2025年浙江省公考《申論》題（A類）

【材料一】

習近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。”當前，我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。浙江作為經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)，必須在推動高質(zhì)量發(fā)展中勇立潮頭、率先突破。

2023年，浙江省生產(chǎn)總值突破8萬億元，增長6.8%。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升至10.8%，高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重持續(xù)提高。然而，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，關鍵核心技術“卡脖子”風險依存，資源環(huán)境約束趨緊，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然存在，推動高質(zhì)量發(fā)展仍需克服諸多困難挑戰(zhàn)。

新征程上，浙江被賦予“中國式現(xiàn)代化的先行者”的新定位和“勇當先行者、譜寫新篇章”的新使命。這要求浙江必須在高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大擔當、實現(xiàn)更大作為，努力打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。

【材料二】

“以前辦個事要跑好幾個部門，現(xiàn)在一個窗口全搞定，很多事手機上點一點就能辦好?！痹诤贾菔忻裰行?，剛辦完企業(yè)變更手續(xù)的小王感慨道。這背后，是浙江省“最多跑一次”改革向“最多評一次”“最強感知一次”的持續(xù)深化。

近年來，浙江以數(shù)字化改革為牽引，撬動各領域各方面改革。在全國率先出臺《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供法治保障；創(chuàng)新推出“民生一件事”集成改革，將原本需要跨部門、跨層級辦理的“一堆事”變成群眾眼中的“一件事”；探索“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，著力解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題。

“改革已進入深水區(qū)，剩下的都是難啃的硬骨頭?！笔∥母镛k副主任小李坦言，“下一步，我們要更加注重改革的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動改革從單兵突進向整體聯(lián)動轉變，從解決具體問題向完善制度機制躍升?！?/p>

【材料三】

在湖州安吉，曾經(jīng)的礦山上建起了綠意盎然的生態(tài)公園。村民老張從過去的“賣石頭”轉為現(xiàn)在的“賣風景”，開起了民宿，年收入翻了好幾番?！熬G水青山就是金山銀山，這話一點不假！”他笑著說。

安吉的蛻變是浙江深化“千萬工程”、推進綠色發(fā)展的一個縮影。浙江在全國率先推行生態(tài)坡度和GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算應用，讓“綠色家底”可衡量、可轉化；加快發(fā)展方式綠色轉型，大力培育節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)；實施碳達峰碳中和行動，推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構優(yōu)化調(diào)整。

然而，綠色發(fā)展并非一帆風順。浙北某縣想引進一個投資數(shù)十億元的新能源項目，但因項目能耗總量較大，部分干部擔心影響當?shù)毓?jié)能減排考核，導致項目遲遲未能落地。縣委書記老陳說：“如何在高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展之間找到最佳平衡點，是對我們領導干部智慧和擔當?shù)目简??！?/p>

【材料四】

“我們研發(fā)的高性能碳纖維，打破了國外長期技術壟斷，已廣泛應用于航空航天等領域?！痹诩闻d某新材料企業(yè)，工程師小趙自豪地介紹。這家企業(yè)通過十年磨一劍的持續(xù)創(chuàng)新，終于在全球高端材料領域占據(jù)一席之地。

浙江深入實施“315”科技創(chuàng)新體系建設工程，全社會研發(fā)投入強度達到3.2%，區(qū)域創(chuàng)新能力居全國前列。但省科技廳調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全省基礎研究投入占比仍偏低，頂尖人才和團隊相對不足，部分產(chǎn)業(yè)鏈仍處于價值鏈中低端。

為此，浙江出臺系列政策，支持之江實驗室、西湖大學等新型研發(fā)機構建設，打造高水平創(chuàng)新策源地；實施“鯤鵬行動”等重大人才工程，大力引進培育戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊；推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，構建“頭部企業(yè)+中小微企業(yè)+服務環(huán)境”的創(chuàng)新群落。

