民間文藝家協(xié)會活動場地應(yīng)急演練辦法

一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時應(yīng)對民間文藝家協(xié)會活動場地可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，提高協(xié)會應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，保障協(xié)會成員及活動參與者的生命財產(chǎn)安全，確保民間文藝活動的順利開展，特制定本應(yīng)急演練辦法。（二）適用范圍本辦法適用于民間文藝家協(xié)會所使用的各類活動場地，包括但不限于展覽廳、表演場館、培訓(xùn)教室等在舉辦活動期間的應(yīng)急演練工作。（三）工作原則1.以人為本，安全第一：始終將保障人員的生命安全放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作，防患于未然。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在協(xié)會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響程度，實行分級管理、分級響應(yīng)，明確各部門和人員的職責(zé)與分工。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)對突發(fā)事件的合力。二、應(yīng)急演練組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組成立民間文藝家協(xié)會活動場地應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由協(xié)會主席擔(dān)任組長，副主席擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)如下：1.全面負(fù)責(zé)活動場地應(yīng)急演練工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.審核應(yīng)急演練方案，確定演練目標(biāo)、內(nèi)容和規(guī)模。3.檢查督促各部門落實應(yīng)急演練準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)解決演練過程中出現(xiàn)的重大問題。4.對演練效果進(jìn)行評估和總結(jié)，提出改進(jìn)意見和建議。（二）應(yīng)急演練工作小組根據(jù)應(yīng)急演練的需要，設(shè)立若干應(yīng)急演練工作小組，具體如下：1.策劃組：由協(xié)會辦公室牽頭，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急演練方案，明確演練流程、參與人員、時間安排等內(nèi)容。2.演練實施組：由活動組織部門負(fù)責(zé)，按照演練方案組織實施演練活動，確保演練過程的順利進(jìn)行。3.通訊聯(lián)絡(luò)組：由宣傳部門負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)演練過程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作，及時傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，收集和反饋演練現(xiàn)場的信息。4.安全保障組：由協(xié)會安保部門負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場的安全保障工作，設(shè)置安全警示標(biāo)識，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保演練人員的人身安全。5.醫(yī)療救護(hù)組：與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作成立醫(yī)療救護(hù)組，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，負(fù)責(zé)對演練過程中受傷人員進(jìn)行緊急救治。6.后勤保障組：由協(xié)會后勤部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)提供演練所需的物資、器材和設(shè)備，保障演練現(xiàn)場的水電供應(yīng)等后勤支持。各工作小組應(yīng)明確職責(zé)分工，密切配合，確保應(yīng)急演練工作的順利開展。三、應(yīng)急演練計劃制定（一）演練需求分析每年年初，由策劃組對活動場地可能面臨的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險評估，分析各類突發(fā)事件發(fā)生的可能性、危害程度和影響范圍，結(jié)合協(xié)會的實際情況，確定應(yīng)急演練的重點和需求。（二）演練計劃制定根據(jù)演練需求分析結(jié)果，策劃組制定年度應(yīng)急演練計劃。演練計劃應(yīng)包括演練目的、演練類型、演練內(nèi)容、演練時間、參與部門和人員等內(nèi)容。演練計劃應(yīng)報領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后實施。演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。桌面演練主要通過模擬突發(fā)事件情景，組織相關(guān)人員進(jìn)行討論和分析，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；實戰(zhàn)演練則是在真實場景下，按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行實際操作，檢驗和提高各部門和人員的應(yīng)急處置能力。（三）演練方案編制針對每次應(yīng)急演練，策劃組應(yīng)編制詳細(xì)的演練方案。演練方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.演練基本信息：演練名稱、演練目的、演練時間、演練地點、演練類型等。