[杭州某學(xué)校]校園食品安全管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[杭州某學(xué)校]校園食品安全事件，提高[杭州某學(xué)校]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少食品安全事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[杭州某學(xué)校]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范的核心目的在于建立科學(xué)、規(guī)范、高效的校園食品安全管理體系，通過(guò)系統(tǒng)化的預(yù)防措施、快速響應(yīng)的應(yīng)急處置和完善的善后處理機(jī)制，有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，確保食品安全事件得到及時(shí)、有效的控制和妥善處理。

第三條本規(guī)范的核心目標(biāo)在于全面提升[杭州某學(xué)校]應(yīng)對(duì)食品安全事件的應(yīng)急能力，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處理機(jī)制，最大限度減少食品安全事件對(duì)[師生]健康、[學(xué)校]財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)科研秩序以及[社會(huì)]穩(wěn)定造成的損害。

第四條本規(guī)范保障對(duì)象包括：

（一）[師生]生命安全和身體健康；

（二）[學(xué)校]財(cái)產(chǎn)安全；

（三）正常的教學(xué)、科研、生活秩序；

（四）[學(xué)校]和社會(huì)的穩(wěn)定。

第五條本規(guī)范適用于[杭州某學(xué)校]校園范圍內(nèi)所有食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售及餐飲服務(wù)活動(dòng)的食品安全管理，以及相關(guān)事件的預(yù)防、報(bào)告、處置和善后工作。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[杭州某學(xué)校]成立校園食品安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全校食品安全事件的應(yīng)急處置工作。建立健全食品安全事件快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策指揮、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)緊密銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確校內(nèi)各部門及食堂、供應(yīng)商等單位的食品安全管理職責(zé)。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門食品安全工作負(fù)直接責(zé)任。發(fā)生食品安全事件后，由事件發(fā)生地或責(zé)任部門按照職責(zé)分工啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，確保責(zé)任落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，定期開(kāi)展食品安全自查和隱患排查，強(qiáng)化對(duì)食品來(lái)源、加工制作、供餐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)食品安全信息監(jiān)測(cè)和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，防止事件發(fā)生或蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全學(xué)校、教育主管部門、衛(wèi)生健康部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等相關(guān)部門以及校內(nèi)各部門、食堂、師生、家長(zhǎng)等多元主體參與的食品安全信息共享、資源整合、協(xié)同處置機(jī)制。形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管的群防群控工作格局，提升食品安全事件綜合防控能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，依法依規(guī)采取分類分級(jí)處置措施。在處置過(guò)程中，始終堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)[師生]的合法權(quán)益，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)、程序合法。確保各項(xiàng)處置措施符合法律法規(guī)要求，體現(xiàn)公平公正，最大限度減少事件對(duì)[師生]健康和[學(xué)校]穩(wěn)定造成的損害。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[杭州某學(xué)校]校園內(nèi)及[校內(nèi)]相關(guān)活動(dòng)中發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的預(yù)防、報(bào)告、處置和善后工作。本規(guī)范所稱食品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是學(xué)校財(cái)產(chǎn)受到損失，教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，學(xué)校聲譽(yù)受到損害的食品安全事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類。包括：因食堂管理問(wèn)題引發(fā)的[師生]大規(guī)模集體投訴、集體請(qǐng)?jiān)?，擾亂食堂正常秩序的事件；食堂內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[師生]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅热后w性事件。

2.重大治安刑事類。發(fā)生在食堂、儲(chǔ)藏室等場(chǎng)所的盜竊、破壞、投毒等針對(duì)食品安全或食品財(cái)產(chǎn)的刑事案件；針對(duì)食堂管理人員的暴力襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類。食堂發(fā)生食物中毒事件；食品儲(chǔ)存設(shè)施（如冷凍、冷藏設(shè)備）發(fā)生故障導(dǎo)致食品腐敗變質(zhì)事件；食堂發(fā)生燃?xì)庑孤?、火?zāi)、燃?xì)獗ǖ劝踩鹿剩皇称吩谶\(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生交通事故。

4.公共衛(wèi)生類。食堂提供的食品發(fā)生生物性污染（如細(xì)菌性、病毒性感染），導(dǎo)致[師生]群體性食物中毒事件；食品發(fā)生化學(xué)性污染（如農(nóng)藥殘留、非法添加物），導(dǎo)致[師生]群體性食物中毒事件。

5.自然災(zāi)害類。因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致食堂供電、供水中斷，食品儲(chǔ)存條件發(fā)生改變，引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類。通過(guò)校園網(wǎng)、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)渠道散布虛假信息，惡意炒作食堂食品安全問(wèn)題，引發(fā)[師生]恐慌、輿情危機(jī)的事件。

