ICS03.080.99

CCSA12

34

安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB34/T4359—2022

社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)指南

Guidelinesfortheconstructionofcommunity(viliage)elderlycareservicecenter

2022-12-29發(fā)布2023-01-29實(shí)施

安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB34/T4359—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由安徽省民政廳提出并歸口。

本文件起草單位：亳州市健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)研究院、安徽省民政廳、淮北禾康養(yǎng)老服務(wù)有限公司、合肥

斯坦德爾德標(biāo)準(zhǔn)化管理有限公司、安徽文星人力資源服務(wù)有限公司、亳州市民政局、江蘇禾康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

（集團(tuán)）有限公司、安徽福康通健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、重慶仁恒養(yǎng)老服務(wù)有限公司。

本文件主要起草人：陳帥南、賀冉冉、丁林峰、姜永、李偉、俞燕、劉璐、魏光華、束道文、胡曉

東、徐智、何飛。

I

DB34/T4359—2022

社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)指南

1范圍

本文件規(guī)定了社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的場(chǎng)所建設(shè)、機(jī)構(gòu)和人員、服務(wù)功能、運(yùn)營(yíng)管理以及

監(jiān)督與評(píng)價(jià)。

本文件適用于社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB14934食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)消毒餐（飲）具

GB/T27306食品安全管理體系餐飲業(yè)要求

GB/T33168社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)基本要求

GB38600養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范

MZ/T131養(yǎng)老服務(wù)常用圖形符號(hào)及標(biāo)志

JGJ450老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

DB34/T3943養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

DB34/T4186社區(qū)居家養(yǎng)老助浴服務(wù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心（站）community(Village)elderlycareservicecenter

設(shè)置在社區(qū)（村）組織層面，為老年人提供日間照料、助餐、助浴、健康指導(dǎo)、文體娛樂等便利可

及服務(wù)功能的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。

4場(chǎng)所建設(shè)

選址

4.1.1新建項(xiàng)目應(yīng)充分考慮周邊服務(wù)設(shè)施、交通、地質(zhì)環(huán)境等因素科學(xué)規(guī)劃建設(shè)。

4.1.2應(yīng)利用養(yǎng)老配建用房、閑置學(xué)校，實(shí)現(xiàn)資源整合和共享。

4.1.3宜依托社區(qū)（村）服務(wù)設(shè)施場(chǎng)所，盤活存量資源。

4.1.4應(yīng)符合DB34/T3943的要求。

設(shè)施設(shè)備

4.2.1應(yīng)在場(chǎng)所外部顯著位置懸掛社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心（站）標(biāo)識(shí)牌。

1

DB34/T4359—2022

4.2.2配建規(guī)模及指標(biāo)應(yīng)符合DB34/T3943的要求。

4.2.3合理配置生活服務(wù)、保健康復(fù)、文體娛樂及輔助用房，配備安防、消防、無障礙、適老安全防

護(hù)等設(shè)備設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施配置應(yīng)符合JGJ450的要求。

4.2.4公共區(qū)域標(biāo)識(shí)應(yīng)符合MZ/T131的要求。

4.2.5應(yīng)配置高清視頻監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控范圍應(yīng)覆蓋公共區(qū)域，并有醒目標(biāo)識(shí)。

4.2.6休息區(qū)、公共衛(wèi)生間、公共助浴間應(yīng)設(shè)緊急呼叫裝置。

5運(yùn)營(yíng)組織

運(yùn)營(yíng)模式

5.1.1宜由具備法人資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或社區(qū)（村）運(yùn)營(yíng)管理。

5.1.2委托專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的應(yīng)與運(yùn)營(yíng)方簽訂運(yùn)營(yíng)合同或協(xié)議，明確委托運(yùn)營(yíng)設(shè)備設(shè)施的

基本情況、合同范圍、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量承諾、雙方投入資產(chǎn)、合作期限、權(quán)利義務(wù)應(yīng)、費(fèi)用繳納、

設(shè)施運(yùn)營(yíng)與移交、變更終止、違約責(zé)任等，并附相關(guān)資產(chǎn)明細(xì)表。

機(jī)構(gòu)

