宗教安全課件：守護(hù)國家安全的堅(jiān)實(shí)防線第一章宗教與國家安全的基本認(rèn)知宗教安全：國家安全的重要組成部分宗教安全是指一個(gè)國家在宗教領(lǐng)域保持穩(wěn)定、和諧、有序的狀態(tài),既包括國家內(nèi)部宗教生態(tài)的健康發(fā)展,也涵蓋有效防范外部宗教勢力的滲透與威脅。這一概念強(qiáng)調(diào)宗教信仰自由與國家安全利益的平衡統(tǒng)一。宗教與國家共生共榮宗教與國家安全法的關(guān)聯(lián)法律保護(hù)《中華人民共和國國家安全法》第二章第二十七條明確規(guī)定,國家依法保護(hù)公民的宗教信仰自由和正常的宗教活動,維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民的合法權(quán)益。防范犯罪法律明確要求防范、制止和依法懲治利用宗教進(jìn)行危害國家安全的違法犯罪活動,堅(jiān)決打擊以宗教名義進(jìn)行的分裂國家、破壞民族團(tuán)結(jié)、擾亂社會秩序等行為。抵御滲透堅(jiān)決反對境外勢力利用宗教進(jìn)行滲透,干涉我國宗教事務(wù)。依法取締邪教組織,嚴(yán)厲打擊邪教違法犯罪活動,維護(hù)國家安全和社會公共利益。宗教與國家安全的多維聯(lián)系政治安全宗教組織的社會動員能力可能影響政治穩(wěn)定,境外勢力利用宗教議題干涉內(nèi)政威脅政權(quán)安全。文化安全宗教價(jià)值觀與主流意識形態(tài)的互動關(guān)系,影響社會文化認(rèn)同和民族精神凝聚力。社會安全宗教極端主義、邪教活動等破壞社會和諧穩(wěn)定,影響公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。信息安全網(wǎng)絡(luò)空間成為宗教思想傳播和極端主義滲透的新陣地,需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宗教信息管理。宗教與迷信的本質(zhì)區(qū)別宗教的特征具有系統(tǒng)化的教義理論和信仰體系擁有組織化的宗教團(tuán)體和管理架構(gòu)形成規(guī)范化的宗教儀式和活動場所受到國家法律保護(hù)和依法管理在歷史發(fā)展中形成深厚文化積淀迷信的本質(zhì)缺乏系統(tǒng)教義,多為零散封建觀念無正規(guī)組織,常為個(gè)人牟利活動形式混亂,常涉及算命、看相等國家明令禁止和堅(jiān)決打擊危害社會秩序和人民財(cái)產(chǎn)安全第二章我國宗教安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)在全球化和信息化背景下,我國宗教安全面臨著復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢。宗教極端主義、境外滲透、邪教活動等多重威脅交織疊加,對國家安全構(gòu)成現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。深刻認(rèn)識這些風(fēng)險(xiǎn),是有效防范和應(yīng)對的前提。全球宗教復(fù)興與宗教極端主義威脅宗教政治化趨勢冷戰(zhàn)結(jié)束后全球宗教復(fù)興浪潮興起,部分地區(qū)宗教與政治深度綁定,宗教議題被政治化、工具化,成為地緣政治博弈的重要手段。極端主義蔓延宗教極端主義在中東、中亞、南亞等地區(qū)快速蔓延,通過暴力恐怖手段挑戰(zhàn)世俗政權(quán),對地區(qū)穩(wěn)定和國際安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅?？植乐髁x威脅以宗教名義實(shí)施的恐怖主義活動頻發(fā),對我國新疆等地區(qū)安全穩(wěn)定造成直接沖擊,境外"三股勢力"勾連滲透危害國家安全。國際宗教勢力干涉我國宗教事務(wù)的隱患日益突出,部分西方國家打著"宗教自由"旗號,對我國宗教政策進(jìn)行攻擊抹黑,企圖利用宗教問題牽制中國發(fā)展,這對我國宗教安全和國家主權(quán)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。宗教極端主義的全球威脅宗教極端主義借助全球化和網(wǎng)絡(luò)傳播,跨越國界迅速蔓延,成為威脅世界和平與安全的重大隱患。我國必須保持高度警惕,堅(jiān)決防范和打擊一切形式的宗教極端主義滲透。境外勢力利用宗教滲透的現(xiàn)實(shí)案例1立法施壓美國制定《國際宗教自由法》,設(shè)立所謂"宗教自由大使",每年發(fā)布報(bào)告對包括中國在內(nèi)的國家宗教政策進(jìn)行無端指責(zé)和干涉,企圖以此施壓影響我國內(nèi)政。