮信用良好的村民。3.評(píng)先評(píng)優(yōu)：在評(píng)先評(píng)優(yōu)中，優(yōu)先考慮信用良好的村民。五、信用村鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳與