[武漢某企業(yè)]企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與評價規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)事故，提升企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制，最大程度地減少事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）等規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱委員會），作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對處置工作。建立健全體制化的信息報告、會商研判、指揮調(diào)度和現(xiàn)場處置機制，確保事故信息實時傳遞、風(fēng)險研判及時精準(zhǔn)、指揮決策科學(xué)高效、應(yīng)急處置迅速有力，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)迅速。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。企業(yè)根據(jù)事故的性質(zhì)、等級和影響范圍，實行分級負(fù)責(zé)制。各級管理單位和部門負(fù)責(zé)人是本單位、本部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和應(yīng)急響應(yīng)的第一責(zé)任人，承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé)。同時，堅持屬地管理原則，明確各生產(chǎn)區(qū)域、作業(yè)場所的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，確保應(yīng)急響應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)高效開展。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。定期組織開展安全風(fēng)險辨識、評估和管控，實施常態(tài)化、制度化的安全隱患排查治理，強化對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警。加強事前預(yù)防，強化源頭治理，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨層級、跨區(qū)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動體系，明確各應(yīng)急小組、應(yīng)急隊伍和人員的職責(zé)分工與協(xié)作流程。加強應(yīng)急資源整合與共享，建立信息通報、聯(lián)合演練、協(xié)同處置等機制，形成上下貫通、左右聯(lián)動、信息暢通、保障有力的應(yīng)急工作格局。同時，加強全員安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和自救互救能力，推動形成人人參與、群防群控的安全生產(chǎn)文化氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中，必須嚴(yán)格依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和本規(guī)定的要求進行。根據(jù)事故的性質(zhì)、原因和危害程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，做到科學(xué)施救、依法處置。注重保護[員工]的生命安全和合法權(quán)益，妥善處理事故善后事宜，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。所有處置行動必須以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確保處置過程合法、合理、合規(guī)。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與評價活動。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命傷亡、企業(yè)財產(chǎn)損失、生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到嚴(yán)重影響、企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或企業(yè)周邊涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，重大盜竊、搶劫等刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的重大生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、特種設(shè)備事故等），重大交通運輸事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，以及企業(yè)周邊發(fā)生的、可能對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重影響的事故災(zāi)難。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)周邊發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、雷擊、冰雹等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或非法入侵，導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)泄露或被篡改；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布有害信息，進行破壞性活動，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和聲譽。

7.考試安全類突發(fā)事件（如適用）。在企業(yè)內(nèi)部組織的重要職業(yè)技能考核、資格認(rèn)證考試等過程中，出現(xiàn)的試題泄露、考試作弊、考場秩序混亂等事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括：重大輿情事件、重要設(shè)施設(shè)備故障、以及無法歸入上述類別的其他突然發(fā)生的、可能對企業(yè)安全穩(wěn)定造成重大影響的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的最高決策指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)對應(yīng)類型的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理/法定代表人）

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人（副總經(jīng)理/分管副職）

成員：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)委員會成員單位（如生產(chǎn)部、設(shè)備部、人力資源部、財務(wù)部、后勤部、保衛(wèi)部、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等）。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故及其他突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；

2.審定應(yīng)急處置工作方案，批準(zhǔn)應(yīng)急處置資源的調(diào)配；

3.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的重大問題；

4.對突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展態(tài)勢進行綜合研判，決定應(yīng)急響應(yīng)的級別提升或終止；

5.適時向政府相關(guān)主管部門報告突發(fā)事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在企業(yè)[總經(jīng)辦/安全生產(chǎn)部]，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理協(xié)調(diào)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)收集、整理、分析與企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的各類信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持；

2.組織起草或?qū)徍似髽I(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的備案、演練和評估工作；

3.協(xié)調(diào)各專項應(yīng)急處置工作組的工作，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；

4.負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的匯總、上報和發(fā)布工作；

5.組織開展突發(fā)事件的調(diào)查評估，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施；

