市司法局司法鑒定機構整改制度

一、總則1.目的：為加強對本市司法鑒定機構的管理和監(jiān)督，規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)活動，提高司法鑒定質量，確保司法鑒定機構依法、公正、科學、規(guī)范執(zhí)業(yè)，依據相關法律法規(guī)，特制定本整改制度。2.適用范圍：本制度適用于本市行政區(qū)域內經市司法局審核登記的司法鑒定機構及其司法鑒定人。3.整改原則：堅持依法依規(guī)、實事求是、問題導向、標本兼治的原則，針對司法鑒定機構在執(zhí)業(yè)活動中存在的問題，采取有效措施進行整改，促進司法鑒定行業(yè)健康發(fā)展。二、整改情形1.資質管理方面-未按照規(guī)定申請延續(xù)登記、變更登記，或登記事項發(fā)生變化后未及時辦理相關手續(xù)的。-超出登記的業(yè)務范圍開展司法鑒定活動的。-司法鑒定人數量不符合規(guī)定要求，或存在司法鑒定人未按規(guī)定注冊、備案等情況的。2.執(zhí)業(yè)規(guī)范方面-受理鑒定委托不符合法定程序，未嚴格審查委托事項、鑒定材料等的。-鑒定過程中違反鑒定技術規(guī)范和操作流程，影響鑒定結果準確性和可靠性的。-出具的司法鑒定意見書存在格式不規(guī)范、內容不完整、表述不準確、鑒定依據不充分等問題的。3.內部管理方面-內部管理制度不健全，缺乏有效的質量控制、風險防范、財務管理等制度的。-鑒定檔案管理不規(guī)范，存在檔案資料缺失、歸檔不及時、保管不善等問題的。-對司法鑒定人的管理和監(jiān)督不到位，未開展必要的業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育的。4.誠信執(zhí)業(yè)方面-存在虛假宣傳、誤導當事人等不正當競爭行為的。-因鑒定錯誤或違規(guī)執(zhí)業(yè)給當事人造成損失，引發(fā)投訴、信訪等問題的。三、整改啟動1.發(fā)現問題渠道-日常監(jiān)督檢查：市司法局定期或不定期對司法鑒定機構進行實地檢查、案卷評查等，發(fā)現問題后及時記錄并反饋。-投訴舉報：受理當事人、其他相關部門或社會公眾對司法鑒定機構及司法鑒定人的投訴舉報，經調查核實存在問題的。-專項評估：開展司法鑒定機構資質評估、質量評估等專項活動，根據評估結果確定需要整改的機構。2.問題認定與告知-市司法局對發(fā)現的問題進行認真梳理和分析，依據相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，認定問題的性質和嚴重程度。-向存在問題的司法鑒定機構下達《整改通知書》，明確指出存在的問題、整改要求和整改期限。《整改通知書》應同時抄送該機構所屬的行業(yè)協會。四、整改措施制定與實施1.整改方案制定-司法鑒定機構在收到《整改通知書》后，應在規(guī)定時間內制定詳細的整改方案。整改方案應包括整改目標、整改措施、責任分工、時間節(jié)點等內容，并加蓋機構公章后報送市司法局。-整改方案應針對存在的問題，提出切實可行的解決措施，確保整改工作能夠有效推進。對于涉及資質管理、執(zhí)業(yè)規(guī)范等關鍵問題的整改措施，應具有明確的操作流程和標準。2.整改措施實施-司法鑒定機構按照整改方案組織實施整改工作。在整改過程中，應明確各責任人的職責，加強內部協調配合，確保各項整改措施落實到位。-對于需要補充人員、完善設備等硬件條件的整改任務，應及時安排資金，按照規(guī)定程序進行采購和配置。對于制度建設、培訓教育等軟件方面的整改任務，應認真組織學習和培訓，確保制度得到有效執(zhí)行。五、整改監(jiān)督與指導1.定期檢查-市司法局在整改期限內對司法鑒定機構的整改情況進行定期檢查。檢查方式包括實地查看、查閱資料、聽取匯報等。-通過定期檢查，了解整改工作的進展情況，及時發(fā)現整改過程中存在的問題，并給予指導和督促。對于整改工作進展緩慢或整改措施落實不到位的機構，應下達《督辦通知書》，要求其加快整改進度。2.專業(yè)指導-市司法局可根據整改工作的實際需要，組織相關專家或業(yè)務骨干對司法鑒定機構進行專業(yè)指導。專家指導內容包括鑒定技術規(guī)范解讀、內部管理制度完善、檔案管理指導等。-鼓勵司法鑒定機構之間開展交流與學習，借鑒先進的管理經驗和整改做法，共同提高整改效果。六、整改驗收1.驗收申請-司法鑒定機構在整改期限屆滿后，應向市司法局提交《整改驗收申請報告》，并附整改工作情況總結、相關證明材料等。申請報告應明確表示已完成整改任務，申請市司法局進行驗收。2.驗收程序-市司法局收到驗收申請后，組織驗收小組對司法鑒定機構的整改情況進行驗收。驗收小組應由司法行政管理人員、行業(yè)專家等組成。-驗收小組通過聽取匯報、查閱資料、實地檢查、現場測試等方式，對整改任務的完成情況進行全面評估。驗收內容包括整改方案中各項措施的落實情況、問題是否得到有效解決、機構的執(zhí)業(yè)水平和管理能力是否得到提升等。3.驗收結果評定-經驗收，司法鑒定機構整改工作達到整改目標，各項問題得到有效解決，內部管理規(guī)范，執(zhí)業(yè)活動符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范要求的，驗收評定為合格。-若司法鑒定機構存在整改措施未落實、問題未得到有效解決、仍然存在違規(guī)執(zhí)業(yè)行為等情況的，驗收評定為不合格。驗收不合格的司法鑒定機構，市司法局應下達《整改不合格通知書》，要求其繼續(xù)整改，并視情節(jié)輕重依法給予相應的處罰。七、整改結果運用1.信用評價-將司法鑒定機構的整改情況納入信用評價體系。整改合格的機構，在信用評價中給予適當加分；整改不合格或拒不整改的機構，在信用評價中給予扣分，并向社會公示。-信用評價結果作為司法鑒定機構年度考核、資質延續(xù)、評先評優(yōu)等的重要依據。2.行業(yè)通報-對整改工作成效顯著的司法鑒定機構，市司法局進行行業(yè)通報表揚，推廣其先進經驗和做法。-對整改不力、存在嚴重問題的司法鑒定機構，進行行業(yè)通報批評，警示其他機構引以為戒。八、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由市司法局負責