全國(guó)教育大會(huì)重要講話精神匯報(bào)人：文小庫(kù)2025-11-09目錄CONTENTS1大會(huì)背景與核心意義2指導(dǎo)思想與基本原則3教育改革重點(diǎn)任務(wù)4教師隊(duì)伍建設(shè)要求5教育公平與質(zhì)量保障6貫徹落實(shí)具體措施大會(huì)背景與核心意義01PART國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)分析面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益聚焦于人才與創(chuàng)新，教育作為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力支撐的作用愈發(fā)凸顯。我國(guó)需通過(guò)教育改革應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人才需求，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。全球化與科技革命挑戰(zhàn)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)、公平、多元教育的需求與教育發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾成為焦點(diǎn)，亟需深化教育領(lǐng)域綜合改革。國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的根本途徑，大會(huì)強(qiáng)調(diào)教育資源配置向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)傾斜，助力全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興需求教育改革發(fā)展新階段立德樹(shù)人根本任務(wù)深化提出構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，將思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，破除“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向，推動(dòng)素質(zhì)教育實(shí)質(zhì)性突破。教育現(xiàn)代化2035目標(biāo)銜接大會(huì)精神與《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》戰(zhàn)略規(guī)劃緊密結(jié)合，明確分階段推進(jìn)教育治理體系現(xiàn)代化，包括課程改革、評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新和師資隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域。產(chǎn)教融合與職業(yè)教育升級(jí)強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)“雙高計(jì)劃”實(shí)施，培養(yǎng)大國(guó)工匠，服務(wù)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。03重要講話的戰(zhàn)略定位02服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)講話將教育置于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)全局中謀劃，提出教育要為國(guó)家科技創(chuàng)新、文化軟實(shí)力提升和人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供基礎(chǔ)性支撐。全球教育治理的中國(guó)方案提出擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)“一帶一路”教育行動(dòng)，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際教育規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)，貢獻(xiàn)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的教育智慧。01新時(shí)代教育根本遵循習(xí)近平總書(shū)記重要講話系統(tǒng)闡述了“九個(gè)堅(jiān)持”教育理念，成為指導(dǎo)新時(shí)代教育事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，為黨對(duì)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)提供理論依據(jù)。指導(dǎo)思想與基本原則02PART立德樹(shù)人根本任務(wù)德育為先堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過(guò)程，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面發(fā)展注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，強(qiáng)化理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育、道德品質(zhì)教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。實(shí)踐育人加強(qiáng)勞動(dòng)教育和社會(huì)實(shí)踐，鼓勵(lì)學(xué)生參與志愿服務(wù)、科技創(chuàng)新等活動(dòng)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干、錘煉品格。教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)優(yōu)先發(fā)展教育將教育擺在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置，推動(dòng)教育公平與質(zhì)量提升。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，培養(yǎng)具有全球視野和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高層次人才，提升我國(guó)教育的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均衡的現(xiàn)代教育體系，推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中階段教育多樣化、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展?，F(xiàn)代化教育體系以創(chuàng)新為引領(lǐng)，深化教育體制機(jī)制改革，破除制約教育發(fā)展的障礙，激發(fā)辦學(xué)活力，推動(dòng)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。教育改革深化推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，發(fā)展智慧教育，建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)教育模式創(chuàng)新和學(xué)習(xí)方式變革。科技與教育融合加強(qiáng)高校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理念教育改革重點(diǎn)任務(wù)03PART推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化深化課程與教學(xué)改革通過(guò)優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)教育差距，確保農(nóng)村學(xué)生享受與城市同等的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。完善國(guó)家課程體系，加強(qiáng)素質(zhì)教育，注重學(xué)生創(chuàng)新能力與實(shí)踐能力培養(yǎng)，推動(dòng)課堂教學(xué)方式從“填鴨式”向“啟發(fā)式”轉(zhuǎn)變。基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)提高教師待遇和社會(huì)地位，完善教師培訓(xùn)體系，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題，促進(jìn)師資力量均衡分布。完善教育評(píng)價(jià)機(jī)制破除“唯分?jǐn)?shù)論”，建立多元評(píng)價(jià)體系，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)教育回歸育人本質(zhì)。職業(yè)教育轉(zhuǎn)型提升推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)深度合作，共建實(shí)訓(xùn)基地，定向培養(yǎng)技能型人才，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求無(wú)縫對(duì)接。產(chǎn)教融合與校企合作面向社會(huì)人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，支持在職人員通過(guò)職業(yè)教育提升能力，服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和就業(yè)市場(chǎng)需求。構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)調(diào)整專業(yè)布局，增設(shè)人工智能、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域?qū)I(yè)，強(qiáng)化實(shí)踐課程占比，提升學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化專業(yè)設(shè)置與課程體系010302完善職業(yè)院校升學(xué)通道，推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育學(xué)歷互通，消除社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)。提升職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度04聚焦世界科技前沿和國(guó)家戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)一流學(xué)科和高校建設(shè)，提升原創(chuàng)性科研能力，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才。鼓勵(lì)高校與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成“基礎(chǔ)研究—技術(shù)開(kāi)發(fā)—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”閉環(huán)。將思政課程與課程思政相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確價(jià)值觀，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義建設(shè)者和接班人。支持高校與國(guó)際頂尖機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，吸引海外優(yōu)秀人才，提升中國(guó)高等教育的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。高等教育內(nèi)涵發(fā)展“雙一流”建設(shè)深化推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新強(qiáng)化思想政治教育擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放教師隊(duì)伍建設(shè)要求04PART建立健全師德考核檔案，將師德表現(xiàn)作為教師職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先的首要條件，實(shí)行師德問(wèn)題“一票否決制”，形成常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制強(qiáng)化師德考核評(píng)價(jià)體系定期組織教師參加思想政治、法律法規(guī)和職業(yè)道德專題培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，提升教師職業(yè)操守。開(kāi)展師德專題教育培訓(xùn)通過(guò)評(píng)選“教書(shū)育人楷?！薄白蠲澜處煛钡然顒?dòng)，宣傳優(yōu)秀教師事跡，發(fā)揮榜樣帶動(dòng)作用，營(yíng)造崇德向善的育人氛圍。樹(shù)立師德典型示范引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展路徑完善分層分類培訓(xùn)體系構(gòu)建“新教師-骨干教師-名師”階梯式培養(yǎng)模式，實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”等項(xiàng)目，針對(duì)性提升教師學(xué)科素養(yǎng)和教學(xué)能力。推進(jìn)教研共同體建設(shè)深化教師教育課程改革建立區(qū)域教研聯(lián)盟和校本研修制度，通過(guò)集體備課、課題研究、教學(xué)競(jìng)賽等方式促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。推動(dòng)師范院校優(yōu)化課程設(shè)置，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人工智能等新技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)，提升教師隊(duì)伍現(xiàn)代化水平。123教師待遇保障機(jī)制確保義務(wù)教育教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員水平，建立績(jī)效工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和鄉(xiāng)村教師傾斜。健全工資聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制落實(shí)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)政策，將符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?；完善教師定期體檢制度，設(shè)立教師醫(yī)療救助專項(xiàng)基金。優(yōu)化教師住房醫(yī)療保障設(shè)立“教書(shū)育人終身成就獎(jiǎng)”，提高特級(jí)教師津貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)從教30年以上教師頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，增強(qiáng)教師職業(yè)榮譽(yù)感。完善榮譽(yù)表彰體系教育公平與質(zhì)量保障05PART區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展02

