XX中小學學校突發(fā)事件處置安全應急預案一、風險評估1.1誘因識別（1）自然災害：學校位于沖積平原，距斷裂帶18km，歷史記錄M≥5地震3次；年均雷暴日32d，極端大風10級概率0.7%；暴雨24h≥150mm概率4.2%。（2）火災：實驗室存乙醇、鈉、鉀總計42L/3kg；食堂液化氣罐6×50kg；配電房老舊，短路記錄年均2次；宿舍違規(guī)使用充電寶、電吹風檢出率11%。（3）食物中毒：食堂外包，每日就餐2100人次，冷鏈車到校時間差最大2.5h；留樣合格率99.2%，但2022年區(qū)抽檢涼拌菜亞硝酸鹽超標1次。（4）校園暴力與入侵：周邊2km內網吧、酒吧7家；夜間無照明路段300m；保安員最大年齡58歲，最小49歲；一鍵報警裝置2臺，其中1臺電池失效。（5）傳染?。杭乃奚急?2%，教室人均面積1.1m2；2023年春季流感集中發(fā)熱37例；水痘疫苗接種率93%，未達群體免疫閾值。（6）建筑物倒塌：教學樓B、C棟1998年竣工，空心板結構；2021年鑒定為Csu級，墻體裂縫最大8mm。（7）大型活動踩踏：田徑場看臺固定座位1800，臨時可加800，應急通道寬度3.2m，低于規(guī)范4m。1.2發(fā)生等級Ⅰ級（紅色）：地震M≥6、火災≥500m2、食物中毒≥50人、暴力入侵持械、建筑物隨時倒塌。Ⅱ級（橙色）：地震M5–6、火災100–500m2、食物中毒10–49人、校園持刀斗毆、局部結構裂縫擴展≥2mm/d。Ⅲ級（黃色）：地震M4–5、火災≤100m2、食物中毒3–9人、個體極端行為、看臺局部變形。Ⅳ級（藍色）：地震M<4、火情陰燃、1–2人輕度不適、口角沖突、墻體表皮脫落。二、職責分工2.1應急指揮部總指揮：校長（第一責任人）副總指揮：分管安全副校長（現(xiàn)場指揮長）成員：德育主任、教務主任、總務主任、校醫(yī)、保安隊長、家委會應急代表、轄區(qū)派出所警官、燃氣公司片區(qū)經理、消防救援站副站長。2.2專項小組（1）搶險救援組：組長總務主任，副組長體育組長，成員男教師≤45歲共30人，配防煙面罩30套、消防斧5把、擔架6副。（2）醫(yī)療救護組：組長校醫(yī)，副組長區(qū)醫(yī)院駐校護士，成員紅十字會學生救護隊20人，配AED2臺、急救包40套、折疊輪椅4輛。（3）疏散引導組：組長德育主任，副組長各年級組長，成員班主任及科任共88人，按“一崗雙責”制，每班前中后3個點位。（4）通訊聯(lián)絡組：組長信息中心主任，配衛(wèi)星電話1部、對講機30部、備用電源2kWhUPS。（5）后勤保障組：組長總務副主任，成員食堂、物業(yè)、倉庫管理員15人，配應急發(fā)電機1臺（20kW）、飲用水600瓶、自熱米飯1200份。（6）輿情與家校溝通組：校長辦公室主任、法律顧問、家委會宣傳委員，負責30min內統(tǒng)一口徑。2.3到崗時限首響：保安1min內到達報警點；班主任3min內到班；校醫(yī)5min內到醫(yī)療點；副總指揮8min內到現(xiàn)場；總指揮10min內到指揮中心。三、分階段處置流程3.1地震（1）震感階段（0–30s）責任人：當堂教師操作：發(fā)出“地震避險”口令，學生鉆桌護頭，教師切斷電源，開門留逃生通道；實驗室教師同步關閉氣源。資源：每間教室應急箱含應急口哨1只、熒光棒2根。（2）主震結束（30–120s）責任人：疏散引導組操作：按“先底層后高層、先近后遠”原則，一年級、二年級走1號樓梯，三年級、四年級走2號樓梯，五年級、六年級走3號樓梯；樓梯口教師用三角紅旗指引方向，防止逆行。