第1篇第一章總則第一條為確保水庫大壩安全運行，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國水庫大壩實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國境內(nèi)所有水庫大壩的安全管理，包括新建、改建、擴建和運行中的水庫大壩。第三條水庫大壩安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，實行政府監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督的管理體制。第四條水庫大壩安全管理應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計、嚴格施工、規(guī)范運行、定期檢查、及時維護、應(yīng)急處理的工作方針。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第五條水庫大壩安全管理實行分級管理，各級政府、相關(guān)部門和水庫管理單位應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)，落實責(zé)任。第六條縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水庫大壩安全管理的監(jiān)督和指導(dǎo)。第七條水庫管理單位是水庫大壩安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理員，負責(zé)水庫大壩的日常安全管理。第八條水庫大壩安全管理機構(gòu)的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)水庫大壩安全管理的法律法規(guī)、政策和技術(shù)標準；（二）制定水庫大壩安全管理規(guī)章制度，并組織實施；（三）組織水庫大壩安全檢查、隱患排查和整改；（四）制定水庫大壩應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練；（五）負責(zé)水庫大壩安全信息的收集、分析和上報；（六）組織開展水庫大壩安全宣傳教育；（七）其他與水庫大壩安全管理相關(guān)的工作。第三章規(guī)劃與設(shè)計第九條水庫大壩規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防洪、水資源利用、生態(tài)環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)和政策。第十條水庫大壩設(shè)計應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）安全可靠、經(jīng)濟合理、技術(shù)先進；（二）符合水庫大壩安全運行要求；（三）便于施工、運行和維護；（四）有利于環(huán)境保護和生態(tài)保護。第十一條水庫大壩設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照國家規(guī)定的技術(shù)標準進行設(shè)計。第四章施工與監(jiān)理第十二條水庫大壩施工應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計文件和施工規(guī)范的要求，確保施工質(zhì)量。第十三條水庫大壩施工實行監(jiān)理制度，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，對施工過程進行全程監(jiān)理。第十四條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工安全管理制度，確保施工安全。第五章運行與維護第十五條水庫大壩運行應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計文件和運行規(guī)程的要求，確保水庫大壩安全運行。第十六條水庫大壩運行單位應(yīng)當(dāng)建立健全運行管理制度，明確運行職責(zé)，確保運行安全。第十七條水庫大壩維護應(yīng)當(dāng)定期進行，維護內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）大壩主體結(jié)構(gòu)檢查；（二）觀測設(shè)施檢查；（三）泄洪設(shè)施檢查；（四）其他與水庫大壩安全運行相關(guān)的內(nèi)容。第十八條水庫大壩維護單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照國家規(guī)定的技術(shù)標準進行維護。第六章安全檢查與隱患排查第十九條水庫大壩安全檢查應(yīng)當(dāng)定期進行，檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）大壩主體結(jié)構(gòu)；（二）觀測設(shè)施；（三）泄洪設(shè)施；（四）其他與水庫大壩安全運行相關(guān)的內(nèi)容。第二十條水庫大壩隱患排查應(yīng)當(dāng)及時進行，對發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)當(dāng)立即整改。第七章應(yīng)急管理與事故處理第二十一條水庫大壩應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、職責(zé)和程序。第二十二條水庫大壩發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事故擴大，減少損失。第二十三條事故處理應(yīng)當(dāng)及時、準確、公正，查明事故原因，追究責(zé)任。第八章監(jiān)督與考核第二十四條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水庫大壩安全管理的監(jiān)督檢查，對違反本制度的行為依法予以查處。