[杭州某學(xué)校]校園食品安全與營養(yǎng)教育規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理校園食品安全與營養(yǎng)相關(guān)突發(fā)事件，提升校園應(yīng)對突發(fā)食品安全與營養(yǎng)事件的應(yīng)急能力，健全食品安全與營養(yǎng)安全應(yīng)急機制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[師生]生命健康與財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合本校實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。學(xué)校成立校園食品安全與營養(yǎng)安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責(zé)校園食品安全與營養(yǎng)安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和處置工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保信息接收、評估、決策、響應(yīng)等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置，最大限度縮短應(yīng)急處置時間。

2.分級負責(zé)與屬地管理。遵循“分級負責(zé)、屬地管理”的原則。學(xué)校主要負責(zé)人是校園食品安全與營養(yǎng)安全的第一責(zé)任人，對校園食品安全與營養(yǎng)安全負總責(zé)。各部門、各年級根據(jù)職責(zé)分工，落實具體責(zé)任，形成一級抓總、二級抓實、三級抓落實的責(zé)任體系。事件發(fā)生后，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，及時向?qū)俚亟逃鞴懿块T、衛(wèi)生健康部門報告，并請求指導(dǎo)和支持。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，建立健全食品安全與營養(yǎng)安全風(fēng)險隱患排查、評估、監(jiān)測和預(yù)警機制。定期開展食品安全自查和營養(yǎng)健康教育評估，強化風(fēng)險排查和研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。對發(fā)現(xiàn)的潛在風(fēng)險和問題，立即采取控制措施，防止事態(tài)蔓延和升級，將事件危害降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立學(xué)校內(nèi)部各部門之間、學(xué)校與屬地相關(guān)部門（如教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等）之間的信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動機制。整合校內(nèi)外力量，包括后勤、醫(yī)務(wù)、保衛(wèi)、宣傳等部門，以及學(xué)生會、家長委員會等社會力量，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、學(xué)校主體、社會參與的群防群控工作格局，共同維護校園食品安全與營養(yǎng)安全。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，依法依規(guī)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。堅持依法處置原則，保護[師生]的合法權(quán)益，確保處置過程和結(jié)果符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。對事件責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任，對受影響[師生]依法依規(guī)提供救助和保障，做到公開、公平、公正，維護校園秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[杭州某學(xué)校]校內(nèi)發(fā)生或發(fā)生在[校內(nèi)]周邊、可能影響校園安全的各類食品安全與營養(yǎng)相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、處置和善后工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]傷亡、財產(chǎn)損失、食品安全風(fēng)險擴大、教學(xué)科研秩序混亂、校園聲譽受損等嚴(yán)重后果的事件。主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或[校內(nèi)]周邊發(fā)生涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿等群體性事件；[師生]因食品安全問題引發(fā)的集體投訴、抗議、罷餐等事件；邪教組織在校園內(nèi)或[校內(nèi)]周邊的非法傳教活動。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在食堂、宿舍等重點區(qū)域的盜竊、傷害等刑事案件；針對[師生]的敲詐勒索、恐嚇威脅等治安事件；利用食品實施投毒、傷害等惡性刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：食堂發(fā)生食物中毒事件；食品原料采購、儲存、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等安全事故；飲用水污染事件；食品安全設(shè)施設(shè)備故障導(dǎo)致食品安全風(fēng)險增加的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：因食用被致病微生物或有害物質(zhì)污染的食品引發(fā)的群體性食物中毒事件；因食品污染導(dǎo)致的傳染病爆發(fā)或流行；校園內(nèi)發(fā)生其他因食品安全問題引發(fā)的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害直接導(dǎo)致的食品原料供應(yīng)中斷、食品儲存條件破壞、食品安全風(fēng)險增加等事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或社交媒體傳播虛假食品安全信息、引發(fā)恐慌的事件；校園食品安全相關(guān)信息管理系統(tǒng)被攻擊、破壞導(dǎo)致信息泄露或系統(tǒng)癱瘓的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在涉及食品安全的考試（如營養(yǎng)學(xué)考試）中發(fā)生的試卷泄密、作弊等事件；因食品安全問題影響考試正常進行的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因食品安全問題引發(fā)的嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定、聲譽的輿情事件；上級部門或媒體曝光的涉及學(xué)校食品安全的重大問題；其他雖不屬于上述類別但符合本規(guī)范定義的食品安全與營養(yǎng)相關(guān)突發(fā)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某學(xué)校]成立校園食品安全與營養(yǎng)安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園食品安全與營養(yǎng)安全突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安與刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管食品安全與營養(yǎng)教育的校領(lǐng)導(dǎo)、分管后勤的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位負責(zé)人；食品安全與營養(yǎng)教育相關(guān)部門（如后勤管理處、校醫(yī)院、學(xué)生處、教務(wù)處、宣傳部、保衛(wèi)處等）主要負責(zé)人；相關(guān)教學(xué)系部負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校校園食品安全與營養(yǎng)安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究確定事件的性質(zhì)、級別；下達應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)資源；督導(dǎo)應(yīng)急處置工作；向上級主管部門報告重大事件；批準(zhǔn)應(yīng)急狀態(tài)的解除。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[杭州某學(xué)校]辦公室（或后勤管理處，根據(jù)學(xué)校實際情況確定），負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及應(yīng)急響應(yīng)中的協(xié)調(diào)保障工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負責(zé)信息收集、分析、上報和發(fā)布；起草領(lǐng)導(dǎo)小組決策所需的各類文件、報告；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；收集、匯總應(yīng)急處置情況信息；提出應(yīng)急處置措施建議；負責(zé)應(yīng)急物資儲備與管理；組織事件調(diào)查與評估；總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗；開展食品安全與營養(yǎng)安全宣傳教育和培訓(xùn)；督導(dǎo)檢查各部門食品安全與營養(yǎng)安全責(zé)任落實情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處負責(zé)人