6.負(fù)責(zé)應(yīng)急管理相關(guān)物資和設(shè)備的日常管理；

7.對企業(yè)應(yīng)急管理工作的落實情況進行督導(dǎo)檢查。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對企業(yè)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管[行政/綜合]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、生產(chǎn)部、財務(wù)部、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)涉及[員工]的各類群體性事件、非法集會、游行示威等的應(yīng)急處置，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；

2.協(xié)調(diào)處理與企業(yè)相關(guān)的重大矛盾糾紛，防止矛盾激化引發(fā)事態(tài)；

3.負(fù)責(zé)信息核實、上報和發(fā)布，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管[安全/保衛(wèi)]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由企業(yè)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)保衛(wèi)部、辦公室、人力資源部、生產(chǎn)部、財務(wù)部、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)保衛(wèi)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件的應(yīng)急處置，保護現(xiàn)場，配合公安機關(guān)調(diào)查取證；

2.負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)治安秩序的維護，預(yù)防和制止打架斗毆等事件；

3.負(fù)責(zé)企業(yè)重要部位、重要物資的安全保衛(wèi)工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管[生產(chǎn)/設(shè)備]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由企業(yè)生產(chǎn)部/設(shè)備部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、辦公室、人力資源部、財務(wù)部、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)生產(chǎn)部/設(shè)備部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、爆炸、機械傷害、中毒窒息等）的應(yīng)急處置，組織搶險救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；

2.負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施；

3.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)，保障應(yīng)急處置工作的順利進行。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管[后勤/健康]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由企業(yè)后勤部/醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)后勤部、醫(yī)務(wù)室、辦公室、人力資源部、生產(chǎn)部、財務(wù)部、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)后勤部/醫(yī)務(wù)室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、群體性食物中毒等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，采取隔離、消毒等措施，防止疫情擴散；

2.負(fù)責(zé)組織員工健康監(jiān)測，提供必要的醫(yī)療救治；

3.負(fù)責(zé)與衛(wèi)生防疫部門的溝通協(xié)調(diào)，及時獲取疫情信息和技術(shù)支持。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管[行政/綜合]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由企業(yè)辦公室主任擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)辦公室、生產(chǎn)部、設(shè)備部、安全環(huán)保部、后勤部、保衛(wèi)部、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)發(fā)生的地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置，組織人員疏散，轉(zhuǎn)移重要物資；

2.負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)企業(yè)正常生產(chǎn)生活秩序；

3.負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取必要的支援和幫助。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管[信息/技術(shù)]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由企業(yè)信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)信息中心、辦公室、網(wǎng)絡(luò)安全部、生產(chǎn)部、財務(wù)部、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)信息中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)企業(yè)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或非法入侵等事件的應(yīng)急處置，盡快恢復(fù)系統(tǒng)正常運行；

2.負(fù)責(zé)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)測和防范，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的發(fā)生；

3.負(fù)責(zé)企業(yè)重要數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù)，確保數(shù)據(jù)安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長：由企業(yè)分管[培訓(xùn)/教育]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由企業(yè)培訓(xùn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)培訓(xùn)部、辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、后勤部、保衛(wèi)部、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)培訓(xùn)部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)組織的各類考試（如技能鑒定、職稱考試等）中發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)急處置，維護考場秩序，確保考試公平公正；

2.負(fù)責(zé)考試試卷的安全管理，防止泄密事件發(fā)生；

3.負(fù)責(zé)考試事故的調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理/法定代表人）擔(dān)任

副組長：由企業(yè)分管[綜合/應(yīng)急]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由企業(yè)辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、人力資源部、財務(wù)部、后勤部、保衛(wèi)部、各生產(chǎn)車間/部門負(fù)責(zé)人等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)處置企業(yè)內(nèi)發(fā)生的、無法歸入上述七個類別的其他突發(fā)公共事件；

2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部資源，共同應(yīng)對突發(fā)事件；

3.負(fù)責(zé)事件信息的收集、上報和發(fā)布，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報意識：各[企業(yè)內(nèi)]部門及人員應(yīng)具備強烈的首報意識，在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險時，立即啟動報告程序。

(3)真實性：信息內(nèi)容必須客觀真實，準(zhǔn)確反映事件情況，不得虛構(gòu)、歪曲或隱瞞。

(4)完整性：信息報送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息內(nèi)容的全面性。

(5)續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，應(yīng)按規(guī)定進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件信息報送流程如下：

