2025年科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用實(shí)施方案TOC\o"1-3"\h\u一、2025年科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用實(shí)施方案總體框架與目標(biāo)設(shè)定 4(一)、方案核心目標(biāo)與指導(dǎo)原則闡述 4(二)、2025年科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀與需求分析 4(三)、方案實(shí)施的重要意義與預(yù)期成效評(píng)估 5二、2025年科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用現(xiàn)狀評(píng)估與挑戰(zhàn)剖析 6(一)、當(dāng)前科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的基本格局與主要特征 6(二)、科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用中面臨的主要挑戰(zhàn)與障礙分析 7(三)、突破當(dāng)前挑戰(zhàn)的必要性與緊迫性論證 7三、2025年科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的總體目標(biāo)、基本原則與實(shí)施路徑 8(一)、方案總體目標(biāo)與階段性指標(biāo)設(shè)定 8(二)、科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的基本原則與指導(dǎo)方針 9(三)、方案實(shí)施的戰(zhàn)略路徑與重點(diǎn)任務(wù)布局 10四、2025年科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的體系建設(shè)與平臺(tái)構(gòu)建 10(一)、科研數(shù)據(jù)開放共享體系的總體框架設(shè)計(jì) 10(二)、國家級(jí)科研數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)的功能定位與建設(shè)方案 11(三)、區(qū)域級(jí)與機(jī)構(gòu)級(jí)科研數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的建設(shè)規(guī)范與互聯(lián)互通機(jī)制 12五、2025年科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的數(shù)據(jù)資源體系構(gòu)建與質(zhì)量管理 13(一)、科研數(shù)據(jù)資源分類體系與資源目錄編制方案 13(二)、科研數(shù)據(jù)全生命周期質(zhì)量管理規(guī)范與評(píng)估體系構(gòu)建 14(三)、科研數(shù)據(jù)質(zhì)量保障技術(shù)手段與激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì) 14六、2025年科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的安全保障體系構(gòu)建與權(quán)益保護(hù) 15(一)、科研數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與安全防護(hù)策略制定 15(二)、科研數(shù)據(jù)安全管理制度與數(shù)據(jù)安全責(zé)任體系構(gòu)建 16(三)、科研數(shù)據(jù)開放共享中的權(quán)益保護(hù)機(jī)制與法律保障措施 17七、2025年科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的激勵(lì)政策與推廣服務(wù)體系建設(shè) 17(一)、科研數(shù)據(jù)開放共享的激勵(lì)政策設(shè)計(jì)與實(shí)施路徑 17(二)、科研數(shù)據(jù)開放共享的宣傳推廣體系與用戶服務(wù)模式創(chuàng)新 18(三)、科研數(shù)據(jù)開放共享的示范應(yīng)用場(chǎng)景培育與典型案例推廣 19八、2025年科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的監(jiān)督管理與評(píng)估改進(jìn)機(jī)制 19(一)、科研數(shù)據(jù)開放共享的監(jiān)督管理機(jī)制與責(zé)任追究制度 19(二)、科研數(shù)據(jù)開放共享的評(píng)估指標(biāo)體系與動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制構(gòu)建 20(三)、科研數(shù)據(jù)開放共享的反饋改進(jìn)機(jī)制與持續(xù)優(yōu)化路徑 21九、2025年科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的未來展望與保障措施 22(一)、科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的未來發(fā)展趨勢(shì)與戰(zhàn)略方向 22(二)、科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略 22(三)、保障科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用實(shí)施效果的配套措施與組織保障 23

前言我們正處在一個(gè)知識(shí)創(chuàng)造與科技創(chuàng)新加速演進(jìn)的時(shí)代，而科研數(shù)據(jù)作為這一進(jìn)程的核心要素，其蘊(yùn)藏的巨大價(jià)值正日益凸顯。數(shù)據(jù)不僅是科學(xué)研究的“燃料”，更是驅(qū)動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科學(xué)發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵引擎。然而，長(zhǎng)期以來，科研數(shù)據(jù)的開放共享與應(yīng)用面臨著諸多挑戰(zhàn)，如數(shù)據(jù)壁壘、格式不統(tǒng)一、共享機(jī)制不健全、應(yīng)用場(chǎng)景受限等，極大地制約了數(shù)據(jù)的潛在效能釋放。展望2025年，隨著新一代信息技術(shù)如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能的深度融合與廣泛應(yīng)用，科研數(shù)據(jù)的管理、共享和應(yīng)用模式正迎來深刻的變革機(jī)遇。打破數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)科研數(shù)據(jù)的廣泛、有序、高效開放共享，并促進(jìn)其在創(chuàng)新研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，已成為提升國家科技創(chuàng)新能力、優(yōu)化資源配置、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略需求。這不僅是順應(yīng)科技發(fā)展規(guī)律的時(shí)代要求，也是推動(dòng)科研范式變革、加速科技成果轉(zhuǎn)化的必由之路。正是在這樣的背景下，《2025年科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用實(shí)施方案》應(yīng)運(yùn)而生。本方案立足于當(dāng)前科研數(shù)據(jù)發(fā)展的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)，著眼未來科技發(fā)展趨勢(shì)，旨在構(gòu)建一個(gè)體系完善、運(yùn)行高效、安全可靠的科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用新格局。方案明確了未來幾年科研數(shù)據(jù)開放共享的目標(biāo)、原則和重點(diǎn)任務(wù)，提出了健全數(shù)據(jù)共享政策法規(guī)、完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管控、創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享服務(wù)模式、拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景等一系列具體舉措。我們希望通過本方案的實(shí)施，能夠有效激發(fā)科研數(shù)據(jù)的活力，促進(jìn)知識(shí)的廣泛傳播與交叉融合，催生更多創(chuàng)新性成果，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。我們相信，通過各界的共同努力，一個(gè)更加開放、協(xié)同、高效的科研數(shù)據(jù)生態(tài)必將得以構(gòu)建，為人類文明的進(jìn)步注入源源不斷的動(dòng)力。一、2025年科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用實(shí)施方案總體框架與目標(biāo)設(shè)定(一)、方案核心目標(biāo)與指導(dǎo)原則闡述本方案旨在通過系統(tǒng)性的規(guī)劃與實(shí)施，構(gòu)建一個(gè)全國范圍內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行、安全可靠的科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用體系，從而充分釋放科研數(shù)據(jù)的巨大潛能，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。