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文檔簡介
高校議事制度第一章總則第一條為規(guī)范學(xué)校議事決策行為,健全科學(xué)民主決策機(jī)制,提升學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,依據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件,結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際,制定本制度。第二條本制度適用于學(xué)校校級、院級及職能部門級各類議事決策活動(dòng),涵蓋重要事項(xiàng)的審議、決策與落實(shí)全流程。學(xué)校各類專項(xiàng)議事會(huì)議、臨時(shí)議事會(huì)議的組織開展,除另有專項(xiàng)規(guī)定外,均遵循本制度要求。第三條議事決策堅(jiān)持以下基本原則:(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向,確保議事決策符合黨和國家教育方針政策;(二)堅(jiān)持民主集中制,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,充分發(fā)揚(yáng)民主,凝聚集體智慧;(三)堅(jiān)持依法依規(guī)辦事,遵循教育規(guī)律和高校發(fā)展特點(diǎn),確保議事決策程序合法、內(nèi)容合規(guī);(四)堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效便民,聚焦學(xué)校發(fā)展核心任務(wù)和師生切身利益,提升議事決策效率與落實(shí)成效;(五)堅(jiān)持公開透明,除涉及國家秘密、學(xué)校核心秘密及依法依規(guī)不應(yīng)公開的事項(xiàng)外,議事決策過程和結(jié)果主動(dòng)接受師生監(jiān)督。第四條學(xué)校議事決策實(shí)行層級管理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,各級議事主體按規(guī)定權(quán)限履行職責(zé),不得越權(quán)議事、擅自決策。第二章議事主體與權(quán)限第五條校級議事主體主要包括黨委常委會(huì)會(huì)議、校長辦公會(huì)議、學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議、教職工代表大會(huì)、學(xué)位評定委員會(huì)等,各主體權(quán)限劃分如下:(一)黨委常委會(huì)會(huì)議:作為學(xué)校黨委議事決策的主要形式,負(fù)責(zé)研究決定學(xué)校黨的建設(shè)和事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題,討論決定學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的人選,討論決定學(xué)校思想政治工作和德育工作中的重大問題等,具體按黨委常委會(huì)會(huì)議議事規(guī)則執(zhí)行;(二)校長辦公會(huì)議:作為學(xué)校行政議事決策的主要形式,負(fù)責(zé)研究提出擬由黨委討論決定的重要事項(xiàng)方案,具體部署落實(shí)黨委決議的有關(guān)措施,研究處理教學(xué)、科研、行政管理工作中的具體事項(xiàng)等,具體按校長辦公會(huì)議議事規(guī)則執(zhí)行;(三)學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議:負(fù)責(zé)審議學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、科研項(xiàng)目評審、學(xué)術(shù)評價(jià)、學(xué)術(shù)爭議處理等學(xué)術(shù)事務(wù),具體按學(xué)術(shù)委員會(huì)章程執(zhí)行;(四)教職工代表大會(huì):是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式,負(fù)責(zé)審議學(xué)校章程草案及其他重要規(guī)章制度,聽取學(xué)校年度工作報(bào)告,討論決定與教職工切身利益相關(guān)的重要事項(xiàng)等,具體按教職工代表大會(huì)章程執(zhí)行;(五)學(xué)位評定委員會(huì)會(huì)議:負(fù)責(zé)審議學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,審核授予學(xué)位人員名單,處理學(xué)位授予相關(guān)爭議等,具體按學(xué)位評定委員會(huì)章程執(zhí)行。第六條院級議事主體為學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議,作為學(xué)院議事決策的主要形式,負(fù)責(zé)研究決定本學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、財(cái)務(wù)使用、內(nèi)部管理等重要事項(xiàng),具體按學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則執(zhí)行。第七條職能部門級議事主體為部門辦公會(huì)議,負(fù)責(zé)研究處理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)管理、工作推進(jìn)等具體事項(xiàng),不得審議屬于校級、院級議事權(quán)限的事項(xiàng)。