(1)初級報告：[企業(yè)內(nèi)]各部門或人員在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，并第一時間以電話或即時通訊方式向企業(yè)辦公室報告簡要情況。

(2)辦公室核實與匯總：企業(yè)辦公室接到初步報告后，應(yīng)立即進行核實，并初步判斷事件性質(zhì)和級別。同時，將信息匯總并報突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組研判與決策：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息情況，研判事件性質(zhì)、級別，并決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案以及信息上報的級別。

(4)上級報告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，由辦公室或指定的負(fù)責(zé)人按照規(guī)定程序，將事件信息逐級上報至上級主管部門和相關(guān)政府機構(gòu)。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進行電話報告外，還應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。緊急書面信息報送流程如下：

(1)立即電話報告：企業(yè)辦公室或指定的負(fù)責(zé)人在事件發(fā)生后，應(yīng)立即電話報告上級主管部門和相關(guān)政府機構(gòu)，報告核心信息，包括事件類型、發(fā)生時間、地點、初步傷亡情況等。

(2)書面報告準(zhǔn)備：在電話報告的同時，立即組織人員準(zhǔn)備書面報告，確保信息內(nèi)容全面、準(zhǔn)確。

(3)書面報告提交：書面報告應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)完成，并通過指定渠道（如電子郵件、加密傳輸?shù)龋﹫笏椭辽霞壷鞴懿块T和相關(guān)政府機構(gòu)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間，包括年、月、日、時、分。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置，包括詳細地址、涉及范圍等。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍，包括涉及人數(shù)、面積、設(shè)備數(shù)量等。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、失蹤人數(shù)等。

(5)起因：事件發(fā)生的原因初步分析，包括直接原因、間接原因等。

(6)評估：對事件性質(zhì)、級別、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施，包括人員疏散、搶險救援、隔離控制等。

(8)進展：事件處置的進展情況，包括已控制情況、救援進展、善后工作等。

(9)其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件緊急報告清單

下列[企業(yè)內(nèi)]重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通運輸事故、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性食物中毒等。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)等重要緊急事件。

(5)重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、造成重大社會影響的其他緊急事件。

本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及[企業(yè)內(nèi)]各部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)依據(jù)本規(guī)定及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強日常應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保應(yīng)急機制有效運行。定期檢查應(yīng)急制度的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[企業(yè)內(nèi)]實際情況的變化，以及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，定期對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。完善應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、備案、演練和評估等管理制度。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強應(yīng)急隊伍的日常管理和培訓(xùn)，明確各類應(yīng)急隊伍的職責(zé)分工和人員組成。定期組織應(yīng)急隊伍進行技能培訓(xùn)和考核，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。建立應(yīng)急隊伍的激勵機制，調(diào)動應(yīng)急隊伍的積極性和主動性。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織[企業(yè)內(nèi)]員工進行應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能演練，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。根據(jù)不同事件類型，定期組織專項應(yīng)急處置工作組開展模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，磨合應(yīng)急機制。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)[企業(yè)內(nèi)]實際情況和應(yīng)急預(yù)案的要求，制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立應(yīng)急物資的管理制度，定期對應(yīng)急物資進行清點和維護，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需要。建立應(yīng)急物資的調(diào)配機制，確保應(yīng)急物資在需要時能夠及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合[企業(yè)內(nèi)]實際情況，將突發(fā)事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及[員工]生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或?qū)е缕髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動嚴(yán)重受影響，或造成重大社會影響的事件。例如：企業(yè)內(nèi)發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸事故導(dǎo)致多人傷亡；發(fā)生重大環(huán)境污染事件造成周邊環(huán)境嚴(yán)重污染；發(fā)生涉及[員工]的嚴(yán)重群體性事件等。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及[員工]生命安全，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下，或?qū)е缕髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受較大影響，或造成較重社會影響的事件。例如：企業(yè)內(nèi)發(fā)生較大火災(zāi)、爆炸事故導(dǎo)致人員傷亡；發(fā)生較大環(huán)境污染事件造成周邊環(huán)境較重污染；發(fā)生涉及[員工]的較大群體性事件等。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及[員工]生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下，或?qū)е缕髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受到一定程度影響，或造成一定社會影響的事件。例如：企業(yè)內(nèi)發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸事故導(dǎo)致人員傷亡；發(fā)生一般環(huán)境污染事件；發(fā)生涉及[員工]的一般群體性事件等。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成[員工]輕傷，或直接經(jīng)濟損失50萬元以上、100萬元以下，或?qū)е缕髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受到輕微影響，或造成輕微社會影響的事件。例如：企業(yè)內(nèi)發(fā)生輕微火災(zāi)、爆炸事故；發(fā)生一般環(huán)境污染事件；發(fā)生涉及[員工]的輕微群體性事件等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[企業(yè)內(nèi)]各部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、協(xié)同聯(lián)動”的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。