方案的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)科研數(shù)據(jù)的“應(yīng)開盡開、應(yīng)享盡享、應(yīng)用盡用”，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是建立健全科研數(shù)據(jù)開放共享的政策法規(guī)體系，明確數(shù)據(jù)開放的范圍、方式、責(zé)任與權(quán)益，形成鼓勵(lì)共享、規(guī)范共享的良好氛圍；二是構(gòu)建先進(jìn)、統(tǒng)一的科研數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、管理與分析等環(huán)節(jié)，提升數(shù)據(jù)共享的便捷性和效率；三是強(qiáng)化科研數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理與安全保障機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和安全性，維護(hù)數(shù)據(jù)開放共享的公信力；四是拓展科研數(shù)據(jù)的應(yīng)用場(chǎng)景與價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑，促進(jìn)數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、民生等領(lǐng)域的深度融合，催生更多創(chuàng)新性應(yīng)用與成果轉(zhuǎn)化。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，本方案遵循以下指導(dǎo)原則：堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與相結(jié)合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，形成開放共享的合力；堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，聚焦科研創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際需求，解決數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用中的關(guān)鍵瓶頸問題；堅(jiān)持安全可控、有序開放，在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，推動(dòng)數(shù)據(jù)有序流動(dòng)與共享；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、持續(xù)發(fā)展，不斷探索科研數(shù)據(jù)開放共享的新模式、新路徑，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。(二)、2025年科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀與需求分析當(dāng)前，我國科研數(shù)據(jù)開放共享工作已取得積極進(jìn)展，初步形成了以國家、地方、機(jī)構(gòu)等多層次參與的數(shù)據(jù)開放格局，部分領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用也取得了顯著成效。然而，與國家創(chuàng)新戰(zhàn)略需求和世界先進(jìn)水平相比，我國科研數(shù)據(jù)開放共享仍面臨諸多挑戰(zhàn)。一是數(shù)據(jù)共享意識(shí)有待提升，部分科研人員對(duì)數(shù)據(jù)開放共享的認(rèn)識(shí)不足，存在數(shù)據(jù)囤積、不愿共享的現(xiàn)象；二是數(shù)據(jù)共享機(jī)制不健全，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)、共享協(xié)議和激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致數(shù)據(jù)共享效率低下；三是數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)缺失、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等問題較為普遍，制約了數(shù)據(jù)的有效利用；四是數(shù)據(jù)安全保障體系有待完善，數(shù)據(jù)泄露、濫用等風(fēng)險(xiǎn)依然存在，影響了科研人員開放共享數(shù)據(jù)的積極性。與此同時(shí)，隨著科技創(chuàng)新的加速推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)科研數(shù)據(jù)開放共享的需求日益迫切。一方面，科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)需要更廣泛、更高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資源來支持科研創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)；另一方面，政府部門、社會(huì)組織和公眾也需要更多科研數(shù)據(jù)來支持政策制定、社會(huì)治理和科學(xué)決策。因此，加快科研數(shù)據(jù)開放共享步伐，滿足日益增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)需求，已成為一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。(三)、方案實(shí)施的重要意義與預(yù)期成效評(píng)估本方案的實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。從現(xiàn)實(shí)意義上看，本方案將有效推動(dòng)科研數(shù)據(jù)資源的整合與利用，打破數(shù)據(jù)壁壘，促進(jìn)科研協(xié)同，提升科研效率，加速科技成果轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。從歷史意義上看，本方案將推動(dòng)我國科研范式從“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)科研生態(tài)的健康發(fā)展，提升我國的科技創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力。本方案的實(shí)施預(yù)期將取得以下成效：一是構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行的科研數(shù)據(jù)開放共享體系，顯著提升數(shù)據(jù)共享的便捷性和效率；二是促進(jìn)科研數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)、社會(huì)、民生等領(lǐng)域的深度融合，催生更多創(chuàng)新性應(yīng)用與成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；三是培養(yǎng)一批高素質(zhì)的科研數(shù)據(jù)管理與利用人才，提升我國在科研數(shù)據(jù)領(lǐng)域的國際影響力；四是形成一批可復(fù)制、可推廣的科研數(shù)據(jù)開放共享典型案例，為全球科研數(shù)據(jù)治理提供中國方案。通過本方案的實(shí)施，我國科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用將邁上一個(gè)新的臺(tái)階，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。二、2025年科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用現(xiàn)狀評(píng)估與挑戰(zhàn)剖析(一)、當(dāng)前科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的基本格局與主要特征當(dāng)前，我國科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用已初步形成多元化的實(shí)施路徑與格局。在國家層面，相關(guān)部委陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策文件，如《關(guān)于推進(jìn)科研數(shù)據(jù)共享的若干意見》等，為科研數(shù)據(jù)開放共享提供了頂層設(shè)計(jì)和指導(dǎo)原則。這些政策明確了數(shù)據(jù)開放的范圍、方式和責(zé)任，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)積極開放共享科研數(shù)據(jù)。在地方層面，部分省市如北京、上海、廣東等，依托自身的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了區(qū)域性科研數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，推動(dòng)了地方科研數(shù)據(jù)的整合與共享。在機(jī)構(gòu)層面，越來越多的科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)在內(nèi)部建立了數(shù)據(jù)管理規(guī)范，設(shè)立了數(shù)據(jù)管理部門，加強(qiáng)了對(duì)科研數(shù)據(jù)的管理與共享。