2議題操縱西方反華勢力將涉藏、涉疆問題刻意包裝成"宗教自由"和"人權(quán)"議題,利用達(dá)賴集團(tuán)、"東突"勢力等分裂勢力在國際上造謠抹黑,煽動民族分裂。3網(wǎng)絡(luò)滲透境外敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體傳播宗教極端思想,制作傳播暴恐音視頻,煽動宗教仇恨,發(fā)展境內(nèi)代理人,策劃組織非法活動。4組織滲透部分境外宗教組織以慈善、教育、文化交流為名進(jìn)入中國,實(shí)則從事非法傳教、情報(bào)收集、培植代理人等滲透破壞活動。這些滲透活動手法隱蔽、形式多樣,嚴(yán)重威脅我國宗教安全和國家主權(quán),必須保持高度警惕,堅(jiān)決予以防范和打擊。宗教安全風(fēng)險(xiǎn)的社會表現(xiàn)三股勢力交織宗教極端主義、民族分裂主義、暴力恐怖主義相互勾連,在新疆等地區(qū)制造暴恐事件,危害各族人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。NGO被利用部分境外宗教非政府組織被敵對勢力操控,以宗教活動為掩護(hù)從事顛覆滲透活動,企圖煽動"顏色革命",顛覆國家政權(quán)。管理挑戰(zhàn)我國宗教信眾數(shù)量持續(xù)增長,宗教活動場所增加,宗教事務(wù)日益復(fù)雜,給宗教管理工作帶來新的挑戰(zhàn),需要提升治理能力。這些社會表現(xiàn)形式多樣、影響廣泛,既有國際背景,也有國內(nèi)土壤,需要綜合施策、標(biāo)本兼治,從根本上化解宗教安全風(fēng)險(xiǎn)。宗教安全的意識形態(tài)與組織路徑意識形態(tài)滲透宗教通過教義、價(jià)值觀念潛移默化影響信眾的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,在意識形態(tài)領(lǐng)域與主流思想形成競爭關(guān)系。組織動員能力宗教組織具有強(qiáng)大的社會動員和資源整合能力,一旦被利用可迅速集結(jié)大量人員,影響政治決策和社會穩(wěn)定。安全風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)宗教領(lǐng)域的問題可能通過意識形態(tài)和組織兩個(gè)路徑向政治、社會、文化等領(lǐng)域傳導(dǎo)擴(kuò)散,引發(fā)連鎖反應(yīng)。深刻認(rèn)識宗教安全問題的傳導(dǎo)機(jī)制,有助于我們把握問題本質(zhì),采取針對性措施,在思想和組織兩個(gè)層面構(gòu)筑安全防線。第三章宗教安全的防范與應(yīng)對策略維護(hù)宗教安全需要堅(jiān)持總體國家安全觀,貫徹黨的宗教工作基本方針,完善法律法規(guī)體系,提升治理能力,構(gòu)建政府、社會、宗教界共同參與的宗教安全防范體系,確保宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持黨的宗教工作方針保護(hù)信仰自由依法保護(hù)公民宗教信仰自由和不信仰自由的權(quán)利,保護(hù)正常的宗教活動,保障宗教團(tuán)體和信教公民的合法權(quán)益,做到既不偏左也不偏右。堅(jiān)持獨(dú)立自主堅(jiān)持宗教獨(dú)立自主自辦原則,抵御境外勢力利用宗教進(jìn)行滲透,維護(hù)國家主權(quán)和宗教領(lǐng)域安全,支持宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)。提升法治水平全面貫徹宗教信仰自由政策,提高宗教工作法治化水平,用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為,用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系。引導(dǎo)相適應(yīng)積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),支持宗教界加強(qiáng)思想建設(shè)、制度建設(shè)、教風(fēng)建設(shè)、人才建設(shè),堅(jiān)持中國化方向。這四個(gè)方面構(gòu)成了新時(shí)代黨的宗教工作基本方針的核心內(nèi)容,是我們做好宗教工作、維護(hù)宗教安全的根本遵循,必須長期堅(jiān)持、全面貫徹。