成員單位：保衛(wèi)處、學(xué)生處、宣傳部、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)系部等相關(guān)單位。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)維護現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人員，保護現(xiàn)場；配合公安機關(guān)處置涉穩(wěn)事件；調(diào)查事件起因；做好師生思想穩(wěn)定工作；發(fā)布相關(guān)信息，澄清事實；評估事件影響，提出恢復(fù)秩序的建議。

2.重大治安與刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處負責(zé)人

成員單位：保衛(wèi)處、學(xué)生處、宣傳部、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)系部等相關(guān)單位。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治；配合公安機關(guān)開展偵查取證；保護證人；維護校園治安秩序；及時上報情況；開展事件后續(xù)處理工作，如心理疏導(dǎo)等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤管理處負責(zé)人

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)生處、宣傳部、校醫(yī)院、事發(fā)系部等相關(guān)單位。

辦公室地點：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場搶險救援，如排除隱患、撲滅火災(zāi)、疏導(dǎo)交通等；組織人員疏散和撤離；保障應(yīng)急物資供應(yīng)；開展事故原因調(diào)查；評估損失；制定恢復(fù)方案。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管衛(wèi)生與健康工作的校領(lǐng)導(dǎo)（或校醫(yī)院院長）

副組長：校醫(yī)院負責(zé)人

成員單位：校醫(yī)院、后勤管理處（食堂管理）、學(xué)生處、宣傳部、保衛(wèi)處、相關(guān)部門和事發(fā)系部。

辦公室地點：校醫(yī)院

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)傷病員診斷、救治和隔離觀察；開展食品安全風(fēng)險排查和控制；對受影響師生進行健康監(jiān)測；發(fā)布健康提示和防疫知識；配合衛(wèi)生行政部門開展流行病學(xué)調(diào)查；開展心理援助。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管后勤和保衛(wèi)工作的副院長

成員單位：辦公室、后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)生處、宣傳部、校醫(yī)院、相關(guān)部門和系部。

辦公室地點：辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)災(zāi)情評估和預(yù)警發(fā)布；組織人員疏散和避險；維護災(zāi)后校園秩序；搶修受損設(shè)施設(shè)備；保障基本生活物資供應(yīng)；開展災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)（或宣傳部負責(zé)人）

副組長：信息化建設(shè)與管理部門負責(zé)人（如現(xiàn)代教育中心主任）

成員單位：宣傳部、信息化建設(shè)與管理部門、網(wǎng)絡(luò)安全部門、網(wǎng)絡(luò)中心、保衛(wèi)處、宣傳部、相關(guān)部門和系部。