7.考試安全類。在涉及食育、烹飪等實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)中，因食品操作不當(dāng)或原料問(wèn)題導(dǎo)致[師生]發(fā)生食物中毒事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。因食品安全問(wèn)題引發(fā)的，嚴(yán)重影響[師生]正常教學(xué)、科研、生活秩序，或?qū)W(xué)校聲譽(yù)造成較大損害的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某學(xué)校]成立校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園食品安全事件應(yīng)急管理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管后勤副校長(zhǎng)、分管安全副校長(zhǎng)

成員：校辦公室、后勤管理處、學(xué)生處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、宣傳部、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、各學(xué)院/直屬單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校校園食品安全事件的應(yīng)急處置工作；

（二）研究決定食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；

（三）統(tǒng)一調(diào)度全校應(yīng)急資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令；

（四）審議批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作方案和重要決策；

（五）及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告重大食品安全事件信息；

（六）組織開(kāi)展食品安全事件的調(diào)查評(píng)估和善后處置工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)和信息樞紐。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）收集、分析、上報(bào)校園食品安全信息，提出預(yù)警建議；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬、審核、發(fā)布應(yīng)急處置工作方案和指令；

（三）協(xié)調(diào)各工作組、各部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作，督促任務(wù)落實(shí)；

（四）收集整理應(yīng)急處置過(guò)程中的各類資料，組織總結(jié)評(píng)估；

（五）開(kāi)展食品安全應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)工作；

（六）負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)、保衛(wèi)處副處長(zhǎng)

成員：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生處、財(cái)務(wù)處、事發(fā)學(xué)院/單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：

（一）針對(duì)因食堂管理問(wèn)題引發(fā)的[師生]群體性投訴、集體請(qǐng)?jiān)傅仁录?，迅速介入調(diào)查，制定安撫疏導(dǎo)方案；

（二）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，必要時(shí)依法采取強(qiáng)制措施；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好[師生]的思想工作，化解矛盾，平息事態(tài)；

（四）配合相關(guān)部門開(kāi)展調(diào)查處理，并按規(guī)定上報(bào)信息。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員：校辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)學(xué)院/單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：

（一）針對(duì)發(fā)生在食堂、儲(chǔ)藏室等場(chǎng)所的盜竊、破壞、投毒等針對(duì)食品安全或食品財(cái)產(chǎn)的刑事案件，立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

（二）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，收集證據(jù)，搶救傷員，控制嫌疑人；

（三）配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查取證工作，依法維護(hù)學(xué)校治安秩序；

（四）做好受害[師生]的安撫和善后工作，及時(shí)上報(bào)信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)

成員：校辦公室、后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)生處、校醫(yī)院、設(shè)備處、事發(fā)學(xué)院/單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：

（一）針對(duì)食堂發(fā)生食物中毒事件，立即組織救治傷員，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，追溯食品來(lái)源；

（二）對(duì)涉事食品進(jìn)行封存和檢測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度，采取控制措施；

（三）配合衛(wèi)生部門開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，落實(shí)整改措施，防止事態(tài)蔓延；

（四）做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)上報(bào)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)、校醫(yī)院院長(zhǎng)

成員：校辦公室、后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)生處、宣傳部、體衛(wèi)藝處、事發(fā)學(xué)院/單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：

（一）針對(duì)食堂提供的食品發(fā)生生物性或化學(xué)性污染事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救治傷員；

（二）對(duì)涉事食品進(jìn)行追溯、封存和銷毀，清洗消毒相關(guān)設(shè)施設(shè)備；

（三）配合衛(wèi)生健康部門開(kāi)展調(diào)查處理，落實(shí)整改措施，加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)；

（四）做好信息發(fā)布和健康教育宣傳，及時(shí)上報(bào)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：主管行政工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管后勤、保衛(wèi)的副校長(zhǎng)

成員：校辦公室、后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)生處、校醫(yī)院、設(shè)備處、基建處、各學(xué)院/直屬單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：

（一）針對(duì)因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害導(dǎo)致食堂供電、供水中斷或食品儲(chǔ)存條件發(fā)生改變事件，立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)；

（（二）評(píng)估受災(zāi)情況，制定應(yīng)急供餐方案，保障[師生]基本生活需求；

（（三）做好受災(zāi)[師生]的安置和醫(yī)療救助工作，維護(hù)校園秩序；

（（四）及時(shí)上報(bào)信息，爭(zhēng)取上級(jí)支持，協(xié)調(diào)資源開(kāi)展恢復(fù)重建。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管宣傳、信息工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：宣傳部部長(zhǎng)、現(xiàn)代教育中心主任

成員：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生處、現(xiàn)代教育中心、信息中心、各學(xué)院/直屬單位網(wǎng)絡(luò)信息負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在宣傳部。