宗教安全的分級管控原則1國家層面防范境外滲透、打擊恐怖主義2社會層面維護(hù)宗教和諧、管理宗教事務(wù)3個(gè)人層面保障信仰自由、引導(dǎo)理性信仰差異化防控措施高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域：加強(qiáng)情報(bào)預(yù)警和專項(xiàng)打擊中風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域：完善管理制度和日常監(jiān)督低風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域：重視教育引導(dǎo)和服務(wù)保障協(xié)同治理機(jī)制建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作合力發(fā)揮宗教團(tuán)體自我管理作用動員社會力量參與宗教安全治理通過分級分類管理,針對不同層級、不同類型的宗教安全風(fēng)險(xiǎn)采取精準(zhǔn)施策,實(shí)現(xiàn)宗教安全治理的科學(xué)化、精細(xì)化、高效化。反邪教斗爭的堅(jiān)決態(tài)度邪教的本質(zhì)特征邪教是冒用宗教、氣功或者其他名義建立的,神化首要分子,利用制造、散布迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人,發(fā)展、控制成員,危害社會的非法組織。反人類踐踏人權(quán),殘害生命,破壞家庭反科學(xué)宣揚(yáng)迷信邪說,否定科學(xué)真理反社會破壞社會秩序,危害公共安全識別邪教十大特征神化教主,要求絕對服從崇拜編造歪理邪說,進(jìn)行精神控制建立秘密組織,實(shí)施嚴(yán)密管控非法聚斂錢財(cái),榨取成員財(cái)產(chǎn)秘密結(jié)社活動,逃避法律監(jiān)管煽動對抗政府,破壞社會穩(wěn)定宣揚(yáng)末世論,制造社會恐慌破壞正常生活,危害身心健康限制人身自由,孤立隔離成員教唆違法犯罪,實(shí)施暴力行為公民義務(wù)：發(fā)現(xiàn)邪教組織和邪教活動,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)對舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密,并依法保護(hù)舉報(bào)人安全。全社會要形成識邪、防邪、反邪的濃厚氛圍。識邪拒邪,守護(hù)心靈凈土邪教是社會毒瘤,嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。每一位公民都應(yīng)增強(qiáng)識別和抵制邪教的能力,發(fā)現(xiàn)邪教活動及時(shí)舉報(bào),共同維護(hù)社會安寧。大學(xué)生宗教政策常識1黨員團(tuán)員不得信教中國共產(chǎn)黨黨員、共青團(tuán)員必須堅(jiān)持馬克思主義無神論立場,不得信仰宗教,不得參加宗教活動。這是黨章和團(tuán)章的明確要求,是保持黨的先進(jìn)性和團(tuán)的政治性的必然要求。2校園禁止宗教活動根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,任何組織和個(gè)人不得在學(xué)校進(jìn)行宗教活動,不得在學(xué)校宣傳宗教,不得在學(xué)校建立宗教組織、設(shè)立宗教活動場所、舉行宗教儀式。學(xué)校是傳播科學(xué)知識、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的場所。3防范非法宗教滲透要警惕境外勢力利用宗教對高校進(jìn)行滲透,抵制非法宗教、邪教組織的拉攏引誘。發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)有人從事非法宗教活動、散發(fā)宗教宣傳品,應(yīng)及時(shí)向?qū)W校保衛(wèi)部門或公安機(jī)關(guān)報(bào)告。4加強(qiáng)科學(xué)無神論教育大學(xué)生應(yīng)通過思想政治理論課、通識課程等途徑學(xué)習(xí)馬克思主義宗教觀,掌握科學(xué)無神論知識,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)識別和抵制宗教滲透的能力。宗教與法律法規(guī)解讀01憲法保障《中華人民共和國憲法》第三十六條規(guī)定,公民有宗教信仰自由,任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教。02合法權(quán)益保護(hù)國家保護(hù)正常的宗教活動,保障宗教團(tuán)體和宗教活動場所的合法權(quán)益,保護(hù)宗教教職人員履行正常的教務(wù)活動。03違法行為禁止任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度,以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動。