第三章議事程序第八條議題提出與審核:(一)議題由相關(guān)職能部門、學(xué)院或議事主體成員提出,提出前需完成充分調(diào)研論證,形成包含議題背景、政策依據(jù)、可行性分析、備選方案、風(fēng)險(xiǎn)評估及預(yù)期效果的完整材料;(二)職能部門、學(xué)院提出的議題,需先報(bào)對應(yīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)(院領(lǐng)導(dǎo))審核;議事主體成員提出的議題可直接提交;(三)審核通過的議題,由承辦部門匯總后報(bào)議事主體召集人審定;未按規(guī)定完成調(diào)研論證、材料不完整的議題,不得提交會(huì)議審議。第九條會(huì)議通知與材料送達(dá):(一)議題審定后,承辦部門需在會(huì)議召開前三個(gè)工作日,將會(huì)議通知、議題清單及完整材料送達(dá)參會(huì)人員;(二)緊急議題需縮短送達(dá)時(shí)間的,需經(jīng)議事主體召集人批準(zhǔn),并向參會(huì)人員說明緊急原因,材料送達(dá)不得晚于會(huì)議召開前一個(gè)工作日;(三)參會(huì)人員收到材料后,需提前研究準(zhǔn)備意見,確保議事時(shí)能充分發(fā)表見解。第十條會(huì)議召開:(一)會(huì)議需達(dá)到規(guī)定參會(huì)人數(shù)方可舉行,黨委常委會(huì)會(huì)議、校長辦公會(huì)議參會(huì)人數(shù)需超過應(yīng)到人數(shù)的半數(shù);學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議參會(huì)人數(shù)需達(dá)到應(yīng)到人數(shù)的三分之二;其他議事會(huì)議參會(huì)人數(shù)要求按各自規(guī)則執(zhí)行;(二)參會(huì)人員需按時(shí)參會(huì),確需請假的,需提前向會(huì)議召集人書面請假,經(jīng)批準(zhǔn)后方可缺席,不得無故缺席、遲到或早退;(三)會(huì)議由召集人主持,召集人不能出席時(shí),可按規(guī)定委托其他成員主持;主持人需引導(dǎo)會(huì)議有序推進(jìn),確保議事效率與質(zhì)量。第十一條議事與表決:(一)議事時(shí),先由議題提出部門負(fù)責(zé)人作詳細(xì)匯報(bào),說明議題核心內(nèi)容、調(diào)研情況及備選方案;(二)參會(huì)人員圍繞議題依次發(fā)表意見,發(fā)言需聚焦主題、簡明扼要,主持人最后發(fā)表總結(jié)意見;(三)涉及本人或親屬利害關(guān)系的參會(huì)人員,需主動(dòng)回避相關(guān)議題的討論與表決;(四)意見討論充分后,主持人按程序組織表決,表決可采用口頭、舉手或無記名投票等方式;贊成票超過應(yīng)到參會(huì)人數(shù)半數(shù)的,方可形成決議;對爭議較大的議題,可暫緩表決,待進(jìn)一步調(diào)研論證后再議;(五)表決結(jié)果需由專人如實(shí)記錄,明確同意、反對、棄權(quán)的人數(shù)及具體意見。第四章決議落實(shí)與督辦第十二條會(huì)議紀(jì)要整理與印發(fā):會(huì)議結(jié)束后,承辦部門需在兩個(gè)工作日內(nèi)整理形成會(huì)議紀(jì)要,經(jīng)會(huì)議主持人審核簽字后印發(fā)至相關(guān)部門和參會(huì)人員;會(huì)議紀(jì)要需清晰載明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、議題、討論情況、表決結(jié)果及決議事項(xiàng)。第十三條決議落實(shí):(一)會(huì)議紀(jì)要印發(fā)后,相關(guān)責(zé)任部門需在三個(gè)工作日內(nèi)制定具體落實(shí)方案,明確責(zé)任人、工作舉措及完成時(shí)限;(二)責(zé)任部門需主動(dòng)推進(jìn)決議落實(shí),定期向承辦部門和分管領(lǐng)導(dǎo)反饋工作進(jìn)展;(三)確因客觀原因無法按時(shí)完成的,責(zé)任部門需提前三個(gè)工作日向承辦部門提交書面延期申請,說明理由與新的完成時(shí)限,經(jīng)會(huì)議召集人批準(zhǔn)后方可延期。第十四條跟蹤督辦:(一)承辦部門負(fù)責(zé)建立決議落實(shí)督辦臺賬,對各責(zé)任部門的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤管理,每月匯總一次進(jìn)展情況;(二)對未按時(shí)推進(jìn)的事項(xiàng),承辦部門需及時(shí)發(fā)出預(yù)警提醒,督促責(zé)任部門加快推進(jìn);(三)學(xué)校將決議落實(shí)情況納入部門年度考核和相關(guān)人員履職評價(jià),對敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力的部門和個(gè)人,按學(xué)校相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第五章資料管理與保密第十五條資料歸檔:會(huì)議記錄、紀(jì)要、議題材料、表決結(jié)果等資料,由承辦部門指定專人負(fù)責(zé)整理、審核,按學(xué)校檔案管理規(guī)定分類歸檔保存,保存期限不少于三十年。第十六條保密要求:(一)涉及國家秘密、學(xué)校核心秘密的議事事項(xiàng),參會(huì)人員、工作人員需嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,不得泄露會(huì)議內(nèi)容、決議及相關(guān)材料;(二)會(huì)議資料的查閱、復(fù)制需履行審批程序:校內(nèi)部門查閱需經(jīng)承辦部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),校外單位查閱需經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并辦理登記手續(xù);(三)違反保密規(guī)定的,按國家相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校保密工作制度追究責(zé)任。第六
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