第二十五條水庫大壩安全管理實行年度考核制度，考核結(jié)果作為對水庫管理單位及其負責(zé)人考核的重要依據(jù)。第九章附則第二十六條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十七條本制度由中華人民共和國水利部負責(zé)解釋。第二十八條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。）第2篇第一章總則第一條為確保水庫大壩安全運行，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有水庫大壩的建設(shè)、運行、維護和管理。第三條水庫大壩安全管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主；（二）科學(xué)管理，依法治壩；（三）責(zé)任明確，獎懲分明；（四）公眾參與，社會監(jiān)督。第四條水庫大壩安全管理實行分級負責(zé)、屬地管理原則。各級政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好水庫大壩安全管理工作。第二章組織機構(gòu)及職責(zé)第五條建立健全水庫大壩安全管理組織機構(gòu)，明確各級職責(zé)。第六條縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水庫大壩安全管理工作，其主要職責(zé)包括：（一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)水庫大壩安全管理的法律法規(guī)和政策；（二）制定水庫大壩安全管理規(guī)劃和措施；（三）組織實施水庫大壩安全檢查、監(jiān)測、維修和加固等工作；（四）指導(dǎo)、監(jiān)督下級水行政主管部門和水庫管理單位做好水庫大壩安全管理工作；（五）依法查處水庫大壩安全事故。第七條水庫管理單位是水庫大壩安全管理的責(zé)任主體，其主要職責(zé)包括：（一）建立健全水庫大壩安全管理制度，落實安全管理措施；（二）負責(zé)水庫大壩的日常巡查、監(jiān)測、維修和加固等工作；（三）組織開展水庫大壩安全宣傳教育，提高水庫運行人員的安全意識；（四）配合水行政主管部門做好水庫大壩安全檢查、監(jiān)測、維修和加固等工作；（五）及時報告水庫大壩安全情況，依法處理安全事故。第八條其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)助做好水庫大壩安全管理工作。第三章安全檢查與監(jiān)測第九條建立水庫大壩安全檢查制度，定期對水庫大壩進行檢查。第十條水庫大壩安全檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）大壩工程結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)、邊坡、裂縫等；（二）水庫蓄水、泄洪、排水等設(shè)施；（三）水庫大壩周邊環(huán)境、地質(zhì)條件等；（四）水庫大壩運行管理、維護保養(yǎng)等情況。第十一條建立水庫大壩監(jiān)測制度，對水庫大壩進行實時監(jiān)測。第十二條水庫大壩監(jiān)測應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）大壩變形、裂縫、滲流等；（二）水庫水位、蓄水量、泄流量等；（三）水庫大壩周邊環(huán)境、地質(zhì)條件等；（四）水庫大壩運行管理、維護保養(yǎng)等情況。第十三條水庫大壩安全檢查和監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時報告，并采取相應(yīng)措施。第四章維修與加固第十四條建立水庫大壩維修制度，定期對水庫大壩進行維修。第十五條水庫大壩維修應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）大壩工程結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)、邊坡、裂縫等；（二）水庫蓄水、泄洪、排水等設(shè)施；（三）水庫大壩周邊環(huán)境、地質(zhì)條件等；（四）水庫大壩運行管理、維護保養(yǎng)等情況。第十六條建立水庫大壩加固制度，對存在安全隱患的水庫大壩進行加固。第十七條水庫大壩加固應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）大壩工程結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)、邊坡、裂縫等；（二）水庫蓄水、泄洪、排水等設(shè)施；（三）水庫大壩周邊環(huán)境、地質(zhì)條件等；（四）水庫大壩運行管理、維護保養(yǎng)等情況。第十八條水庫大壩維修和加固工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。第五章安全教育與培訓(xùn)第十九條建立水庫大壩安全教育培訓(xùn)制度，提高水庫運行人員的安全意識和操作技能。第二十條水庫大壩安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）水庫大壩安全管理制度、法律法規(guī)；（二）水庫大壩工程結(jié)構(gòu)、運行原理；（三）水庫大壩監(jiān)測、維修、加固技術(shù)；（四）水庫大壩事故案例分析。第二十一條水庫管理單位應(yīng)當(dāng)定期組織水庫運行人員進行安全教育培訓(xùn)。第六章事故處理與責(zé)任追究第二十二條建立水庫大壩安全事故處理制度，及時、妥善處理水庫大壩安全事故。第二十三條水庫大壩安全事故處理應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故調(diào)查、原因分析；（二）事故責(zé)任認定；（三）事故處理措施；（四）事故責(zé)任追究。