第1篇一、總則1.1編制目的為有效應對防汛防風災害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少災害損失，提高應急管理水平，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防風減災法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于我國行政區(qū)域內(nèi)防汛防風災害的預防和應急處置工作。二、組織機構(gòu)及職責2.1領(lǐng)導機構(gòu)成立防汛防風應急指揮部，負責防汛防風工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。2.1.1指揮長：由政府主要領(lǐng)導擔任。2.1.2副指揮長：由相關(guān)部門負責人擔任。2.2工作機構(gòu)2.2.1辦公室：負責防汛防風工作的日常協(xié)調(diào)、組織、督促和檢查。2.2.2指揮部：負責制定防汛防風工作計劃、調(diào)度和應急處置。2.2.3應急救援組：負責組織應急救援隊伍，開展應急救援工作。2.2.4技術(shù)保障組：負責提供防汛防風技術(shù)支持，包括氣象、水文、地質(zhì)等。2.2.5宣傳報道組：負責防汛防風工作的宣傳報道和信息發(fā)布。2.3職責2.3.1指揮長：負責防汛防風工作的全面領(lǐng)導，對防汛防風工作的重大決策負責。2.3.2副指揮長：協(xié)助指揮長開展工作，負責分管領(lǐng)域的防汛防風工作。2.3.3辦公室：負責組織協(xié)調(diào)各部門、各單位防汛防風工作，督促檢查工作落實。2.3.4指揮部：負責制定防汛防風工作計劃，調(diào)度應急救援隊伍，組織應急處置。2.3.5應急救援組：負責組織應急救援隊伍，開展應急救援工作。2.3.6技術(shù)保障組：負責提供防汛防風技術(shù)支持，包括氣象、水文、地質(zhì)等。2.3.7宣傳報道組：負責防汛防風工作的宣傳報道和信息發(fā)布。三、預警預報及響應3.1預警預報3.1.1氣象部門負責發(fā)布防汛防風預警信息，及時向相關(guān)部門和單位通報。3.1.2水文部門負責發(fā)布洪水預警信息，及時向相關(guān)部門和單位通報。3.1.3地質(zhì)部門負責發(fā)布地質(zhì)災害預警信息，及時向相關(guān)部門和單位通報。3.2響應級別根據(jù)防汛防風災害的嚴重程度，分為四個響應級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。3.3響應措施3.3.1Ⅰ級響應（1）啟動應急指揮部，全面指揮防汛防風工作。（2）組織應急救援隊伍，做好應急物資儲備。（3）轉(zhuǎn)移危險區(qū)域人員，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（4）關(guān)閉學校、幼兒園、企事業(yè)單位等，確保人員安全。（5）加強值班值守，確保信息暢通。3.3.2Ⅱ級響應（1）啟動應急指揮部，全面指揮防汛防風工作。（2）組織應急救援隊伍，做好應急物資儲備。（3）轉(zhuǎn)移危險區(qū)域人員，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（4）加強值班值守，確保信息暢通。3.3.3Ⅲ級響應（1）啟動應急指揮部，全面指揮防汛防風工作。（2）組織應急救援隊伍，做好應急物資儲備。（3）加強值班值守，確保信息暢通。3.3.4Ⅳ級響應（1）啟動應急指揮部，全面指揮防汛防風工作。（2）加強值班值守，確保信息暢通。四、應急處置4.1人員疏散與安置4.1.1對危險區(qū)域內(nèi)的居民進行疏散，確保人員安全。4.1.2建立臨時安置點，為疏散人員提供基本生活保障。4.2水利工程搶護4.2.1對水庫、堤壩、涵閘等水利工程進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。4.2.2對險情水利工程進行搶護，確保工程安全。4.3地質(zhì)災害防治4.3.1對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。4.3.2對地質(zhì)災害隱患點進行監(jiān)測，確保安全。4.4電力、通信保障4.4.1加強電力、通信設施的巡查和維護，確保正常運行。4.4.2對受損的電力、通信設施進行搶修，盡快恢復。4.5疾病預防與控制4.5.1加強環(huán)境衛(wèi)生管理，預防疾病傳播。4.5.2對受災地區(qū)進行消毒，確保環(huán)境衛(wèi)生。4.6重建與恢復4.6.1對受災地區(qū)進行評估，制定重建計劃。4.6.2組織力量開展重建工作，盡快恢復生產(chǎn)生活秩序。