5.2.1應(yīng)由具備專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)能力的企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等承擔(dān)日常運(yùn)營(yíng)。

5.2.2運(yùn)營(yíng)方須具有專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，無違法違規(guī)、失信記錄。

人員

5.3.1應(yīng)配備與服務(wù)和運(yùn)營(yíng)相適應(yīng)的工作人員，并依法與其簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同。

5.3.2專職人員應(yīng)不少于3名，可根據(jù)服務(wù)需要配備其他兼職工作人員，專業(yè)服務(wù)人員應(yīng)持有國(guó)家認(rèn)

可的資格證書，技能要求應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

5.3.3應(yīng)了解養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)，具備養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗(yàn)，并在任職前經(jīng)過崗前培訓(xùn)，

熟悉基本工作流程，具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力和資源整合能力。

6服務(wù)功能

日間照料

6.1.1為有需求的老年人開展日間照料服務(wù)，為老年人提供個(gè)人生活護(hù)理（如穿脫衣服，翻身、如廁、

洗漱、修剪指（趾）甲、理發(fā)等以及整理房間、清洗衣物、打掃衛(wèi)生等服務(wù)。

6.1.2服務(wù)內(nèi)容與要求應(yīng)符合GB/T33168的相關(guān)規(guī)定。

助餐

6.2.1應(yīng)具備食品加工制作與就餐場(chǎng)所，應(yīng)有膳食服務(wù)必備的設(shè)施與設(shè)備。

6.2.2配餐和送餐過程保證安全、衛(wèi)生，送餐應(yīng)保溫、密閉，及時(shí)。

6.2.3餐具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備要及時(shí)清潔消毒，餐具專人專用。

6.2.4根據(jù)老年人身體需求、飲食習(xí)慣定制菜譜，提供均衡飲食，且應(yīng)根據(jù)老年人情況提供流食、碎

食、軟食等服務(wù)。

6.2.5老年人飲食要有記錄，食品至少留樣48小時(shí)。

助浴

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6.3.1老年人助浴應(yīng)提前預(yù)約，在服務(wù)過程中應(yīng)有家屬或其他監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)。

6.3.2對(duì)老年人服務(wù)前應(yīng)進(jìn)行安全提示，對(duì)老年人提供服務(wù)應(yīng)先對(duì)老年人身體進(jìn)行評(píng)估，告知服務(wù)風(fēng)

險(xiǎn)和注意事項(xiàng)。

6.3.3服務(wù)過程中應(yīng)注意觀察老年人身體情況，如遇老年人身體不適，協(xié)助采取相應(yīng)應(yīng)急措施。

6.3.4上門助浴時(shí)應(yīng)根據(jù)天氣狀況和老年人居住條件，注意防寒保暖、防暑降溫及浴室內(nèi)通風(fēng)。

6.3.5服務(wù)內(nèi)容與要求應(yīng)符合DB34/T4186的相關(guān)規(guī)定。

健康指導(dǎo)

6.4.1宜提供養(yǎng)生保健、慢性病管理、常見病護(hù)理指導(dǎo)、用藥指導(dǎo)、量血壓、血氧飽和度監(jiān)測(cè)心率監(jiān)

測(cè)等服務(wù)。

6.4.2宜為老年人提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)，為老年人制定康復(fù)輔助訓(xùn)練計(jì)劃，輔助老年人進(jìn)行肢體功能性

康復(fù)訓(xùn)練和保健性康復(fù)。

文體娛樂

6.5.1根據(jù)老年人需求為其開展各種有益身心健康的文體娛樂活動(dòng)，包括書法、繪畫、棋牌、唱歌、

戲曲、趣味活動(dòng)、益智游戲以及健身運(yùn)動(dòng)等。

6.5.2開展活動(dòng)前應(yīng)制定文體娛樂活動(dòng)計(jì)劃，并提前進(jìn)行公示。

6.5.3開展的文體娛樂活動(dòng)應(yīng)配備專業(yè)服務(wù)人員，應(yīng)符合老年人的身體情況，應(yīng)按照?qǐng)龅睾突顒?dòng)內(nèi)容

