市司法局勞動糾紛調(diào)解工作細則

市司法局勞動糾紛調(diào)解工作細則一、總則1.目的與依據(jù)為有效化解勞動糾紛，維護勞動者和用人單位的合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國人民調(diào)解法》等相關法律法規(guī)，結合本市司法行政工作實際，制定本細則。2.工作原則勞動糾紛調(diào)解工作應遵循自愿、合法、公正、及時的原則，充分尊重當事人意愿，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，平等對待各方當事人，快速高效解決糾紛。3.適用范圍本細則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類勞動糾紛的調(diào)解工作，包括但不限于因確認勞動關系、訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同、除名、辭退和辭職、離職、工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護等發(fā)生的爭議。二、調(diào)解組織與人員1.調(diào)解組織設立市司法局應推動在勞動糾紛多發(fā)的區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)建立專門的勞動糾紛調(diào)解組織。在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）依托人民調(diào)解委員會設立勞動糾紛調(diào)解工作室，在工業(yè)園區(qū)、商會、行業(yè)協(xié)會等建立專業(yè)性勞動糾紛調(diào)解組織。2.調(diào)解人員選拔調(diào)解人員應具備較高的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)和職業(yè)道德，熟悉勞動法律法規(guī)政策，具有一定的溝通協(xié)調(diào)和矛盾化解能力?？梢詮耐诵莘ü?、檢察官、律師、勞動爭議仲裁員、工會干部、企業(yè)人力資源管理人員等人員中選聘。3.調(diào)解人員培訓市司法局應定期組織調(diào)解人員參加業(yè)務培訓，培訓內(nèi)容包括勞動法律法規(guī)、調(diào)解技巧、心理學等方面知識。通過集中授課、案例研討、模擬調(diào)解等多種形式，不斷提高調(diào)解人員的業(yè)務水平。三、糾紛受理1.申請方式當事人可以書面或口頭形式向勞動糾紛調(diào)解組織提出調(diào)解申請。書面申請應提交申請書，寫明申請人和被申請人基本情況、糾紛事實、申請調(diào)解的事項和理由等；口頭申請的，調(diào)解組織應做好記錄，并由申請人簽字確認。2.受理審查調(diào)解組織收到申請后，應在3個工作日內(nèi)進行審查。審查內(nèi)容包括是否屬于勞動糾紛調(diào)解范圍、是否有明確的被申請人、是否有具體的調(diào)解請求和事實理由等。對符合受理條件的，予以受理；對不符合受理條件的，應告知申請人理由，并指引其通過其他合法途徑解決。3.受理告知調(diào)解組織受理糾紛后，應及時告知當事人調(diào)解的時間、地點、調(diào)解人員等相關信息，并送達調(diào)解通知書。同時，向被申請人送達調(diào)解申請書副本，要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交書面答辯意見。四、調(diào)解準備1.調(diào)查取證調(diào)解人員受理糾紛后，應及時開展調(diào)查取證工作。通過與當事人談話、查閱相關資料、實地走訪等方式，全面了解糾紛事實和爭議焦點。必要時，可以邀請相關部門和專業(yè)人員協(xié)助調(diào)查。2.制定調(diào)解方案根據(jù)調(diào)查情況，調(diào)解人員應制定具體的調(diào)解方案。明確調(diào)解的步驟、方法和策略，確定調(diào)解的重點和難點問題，并針對可能出現(xiàn)的情況制定應對措施。3.通知當事人調(diào)解人員應提前通知當事人參加調(diào)解，告知調(diào)解的時間、地點、注意事項等。