從數(shù)據(jù)類型來看，目前開放共享較多的科研數(shù)據(jù)主要集中在生命科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域，這些領(lǐng)域的數(shù)據(jù)具有較高的公共價(jià)值和應(yīng)用潛力。從數(shù)據(jù)來源來看，政府資助的科研項(xiàng)目產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是開放共享的主要來源，這些數(shù)據(jù)通常具有較強(qiáng)的時(shí)效性和針對(duì)性。從數(shù)據(jù)應(yīng)用來看，科研數(shù)據(jù)主要應(yīng)用于支持科研創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)治理等方面，取得了顯著的應(yīng)用成效?？傮w來看，我國科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用已初步形成了以政策引導(dǎo)、平臺(tái)支撐、機(jī)構(gòu)參與、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)為主要特征的基本格局，但仍存在諸多不足之處，需要進(jìn)一步完善和提升。(二)、科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用中面臨的主要挑戰(zhàn)與障礙分析盡管我國科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用取得了一定的進(jìn)展，但仍面臨著諸多挑戰(zhàn)與障礙。首先，數(shù)據(jù)共享意識(shí)與能力不足是制約數(shù)據(jù)開放共享的重要因素。部分科研人員對(duì)數(shù)據(jù)開放共享的認(rèn)識(shí)不足，缺乏數(shù)據(jù)共享的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，數(shù)據(jù)管理能力不足也影響了數(shù)據(jù)共享的效果，缺乏數(shù)據(jù)管理專業(yè)人才和數(shù)據(jù)管理培訓(xùn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、共享效率低下。其次，數(shù)據(jù)共享機(jī)制不健全是制約數(shù)據(jù)開放共享的另一個(gè)重要因素。目前，我國科研數(shù)據(jù)開放共享缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)、共享協(xié)議和激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致數(shù)據(jù)共享的隨意性較大，難以形成有效的數(shù)據(jù)共享生態(tài)。此外，數(shù)據(jù)安全保障體系有待完善，數(shù)據(jù)泄露、濫用等風(fēng)險(xiǎn)依然存在，影響了科研人員開放共享數(shù)據(jù)的積極性。再次，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后也是制約數(shù)據(jù)開放共享的重要因素。目前，我國科研數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、管理與分析平臺(tái)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)共享的便捷性和效率不高。此外，數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景相對(duì)單一，數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值尚未得到充分挖掘，也制約了數(shù)據(jù)開放共享的深入推進(jìn)。最后，科研數(shù)據(jù)開放共享的法律法規(guī)體系尚不完善，缺乏明確的法律責(zé)任和監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致數(shù)據(jù)開放共享的秩序難以得到有效保障。(三)、突破當(dāng)前挑戰(zhàn)的必要性與緊迫性論證面對(duì)當(dāng)前科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用中存在的諸多挑戰(zhàn)與障礙，加快突破這些難題具有十分重要的必要性和緊迫性。從必要性來看，科研數(shù)據(jù)是科技創(chuàng)新的重要資源，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。只有加快突破數(shù)據(jù)共享的瓶頸，才能充分釋放科研數(shù)據(jù)的巨大潛能，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，科研數(shù)據(jù)開放共享也是提升我國科技創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。只有加快突破數(shù)據(jù)共享的瓶頸，才能提升我國在全球科技創(chuàng)新中的影響力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強(qiáng)有力的支撐。從緊迫性來看，當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新正在加速推進(jìn)，數(shù)據(jù)已成為各國競(jìng)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)略資源。只有加快突破數(shù)據(jù)共享的瓶頸，才能搶占數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，為我國科技創(chuàng)新贏得先機(jī)。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)，需要更多地依靠科技創(chuàng)新來推動(dòng)發(fā)展。只有加快突破數(shù)據(jù)共享的瓶頸，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。因此，加快突破當(dāng)前科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用中的挑戰(zhàn)與障礙，具有十分重要的必要性和緊迫性，需要各方共同努力，采取有效措施，推動(dòng)科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用邁上一個(gè)新的臺(tái)階。三、2025年科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的總體目標(biāo)、基本原則與實(shí)施路徑(一)、方案總體目標(biāo)與階段性指標(biāo)設(shè)定本方案旨在通過系統(tǒng)性的規(guī)劃與實(shí)施，到2025年基本建成一套體系完善、運(yùn)行高效、安全可靠的科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用體系，全面提升我國科研數(shù)據(jù)的開放共享水平與應(yīng)用效能，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。總體目標(biāo)是：形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的數(shù)據(jù)開放共享政策法規(guī)體系，構(gòu)建先進(jìn)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與安全保障機(jī)制，拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景與價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，形成良好的數(shù)據(jù)開放共享生態(tài)。為達(dá)成這一總體目標(biāo)，本方案設(shè)定了以下階段性指標(biāo)：一是到2025年底，國家層面建成統(tǒng)一的科研數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)，覆蓋主要科研領(lǐng)域，數(shù)據(jù)資源量顯著提升，數(shù)據(jù)共享便捷性明顯提高；二是地方層面，至少50%的省份建成區(qū)域性科研數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門的數(shù)據(jù)共享；三是機(jī)構(gòu)層面，國家重點(diǎn)支持的科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)的科研數(shù)據(jù)開放共享率顯著提升，數(shù)據(jù)管理規(guī)范和制度體系基本完善；四是數(shù)據(jù)應(yīng)用層面，在科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等領(lǐng)域培育一批數(shù)據(jù)應(yīng)用典型案例，數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值得到充分挖掘；五是人才隊(duì)伍層面，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的科研數(shù)據(jù)管理與利用人才隊(duì)伍，數(shù)據(jù)管理能力顯著提升。通過這些階段性指標(biāo)的實(shí)施，推動(dòng)我國科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用邁上一個(gè)新的臺(tái)階。