第二十四條對水庫大壩安全事故責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。第七章附則第二十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十六條本制度由縣級人民政府水行政主管部門負責(zé)解釋。第二十七條本制度未盡事宜，按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。本制度旨在確保水庫大壩安全運行，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。各級政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認真貫徹執(zhí)行，共同做好水庫大壩安全管理工作。第3篇第一章總則第一條為確保水庫大壩安全運行，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有水庫大壩的安全管理，包括水庫大壩的設(shè)計、施工、運行、維護、應(yīng)急等各個環(huán)節(jié)。第三條水庫大壩安全管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，確保水庫大壩安全無事故。第四條水庫大壩安全管理實行分級管理，明確各級職責(zé)，加強監(jiān)督檢查，確保制度落實。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第五條建立健全水庫大壩安全管理組織機構(gòu)，明確各級職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人的管理體制。第六條水庫大壩安全管理組織機構(gòu)包括：（一）水庫大壩安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)水庫大壩安全管理的決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。（二）水庫大壩安全管理辦公室：負責(zé)水庫大壩安全管理的日常工作，組織實施各項管理制度。（三）水庫大壩安全管理檢查組：負責(zé)對水庫大壩安全管理的監(jiān)督檢查。第七條各級職責(zé)：（一）水庫大壩安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：1.負責(zé)制定水庫大壩安全管理規(guī)劃和年度工作計劃；2.研究解決水庫大壩安全管理中的重大問題；3.審批水庫大壩安全管理的重大決策；4.組織實施水庫大壩安全管理的監(jiān)督檢查。（二）水庫大壩安全管理辦公室：1.負責(zé)水庫大壩安全管理制度的制定、修訂和實施；2.組織開展水庫大壩安全檢查和評估；3.協(xié)調(diào)處理水庫大壩安全管理中的突發(fā)事件；4.負責(zé)水庫大壩安全管理信息的收集、整理和上報。（三）水庫大壩安全管理檢查組：1.負責(zé)對水庫大壩安全管理工作的監(jiān)督檢查；2.對水庫大壩安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見；3.對水庫大壩安全管理工作中存在的問題進行跟蹤督促。第三章安全管理措施第八條水庫大壩設(shè)計、施工、運行、維護等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準和規(guī)范。第九條水庫大壩設(shè)計應(yīng)符合以下要求：1.符合國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準；2.具有合理的工程布局和結(jié)構(gòu)；3.具有足夠的抗洪、抗滑、抗凍、抗裂等安全性能；4.具有良好的施工條件和施工工藝。第十條水庫大壩施工應(yīng)符合以下要求：1.嚴格按照設(shè)計文件和施工圖紙進行施工；2.選用合格的建筑材料和施工設(shè)備；3.嚴格執(zhí)行施工規(guī)范和質(zhì)量標準；4.加強施工現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。第十一條水庫大壩運行應(yīng)符合以下要求：1.嚴格執(zhí)行水庫大壩運行規(guī)程；2.定期對水庫大壩進行巡查、檢查和維護；3.加強水庫大壩運行安全管理，確保水庫大壩安全運行；4.及時發(fā)現(xiàn)和處理水庫大壩運行中的安全隱患。第十二條水庫大壩維護應(yīng)符合以下要求：1.定期對水庫大壩進行保養(yǎng)和維修；2.及時更換損壞的設(shè)備、設(shè)施；3.加強水庫大壩維護安全管理，確保水庫大壩安全運行。第四章安全檢查與評估第十三條定期開展水庫大壩安全檢查，檢查內(nèi)容包括：1.水庫大壩設(shè)計、施工、運行、維護等情況；2.水庫大壩安全設(shè)施、設(shè)備運行狀況；3.水庫大壩周邊環(huán)境及地質(zhì)條件；4.水庫大壩安全管理制度執(zhí)行情況。第十四條安全檢查應(yīng)形成書面報告，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤督促整改。第十五條定期對水庫大壩進行安全評估，評估內(nèi)容包括：1.水庫大壩安全狀況；2.水庫大壩周邊環(huán)境及地質(zhì)條件；3.水庫大壩安全管理制度執(zhí)行情況；4.水庫大壩運行狀況。第十六條安全評估應(yīng)形成書面報告，對評估中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤督促整改。第五章應(yīng)急管理第十七條建立健全水庫大壩安全應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序。第十八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)；2.應(yīng)急響應(yīng)程序；3.應(yīng)急物資儲備；4.應(yīng)急演練。第十九條發(fā)生水庫大壩安全事故時，應(yīng)立