【材料五】

“不出村就能享受省級名醫(yī)的診療服務，這在過去想都不敢想?！痹邴愃絽^(qū)縣的一個“5G云診室”里，村民老周通過遠程醫(yī)療系統(tǒng)接受了省城專家的在線會診。

浙江堅持把75%以上的財政支出用于民生，持續(xù)辦好民生實事。全省基本公共服務均等化實現(xiàn)度超過98%，義務教育學校校際差異系數(shù)全國最低，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.86。但民生領域仍有短板，特別是在山區(qū)海島縣，“一老一小”服務水平不高，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教育資源相對匱乏。

“我們要推動‘人的全面發(fā)展’和‘社會的全面進步’，讓共同富裕成果更多更公平惠及全體人民?！笔“l(fā)改委相關負責人表示，浙江正扎實推進共同富裕示范區(qū)建設，著力構建幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶的共富圖景。

【材料六】

夜幕降臨，寧波老外灘燈火璀璨，不同膚色的游客在充滿歷史感的建筑群中流連忘返。這里既保留了天主教堂、英國領事館等歷史建筑，又引入了國際美食、時尚藝術等新業(yè)態(tài)，成為中西文化交融的“活化石”。

浙江文化底蘊深厚，是吳越文化、江南文化的重要發(fā)源地。近年來，浙江深入實施文化基因解碼工程，推進大運河文化帶、詩路文化帶建設，創(chuàng)新實施“宋韻文化傳世工程”，讓千年文脈在新時代“流動”起來、“傳承”下去。

“文化是凝聚人心的精神紐帶，也是區(qū)域競爭的重要軟實力?！笔∥麄鞑课母奶幐刹啃O說，“我們要推動文化和旅游深度融合發(fā)展，打造具有國際影響力的文化標識，講好浙江故事、中國故事，在推進中國式現(xiàn)代化建設中貢獻文化力量。”

【材料七】

“臺風‘卡努’路徑突變，請立即組織危險區(qū)域人員轉移！”在省應急指揮中心，一道道指令精準下達。依托“防汛防臺在線”應用，浙江實現(xiàn)了對臺風的全過程、量化、閉環(huán)管理，大大提升了防災減災效能。

浙江堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”基層治理模式，將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)；健全風險“監(jiān)測、預警、處置、反饋”閉環(huán)管控機制，有效防范化解經(jīng)濟金融、網(wǎng)絡安全、公共衛(wèi)生等領域風險。

“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障?！笔惫芾韽d廳長在小結近年工作經(jīng)驗時表示，“我們必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，努力建設更高水平的平安浙江，以新安全格局保障新發(fā)展格局?！?/p>

【問題一】

根據(jù)給定資料2、3、4，概括浙江省在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中面臨的主要挑戰(zhàn)。（20分）

要求：全面、準確，有條理；字數(shù)不超過300字。

【問題二】

請以“在深化改革中激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能”為題，寫一則短評。（30分）

要求：

（1）觀點鮮明，論述深刻；

（2）結構完整，條理清晰，語言流暢；

（3）字數(shù)不超過600字。

【問題三】

結合全部給定資料，圍繞“譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章”這一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）

要求：

（1）主旨明確，結構完整，思路清晰；

（2）內(nèi)容充實，論述深刻，語言流暢；

（3）不拘泥于給定資料；

（4）字數(shù)10001200字。

參考答案

【問題一】

浙江省在推動高質(zhì)量發(fā)展中主要面臨以下挑戰(zhàn)：

1.改革進入深水區(qū)。剩下的多是難啃的“硬骨頭”，改革需要從單兵突進向系統(tǒng)集成、協(xié)同高效轉變，任務更為復雜艱巨。

2.發(fā)展平衡協(xié)調(diào)難度大。如何在高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展間找到精準平衡點，對領導干部的決策智慧與責任擔當提出考驗，部分項目因能耗等問題落地困難。