辦公室地點：宣傳部（或信息化建設(shè)與管理部門）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)檢測、分析研判和處置；切斷有害信息傳播渠道；恢復(fù)受損信息系統(tǒng)運行；保護關(guān)鍵信息資產(chǎn)安全；評估事件影響；發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處負責(zé)人

成員單位：教務(wù)處、學(xué)生處、宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、相關(guān)部門和系部。

辦公室地點：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)考試現(xiàn)場秩序維護；處理考試過程中的突發(fā)事件；調(diào)查處理考試作弊行為；保障考試正常進行；評估事件影響，提出改進措施。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：辦公室負責(zé)人

成員單位：辦公室、宣傳部、學(xué)生處、保衛(wèi)處、教務(wù)處、后勤管理處、相關(guān)部門和系部。

辦公室地點：辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負責(zé)收集、整理、核實和上報突發(fā)事件相關(guān)信息；撰寫信息簡報和新聞稿；管理突發(fā)事件信息發(fā)布渠道；監(jiān)測輿情動態(tài)；協(xié)調(diào)媒體報道；保管應(yīng)急處置相關(guān)文書資料。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時處置校園食品安全與營養(yǎng)安全突發(fā)事件，建立健全信息報送機制，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、完整，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)時，第一時間向指定部門報告初始信息。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛報。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置過程中，按要求持續(xù)報送最新進展。

2.信息報送流程

（1）[校內(nèi)]信息報送流程：事發(fā)部門或知情人員第一時間向[杭州某學(xué)校]辦公室報告。辦公室接到報告后，進行初步核實、分析，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并指揮后續(xù)處置。同時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，辦公室負責(zé)將事件信息按程序報送上級主管部門（如教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門）。

（2）跨[校內(nèi)]信息報送流程：根據(jù)事件影響范圍和性質(zhì)，[杭州某學(xué)校]辦公室負責(zé)將事件信息報送至屬地政府相關(guān)部門（如應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康局等），并接受其指導(dǎo)和支持。

3.緊急書面信息報送流程

（1）事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)立即通過電話向[杭州某學(xué)校]辦公室報告事件基本信息（包括時間、地點、簡要情況），電話報告應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)完成。

（2）[杭州某學(xué)校]辦公室接到電話報告后，應(yīng)立即核實信息，并立即啟動書面報告程序。

（3）辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)，將包含完整應(yīng)急信息核心要素的書面報告（或電子報告）報送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示報送上級主管部門。

（4）重大突發(fā)事件書面報告應(yīng)一式多份，分別報送領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及存檔。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報告的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到建筑物、樓層、區(qū)域）。

（3）規(guī)模：涉及的人數(shù)、影響范圍等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（中毒人數(shù)、住院人數(shù)、重癥人數(shù)、死亡人數(shù)等）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷或已知信息。

（6）評估：初步的事件性質(zhì)評估（如食物中毒、食品安全事故等）和危害程度評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進展。