04外國人宗教活動管理外國人在中國境內(nèi)的宗教活動受到嚴(yán)格管理,必須遵守中國法律法規(guī),不得在中國境內(nèi)成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機(jī)構(gòu)、設(shè)立宗教活動場所或者開辦宗教院校,不得在中國公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員和進(jìn)行其他傳教活動。法律法規(guī)主要內(nèi)容《宗教事務(wù)條例》規(guī)范宗教事務(wù)管理,保障宗教信仰自由,維護(hù)宗教和睦與社會和諧《反恐怖主義法》禁止利用宗教進(jìn)行恐怖活動,打擊宗教極端主義《國家安全法》防范利用宗教危害國家安全,抵御境外宗教滲透《刑法》相關(guān)條款懲治組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施等犯罪行為宗教與社會和諧共處共建和諧信教群眾與不信教群眾共同構(gòu)建和諧社會參與公益宗教團(tuán)體積極參與慈善公益事業(yè)民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)各民族交流交往交融依法管理維護(hù)宗教活動秩序和場所安全防范極端堅(jiān)決抵制宗教極端化傾向?qū)崿F(xiàn)宗教與社會和諧共處,需要政府依法管理、宗教界自我約束、社會各界共同參與。要堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則,既保障宗教信仰自由,又維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)宗教關(guān)系和諧,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家營造良好環(huán)境。媒體與信息素養(yǎng)在宗教安全中的作用引導(dǎo)慎思明辨宗教教義中蘊(yùn)含的倫理智慧可以引導(dǎo)信眾理性思考,但也要警惕極端思想的傳播。培養(yǎng)批判性思維,不輕信、不盲從,是防范宗教極端化的重要能力。識別虛假信息學(xué)會分析媒體報(bào)道的客觀性和準(zhǔn)確性,識別涉及宗教的謠言和錯(cuò)誤信息。境外敵對勢力常利用虛假信息攻擊我國宗教政策,必須提高辨別能力。網(wǎng)絡(luò)安全意識增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識,不在網(wǎng)上傳播宗教極端思想,不參與非法宗教網(wǎng)絡(luò)活動,不轉(zhuǎn)發(fā)未經(jīng)核實(shí)的涉宗教敏感信息,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間清朗。主動學(xué)習(xí)科學(xué)知識通過正規(guī)渠道學(xué)習(xí)宗教知識和國家宗教政策,了解宗教歷史和文化,樹立科學(xué)的宗教觀,不被偽宗教、邪教所迷惑。關(guān)注權(quán)威信息源關(guān)注黨和政府發(fā)布的權(quán)威信息,及時(shí)了解國家在宗教領(lǐng)域的方針政策和工作動態(tài),不聽信小道消息和境外輿論。理性參與討論在社交媒體討論宗教話題時(shí)保持理性客觀,尊重不同信仰,不發(fā)表極端言論,不參與可能引發(fā)宗教矛盾的討論。生態(tài)安全與宗教責(zé)任宗教生態(tài)倫理的傳統(tǒng)智慧中國傳統(tǒng)宗教文化中蘊(yùn)含豐富的生態(tài)智慧。佛教倡導(dǎo)"眾生平等",尊重一切生命;道教追求"天人合一",強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共生;儒家主張"民胞物與",將萬物視為一體。這些理念與當(dāng)代生態(tài)文明建設(shè)理念高度契合。宗教界的生態(tài)實(shí)踐推廣環(huán)保理念,組織生態(tài)保護(hù)活動在宗教場所實(shí)施節(jié)能減排措施開展生態(tài)文明宣傳教育參與植樹造林、保護(hù)野生動物等公益項(xiàng)目倡導(dǎo)簡樸生活,反對鋪張浪費(fèi)生態(tài)安全是國家安全體系的重要組成部分,關(guān)系到中華民族永續(xù)發(fā)展。宗教界應(yīng)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢,將傳統(tǒng)生態(tài)智慧與現(xiàn)代環(huán)保理念相結(jié)合,積極參與生態(tài)文明建設(shè),為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。