3.科技創(chuàng)新存在短板。基礎研究投入相對不足，頂尖人才和創(chuàng)新團隊儲備有待加強，部分產(chǎn)業(yè)鏈仍處于價值鏈中低端，關鍵核心技術受制于人的風險依然存在。

4.城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距依然存在。發(fā)展不平衡不充分問題尚未根本解決，制約了高質(zhì)量發(fā)展的整體成色。

【問題二】

在深化改革中激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能

改革是發(fā)展的根本動力。面對高質(zhì)量發(fā)展的時代要求，浙江必須繼續(xù)用好改革“關鍵一招”，以更深層次、更寬領域、更大力度的改革，破除體制機制障礙，激發(fā)源源不斷的新動能。

深化改革，重在破解深水區(qū)矛盾。當前，改革已從解決“有沒有”轉向解決“好不好”，觸及的利益更深，涉及的關系更復雜。浙江需以數(shù)字化改革為牽引，推動“最多跑一次”等改革向縱深發(fā)展，加強改革的系統(tǒng)集成和協(xié)同高效，實現(xiàn)從單點突破到整體推進的躍升。

深化改革，旨在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要通過“大綜合一體化”行政執(zhí)法等改革，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境；通過要素市場化配置改革，讓土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素暢通流動、高效配置，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造廣闊發(fā)展空間。

深化改革，貴在激發(fā)內(nèi)生動力。要健全鼓勵創(chuàng)新的制度體系，打通科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的堵點；要完善綠色發(fā)展導向的考核評價機制，引導各地堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路；要創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，促進人才、資金等雙向流動，為協(xié)調(diào)發(fā)展注入活力。

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。浙江唯有永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，才能在深化改革中不斷開辟發(fā)展新境界，為高質(zhì)量發(fā)展注入最強勁的動能。

【問題三】

勇立潮頭譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章

“中國式現(xiàn)代化的先行者”，這是時代賦予浙江的新定位；“勇當先行者、譜寫新篇章”，這是歷史交給浙江的新使命。站在新的起點，浙江必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，以探路者的擔當、先行者的姿態(tài)，在中國式現(xiàn)代化的宏大畫卷中，繪就濃墨重彩的浙江篇章。

譜寫新篇章，必須以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢，筑牢現(xiàn)代化建設的產(chǎn)業(yè)根基?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動力。浙江要勇當先行者，必須在科技創(chuàng)新上展現(xiàn)更大作為。要聚焦“315”科技創(chuàng)新體系建設，加大基礎研究投入，打造高水平創(chuàng)新策源地；要實施更開放的人才政策，集聚全球頂尖人才和創(chuàng)新團隊；要推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，突破一批“卡脖子”技術，培育一批具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。唯有如此，才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占制高點，為現(xiàn)代化建設注入強勁的科技動能。

譜寫新篇章，必須以綠色轉型開拓發(fā)展新路徑，描繪現(xiàn)代化建設的生態(tài)底色。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。浙江是“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地，更應在綠色發(fā)展上走在前列。要深化生態(tài)坡度和GEP核算應用，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制；要堅定不移推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟；要穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，推動發(fā)展方式全面綠色轉型。浙江的現(xiàn)代化，必須是藍天白云、清水綠岸的現(xiàn)代化，是可持續(xù)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化。

譜寫新篇章，必須以共同富裕彰顯發(fā)展新溫度，明確現(xiàn)代化建設的價值追求。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。浙江肩負著高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的重大使命。要持續(xù)縮小“三大差距”，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；要堅持以人民為中心，將更多財政支出用于民生，補齊“一老一小”等服務短板，構建普惠性民生保障體系；要鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，優(yōu)化收入分配格局。讓每一位浙江人民都能共享現(xiàn)代化成果，真切感受到共同富裕的溫暖與實在。

譜寫新篇章，必須以文化繁榮凝聚發(fā)展新力量，夯實現(xiàn)代化建設的精神支撐。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。浙