（9）訴求：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的事項。

（10）報告單位及報告人：報送信息的部門名稱和報告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

5.特定重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在事發(fā)后2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[杭州某學(xué)校]校園食品安全與營養(yǎng)安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，加強日常巡查、風(fēng)險排查和隱患整改，確保應(yīng)急指揮體系、信息報告渠道、應(yīng)急聯(lián)動機制等處于激活狀態(tài)，及時更新和維護應(yīng)急聯(lián)系方式、資料檔案等。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組及相關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校實際情況、風(fēng)險評估結(jié)果和既往事件處置經(jīng)驗，定期對校園食品安全與營養(yǎng)安全相關(guān)應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案及各專項預(yù)案、部門預(yù)案）進行評估、修訂和完善，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)和維護專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，包括食堂食品安全應(yīng)急小組、醫(yī)療救治小組、后勤保障小組、信息宣傳小組等。定期對隊員進行登記、培訓(xùn)和管理，明確各隊伍的職責(zé)分工、行動流程和紀(jì)律要求，確保隊伍成員熟悉預(yù)案、掌握技能、能夠隨時響應(yīng)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同崗位人員開展食品安全風(fēng)險知識、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等培訓(xùn)。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等模擬活動，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的響應(yīng)能力以及部門間的協(xié)調(diào)配合效率，并根據(jù)演練結(jié)果修訂完善預(yù)案和流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實際需要，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于食品快速檢測盒、消毒用品、防護用品（口罩、手套等）、應(yīng)急照明、備用電源、飲用水、常用藥品等。建立物資臺賬，明確種類、數(shù)量、存放地點、保管人和有效期，定期檢查、維護和補充，確保應(yīng)急物資充足、完好、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上嚴(yán)重傷害，或重大食品安全風(fēng)險在[校內(nèi)]擴散導(dǎo)致[師生]群體性健康損害，或引發(fā)嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的[校內(nèi)]食品安全危機，或需要動用大量應(yīng)急資源進行處置的食品安全與營養(yǎng)安全事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下嚴(yán)重傷害，或較重食品安全風(fēng)險在[校內(nèi)]擴散導(dǎo)致[師生]較多健康損害，或?qū)校內(nèi)]教學(xué)科研秩序、師生心理穩(wěn)定造成重大影響，或需要較大范圍應(yīng)急資源進行處置的食品安全與營養(yǎng)安全事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或3人以上、10人以下輕傷，或一般食品安全風(fēng)險在[校內(nèi)]顯現(xiàn)導(dǎo)致個別[師生]健康損害，或?qū)校內(nèi)]正常秩序造成較嚴(yán)重影響，或需要一定程度應(yīng)急資源進行處置的食品安全與營養(yǎng)安全事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成[師生]輕傷，或僅造成個別[師生]輕微不適，或食品安全風(fēng)險得到有效控制，僅對[校內(nèi)]局部秩序造成短暫影響，或僅需少量應(yīng)急資源進行處置的食品安全與營養(yǎng)安全事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[杭州某學(xué)校]辦公室。辦公室立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部，并按照I級預(yù)案組織開展應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。

核心動作：立即報告、成立現(xiàn)場指揮部、啟動I級預(yù)案、開展應(yīng)急處置。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[杭州某學(xué)校]辦公室。辦公室立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部，并按照II級預(yù)案組織開展應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。

核心動作：立即報告、成立現(xiàn)場指揮部、啟動II級預(yù)案、開展應(yīng)急處置。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[杭州某學(xué)校]辦公室。辦公室立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部，并按照III級預(yù)案組織開展應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。

核心動作：立即報告、成立現(xiàn)場指揮部、啟動III級預(yù)案、開展應(yīng)急處置。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至[杭州某學(xué)校]辦公室。辦公室立即核實信息，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部（或由相關(guān)部門負責(zé)處置），并按照IV級預(yù)案組織開展應(yīng)急處置工作。辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及初步處置情況報告上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。

核心動作：立即報告、成立現(xiàn)場指揮部（或指定部門負責(zé)）、啟動IV級預(yù)案、開展應(yīng)急處置。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，防止事件擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定，保障[師生]生命財產(chǎn)安全。

（2）掌握進展。密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、核實、分析信息，準(zhǔn)確評估事件影響范圍和危害程度。

（3）及時報告。按照預(yù)案規(guī)定和上級要求，及時、準(zhǔn)確、客觀地報告事件信息及處置進展情況。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時、適度向社會或[校內(nèi)]發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護學(xué)校聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[杭州某學(xué)校]建立覆蓋全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急通訊與信息保障體系。明確信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、工作流程和時限要求，確保信息流轉(zhuǎn)順暢。建立包括有線電話、無線通訊、校園網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播等在內(nèi)的多元化通訊渠道，并確保所有通訊設(shè)備處于良好狀態(tài)，保障應(yīng)急期間信息傳遞的及時性和可靠性。定期對通訊設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行檢查、維護和升級，確保其在應(yīng)急狀態(tài)下能夠正常運轉(zhuǎn)。設(shè)立應(yīng)急信息中心，負責(zé)統(tǒng)一歸集、分析、研判、傳遞與上報各類與食品安全與營養(yǎng)安全相關(guān)的預(yù)警信息和事件信息。建立信息安全管理機制，確保信息傳遞過程安全、保密。制定通訊與信息保障預(yù)案，明確應(yīng)急狀態(tài)下信息保障的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、資源調(diào)配、技術(shù)支持、信息發(fā)布等具體措施，確保應(yīng)急信息渠道暢通無阻，為快速有效處置突發(fā)事件提供堅實的信息支撐。