主要職責(zé)：

（一）針對(duì)通過(guò)校園網(wǎng)、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)渠道散布虛假信息，惡意炒作食堂食品安全問(wèn)題事件，立即開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)；

（二）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相，回應(yīng)[師生]關(guān)切，防止謠言擴(kuò)散；

（三）依法依規(guī)查處網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全；

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防范，提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力，及時(shí)上報(bào)信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)

成員：校辦公室、教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、現(xiàn)代教育中心、各學(xué)院/直屬單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：

（一）針對(duì)在涉及食育、烹飪等實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)中，因食品操作不當(dāng)或原料問(wèn)題導(dǎo)致[師生]發(fā)生食物中毒事件，立即組織救治；

（二）調(diào)查事件原因，評(píng)估影響范圍，落實(shí)整改措施，防止類似事件再次發(fā)生；

（三）做好受影響[師生]的安撫和善后工作，維護(hù)正常的教學(xué)秩序；

（四）及時(shí)上報(bào)信息，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善相關(guān)管理制度。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：校辦公室主任

成員：校辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處、后勤管理處、體衛(wèi)藝處、各學(xué)院/直屬單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、整理、分析校園食品安全相關(guān)信息，建立信息共享機(jī)制；

（二）起草食品安全事件應(yīng)急處置情況的報(bào)告、通報(bào)和新聞稿；

（三）協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道，做好輿論引導(dǎo)工作；

（四）組織開(kāi)展食品安全應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)，提升[師生]的食品安全意識(shí)和自救互救能力，及時(shí)上報(bào)信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[杭州某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送、預(yù)警和發(fā)布機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

食品安全突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)當(dāng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件信息。

（二）首報(bào)意識(shí)：發(fā)現(xiàn)或接到食品安全突發(fā)事件信息的第一責(zé)任部門或人員，必須第一時(shí)間向[杭州某學(xué)校]辦公室報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

（三）真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、夸大或縮小事件性質(zhì)和影響。

（四）完整性：信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確、要素齊全。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件處置過(guò)程中，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處置措施和結(jié)果，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[杭州某學(xué)校]校園食品安全突發(fā)事件信息的報(bào)送流程遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”的原則，具體流程如下：

（一）初報(bào)：事件發(fā)現(xiàn)部門或人員第一時(shí)間向[杭州某學(xué)校]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

（二）核報(bào)：[杭州某學(xué)校]辦公室接到初報(bào)后，立即核實(shí)信息，研判事件性質(zhì)和級(jí)別，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

（三）上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別，決定是否以及向何種程度上級(jí)主管部門報(bào)告。辦公室負(fù)責(zé)將信息按照規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)至上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大食品安全突發(fā)事件，[杭州某學(xué)校]辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（一）電話報(bào)告：[杭州某學(xué)校]辦公室在接到事件報(bào)告后，必須在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報(bào)告事件的基本情況。

（二）書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后，[杭州某學(xué)校]辦公室必須在2小時(shí)內(nèi)將規(guī)范的書面報(bào)告報(bào)送至省委辦公廳，書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

食品安全突發(fā)事件應(yīng)急信息報(bào)告應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置；

（三）規(guī)模：受影響的人數(shù)、范圍等；

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因；

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估；

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施；

（八）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況；

（九）建議：需要上級(jí)或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)；

（十）報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門名稱及報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

5.需要緊急電話/書面報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

下列重大食品安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害引發(fā)的食品安全事件；

（二）重大事故災(zāi)難引發(fā)的食品安全事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的食品安全事件；

（五）可能引發(fā)重大食品安全突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[杭州某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)本規(guī)范要求，建立健全并持續(xù)完善食品安全應(yīng)急管理的各項(xiàng)制度，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作措施，確保應(yīng)急管理工作有序、高效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)[杭州某學(xué)校]實(shí)際情況、法律法規(guī)變化及既往事件處置經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，形成覆蓋各類食品安全事件的預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專兼結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)和素能提升，增強(qiáng)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向[師生]及后勤、安保等關(guān)鍵崗位人員開(kāi)展食品安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能和自救互救能力的培訓(xùn)。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的食品安全事件模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，鍛煉隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，提高協(xié)同作戰(zhàn)水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)[杭州某學(xué)校]實(shí)際需求和食品安全事件處置需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)食品安全事件的危害程度、影響范圍和緊急程度，將事件分為四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指發(fā)生造成或可能造成30人以上死亡或危及[師生]生命安全的事件；發(fā)生造成或可能造成[師生]中毒100人以上，且危及[師生]生命安全的事件；發(fā)生涉及[師生]健康安全的放射性物質(zhì)泄漏事件；發(fā)生其他對(duì)[師生]健康安全造成特別嚴(yán)重危害，需要跨[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指發(fā)生造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或危及[師生]生命安全的事件；發(fā)生造成或可能造成[師生]中毒50人以上、100人以下，且危及[師生]生命安全的事件；發(fā)生涉及[師生]健康安全的放射性物質(zhì)泄漏事件；發(fā)生其他對(duì)[師生]健康安全造成嚴(yán)重危害，需要[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指發(fā)生造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或危及[師生]生命安全的事件；發(fā)生造成或可能造成[師生]中毒20人以上、50人以下，且危及[師生]生命安全的事件；發(fā)生其他對(duì)[師生]健康安全造成較重危害的食品安全事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指發(fā)生造成或可能造成[師生]中毒20人以下，且不危及[師生]生命安全的事件；發(fā)生其他對(duì)[師生]健康安全造成危害，但危害程度較輕的食品安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，必須立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序：

