ICS03.160

A00

DB32

江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB32/T3836—2020

以案釋法制度實(shí)施工作指南

Guidelinesfortheinterpretationoflawwithcases

2020-07-14發(fā)布2020-08-14實(shí)施

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

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目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2術(shù)語(yǔ)和定義........................................................................1

3主體..............................................................................1

4對(duì)象..............................................................................1

5內(nèi)容..............................................................................1

6形式..............................................................................2

7評(píng)價(jià)..............................................................................2

8評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用......................................................................3

參考文獻(xiàn).............................................................................4

I

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前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省司法廳提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：江蘇省司法廳、江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：周福蓮、鄭重、李長(zhǎng)山、許建彤、宋春輝、雷納君、楊璐瑤。

II

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以案釋法制度實(shí)施工作指南

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)給出了以案釋法的主體、對(duì)象、內(nèi)容、形式、評(píng)價(jià)以及評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的指導(dǎo)和建議。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于法院、檢察院、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所及其相關(guān)人員的以案釋法工作。

2術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

2.1

以案釋法usecaseinterpretationclause

用具有重大典型教育意義、社會(huì)關(guān)注度高、與群眾關(guān)系密切的案件，以通俗、簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言，解析法

律，闡明法理。

3主體

3.1機(jī)構(gòu)

以案釋法機(jī)構(gòu)為法院、檢察院、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所。

3.2人員

以案釋法人員為：

a)法官：包括最高、地方各級(jí)和軍事等專門法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭

長(zhǎng)、審判員；

b)檢察官：包括最高、地方各級(jí)和軍事等專門檢察院的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢

察員；

c)行政執(zhí)法人員：國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法錄用或委托并賦予其相應(yīng)執(zhí)法權(quán)的工作人員；

d)律師：具有律師執(zhí)業(yè)證書，接受委托或指定，提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。

4對(duì)象

以案釋法的主要對(duì)象包括：

a)案件當(dāng)事人、參與人和法律服務(wù)對(duì)象；

b)社會(huì)大眾，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員，以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年、農(nóng)民和農(nóng)民工

等群體。

5內(nèi)容

1

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以案釋法的重點(diǎn)為：

a)易發(fā)多發(fā)的案件；

b)群眾反映強(qiáng)烈的案件；

c)社會(huì)廣泛關(guān)注的案件；

d)具有普遍警示教育意義的案件；

e)法律、社會(huì)和政治效果較好的案件。

6形式

6.1案例宣傳

6.1.1建立普法案例庫(kù)、案例視頻集，并向社會(huì)公布案例庫(kù)目錄和案例資源。

6.1.2設(shè)區(qū)市法院、檢察院、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所每季度至少向主管部門報(bào)送10個(gè)典型案例。

6.1.3縣（市、區(qū)）法院、檢察院、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所每季度至少向主管部門報(bào)送5個(gè)典型

案例。

6.1.4以案釋法機(jī)構(gòu)每季度定期開展研判，判定季度內(nèi)多發(fā)頻發(fā)易發(fā)案件類型，分析季度內(nèi)典型性、

規(guī)律性、苗頭性問(wèn)題并向社會(huì)公布。

6.2活動(dòng)宣傳

6.2.1基層以案釋法機(jī)構(gòu)與機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位掛鉤結(jié)對(duì)，制定“法律六進(jìn)1)”活動(dòng)

年度計(jì)劃和工作方案，每年至少開展2場(chǎng)較大規(guī)模的“法律六進(jìn)”活動(dòng)。

6.2.2主管部門向“法律六進(jìn)”責(zé)任單位和普法講師團(tuán)、普法志愿者發(fā)放任務(wù)清單，及時(shí)配發(fā)宣傳資

料，通過(guò)舉辦法治講座、法律大講堂、法治報(bào)告會(huì)等形式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、

青少年、農(nóng)民和農(nóng)民工等群體宣講典型案例。

6.3其它宣傳

6.3.1以案釋法機(jī)構(gòu)選取重大典型教育意義、社會(huì)關(guān)注度高、與群眾關(guān)系密切的案件，制作法治微電

影、法治漫畫、法治故事、法治文藝節(jié)目等形式生動(dòng)的宣傳資料。

6.3.2以案釋法機(jī)構(gòu)定期運(yùn)用公共活動(dòng)場(chǎng)所、公眾服務(wù)窗口、微博、微信、手機(jī)客戶端等平臺(tái)，向公

眾推送各種各類宣傳資料。

6.3.3以案釋法機(jī)構(gòu)依托電視、報(bào)紙、期刊等多種媒體的法治專版專欄，定期以專題形式發(fā)布典型案

例的基本案情、裁判結(jié)果和法律依據(jù)。

6.3.4法院、檢察院和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)選擇合適的案件，在公開辦案過(guò)程中，通過(guò)以下方式進(jìn)行釋法：

a)聽證會(huì)、通報(bào)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)；

b)開放日；

c)審判白皮書；

d)巡回辦案、庭審直播；

e)生效文書統(tǒng)一上網(wǎng)；

f)公布失信被執(zhí)行人名單等。

1)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。

2

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7評(píng)價(jià)

普法與依法治理主管部門依托江蘇省法治宣傳教育工作管理系統(tǒng)，對(duì)區(qū)域內(nèi)以案釋法機(jī)構(gòu)的以下方

面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)：

a)工作開展情況；

b)季度任務(wù)完成情況；

c)年度任務(wù)完成情況。

8評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用

普法與依法治理主管部門對(duì)區(qū)域內(nèi)以案釋法人員的工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)，并提請(qǐng)相關(guān)部門表彰表

現(xiàn)突出人員。

3

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參考文獻(xiàn)

[1]中共江蘇省委宣傳部、江蘇省法宣辦、江蘇省司法廳等七部門印發(fā)的《關(guān)于建立法官、檢察官、

行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度的意見》

[2]中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見》

[3]中