(二)、科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的基本原則與指導(dǎo)方針在推進(jìn)科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的過程中，必須遵循一些基本原則和指導(dǎo)方針，以確保方案的順利實(shí)施和預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是基本原則之一，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，不斷探索科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的新模式、新路徑，推動(dòng)科技創(chuàng)新與數(shù)據(jù)要素的深度融合。堅(jiān)持需求導(dǎo)向是另一個(gè)基本原則，要緊密圍繞科研創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，解決數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用中的關(guān)鍵瓶頸問題，提升數(shù)據(jù)服務(wù)的針對(duì)性和有效性。堅(jiān)持安全可控也是一條基本原則，要在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，推動(dòng)數(shù)據(jù)有序流動(dòng)與共享，建立健全數(shù)據(jù)安全保障體系，防范數(shù)據(jù)泄露、濫用等風(fēng)險(xiǎn)。此外，堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)是指導(dǎo)方針之一，要加強(qiáng)政府、科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)和社會(huì)各界的協(xié)同合作，形成開放共享的合力，共同推進(jìn)科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用。堅(jiān)持綠色低碳也是指導(dǎo)方針之一，要注重?cái)?shù)據(jù)資源的節(jié)約利用，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的綠色低碳發(fā)展，降低數(shù)據(jù)資源的環(huán)境影響。通過堅(jiān)持這些基本原則和指導(dǎo)方針，可以確保科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的順利實(shí)施，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。(三)、方案實(shí)施的戰(zhàn)略路徑與重點(diǎn)任務(wù)布局為實(shí)現(xiàn)科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的總體目標(biāo)和階段性指標(biāo)，本方案提出了以下戰(zhàn)略路徑與重點(diǎn)任務(wù)布局。一是加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，完善科研數(shù)據(jù)開放共享的政策法規(guī)體系，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，明確數(shù)據(jù)開放的范圍、方式、責(zé)任與權(quán)益，形成鼓勵(lì)共享、規(guī)范共享的良好氛圍。二是構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)國家、地方、機(jī)構(gòu)等多層次的科研數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、管理與分析平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)共享的便捷性和效率。三是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系，提升數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。四是強(qiáng)化安全保障，建立健全數(shù)據(jù)安全保障體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，防范數(shù)據(jù)泄露、濫用等風(fēng)險(xiǎn)。五是拓展應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)科研數(shù)據(jù)在科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等領(lǐng)域的深度融合，培育一批數(shù)據(jù)應(yīng)用典型案例，挖掘數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值。六是培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，探索建立數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的流通與交易，形成數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。七是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的科研數(shù)據(jù)管理與利用人才隊(duì)伍，提升數(shù)據(jù)管理能力。通過這些戰(zhàn)略路徑與重點(diǎn)任務(wù)布局，可以推動(dòng)我國科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用邁上一個(gè)新的臺(tái)階，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。四、2025年科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的體系建設(shè)與平臺(tái)構(gòu)建(一)、科研數(shù)據(jù)開放共享體系的總體框架設(shè)計(jì)構(gòu)建一個(gè)高效、安全、便捷的科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用體系，是本方案的核心任務(wù)之一。該體系將是一個(gè)多層次、多主體、多功能、全覆蓋的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)。總體框架設(shè)計(jì)上，該體系將分為國家、區(qū)域、機(jī)構(gòu)三個(gè)層面，形成縱向貫通、橫向協(xié)同的立體架構(gòu)。國家層面將負(fù)責(zé)制定數(shù)據(jù)開放共享的頂層設(shè)計(jì)、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)國家級(jí)科研數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國數(shù)據(jù)共享工作。區(qū)域?qū)用鎸⒁劳械胤娇萍紕?chuàng)新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)區(qū)域性科研數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門的數(shù)據(jù)共享，形成區(qū)域數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。機(jī)構(gòu)層面將負(fù)責(zé)本單位的科研數(shù)據(jù)收集、管理、共享和應(yīng)用，建立健全數(shù)據(jù)管理制度，提升數(shù)據(jù)管理能力。在多主體參與方面，該體系將涵蓋科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)、政府部門、社會(huì)組織等多元主體，形成開放共享的合力。在多功能服務(wù)方面，該體系將提供數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、處理、分析、共享、應(yīng)用等全流程服務(wù)，滿足不同用戶的數(shù)據(jù)需求。在全覆蓋目標(biāo)方面，該體系將覆蓋主要科研領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的廣泛共享與應(yīng)用。通過這一總體框架設(shè)計(jì)，將構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行的科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用體系，全面提升我國科研數(shù)據(jù)的開放共享水平與應(yīng)用效能。(二)、國家級(jí)科研數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)的功能定位與建設(shè)方案國家級(jí)科研數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)是本體系的核心組成部分，將承擔(dān)著數(shù)據(jù)匯聚、管理、共享、應(yīng)用等關(guān)鍵功能，是推動(dòng)全國科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的重要支撐。平臺(tái)的功能定位是：數(shù)據(jù)匯聚中心、數(shù)據(jù)管理中心、數(shù)據(jù)共享中心、數(shù)據(jù)應(yīng)用中心。