1.初步響應(yīng)：事件發(fā)生部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)向[杭州某學(xué)校]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

2.啟動(dòng)預(yù)案：[杭州某學(xué)校]辦公室接報(bào)后，必須在20分鐘內(nèi)向[杭州某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

3.信息報(bào)告：[杭州某學(xué)校]辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置措施等信息報(bào)送至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況。

4.核心動(dòng)作：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，包括但不限于：控制事態(tài)、組織救治、現(xiàn)場(chǎng)取證、人員疏散、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，必須立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序：

1.初步響應(yīng)：事件發(fā)生部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)向[杭州某學(xué)校]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

2.啟動(dòng)預(yù)案：[杭州某學(xué)校]辦公室接報(bào)后，必須在20分鐘內(nèi)向[杭州某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

3.信息報(bào)告：[杭州某學(xué)校]辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置措施等信息報(bào)送至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況。

4.核心動(dòng)作：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，包括但不限于：控制事態(tài)、組織救治、現(xiàn)場(chǎng)取證、人員疏散、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，必須立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序：

1.初步響應(yīng)：事件發(fā)生部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)向[杭州某學(xué)校]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

2.啟動(dòng)預(yù)案：[杭州某學(xué)校]辦公室接報(bào)后，必須在20分鐘內(nèi)向[杭州某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

3.信息報(bào)告：[杭州某學(xué)校]辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置措施等信息報(bào)送至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況。

4.核心動(dòng)作：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，包括但不限于：控制事態(tài)、組織救治、現(xiàn)場(chǎng)取證、人員疏散、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，必須立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序：

1.初步響應(yīng)：事件發(fā)生部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)向[杭州某學(xué)校]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

2.啟動(dòng)預(yù)案：[杭州某學(xué)校]辦公室接報(bào)后，必須在20分鐘內(nèi)向[杭州某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

3.信息報(bào)告：[杭州某學(xué)校]辦公室必須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、應(yīng)急處置措施等信息報(bào)送至上級(jí)主管部門，并根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況。

4.核心動(dòng)作：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，包括但不限于：控制事態(tài)、組織救治、現(xiàn)場(chǎng)取證、人員疏散、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

食品安全事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事件擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（二）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、匯總事件信息，準(zhǔn)確評(píng)估事件影響范圍和危害程度，為決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向[杭州某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置情況。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和處置進(jìn)展，適時(shí)通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[杭州某學(xué)校]校園食品安全事件應(yīng)急處置工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、快速反應(yīng)的原則。建立健全并嚴(yán)格落實(shí)信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。具體要求如下：

（一）信息收集：明確信息收集來(lái)源和渠道，包括但不限于食堂日常監(jiān)管記錄、[師生]投訴舉報(bào)、媒體監(jiān)測(cè)、相關(guān)部門通報(bào)等，確保信息來(lái)源的多樣性。

（二）信息分析：建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)核實(shí)、分析評(píng)估，判斷事件性質(zhì)、級(jí)別和影響范圍，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（三）信息傳遞：規(guī)范信息傳遞流程和方式，明確信息報(bào)送的層級(jí)、時(shí)限和內(nèi)容要求，確保信息在領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門及上級(jí)單位之間高效流轉(zhuǎn)。

（四）信息處理：建立信息處理機(jī)制，確保信息處理的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和安全性。

（五）通訊保障：建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急期間通訊設(shè)備完好、電力供應(yīng)穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)暢通，保障信息報(bào)送的時(shí)效性。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障：[杭州某學(xué)校]將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急預(yù)備金制度，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)、足額到位。

（二）物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和維護(hù)保養(yǎng)辦法。

（三）物資管理：明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、補(bǔ)充和發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任，確保應(yīng)急物資管理規(guī)范、安全、高效。

（四）物資供應(yīng)：建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急處置所需物資及時(shí)、足額供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障：建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，組建專兼結(jié)合的食品安全應(yīng)急處置隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

（二）技術(shù)保障：建立食品安全應(yīng)急處置技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，配備必要的檢驗(yàn)檢