宗教與生態(tài)共生宗教場所往往與自然環(huán)境融為一體,成為生態(tài)文明的展示窗口。推動宗教界踐行綠色發(fā)展理念,既是履行社會責(zé)任,也是傳承宗教文化中的生態(tài)智慧,實(shí)現(xiàn)信仰追求與生態(tài)保護(hù)的和諧統(tǒng)一。宗教安全教育的實(shí)踐路徑課堂理論教學(xué)通過思想政治理論課、國家安全教育課程系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義宗教觀、國家宗教政策法規(guī)、宗教安全知識,建立科學(xué)的宗教認(rèn)知體系。實(shí)踐體驗(yàn)活動組織參觀愛國宗教場所、宗教文化博物館,開展社會調(diào)研,讓學(xué)生在實(shí)踐中深化對宗教文化和宗教政策的理解,增強(qiáng)感性認(rèn)識。專題研討交流舉辦宗教安全主題講座、座談會、辯論賽,邀請專家學(xué)者、宗教界人士進(jìn)行交流,拓寬視野,提升分析問題能力。宣傳教育活動利用全民國家安全教育日、反邪教宣傳周等時(shí)機(jī),開展主題展覽、知識競賽、文藝演出等活動,營造濃厚的宗教安全教育氛圍。宗教安全教育要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、課內(nèi)與課外相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合,構(gòu)建全方位、多層次的教育體系,提高教育的針對性、實(shí)效性和吸引力,培養(yǎng)具有國家安全意識和宗教政策素養(yǎng)的時(shí)代新人。案例分享：成功防范宗教安全風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)依法取締非法組織某地公安機(jī)關(guān)成功偵破一起境外滲透案件,依法取締以宗教名義非法傳教的組織,抓獲多名骨干成員,查獲大量宗教宣傳品,有效維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和宗教領(lǐng)域安全。愛國宗教活動多地宗教團(tuán)體積極響應(yīng)黨和政府號召,開展"四進(jìn)"宗教活動場所活動(國旗、憲法和法律法規(guī)、社會主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化),增強(qiáng)宗教界人士和信教群眾的國家意識、法律意識。無神論教育成效某高校創(chuàng)新思想政治教育方法,將科學(xué)無神論教育融入日常教學(xué),通過案例分析、情景模擬等方式,幫助學(xué)生樹立科學(xué)世界觀,增強(qiáng)識別和抵制宗教滲透、邪教侵蝕的能力,取得顯著成效。經(jīng)驗(yàn)啟示堅(jiān)持依法治理,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)強(qiáng)化源頭防范,加強(qiáng)教育引導(dǎo)發(fā)揮宗教界主體作用,推動自我管理建立聯(lián)動機(jī)制,形成工作合力持續(xù)改進(jìn)方向完善宗教事務(wù)管理制度體系提升基層宗教工作能力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宗教事務(wù)監(jiān)管深化國際交流合作未來展望：構(gòu)建和諧宗教安全環(huán)境強(qiáng)化法治建設(shè)健全宗教法律法規(guī)體系,完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)宗教工作法治化進(jìn)程,確保有法可依、有法必依。深化融合發(fā)展堅(jiān)持宗教中國化方向,推動宗教教義與社會主義核心價(jià)值觀相融合,與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合,與現(xiàn)代社會治理相適應(yīng)。提升全民意識廣泛開展宗教安全宣傳教育,提高全社會的宗教政策知曉率和宗教安全意識,營造人人關(guān)心、人人參與的良好氛圍。筑牢安全防線完善情報(bào)預(yù)警體系,提升應(yīng)急處置能力,堅(jiān)決防范和打擊利用宗教進(jìn)行的滲透破壞活動,確保國家長治久安。展望未來,我們要始終堅(jiān)持黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的宗教工作基本方針,不斷提升宗教治理現(xiàn)代化水平,努力構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系,為實(shí)現(xiàn)中華