對于一方當事人無法聯(lián)系或拒絕參加調(diào)解的，應做好記錄，并采取適當方式繼續(xù)溝通協(xié)調(diào)。五、調(diào)解實施1.調(diào)解程序啟動調(diào)解開始時，調(diào)解人員應核實當事人身份，宣布調(diào)解紀律和注意事項，告知當事人在調(diào)解過程中的權利和義務。2.陳述與答辯先由申請人陳述糾紛事實和調(diào)解請求，再由被申請人進行答辯。調(diào)解人員應認真傾聽雙方陳述，做好記錄，引導當事人客觀、真實地表達自己的觀點和意見。3.調(diào)查與辯論調(diào)解人員根據(jù)當事人陳述，就糾紛相關問題進行詢問調(diào)查，核實關鍵事實。在調(diào)查過程中，允許當事人進行辯論，充分發(fā)表自己的看法，但應注意引導當事人保持理性和克制，避免情緒化沖突。4.提出調(diào)解方案在查明事實、分清是非的基礎上，調(diào)解人員根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合糾紛實際情況，提出調(diào)解方案。調(diào)解方案可以由調(diào)解人員提出，也可以由當事人自行協(xié)商提出，經(jīng)調(diào)解人員審查后進行討論。5.協(xié)商與達成協(xié)議組織雙方當事人對調(diào)解方案進行協(xié)商，充分尊重當事人意愿，鼓勵雙方相互理解、互諒互讓。如雙方達成一致意見，應簽訂調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應明確雙方當事人基本情況、糾紛事實、調(diào)解結果、履行方式和期限等內(nèi)容，并由雙方當事人簽字（蓋章）確認，調(diào)解人員署名并加蓋調(diào)解組織印章。六、調(diào)解期限1.一般期限規(guī)定勞動糾紛調(diào)解一般應在受理之日起15個工作日內(nèi)完成。情況復雜的，經(jīng)雙方當事人同意，可以適當延長調(diào)解期限，但延長時間不得超過10個工作日。2.期限計算與中止調(diào)解期限自調(diào)解組織受理糾紛之日起計算，至調(diào)解協(xié)議書簽訂或調(diào)解終止之日止。在調(diào)解過程中，如出現(xiàn)需要鑒定、勘驗等法定情形，調(diào)解期限中止，待相關事項完成后繼續(xù)計算。七、調(diào)解協(xié)議履行與回訪1.履行監(jiān)督調(diào)解組織應督促當事人按照調(diào)解協(xié)議約定履行義務。對于有履行能力而拒不履行的，調(diào)解組織應及時與當事人溝通，了解原因，做好說服教育工作。2.回訪制度調(diào)解協(xié)議履行完畢后，調(diào)解組織應在1個月內(nèi)對當事人進行回訪。回訪可以通過電話、上門走訪等方式進行，了解當事人對調(diào)解結果的滿意度，收集意見和建議，鞏固調(diào)解成果。八、調(diào)解檔案管理1.檔案內(nèi)容調(diào)解檔案應包括調(diào)解申請書、答辯書、調(diào)查筆錄、調(diào)解記錄、調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄等相關材料。檔案內(nèi)容應真實、完整、規(guī)范。2.檔案整理與保管調(diào)解結束后，調(diào)解人員應及時將調(diào)解過程中形成的各類材料進行整理歸檔。檔案應按照一案一檔的原則進行編號管理，妥善保管，便于查閱和統(tǒng)計分析。3.檔案利用市司法局應建立調(diào)解檔案查閱制度，依法保障當事人和有關部門的查閱需求。同時，通過對調(diào)解檔案的分析研究，總結勞動糾紛發(fā)生的特點和規(guī)律，為制定預防和化解措施提供依據(jù)。九、工作保障與激勵1.經(jīng)費保障市司法局應積極爭取財政部門支持，將勞動糾紛調(diào)解工作經(jīng)費納入財政預算。經(jīng)費主要用于調(diào)解組織建設、調(diào)解人員培訓、辦案補貼、檔案管理等方面，確保調(diào)解工作順利開展。2.表彰獎勵市司法局應建立健全勞動糾紛調(diào)解工作表彰獎勵機制，對在調(diào)解工作中表現(xiàn)突出的調(diào)解組織和調(diào)解人員進行表彰和獎勵。通過樹立先進典型，激發(fā)調(diào)解人員的工作積極性和主動性。十、附則1.本細則自發(fā)布之日起施行。2.本細則由市