資源：樓梯轉角處設移動攝像頭2臺，實時回傳指揮部。（3）搜救階段（2–30min）責任人：搶險救援組操作：攜熱成像儀逐間排查，重點衛(wèi)生間、配電室；發(fā)現(xiàn)被困用“雙三角”支撐木（松木100×100×1200mm）加固后施救；每救出1人貼綠色標記在門框。資源：液壓擴張器1套、千斤頂3只。（4）收容與清點（30–60min）責任人：班主任、年級組長操作：田徑場按班牌集合，距建筑物≥50m；點名采用“班級—小組—個人”三級，缺席立即上報；輕傷就地包扎，重傷用救護車轉區(qū)醫(yī)院。資源：班牌48塊、應急廣播系統(tǒng)1套。（5）次生災害排查（1–4h）責任人：燃氣公司片區(qū)經理操作：關閉校內總閥，用四合一氣體檢測儀巡檢，甲烷≥1%LEL時禁火并疏散半徑100m；對Csu級教學樓貼封條。3.2火災（1）發(fā)現(xiàn)階段（0–60s）責任人：第一發(fā)現(xiàn)人操作：按下最近手動報警器，呼“起火位置+物質”，就近取滅火器（MFZ/ABC4）撲救；若火焰>1m或煙氣黑即撤離。（2）確認與啟動（60–120s）責任人：消防控制室值班保安操作：確認點位，啟動噴淋泵、排煙風機，向119、總指揮、副總指揮報告；打印起火層平面圖交救援站。（3）疏散階段（2–5min）責任人：疏散引導組操作：用濕毛巾折疊8層捂口鼻，低姿前行；起火層及其上一層優(yōu)先，關閉防火門；對行動不便學生用“背靠背”搬運法。（4）滅火階段（5–15min）責任人：消防救援站、搶險救援組操作：出2支水槍（φ19mm）內攻，一支從樓梯間上，一支從外部垂直鋪設至窗口；校內微型消防站隊員負責外圍隔離，移走液化氣罐。資源：室外消火栓3座、水帶20條、水槍5支；校內蓄水池200m3。（5）排煙與清理（15–60min）責任人：后勤保障組操作：開啟屋頂排煙窗，調移動排煙機（1.1kW）2臺；對過火區(qū)域用黃沙覆蓋，防止復燃；收集燃燒殘留物送檢。3.3食物中毒（1）報告階段（0–10min）責任人：班主任/校醫(yī)操作：發(fā)現(xiàn)3例以上相同癥狀（嘔吐、腹痛、水樣便）立即電話上報區(qū)疾控中心、市場監(jiān)管局；封存留樣冰箱，貼雙封條。（2）救治階段（10–30min）責任人：醫(yī)療救護組操作：對疑似輕癥口服補液鹽Ⅲ，每包兌250ml溫開水；對頻繁嘔吐者左側臥防誤吸；重癥靜脈通道0.9%NaCl20ml/kg快速擴容。資源：洗胃機1臺、負壓吸引器2臺。（3）流行病學調查（30–120min）責任人：區(qū)疾控中心操作：采集嘔吐物、糞便、血液各5份；調取食堂48h食譜，對涼拌菜、乳制品重點溯源；對從業(yè)人員手部涂抹采樣。（4）風險控制（2–4h）責任人：后勤保障組操作：停止食堂供餐，啟用應急配餐公司（合同儲備），2h內送達；對餐具用84消毒液（有效氯500mg/L）浸泡30min。（5）信息發(fā)布（4h內）責任人：輿情組操作：通過企業(yè)微信、短信平臺告知家長“癥狀、就診渠道、停課安排”，統(tǒng)一模板，禁止個人轉發(fā)非官方信息。3.4校園暴力與入侵（1）預警階段（0–30s）責任人：保安操作：發(fā)現(xiàn)持械人員立即觸發(fā)“一鍵報警”，用對講機呼“可疑人員+方位”，關閉伸縮門，升起防沖撞柱。（2）對峙階段（30–120s）責任人：搶險救援組（男教師應急隊）操作：攜防暴叉、盾牌（PC材質3.5mm厚）形成“品”字隊形，距目標3–5m；用語言降服，“請放下武器”重復3次；學生全部退回教室，反鎖門窗。