五、后期處置5.1調(diào)查評估對防汛防風災害進行評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓。5.2責任追究對防汛防風工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責任。5.3資金保障對防汛防風工作所需資金，納入財政預算，確保資金及時到位。六、附則6.1本預案自發(fā)布之日起實施。6.2本預案由防汛防風應急指揮部負責解釋。6.3本預案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。6.4各級政府、各部門、各單位應根據(jù)本預案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。6.5本預案可根據(jù)實際情況進行修訂和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為提高應對防汛防風災害的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少災害損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于本地區(qū)防汛防風災害的預防和應急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（4）快速反應，協(xié)同應對；（5）科學決策，規(guī)范有序。二、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)成立防汛防風指揮部，負責防汛防風工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。2.2指揮部組成防汛防風指揮部由政府主要負責人任指揮長，相關(guān)部門負責人為成員。2.3指揮部職責（1）負責防汛防風工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）制定防汛防風應急預案；（3）組織防汛防風物資儲備和調(diào)配；（4）組織防汛防風培訓和演練；（5）負責防汛防風信息的收集、分析和發(fā)布；（6）指導、監(jiān)督各級防汛防風工作的開展。2.4分級負責根據(jù)防汛防風工作的需要，將防汛防風責任落實到各級政府、各部門和各單位。三、預防措施3.1氣象預警（1）加強氣象監(jiān)測預警，密切關(guān)注天氣變化，及時發(fā)布預警信息；（2）加強與氣象部門的溝通，確保預警信息的準確性和及時性；（3）根據(jù)預警信息，及時調(diào)整防汛防風預案。3.2工程措施（1）加強水利工程建設，提高防洪排澇能力；（2）完善防洪排澇設施，確保設施完好；（3）加強河道整治，提高河道行洪能力。3.3非工程措施（1）加強宣傳教育，提高全民防汛防風意識；（2）加強應急物資儲備，確保應急物資充足；（3）加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。四、應急處置4.1信息報告（1）各級防汛防風指揮部要建立健全信息報告制度，確保信息暢通；（2）發(fā)生防汛防風災害時，要及時向指揮部報告情況。4.2應急響應（1）根據(jù)災害等級，啟動相應級別的應急響應；（2）各級防汛防風指揮部要迅速組織力量，開展應急處置工作。4.3人員疏散（1）根據(jù)災害情況，及時組織受威脅區(qū)域的人員疏散；（2）確保疏散路線暢通，防止人員擁擠。4.4應急救援（1）組織救援隊伍，開展救援行動；（2）確保救援物資和設備充足；（3）加強救援現(xiàn)場的安全管理。4.5災害調(diào)查評估（1）災害發(fā)生后，要及時開展災害調(diào)查評估；（2）根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定恢復重建方案。五、恢復重建5.1恢復重建工作原則（1）以人為本，保障民生；（2）科學規(guī)劃，合理布局；（3）加強監(jiān)督，確保質(zhì)量。5.2恢復重建工作內(nèi)容（1）修復損壞的防洪排澇設施；（2）重建受災房屋和基礎(chǔ)設施；（3）恢復生產(chǎn)生活秩序。六、保障措施6.1資金保障（1）加大財政投入，確保防汛防風資金需求；（2）鼓勵社會捐贈，支持防汛防風工作。6.2物資保障（1）加強防汛防風物資儲備，確保應急物資充足；（2）建立物資調(diào)撥機制，確保物資及時調(diào)配。6.3人員保障（1）加強防汛防風隊伍建設，提高應急處置能力；（2）加強培訓，提高人員業(yè)務水平。七、附則7.1本預案由防汛防風指揮部負責解釋。7.2本預案自發(fā)布之日起實施。