2.演練情景設(shè)定：詳細(xì)描述突發(fā)事件發(fā)生的背景、過程和發(fā)展態(tài)勢，明確演練開始和結(jié)束的條件。3.參與人員及職責(zé)分工：列出參與演練的部門和人員名單，明確各自的職責(zé)和任務(wù)。4.演練流程：按照事件發(fā)展的時間順序，詳細(xì)描述演練過程中各階段的主要任務(wù)、行動步驟和時間節(jié)點。5.保障措施：包括通訊保障、安全保障、醫(yī)療保障、后勤保障等方面的措施。6.評估標(biāo)準(zhǔn)：制定明確的評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，用于對演練效果進(jìn)行評估。演練方案應(yīng)在演練前提前下發(fā)給參與演練的部門和人員，確保他們熟悉演練內(nèi)容和各自的職責(zé)。四、應(yīng)急演練準(zhǔn)備工作（一）人員培訓(xùn)演練實施組負(fù)責(zé)組織參與演練的人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、演練方案、應(yīng)急處置技能等。通過培訓(xùn)，使參演人員熟悉演練流程和各自的任務(wù)，掌握必要的應(yīng)急處置技能。（二）物資器材準(zhǔn)備后勤保障組按照演練方案的要求，準(zhǔn)備好演練所需的物資、器材和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、通訊設(shè)備等，并確保其性能良好、數(shù)量充足。同時，對演練現(xiàn)場的水電設(shè)施、通訊網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。（三）場地布置演練實施組根據(jù)演練情景設(shè)定，對演練場地進(jìn)行布置，設(shè)置相關(guān)的標(biāo)識、道具等，營造出逼真的演練環(huán)境。同時，在演練場地周邊設(shè)置安全警示標(biāo)識，防止無關(guān)人員進(jìn)入演練區(qū)域。（四）預(yù)演在正式演練前，可組織一次預(yù)演，對演練流程、人員配合、物資器材準(zhǔn)備等方面進(jìn)行全面檢驗，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改，確保正式演練的順利進(jìn)行。五、應(yīng)急演練實施（一）演練啟動演練當(dāng)天，參演人員按照規(guī)定時間到達(dá)演練現(xiàn)場，各工作小組向領(lǐng)導(dǎo)小組報告準(zhǔn)備工作情況。領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)各項準(zhǔn)備工作就緒后，下達(dá)演練開始指令。（二）演練進(jìn)行1.通訊聯(lián)絡(luò)組按照演練方案的要求，發(fā)布突發(fā)事件信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2.演練實施組組織參演人員按照應(yīng)急預(yù)案和演練流程，迅速開展應(yīng)急處置行動，如疏散人員、滅火救援、醫(yī)療救護(hù)等。3.安全保障組負(fù)責(zé)維護(hù)演練現(xiàn)場的秩序，確保演練人員的安全，防止發(fā)生意外事故。4.醫(yī)療救護(hù)組在演練現(xiàn)場隨時待命，對受傷人員進(jìn)行緊急救治。5.后勤保障組及時提供物資、器材和設(shè)備等方面的支持，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。在演練過程中，各工作小組和參演人員應(yīng)密切配合，嚴(yán)格按照演練方案和應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行操作，真實模擬突發(fā)事件的應(yīng)急處置過程。（三）演練結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，演練目標(biāo)全部實現(xiàn)后，領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)演練結(jié)束指令。通訊聯(lián)絡(luò)組發(fā)布演練結(jié)束信息，參演人員停止應(yīng)急處置行動。六、應(yīng)急演練評估與總結(jié)（一）演練評估演練結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織各工作小組和參演人員對演練效果進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括以下幾個方面：1.應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性：檢查應(yīng)急預(yù)案是否符合實際情況，各項應(yīng)急處置措施是否合理、可行，是否能夠有效應(yīng)對突發(fā)事件。2.各部門和人員的應(yīng)急響應(yīng)能力：評估各部門和人員在演練過程中的響應(yīng)速度、協(xié)同配合能力、應(yīng)急處置技能等方面的表現(xiàn)。3.物資器材的保障情況：檢查演練過程中物資、器材和設(shè)備的供應(yīng)是否及時、充足，性能是否良好。4.演練目標(biāo)的完成情況：對照演練目標(biāo)，檢查各項演練任務(wù)是否圓滿完成，是否達(dá)到了預(yù)期的效果。評估可采用現(xiàn)場觀察、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等多種方式進(jìn)行，確保評估結(jié)果客觀、準(zhǔn)確。（二）演練總結(jié)根據(jù)演練評估結(jié)果，由策劃組撰寫演練總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括演練基本情況、演練效果評估、存在的問題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。演練總結(jié)報告應(yīng)報領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，下發(fā)給各部門和人員，作為改進(jìn)應(yīng)急管理工作的重要依據(jù)。七、附則