（3）制服階段（2–10min）責任人：派出所民警操作：2名民警持92式手槍掩體后警告，1名狙擊手制高點掩護；若嫌疑人仍揮刀，使用網槍（射程12m）控制；全程執(zhí)法記錄儀開機。（4）善后階段（10–60min）責任人：心理中心操作：對目擊學生進行“心理急救”（CISD），分班級團體輔導；對受傷人員啟動保險理賠綠色通道。3.5建筑物局部倒塌（1）發(fā)現(xiàn)階段（0–2min）責任人：在場教師操作：大聲連續(xù)吹哨，停止周邊一切活動，用紅色警示帶圍出1.5倍高度墜落半徑。（2）快速評估（2–5min）責任人：總務主任操作：用激光測距儀檢查裂縫寬度，若擴展>0.5mm/min，立即啟動Ⅱ級響應；調無人機（大疆M300）高空查看墻體外閃。（3）封鎖與分流（5–15min）責任人：疏散引導組操作：設置“硬隔離”水馬30個，改道上下課路線；對相鄰班級臨時轉移至圖書館、報告廳。（4）排險與加固（15min–4h）責任人：第三方房屋安全鑒定機構操作：采用鋼管（φ48×3.5mm）雙排腳手架支撐，間距1.2m，設掃地桿、剪刀撐；對裂縫注環(huán)氧樹脂漿液，壓力0.2–0.4MPa。3.6大型活動踩踏（1）苗頭階段（看臺晃動、人群密度>5人/m2）責任人：現(xiàn)場安保副隊長操作：立即用高音喇叭循環(huán)播放“請原地停步，依次坐下”；同時向指揮部報告，準備分流。（2）失控階段（有人跌倒、堆疊）責任人：搶險救援組操作：組成“人墻”垂直人流方向切入，雙手交叉反扣，逐步隔離；對倒地者采用“提拉雙臂”方式拖至安全區(qū)。（3）急救階段責任人：醫(yī)療救護組操作：對呼吸暫停立即CPR，按壓深度5–6cm，頻率100–120次/min；對骨折用夾板（鋁合金可折疊）固定。四、資源清單（常備）1.醫(yī)療：AED2臺、一次性CPR屏障面膜50片、止血帶100條、頸托10個。2.消防：MFZ/ABC4滅火器180具、消防栓箱42套、防煙面罩150套、防火毯20條。3.通訊：北斗有源終端1部、公網對講機30部、手搖報警器5個、應急廣播功放2臺。4.生活：3M6200防毒面具30套、帳篷（20m2）6頂、睡袋100條、移動廁所4座。5.工具：柴油發(fā)電機（20kW）1臺、汽油抽水泵（2寸）2臺、應急燈LED100盞、安全繩（Φ16mm靜力繩）200m。五、演練計劃5.1頻次地震、火災每學期各1次綜合演練；食物中毒、暴力入侵、踩踏每學年1次桌面推演+1次實戰(zhàn)演練；其余事件隨機抽取不少于2項作為“雙盲”演練。5.2場景設計2024年5月“雙盲”演練：無預告觸發(fā)食堂燃氣泄漏火災，啟動時間周二10:15，課間操時段，模擬2處起火點、3名傷員、1條通道被堵。5.3評估指標（1）首臺AED到達傷員時間≤3min；（2）全員疏散時間≤4min；（3）信息上報區(qū)應急局時間≤8min；（4）輿情首條官方推送時間≤30min；（5）演練滿意度問卷≥90%。5.4整改閉環(huán)演練結束2h內召開復盤會，形成《整改清單》編號管理，7日內完成整改，由第三方安全機構核查，未閉環(huán)事項升級至校長辦公會。六、動態(tài)更新機制6.1信息收集每日保安巡查用NFC標簽打卡36點位，數(shù)據上傳“云安校”平臺；每月區(qū)消防、市場監(jiān)管、住建聯(lián)合檢查1次；每學期家長、學生網絡問卷1次。6.2版本控制預案采用“年+月+修訂次”編碼，