7.3各級政府、各部門和各單位要根據(jù)本預案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。7.4本預案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。7.5本預案如需修改，由防汛防風指揮部提出，經(jīng)政府批準后實施。注：本預案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。第3篇一、總則1.1編制目的為提高應對防汛防風災害的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少災害損失，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防風條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于本地區(qū)防汛防風災害的預防和應急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；（4）快速反應，協(xié)同應對。二、組織機構(gòu)及職責2.1領(lǐng)導機構(gòu)成立防汛防風指揮部，負責防汛防風工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。2.2指揮部組成防汛防風指揮部由政府主要領(lǐng)導任指揮長，相關(guān)部門負責人為成員。2.3指揮部職責（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮防汛防風工作；（2）制定防汛防風工作方案和應急預案；（3）監(jiān)督檢查防汛防風工作的落實情況；（4）及時向上級報告防汛防風工作情況。2.4分級負責（1）市、縣（區(qū)）級防汛防風指揮部負責本行政區(qū)域內(nèi)的防汛防風工作；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級防汛防風指揮部負責本行政區(qū)域內(nèi)的防汛防風工作；（3）村（社區(qū)）級防汛防風指揮部負責本村（社區(qū)）的防汛防風工作。三、預防措施3.1防汛措施（1）加強水利工程建設，提高防洪能力；（2）加強河道清淤疏浚，確保河道暢通；（3）加強水庫、堤防、閘壩等水利工程設施的巡查和維護；（4）加強山洪災害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測預警；（5）加強城市排水設施建設，提高城市排水能力。3.2防風措施（1）加強防風設施建設，提高防風能力；（2）加強樹木修剪，減少樹木倒伏風險；（3）加強廣告牌、臨時搭建物等易倒伏物的加固；（4）加強漁船、船舶等水上交通工具的停泊管理；（5）加強道路交通管理，確保交通安全。四、應急響應4.1預警響應根據(jù)氣象、水文等部門發(fā)布的預警信息，及時啟動預警響應。4.2應急響應等級根據(jù)災害程度和影響范圍，將應急響應分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.3應急響應措施（1）Ⅰ級響應：啟動Ⅰ級應急響應，立即進入緊急狀態(tài)，全力組織搶險救災。（2）Ⅱ級響應：啟動Ⅱ級應急響應，迅速組織搶險救災，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（3）Ⅲ級響應：啟動Ⅲ級應急響應，加強監(jiān)測預警，做好搶險救災準備。（4）Ⅳ級響應：啟動Ⅳ級應急響應，加強監(jiān)測預警，做好應對準備。4.4應急響應流程（1）接到預警信息后，立即啟動預警響應；（2）組織相關(guān)部門和單位開展應急響應；（3）及時向上級報告應急響應情況；（4）根據(jù)災害發(fā)展情況，調(diào)整應急響應等級；（5）應急響應結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案。五、應急處置5.1災害現(xiàn)場處置（1）迅速組織搶險隊伍，開展搶險救災工作；（2）確保受災群眾生命安全，轉(zhuǎn)移安置受災人員；（3）及時排除險情，防止災害擴大；（4）做好災后重建工作。5.2信息報告（1）及時向上級報告災害情況；（2）及時發(fā)布災害信息，做好輿論引導；（3）及時收集、整理、分析災害數(shù)據(jù)。5.3后期處置（1）開展災后重建工作；（2）做好受災群眾的心理疏導工作；（3）總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善應急預案。六、保障措施6.1人員保障（1）加強防汛防風隊伍建設，提高應急處置能力；（2）加強應急演練，提高應急處置水平。6.2資金保障（1）設立防汛防風專項資金，確保資金投入；（2）加大財政投入，