第十二條物資與資金保障

[杭州某學(xué)校]將應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入學(xué)校年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急經(jīng)費的及時足額到位。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)食品安全與營養(yǎng)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：醫(yī)療救治藥品和器械、消毒用品、防護用品（口罩、手套、防護服等）、應(yīng)急照明設(shè)備、飲用水、食品快速檢測器材、應(yīng)急食品、生活必需品、通訊設(shè)備、救援工具等。明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲存地點、保管責(zé)任人、維護保養(yǎng)制度和領(lǐng)用程序，確保物資儲備充足、管理規(guī)范、調(diào)撥有序。建立應(yīng)急物資管理臺賬，定期檢查、維護和補充，確保應(yīng)急物資質(zhì)量合格、儲存安全、取用便捷。對特殊應(yīng)急物資，如藥品、消毒劑等，實行專人專柜保管，并嚴(yán)格遵守相關(guān)管理規(guī)定。制定應(yīng)急物資保障預(yù)案，明確應(yīng)急物資的儲備原則、管理要求、調(diào)配機制和監(jiān)督機制，確保應(yīng)急物資的合理使用和高效利用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[杭州某學(xué)校]組建專兼職相結(jié)合的食品安全與營養(yǎng)安全應(yīng)急隊伍，包括應(yīng)急指揮組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、信息宣傳組等。明確各應(yīng)急隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和行動方案，并根據(jù)事件性質(zhì)和級別進行動態(tài)調(diào)整。建立應(yīng)急隊伍管理制度，包括人員培訓(xùn)、技能演練、考核評估等，不斷提升隊伍的應(yīng)急處置能力。加強與醫(yī)療衛(wèi)生、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門以及專業(yè)機構(gòu)的溝通聯(lián)系，建立專家咨詢機制，為應(yīng)急響應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)支持。定期組織專家對應(yīng)急隊伍進行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。建立應(yīng)急技術(shù)保障體系，配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備、現(xiàn)場偵測儀器、醫(yī)療救護設(shè)施等，并確保其處于良好狀態(tài)。加強應(yīng)急技術(shù)人員的培訓(xùn)和管理，提升技術(shù)保障能力。制定應(yīng)急人員與技術(shù)保障預(yù)案，明確人員調(diào)配機制、技術(shù)支持方式、裝備配置標(biāo)準(zhǔn)、維護保養(yǎng)制度，確保應(yīng)急狀態(tài)下人員到位、技術(shù)支持及時、裝備運行可靠。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[杭州某學(xué)校]建立常態(tài)化、制度化的應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機制，作為應(yīng)急管理體系的重要組成部分。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、方式、時間和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)的針對性和實效性。定期組織開展針對食品安全與營養(yǎng)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置隊伍技能培訓(xùn)，包括應(yīng)急處置基本知識、個人防護、傷員救護、心理疏導(dǎo)、信息報告、現(xiàn)場控制等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。定期組織跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，模擬不同場景下的突發(fā)事件應(yīng)急處置流程，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的反應(yīng)能力以及部門間的協(xié)調(diào)配合效率。演練形式可包括桌面推演、模擬現(xiàn)場處置演練等。鼓勵各部門、各單位積極開展自主演練，并邀請專家進行評估指導(dǎo)。建立演練評估機制，根據(jù)演練情況修訂完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。通過培訓(xùn)與演練，提升學(xué)校應(yīng)對食品安全與營養(yǎng)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。

第十五條加強保障建設(shè)

[杭州某學(xué)校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障建設(shè)，確保校園食品安全與營養(yǎng)安全突發(fā)事件應(yīng)急管理工作落實到位。

1.制度保障。建立健全食品安全與營養(yǎng)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，完善事件報告、信息發(fā)布、應(yīng)急處置、后期處置等各項工作制度，確保有章可循、有據(jù)可依。制定信息安全管理規(guī)定，明確信息收集、傳遞、存儲、使用、銷毀等環(huán)節(jié)的要求，確保信息安全。

2.組織保障。明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組織架構(gòu)、職責(zé)分工和工作運行機制，確保指揮體系高效運轉(zhuǎn)。明確各專項應(yīng)急處置工作組的職責(zé)、任務(wù)和運作方式，確保應(yīng)急力量有效動員和調(diào)配。

3.物資保障。建立食品安全與營養(yǎng)安全突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備制度，明確物資