數(shù)據(jù)匯聚中心將負(fù)責(zé)收集、整合全國范圍內(nèi)的科研數(shù)據(jù)資源，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理。數(shù)據(jù)管理中心將負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理、安全管理和元數(shù)據(jù)管理，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全。數(shù)據(jù)共享中心將提供便捷的數(shù)據(jù)共享服務(wù)，支持用戶按需獲取數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)的廣泛共享。數(shù)據(jù)應(yīng)用中心將提供數(shù)據(jù)分析和可視化工具，支持用戶對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和應(yīng)用開發(fā)，挖掘數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值。在平臺(tái)建設(shè)方案上，將采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)先進(jìn)、可靠、高效的平臺(tái)架構(gòu)。平臺(tái)將采用分布式存儲(chǔ)、彈性計(jì)算、大數(shù)據(jù)處理等技術(shù)，確保平臺(tái)的高可用性和高性能。平臺(tái)將采用數(shù)據(jù)加密、訪問控制、安全審計(jì)等技術(shù)，確保數(shù)據(jù)的安全性和隱私保護(hù)。平臺(tái)將提供開放接口和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，支持第三方應(yīng)用開發(fā)，拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。通過這一建設(shè)方案，將建成一個(gè)功能完善、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的國家級(jí)科研數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)，為全國科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用提供有力支撐。(三)、區(qū)域級(jí)與機(jī)構(gòu)級(jí)科研數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的建設(shè)規(guī)范與互聯(lián)互通機(jī)制在國家級(jí)平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，區(qū)域級(jí)和機(jī)構(gòu)級(jí)科研數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的建設(shè)也是本體系的重要組成部分。這些平臺(tái)的建設(shè)需要遵循一定的規(guī)范，并建立互聯(lián)互通機(jī)制，形成全國數(shù)據(jù)共享的合力。區(qū)域級(jí)平臺(tái)的建設(shè)規(guī)范包括：平臺(tái)功能規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)范。平臺(tái)功能規(guī)范將明確平臺(tái)的功能需求，包括數(shù)據(jù)收集、管理、共享、應(yīng)用等功能。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)的一致性和可比性。技術(shù)規(guī)范將明確平臺(tái)的技術(shù)要求，包括平臺(tái)架構(gòu)、技術(shù)路線、安全要求等。管理規(guī)范將明確平臺(tái)的管理制度，包括數(shù)據(jù)管理制度、安全管理制度、用戶管理制度等。機(jī)構(gòu)級(jí)平臺(tái)的建設(shè)規(guī)范將參照區(qū)域級(jí)平臺(tái)的建設(shè)規(guī)范，結(jié)合機(jī)構(gòu)實(shí)際情況進(jìn)行制定。在平臺(tái)互聯(lián)互通機(jī)制方面，將建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享協(xié)議和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)不同平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)共享和交換。將建設(shè)數(shù)據(jù)交換網(wǎng)關(guān)，實(shí)現(xiàn)不同平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)傳輸和對(duì)接。將建立數(shù)據(jù)共享目錄，發(fā)布各平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源，方便用戶查找和獲取數(shù)據(jù)。通過這些建設(shè)規(guī)范和互聯(lián)互通機(jī)制，將構(gòu)建一個(gè)多層次、多節(jié)點(diǎn)、全覆蓋的科研數(shù)據(jù)共享平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全國科研數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享應(yīng)用，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。五、2025年科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的數(shù)據(jù)資源體系構(gòu)建與質(zhì)量管理(一)、科研數(shù)據(jù)資源分類體系與資源目錄編制方案建立科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的科研數(shù)據(jù)資源分類體系，是構(gòu)建數(shù)據(jù)資源體系的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的有效管理和共享應(yīng)用具有重要意義。本方案將依據(jù)科研數(shù)據(jù)的性質(zhì)、來源、領(lǐng)域等特點(diǎn)，制定一套全國統(tǒng)一的科研數(shù)據(jù)資源分類標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等主要學(xué)科領(lǐng)域。分類體系將采用層級(jí)結(jié)構(gòu)，分為一級(jí)類、二級(jí)類、三級(jí)類等，并細(xì)化到具體的數(shù)據(jù)類型，如實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、觀測(cè)數(shù)據(jù)、調(diào)查數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)、模型數(shù)據(jù)等。通過這一分類體系，可以對(duì)海量科研數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)化的整理和分類，形成清晰的數(shù)據(jù)資源視圖。在資源目錄編制方面，將依托國家級(jí)科研數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)，建立全國科研數(shù)據(jù)資源目錄，收錄各級(jí)各類科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等產(chǎn)生的科研數(shù)據(jù)資源。資源目錄將包括數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)描述、數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)時(shí)間范圍、數(shù)據(jù)獲取方式等信息，方便用戶查找和獲取數(shù)據(jù)。目錄將實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，定期收錄新的數(shù)據(jù)資源，并淘汰過時(shí)的數(shù)據(jù)資源，確保數(shù)據(jù)資源的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，將鼓勵(lì)地方和機(jī)構(gòu)建立本地的數(shù)據(jù)資源目錄，并與國家級(jí)目錄進(jìn)行對(duì)接，形成全國數(shù)據(jù)資源目錄網(wǎng)絡(luò)。通過建立數(shù)據(jù)資源分類體系和資源目錄，可以實(shí)現(xiàn)科研數(shù)據(jù)資源的系統(tǒng)化管理和共享應(yīng)用，為科研創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供豐富的數(shù)據(jù)支撐。(二)、科研數(shù)據(jù)全生命周期質(zhì)量管理規(guī)范與評(píng)估體系構(gòu)建科研數(shù)據(jù)質(zhì)量是數(shù)據(jù)開放共享和應(yīng)用的基礎(chǔ)，建立全生命周期質(zhì)量管理規(guī)范和評(píng)估體系，對(duì)于提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、保障數(shù)據(jù)可信度至關(guān)重要。本方案將制定一套科研數(shù)據(jù)全生命周期質(zhì)量管理規(guī)范，涵蓋數(shù)據(jù)收集、處理、存儲(chǔ)、共享、應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)。