03

完善區(qū)域教育評(píng)價(jià)體系01

優(yōu)化教育資源分配制定差異化的教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，避免“一刀切”考核，注重區(qū)域特色發(fā)展，如職業(yè)教育與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)合等。建立對(duì)口支援機(jī)制鼓勵(lì)東部發(fā)達(dá)省份與欠發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)對(duì)幫扶，通過(guò)師資交流、遠(yuǎn)程教育資源共享、聯(lián)合教研等方式提升薄弱地區(qū)教育水平。通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶持政策等措施，重點(diǎn)向中西部、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜，縮小區(qū)域間教育投入差距，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源跨區(qū)域流動(dòng)。城鄉(xiāng)教育一體化推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)改善農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施，確保校舍、實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等達(dá)到國(guó)家基本辦學(xué)條件。教師隊(duì)伍均衡配置建設(shè)“智慧教育示范區(qū)”，為農(nóng)村學(xué)校配備在線教育終端，共享名校課程資源，破解城鄉(xiāng)信息鴻溝問(wèn)題。實(shí)施“特崗計(jì)劃”“銀齡講學(xué)計(jì)劃”等政策，吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教；建立城鄉(xiāng)教師輪崗制度，推動(dòng)師資動(dòng)態(tài)平衡。數(shù)字化教育覆蓋素質(zhì)教育深化實(shí)施減少機(jī)械性知識(shí)灌輸，增加探究式、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)內(nèi)容，將勞動(dòng)教育、心理健康教育納入必修課程，培養(yǎng)學(xué)生綜合素養(yǎng)。課程體系改革推行“多元評(píng)價(jià)”模式，結(jié)合學(xué)業(yè)成績(jī)、社會(huì)實(shí)踐、藝術(shù)體育等維度，破除“唯分?jǐn)?shù)論”，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新強(qiáng)化家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，建立社區(qū)實(shí)踐基地，形成學(xué)校主導(dǎo)、家庭參與、社會(huì)支持的素質(zhì)教育生態(tài)圈。家校社協(xié)同育人貫徹落實(shí)具體措施06PART123政策配套與制度完善深化教育評(píng)價(jià)改革建立科學(xué)多元的教育評(píng)價(jià)體系，破除“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向，推動(dòng)素質(zhì)教育落地。完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化過(guò)程性評(píng)價(jià)與結(jié)果性評(píng)價(jià)結(jié)合。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制加大財(cái)政投入向薄弱地區(qū)和農(nóng)村教育傾斜，健全生均撥款動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。規(guī)范民辦教育收費(fèi)管理，確保教育公平與質(zhì)量同步提升。完善教師隊(duì)伍建設(shè)政策推進(jìn)教師資格準(zhǔn)入與退出制度改革，強(qiáng)化師德師風(fēng)考核。提高教師待遇，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教。地方主體責(zé)任落實(shí)01省級(jí)政府需制定教育發(fā)展規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，明確各級(jí)各類教育發(fā)展目標(biāo)與資源配置標(biāo)準(zhǔn)。建立跨部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌解決教育用地、編制等問(wèn)題。縣級(jí)政府應(yīng)細(xì)化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展方案，確保學(xué)校布局與人口流動(dòng)趨勢(shì)匹配。建立教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制，將教育投入、教師配備等指標(biāo)納入政績(jī)考核。鼓勵(lì)學(xué)校在課程設(shè)置、教學(xué)方式等方面探索特色化路徑。支持中小學(xué)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)校本課程，提升辦學(xué)活力。0203強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能壓實(shí)縣級(jí)政府執(zhí)行責(zé)任推動(dòng)基層學(xué)校自主創(chuàng)新社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制構(gòu)建家校社共