以及環(huán)境情況控制活動(dòng)人數(shù)。

6.5.4提供服務(wù)過程中應(yīng)提供必要的安全防護(hù)措施，活動(dòng)過程中要密切觀察老人的身體情況，老人身

體不適要及時(shí)停止活動(dòng)。

居家養(yǎng)老服務(wù)驛站

6.6.1為轄區(qū)內(nèi)開展養(yǎng)老服務(wù)的組織及個(gè)人提供設(shè)備存放、臨時(shí)休息等支持性服務(wù)。

6.6.2為有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老年人提供資源鏈接和轉(zhuǎn)介服務(wù)。

輔助器具展示

6.7.1應(yīng)展示需求量大、適用面廣的輔助器具，根據(jù)實(shí)際以及結(jié)合老年人需求，應(yīng)有專業(yè)人員指導(dǎo)老

年人體驗(yàn)輔助器具。

6.7.2在實(shí)物展示和體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，宜通過紙質(zhì)資料、多媒體等方式，對(duì)一些需求量小、技術(shù)要求高

的康復(fù)輔助器具，以及政策文件、專業(yè)知識(shí)等進(jìn)行補(bǔ)充展示。

其他服務(wù)

宜與老年人或相關(guān)第三方按協(xié)議約定的服務(wù)內(nèi)容開展工作，服務(wù)內(nèi)容應(yīng)在服務(wù)人員掌握的技能范

圍之內(nèi)。

7運(yùn)行管理

制度建設(shè)

機(jī)構(gòu)內(nèi)部部門設(shè)置合理，職責(zé)分工明確，具備完善的管理制度，主要包括：

——各崗位職責(zé)、工作流程及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

——財(cái)務(wù)、合同、衛(wèi)生、安全管理制度；

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——老年人檔案信息管理制度；

——其他管理制度等。

信息管理

應(yīng)及時(shí)公開與服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)的信息，公開形式應(yīng)便于老年人（或家屬）及相關(guān)人員查詢和獲得。信

息公開內(nèi)容包括但不限于：執(zhí)業(yè)證照、地理位置、服務(wù)項(xiàng)目與內(nèi)容、收費(fèi)方式與標(biāo)準(zhǔn)、投訴渠道等。

服務(wù)質(zhì)量管理

7.3.1應(yīng)制定具體的服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)質(zhì)量管理和服務(wù)評(píng)價(jià)制度。

7.3.2應(yīng)設(shè)立投訴受理部門，公開投訴渠道，對(duì)投訴問題及時(shí)記錄并反饋處理結(jié)果。

7.3.3應(yīng)定期開展針對(duì)服務(wù)對(duì)象的滿意度調(diào)查，以電話回訪、入戶訪問、座談會(huì)等形式收集意見，并

根據(jù)意見反饋情況及時(shí)進(jìn)行改善。

安全管理

7.4.1建立健全消防安全管理制度，配置消防設(shè)施、器材并定期檢測(cè)、維修，開展日常防火巡查、檢

查，定期組織滅火和應(yīng)急疏散消防安全培訓(xùn)。

7.4.2開展餐飲服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)中心（站），應(yīng)當(dāng)取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法

規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并依法開展食品安全自查。

7.4.3應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，購(gòu)買相關(guān)綜合責(zé)任保險(xiǎn)，并與入住老年人或者相關(guān)第三方簽訂服務(wù)協(xié)議、

知情同意書，主動(dòng)出示安全須知，明確服務(wù)內(nèi)容和管理程序。宜為老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，降低運(yùn)營(yíng)

風(fēng)險(xiǎn)。

7.4.4應(yīng)制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展突

發(fā)事件應(yīng)急演練。

8監(jiān)督與評(píng)價(jià)

運(yùn)營(yíng)方應(yīng)定期向行業(yè)主管部門報(bào)告運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)開展、財(cái)務(wù)收支等情況，并