PAGE南婁鎮(zhèn)村級財務(wù)制度一、總則（一）目的為加強南婁鎮(zhèn)村級財務(wù)管理，規(guī)范村級財務(wù)行為，確保村級集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于南婁鎮(zhèn)所屬各行政村（居）委會的財務(wù)活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財務(wù)收支行為。2.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，確保村級財務(wù)收支平衡，不得出現(xiàn)赤字。4.?？顚Ｓ迷瓌t：各項專項資金必須專款專用，不得挪作他用。二、財務(wù)機構(gòu)與人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置各村應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)本村的財務(wù)核算和管理工作。財務(wù)管理機構(gòu)可根據(jù)實際情況設(shè)置會計、出納等崗位。（二）人員配備與職責(zé)1.會計人員負(fù)責(zé)村級財務(wù)的核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理，做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確。定期編制財務(wù)報表，如實反映村級財務(wù)狀況和收支情況，并及時向村兩委和上級主管部門報送。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納人員負(fù)責(zé)村級現(xiàn)金收付和銀行存款的收支業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，做到日清月結(jié)。及時登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到賬實相符。負(fù)責(zé)保管庫存現(xiàn)金、有價證券和財務(wù)印章等。（三）人員任免與交接1.會計、出納人員的任免應(yīng)經(jīng)村兩委研究決定，并報上級主管部門備案。2.會計、出納人員離職時，必須辦理交接手續(xù)，由村兩委成員和上級主管部門派人監(jiān)交。交接手續(xù)應(yīng)包括移交清單、賬目資料、印章等，交接雙方和監(jiān)交人應(yīng)簽字確認(rèn)。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：村級收入主要包括財政補助收入、上級專項撥款收入、集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈收入、其他收入等。2.收入確認(rèn)：各項收入應(yīng)在實際收到款項時確認(rèn)，嚴(yán)禁虛列收入。3.票據(jù)管理：村級收入必須使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)，嚴(yán)禁使用白條收款。票據(jù)由專人負(fù)責(zé)保管、開具和核銷，定期向財政部門繳銷。（二）支出管理1.支出范圍：村級支出主要包括辦公費、差旅費、會議費、招待費、水電費、固定資產(chǎn)購建及維護費、公益事業(yè)支出等。2.支出審批：村級各項支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，實行村主任“一支筆”審批。支出金額較大的，應(yīng)經(jīng)村兩委集體研究決定，并報上級主管部門審批。3.支出標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格控制各項支出標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或擴大開支范圍。具體支出標(biāo)準(zhǔn)如下：辦公費：根據(jù)實際需要合理控制，不得超支。差旅費：按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得虛報冒領(lǐng)。會議費：嚴(yán)格控制會議規(guī)模和次數(shù)，會議費用應(yīng)合理列支。招待費：嚴(yán)格控制招待標(biāo)準(zhǔn)，不得超支。嚴(yán)禁用公款大吃大喝和請客送禮。水電費：按照實際用量結(jié)算支付。固定資產(chǎn)購建及維護費：應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批和核算，確保資產(chǎn)的安全與完整。公益事業(yè)支出：應(yīng)?？顚Ｓ?，確保資金用于公益事業(yè)建設(shè)。4.支出報銷：支出報銷應(yīng)取得合法有效的原始憑證，原始憑證應(yīng)具備名稱、日期、內(nèi)容、金額、印章等要素。報銷憑證應(yīng)由經(jīng)辦人、證明人簽字，村主任審批后，方可報銷。四、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與登記1.資產(chǎn)分類：村級資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)登記：建立健全村級資產(chǎn)臺賬，對各項資產(chǎn)進行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等。資產(chǎn)臺賬應(yīng)定期核對，確保賬實相符。（二）資產(chǎn)清查1.定期對村級資產(chǎn)進行清查，每年至少進行一次全面清查。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等。2.清查結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。（三）資產(chǎn)處置1.村級資產(chǎn)的處置應(yīng)經(jīng)村兩委集體研究決定，并報上級主管部門審批。資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢等。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳村級財務(wù)，不得截留挪用。五、財務(wù)審批與監(jiān)督（一）財務(wù)審批1.村級財務(wù)實行村主任“一支筆”審批制度。各項支出應(yīng)經(jīng)村主任審批后，方可報銷。2.重大財務(wù)事項應(yīng)經(jīng)村兩委集體研究決定，并報上級主管部門審批。重大財務(wù)事項包括大額資金支出、重大項目建設(shè)、資產(chǎn)處置等。（二）財務(wù)監(jiān)督1.建立健全村級財務(wù)監(jiān)督機制，成立民主理財小組，負(fù)責(zé)對村級財務(wù)進行民主監(jiān)督。民主理財小組由村民代表組成，成員不少于三人。2.民主理財小組應(yīng)定期對村級財務(wù)進行審核，審核內(nèi)容包括財務(wù)收支憑證、賬目、報表等。審核后應(yīng)出具審核意見，并在村務(wù)公開欄公開。3.加強對村級財務(wù)的審計監(jiān)督，定期對村級財務(wù)進行審計。審計工作可由上級主管部門組織實施，也可委托社會中介機構(gòu)進行審計。審計結(jié)果應(yīng)及時向村民公布。六、財務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.財務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、專項資金使用情況、財務(wù)審批情況等。2.財務(wù)公開應(yīng)做到內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、公開及時。（二）公開形式1.設(shè)立固定的村務(wù)公開欄，定期將財務(wù)公開內(nèi)容在公開欄公開。公開欄應(yīng)設(shè)在村民集中活動的場所，便于村民觀看。2.利用廣播喇叭、微信公眾號等形式進行公開，確保村民及時了解村級財務(wù)狀況。（三）公開時間1.定期公開：每月或每季度公開一次