在數(shù)據(jù)收集階段，將規(guī)范數(shù)據(jù)采集方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。在數(shù)據(jù)處理階段，將規(guī)范數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)集成等操作，確保數(shù)據(jù)的完整性和一致性。在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)階段，將規(guī)范數(shù)據(jù)存儲(chǔ)格式、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)等操作，確保數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。在數(shù)據(jù)共享階段，將規(guī)范數(shù)據(jù)共享協(xié)議、數(shù)據(jù)授權(quán)方式、數(shù)據(jù)使用限制等，確保數(shù)據(jù)共享的合規(guī)性和安全性。在數(shù)據(jù)應(yīng)用階段，將規(guī)范數(shù)據(jù)分析方法、數(shù)據(jù)可視化方式、數(shù)據(jù)結(jié)果解釋等，確保數(shù)據(jù)應(yīng)用的科學(xué)性和有效性。在評(píng)估體系構(gòu)建方面，將建立一套科學(xué)、客觀、全面的科研數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估體系將包括數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、一致性、時(shí)效性、安全性等指標(biāo)，并制定相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法。將定期對(duì)科研數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果公布，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，將建立數(shù)據(jù)質(zhì)量反饋機(jī)制，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過建立全生命周期質(zhì)量管理規(guī)范和評(píng)估體系，可以有效提升科研數(shù)據(jù)質(zhì)量，保障數(shù)據(jù)可信度，為科研創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支撐。(三)、科研數(shù)據(jù)質(zhì)量保障技術(shù)手段與激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)為了有效保障科研數(shù)據(jù)質(zhì)量，本方案將采用一系列先進(jìn)的技術(shù)手段，并設(shè)計(jì)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。在技術(shù)手段方面，將推廣應(yīng)用數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)、數(shù)據(jù)清洗技術(shù)、數(shù)據(jù)校驗(yàn)技術(shù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)化的質(zhì)量監(jiān)控和清洗，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。將開發(fā)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工具，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)化的質(zhì)量評(píng)估，提供數(shù)據(jù)質(zhì)量報(bào)告。將建設(shè)數(shù)據(jù)質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)，提供數(shù)據(jù)質(zhì)量咨詢、培訓(xùn)、評(píng)估等服務(wù)，幫助科研人員提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。在激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)方面，將建立數(shù)據(jù)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的科研人員和機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)科研人員提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。將建立數(shù)據(jù)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)制度，將數(shù)據(jù)質(zhì)量作為科研人員信用評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量差的科研人員進(jìn)行限制和處罰。將建立數(shù)據(jù)質(zhì)量公開制度，將數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果公布，接受社會(huì)監(jiān)督，形成數(shù)據(jù)質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。通過這些技術(shù)手段和激勵(lì)機(jī)制，可以有效提升科研數(shù)據(jù)質(zhì)量，形成良好的數(shù)據(jù)質(zhì)量文化，為科研創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支撐。六、2025年科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的安全保障體系構(gòu)建與權(quán)益保護(hù)(一)、科研數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與安全防護(hù)策略制定在推進(jìn)科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的過程中，數(shù)據(jù)安全是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。必須充分識(shí)別數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的安全防護(hù)策略，以保障數(shù)據(jù)的安全性和完整性。數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)篡改風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)丟失風(fēng)險(xiǎn)等。數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)主要指數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)、傳輸、使用等過程中被非法獲取的風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)篡改風(fēng)險(xiǎn)主要指數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)、傳輸、使用等過程中被非法修改的風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)丟失風(fēng)險(xiǎn)主要指數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)、傳輸、使用等過程中被意外刪除或損壞的風(fēng)險(xiǎn)。為了有效應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，需要制定全面的安全防護(hù)策略。在數(shù)據(jù)收集階段，要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)來源的管理，確保數(shù)據(jù)的合法性。在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)階段，要采用數(shù)據(jù)加密、訪問控制等技術(shù)手段，保障數(shù)據(jù)的安全性和完整性。在數(shù)據(jù)傳輸階段，要采用安全傳輸協(xié)議，防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中被竊取或篡改。在數(shù)據(jù)使用階段，要加強(qiáng)對(duì)用戶的權(quán)限管理，防止用戶越權(quán)訪問數(shù)據(jù)。此外，還要建立數(shù)據(jù)安全審計(jì)機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)訪問進(jìn)行監(jiān)控和審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全事件。通過這些安全防護(hù)策略，可以有效降低數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，保障數(shù)據(jù)的安全性和完整性。(二)、科研數(shù)據(jù)安全管理制度與數(shù)據(jù)安全責(zé)任體系構(gòu)建建立健全的數(shù)據(jù)安全管理制度和數(shù)據(jù)安全責(zé)任體系，是保障科研數(shù)據(jù)安全的重要基礎(chǔ)。