市司法局司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行制度

一、總則1.目的與依據(jù)為加強本市司法鑒定工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保司法鑒定活動嚴(yán)格遵循法定程序和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障司法鑒定的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性，依據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》《司法鑒定程序通則》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市司法行政工作實際，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)司法行政機關(guān)審核登記并取得司法鑒定許可證的司法鑒定機構(gòu)及其司法鑒定人開展的各類司法鑒定活動。3.基本原則司法鑒定活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、中立、規(guī)范、及時的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保鑒定意見準(zhǔn)確可靠，維護司法公正和當(dāng)事人合法權(quán)益。二、司法鑒定機構(gòu)管理1.資質(zhì)管理司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得司法鑒定許可證，并按照許可的業(yè)務(wù)范圍、技術(shù)條件和鑒定項目開展司法鑒定活動。每年應(yīng)當(dāng)按時向市司法局提交年度執(zhí)業(yè)報告，包括機構(gòu)人員、業(yè)務(wù)開展、儀器設(shè)備、質(zhì)量管理等方面情況。2.人員管理司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定條件的司法鑒定人，并建立人員培訓(xùn)、考核、獎懲等管理制度。定期組織司法鑒定人參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。3.內(nèi)部質(zhì)量管理司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制制度，對鑒定業(yè)務(wù)受理、鑒定實施、鑒定文書出具等各個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控。設(shè)立質(zhì)量負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)質(zhì)量管理制度的執(zhí)行和監(jiān)督檢查，定期對鑒定案件進行質(zhì)量評查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。三、司法鑒定人管理1.資格取得與注冊申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件和程序，經(jīng)市司法局審核后報省級司法行政機關(guān)核準(zhǔn)登記，取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)證書有效期內(nèi)，按照規(guī)定進行年度注冊。2.權(quán)利與義務(wù)司法鑒定人依法享有了解鑒定所需案件材料、詢問當(dāng)事人和證人、要求委托人提供必要鑒定條件等權(quán)利。同時，應(yīng)當(dāng)履行遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，按時完成鑒定任務(wù)并出具客觀、公正的鑒定意見等義務(wù)。3.監(jiān)督與考核市司法局應(yīng)當(dāng)建立司法鑒定人執(zhí)業(yè)檔案，對其執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督檢查和考核評價。考核內(nèi)容包括業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等方面，考核結(jié)果作為司法鑒定人晉升、獎懲和繼續(xù)執(zhí)業(yè)的重要依據(jù)。四、司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)適用1.標(biāo)準(zhǔn)選用原則司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人在開展鑒定活動時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可以選用地方標(biāo)準(zhǔn)；沒有上述標(biāo)準(zhǔn)的，可以選用經(jīng)司法部認(rèn)可的團體標(biāo)準(zhǔn)或者該專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認(rèn)可的技術(shù)方法。選用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在鑒定文書中注明。2.標(biāo)準(zhǔn)更新與培訓(xùn)司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)注相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的更新情況，及時組織司法鑒定人學(xué)習(xí)掌握新的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。對于新發(fā)布的重要標(biāo)準(zhǔn)，市司法局應(yīng)當(dāng)組織專題培訓(xùn)，確保司法鑒定人能夠正確理解和運用。3.標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督市司法局應(yīng)當(dāng)定期對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查鑒定過程是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，鑒定意見是否依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)得出等。對于違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正和處理。五、司法鑒定程序規(guī)范1.委托與受理司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一受理司法鑒定委托，嚴(yán)格審查委托事項和鑒定要求，對符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂司法鑒定委托書，明確雙方權(quán)利義務(wù)、鑒定事項、鑒定費用等內(nèi)容。對于不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)及時告知委托人并說明理由。2.鑒定實施司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)，對鑒定材料進行檢驗、檢測、分析等，如實記錄鑒定過程和結(jié)果。在鑒定過程中，需要補充或者重新提取鑒定材料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托人同意。涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題的鑒定事項，可以組織專家進行會診。3.鑒定文書出具司法鑒定完成后，司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的格式和規(guī)范出具鑒定文書。鑒定文書應(yīng)當(dāng)包括鑒定委托事項、鑒定材料、鑒定過程、鑒定依據(jù)、鑒定意見等內(nèi)容，并由司法鑒定人簽名或者蓋章，加蓋司法鑒定機構(gòu)司法鑒定專用章。鑒定文書應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)送達(dá)委托人。六、司法鑒定信息化建設(shè)1.信息系統(tǒng)建設(shè)市司法局應(yīng)當(dāng)推進司法鑒定信息化建設(shè)，建立全市統(tǒng)一的司法鑒定管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人、鑒定業(yè)務(wù)等信息的動態(tài)管理和實時監(jiān)控。司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求將鑒定業(yè)務(wù)信息及時錄入信息系統(tǒng)。2.遠(yuǎn)程鑒定與服務(wù)鼓勵司法鑒定機構(gòu)利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程鑒定服務(wù)，提高鑒定效率和服務(wù)質(zhì)量。對于一些因特殊原因無法現(xiàn)場進行鑒定的情況，可以通過遠(yuǎn)程視頻、音頻等技術(shù)手段進行檢驗、詢問等鑒定活動，并確保鑒定過程的合法性和可靠性。3.信息安全管理加強司法鑒定信息化建設(shè)中的信息安全管理，建立健全信息安全管理制度，保障司法鑒定信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的鑒定信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，防止信息泄露。七、監(jiān)督與檢查1.日常監(jiān)督市司法局應(yīng)當(dāng)對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行日常監(jiān)督檢查，通過現(xiàn)場檢查、查閱檔案資料、回訪當(dāng)事人等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。日常監(jiān)督檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，作為對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人考核評價的重要依據(jù)。2.專項檢查根據(jù)工作需要，市司法局可以組織開展專項檢查，對司法鑒定活動中的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行集中檢查。專項檢查可以聯(lián)合相關(guān)部門共同進行，形成監(jiān)督合力。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，應(yīng)當(dāng)及時制定整改措施，加強規(guī)范管理。3.投訴處理市司法局應(yīng)當(dāng)建立健全司法鑒定投訴處理機制，暢通投訴渠道，及時受理當(dāng)事人和其他利害關(guān)系人對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人違法違規(guī)行為的投訴。對投訴事項應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實，依法依規(guī)作出處理，并將處理結(jié)果及時反饋投訴人。八、法律責(zé)任1.司法鑒定機構(gòu)責(zé)任司法鑒定機構(gòu)違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由市司法局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并可以根據(jù)情節(jié)輕重處一萬元以下的罰款：（1）未按照規(guī)定進行年度執(zhí)業(yè)報告的；（2）內(nèi)部質(zhì)量管理制度不健全，影響鑒定質(zhì)量的；（3）未按照規(guī)定選用鑒定標(biāo)準(zhǔn)的；（4）未按照規(guī)定將鑒定業(yè)務(wù)信息錄入信息系統(tǒng)的。司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，由市司法局給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個月以上一年以下的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記：（1）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的；（2）提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段，騙取登記的；（3）經(jīng)人民法院依法通知，拒絕出庭作證的。2.司法鑒定人責(zé)任司法鑒定人違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由市司法局給予警告，并責(zé)令改正：（1）同時在兩個以上司法鑒定機構(gòu)執(zhí)業(yè)的；（2）超出登記的執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)的；（3）私自接受司法鑒定委托的；（4）違反保密規(guī)定，泄露鑒定信息的。司法鑒定人有下列情形之一的，由市司法局給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個月以上一年以下的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷執(zhí)業(yè)證書：（1）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的；（2）提供