本方案將制定一套完善的數(shù)據(jù)安全管理制度，涵蓋數(shù)據(jù)安全管理的各個(gè)方面，包括數(shù)據(jù)安全責(zé)任、數(shù)據(jù)安全策略、數(shù)據(jù)安全操作規(guī)程、數(shù)據(jù)安全事件處理流程等。數(shù)據(jù)安全責(zé)任制度將明確各級(jí)各類人員在數(shù)據(jù)安全管理中的職責(zé)和權(quán)限，確保數(shù)據(jù)安全管理的責(zé)任落實(shí)到人。數(shù)據(jù)安全策略制度將制定數(shù)據(jù)安全管理的總體策略和具體措施，確保數(shù)據(jù)安全管理的科學(xué)性和有效性。數(shù)據(jù)安全操作規(guī)程制度將制定數(shù)據(jù)安全操作的具體規(guī)程，規(guī)范數(shù)據(jù)操作行為，防止數(shù)據(jù)安全事件的發(fā)生。數(shù)據(jù)安全事件處理流程制度將制定數(shù)據(jù)安全事件的處理流程，明確數(shù)據(jù)安全事件的報(bào)告、調(diào)查、處置、恢復(fù)等環(huán)節(jié)，確保數(shù)據(jù)安全事件得到及時(shí)有效的處理。在數(shù)據(jù)安全責(zé)任體系構(gòu)建方面，將建立數(shù)據(jù)安全責(zé)任追究制度，對(duì)數(shù)據(jù)安全事件的責(zé)任人進(jìn)行追究，確保數(shù)據(jù)安全責(zé)任得到落實(shí)。將建立數(shù)據(jù)安全績(jī)效考核制度，將數(shù)據(jù)安全管理納入績(jī)效考核體系，激勵(lì)各級(jí)各類人員積極參與數(shù)據(jù)安全管理。通過建立數(shù)據(jù)安全管理制度和數(shù)據(jù)安全責(zé)任體系，可以有效提升數(shù)據(jù)安全管理水平，保障數(shù)據(jù)的安全性和完整性。(三)、科研數(shù)據(jù)開放共享中的權(quán)益保護(hù)機(jī)制與法律保障措施在推進(jìn)科研數(shù)據(jù)開放共享的過程中，必須充分保護(hù)相關(guān)權(quán)益人的合法權(quán)益，建立完善的權(quán)益保護(hù)機(jī)制，并制定相應(yīng)的法律保障措施?？蒲袛?shù)據(jù)開放共享中的權(quán)益主要包括科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)隱私權(quán)、數(shù)據(jù)使用權(quán)等。為了保護(hù)這些權(quán)益，需要建立一套完善的權(quán)益保護(hù)機(jī)制。首先，要加強(qiáng)對(duì)科研人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，確?？蒲腥藛T的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。其次，要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)隱私權(quán)的保護(hù)，確保個(gè)人隱私數(shù)據(jù)不被泄露和濫用。再次，要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)使用權(quán)的保護(hù)，確保科研人員的數(shù)據(jù)使用權(quán)得到有效保障。為了保障這些權(quán)益，需要制定相應(yīng)的法律保障措施。將完善數(shù)據(jù)保護(hù)法律法規(guī)，明確數(shù)據(jù)保護(hù)的法律責(zé)任和處罰措施，對(duì)侵犯數(shù)據(jù)權(quán)益的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。將建立數(shù)據(jù)權(quán)益糾紛解決機(jī)制，為權(quán)益人提供便捷的糾紛解決途徑。將加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)益的保護(hù)宣傳教育，提高公眾的數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)意識(shí)。通過建立權(quán)益保護(hù)機(jī)制和法律保障措施，可以有效保護(hù)科研數(shù)據(jù)開放共享中的權(quán)益，促進(jìn)科研數(shù)據(jù)開放共享的健康發(fā)展。七、2025年科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的激勵(lì)政策與推廣服務(wù)體系建設(shè)(一)、科研數(shù)據(jù)開放共享的激勵(lì)政策設(shè)計(jì)與實(shí)施路徑為了充分調(diào)動(dòng)科研人員、科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)等各方參與科研數(shù)據(jù)開放共享的積極性，需要制定一系列科學(xué)合理的激勵(lì)政策，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。本方案將圍繞數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)創(chuàng)新等方面，設(shè)計(jì)一系列激勵(lì)政策，并制定相應(yīng)的實(shí)施路徑。在數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)方面，將建立數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)積極貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)的科研人員、科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)更多高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放。在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，將支持?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，對(duì)基于開放數(shù)據(jù)開展應(yīng)用創(chuàng)新的科研人員、科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)給予資金支持、稅收優(yōu)惠等政策優(yōu)惠，促進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化。在數(shù)據(jù)創(chuàng)新方面，將支持?jǐn)?shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)，對(duì)開展數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)的科研人員、科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)給予資金支持、技術(shù)指導(dǎo)等政策支持，推動(dòng)數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新。在實(shí)施路徑方面，將分階段推進(jìn)激勵(lì)政策的實(shí)施，首先在試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)單位開展激勵(lì)政策的試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣到全國。將建立激勵(lì)政策的評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)激勵(lì)政策的效果進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)激勵(lì)政策進(jìn)行優(yōu)化和完善。通過這些激勵(lì)政策和實(shí)施路徑，可以有效激發(fā)各方參與科研數(shù)據(jù)開放共享的積極性，形成良好的數(shù)據(jù)開放共享生態(tài)。(二)、科研數(shù)據(jù)開放共享的宣傳推廣體系與用戶服務(wù)模式創(chuàng)新為了提高社會(huì)各界對(duì)科研數(shù)據(jù)開放共享的認(rèn)識(shí)和參與度，需要建立完善的宣傳推廣體系，并創(chuàng)新用戶服務(wù)模式，為用戶提供更加便捷高效的數(shù)據(jù)服務(wù)。在宣傳推廣體系方面，將利用各種媒體渠道，開展科研數(shù)據(jù)開放共享的宣傳教育，提高社會(huì)各界對(duì)科研數(shù)據(jù)開放共享的認(rèn)識(shí)和了解。將舉辦科研數(shù)據(jù)開放共享論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)各界之間的交流與合作。將制作科研數(shù)據(jù)開放共享的宣傳資料，向科研人員、科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)等發(fā)放，宣傳科研數(shù)據(jù)開放共享的意義和作用。在用戶服務(wù)模式創(chuàng)新方面，將建設(shè)科研數(shù)據(jù)開放共享服務(wù)平臺(tái)，為用戶提供數(shù)據(jù)檢索、下載、分析、應(yīng)用等一站式服務(wù)。將開發(fā)數(shù)據(jù)服務(wù)接口，支持第三方應(yīng)用開發(fā)，拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。將提供數(shù)據(jù)咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)支持等服務(wù)，幫助用戶更好地利用數(shù)據(jù)資源。將建立用戶反饋機(jī)制，及時(shí)收集用戶意見和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。通過這些宣傳推廣體系和用戶服務(wù)模式創(chuàng)新，可以有效提高社會(huì)各界對(duì)科研數(shù)據(jù)開放共享的認(rèn)識(shí)和參與度，為科研數(shù)據(jù)開放共享提供良好的社會(huì)環(huán)境。(三)、科研數(shù)據(jù)開放共享的示范應(yīng)用場(chǎng)景培育與典型案例推廣為了促進(jìn)科研數(shù)據(jù)開放共享的應(yīng)用落地，需要培育一批示范應(yīng)用場(chǎng)景，并推廣一批典型案例，以示范引領(lǐng)的方式推動(dòng)科研數(shù)據(jù)開放共享的應(yīng)用發(fā)展。在示范應(yīng)用場(chǎng)景培育方面，將選擇一批具有代表性的領(lǐng)域和地區(qū)，開展科研數(shù)據(jù)開放共享的示范應(yīng)用，如精準(zhǔn)醫(yī)療、智慧城市、智能農(nóng)業(yè)等。將支持科研人員、科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)等在這些領(lǐng)域開展數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，形成一批示范應(yīng)用場(chǎng)景。在典型案例推廣方面，將總結(jié)示范應(yīng)用場(chǎng)景的成功經(jīng)驗(yàn)，形成一批典型案例，并向全國推廣。將組織典型案例交流活動(dòng)，促進(jìn)各地之間的經(jīng)驗(yàn)交流和合作。將建立典型案例庫，向科研人員、科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)等提供典型案例查詢服務(wù)。通過這些示范應(yīng)用場(chǎng)景培育和典型案例推廣，可以有效促進(jìn)科研數(shù)據(jù)開放共享的應(yīng)用落地，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。八、2025年科研數(shù)據(jù)開放共享與應(yīng)用的監(jiān)督管理與評(píng)估改進(jìn)機(jī)制(一)、科研數(shù)據(jù)開放共享的監(jiān)督管理機(jī)制與責(zé)任追究制度為了確?？蒲袛?shù)據(jù)開放共享工作的順利實(shí)施，需要建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制，明確各級(jí)各類主體的責(zé)任，并建立責(zé)任追究制度，以確保各項(xiàng)政策措施得到有效落實(shí)。本方案將建立一個(gè)多層次、多主體的監(jiān)督管理機(jī)制，涵蓋國家、地方、機(jī)構(gòu)等各個(gè)層面，以及科研人員、科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等各個(gè)主體。國家層面將負(fù)責(zé)制定數(shù)據(jù)開放共享的頂層設(shè)計(jì)、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并建立國家級(jí)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國數(shù)據(jù)開放共享的監(jiān)督管理工作。地方層面將負(fù)責(zé)本地區(qū)的科研數(shù)據(jù)開放共享的監(jiān)督管理工作，建立地方級(jí)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的科研數(shù)據(jù)開放共享的監(jiān)督管理工作。機(jī)構(gòu)層面將負(fù)責(zé)本單位的科研數(shù)據(jù)開放共享的監(jiān)督管理工作，設(shè)立數(shù)據(jù)管理部門，負(fù)責(zé)本單位的數(shù)據(jù)開放共享的監(jiān)督管理工作。在責(zé)任追究制度方面，將建立數(shù)據(jù)開放共享的責(zé)任追究制度，明確各級(jí)各類主體的責(zé)任，對(duì)未履行責(zé)任或違反規(guī)定的主體進(jìn)行責(zé)任追究。將建立數(shù)據(jù)開放共享的績(jī)效考核制度，將數(shù)據(jù)開放共享工作納入績(jī)效考核體系，對(duì)數(shù)據(jù)開放共享工作進(jìn)行考核評(píng)估，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各級(jí)各類主體工作績(jī)效的重要依據(jù)。通過建立監(jiān)督管理機(jī)制和責(zé)任追究制度，可以有效保障科研數(shù)據(jù)開放共享工作的順利實(shí)施，形成有效的監(jiān)督約束機(jī)制。(二)、科研數(shù)據(jù)開放共享的評(píng)估指標(biāo)體系與動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制構(gòu)建為了科學(xué)、客觀地評(píng)估科研數(shù)據(jù)開放共享工作的成效，需要建立一個(gè)科學(xué)、全面的評(píng)估指標(biāo)體系，并構(gòu)建一個(gè)動(dòng)態(tài)的評(píng)估機(jī)制，以定期對(duì)科研數(shù)據(jù)開放共享工作進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)和完善。本方案將建立一個(gè)涵蓋數(shù)據(jù)開放共享的各個(gè)方面、各個(gè)層次的評(píng)估指標(biāo)體系，包括數(shù)據(jù)開放共享的數(shù)量、質(zhì)量、效率、效益、安全性等指標(biāo)。數(shù)據(jù)開放共享的數(shù)量指標(biāo)將評(píng)估數(shù)據(jù)開放共享的數(shù)量，如數(shù)據(jù)資源量、數(shù)據(jù)開放量等。數(shù)據(jù)開放共享的質(zhì)量指標(biāo)將評(píng)估數(shù)據(jù)開放共享的質(zhì)量，如數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性等。數(shù)據(jù)開放共享的效率指標(biāo)將評(píng)估數(shù)據(jù)開放共享的效率，如數(shù)據(jù)獲取效率、數(shù)據(jù)使用效率等。數(shù)據(jù)開放共享的效益指標(biāo)將評(píng)估數(shù)據(jù)開放共享的效益，如對(duì)科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等方面的貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)開放共享的安全性指標(biāo)將評(píng)估數(shù)據(jù)開放共享的安全性，如數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)安全保障措施等。在動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制構(gòu)建方面，將建立一個(gè)定期的評(píng)估機(jī)制，每年對(duì)科研數(shù)據(jù)開放共享工作進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果發(fā)布評(píng)估報(bào)告。同時(shí)，將建立一個(gè)實(shí)時(shí)的評(píng)估機(jī)制，對(duì)科研數(shù)據(jù)開放共享工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置問題。通過建立評(píng)估指標(biāo)體系和動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，可以有效評(píng)估科研數(shù)據(jù)開放共享工作的成效，為科研數(shù)據(jù)開放共享工作的改進(jìn)和完善提供科學(xué)依據(jù)。(三)、科研數(shù)據(jù)開放共享的反饋改進(jìn)機(jī)制與持續(xù)優(yōu)化路徑為了不斷提升科研數(shù)據(jù)開放共享工作的水平，需要建立一個(gè)有效的反饋改進(jìn)機(jī)制，及時(shí)收集各方意見和建議，并根據(jù)反饋意見對(duì)科研數(shù)據(jù)開放共享工作進(jìn)行改進(jìn)和完善。本方案將建立一個(gè)多渠道、多層次的反饋改進(jìn)機(jī)制，包括用戶反饋、專家反饋、社會(huì)監(jiān)督等。用戶反饋將通過用戶調(diào)查、用戶訪談、用戶投訴等方式收集用戶對(duì)科研數(shù)據(jù)開放共享的意見和建議。專家反饋將通過專家咨詢、專家評(píng)估等方式收集專家對(duì)科研數(shù)據(jù)開放共享的意見和建議。社會(huì)監(jiān)督將通過媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督等方式收集社會(huì)各界對(duì)科研數(shù)據(jù)開放共享的意見和建議。在持續(xù)優(yōu)化路徑方面，將根據(jù)反饋意見對(duì)科研數(shù)據(jù)開放共享工作進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，包括優(yōu)化數(shù)據(jù)開放共享的平臺(tái)、優(yōu)化數(shù)據(jù)開放共享的流程、優(yōu)化數(shù)據(jù)開放共享的服務(wù)等。將建立科研數(shù)據(jù)開放共享的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，定期對(duì)科研數(shù)據(jù)開放共享工作進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，不斷提升科研數(shù)據(jù)開放共享