(1)特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)。企業(yè)內(nèi)發(fā)生特別重大突發(fā)事件（I級），[企業(yè)內(nèi)]各部門應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并迅速向企業(yè)辦公室報告。

2.響應(yīng)時間。企業(yè)辦公室在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件基本情況報告領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動I級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

3.組織指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

4.核心動作。

成立現(xiàn)場指揮部：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場應(yīng)急處置：現(xiàn)場指揮部迅速組織應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)部門到達現(xiàn)場，開展搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、信息收集等工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

信息報告：現(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)將事件處置情況報告至上級主管部門，并根據(jù)事件發(fā)展情況，及時報告相關(guān)信息。同時，按照規(guī)定向相關(guān)部門通報事件信息。

(2)重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)。企業(yè)內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)事件（II級），[企業(yè)內(nèi)]各部門應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并迅速向企業(yè)辦公室報告。

3.響應(yīng)時間。企業(yè)辦公室在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件基本情況報告領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動II級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

4.組織指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

5.核心動作。

成立現(xiàn)場指揮部：由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場應(yīng)急處置：現(xiàn)場指揮部迅速組織應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)部門到達現(xiàn)場，開展搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、信息收集等工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

信息報告：現(xiàn)場指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)將事件處置情況報告至上級主管部門，并根據(jù)事件發(fā)展情況，及時報告相關(guān)信息。同時，按照規(guī)定向相關(guān)部門通報事件信息。

(3)較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)。企業(yè)內(nèi)發(fā)生較大突發(fā)事件（III級），[企業(yè)內(nèi)]各部門應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并迅速向企業(yè)辦公室報告。

2.響應(yīng)時間。企業(yè)辦公室在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件基本情況報告領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動III級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

3.組織指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并指導(dǎo)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

4.核心動作。

成立現(xiàn)場指揮部（如需要）：由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的具體指揮協(xié)調(diào)。

現(xiàn)場應(yīng)急處置：相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、信息收集等工作，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

信息報告：企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件處置情況報告至上級主管部門，并根據(jù)事件發(fā)展情況，及時報告相關(guān)信息。同時，按照規(guī)定向相關(guān)部門通報事件信息。

(4)一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)響應(yīng)。企業(yè)內(nèi)發(fā)生一般突發(fā)事件（IV級），[企業(yè)內(nèi)]各部門應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并迅速向企業(yè)辦公室報告。

2.響應(yīng)時間。企業(yè)辦公室在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件基本情況報告領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，啟動IV級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

3.組織指揮。企業(yè)辦公室根據(jù)事件情況，指導(dǎo)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

4.核心動作。

現(xiàn)場應(yīng)急處置：相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、信息收集等工作，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

信息報告：企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件處置情況報告至上級主管部門，并根據(jù)事件發(fā)展情況，及時報告相關(guān)信息。同時，按照規(guī)定向相關(guān)部門通報事件信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部應(yīng)承擔(dān)以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

(2)掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析現(xiàn)場信息，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：根據(jù)事件等級和規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、完整地向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況、處置進展和下一步工作計劃。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)上級主管部門的指示和事件處置需要，適時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護企業(yè)聲譽和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全并落實[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，確保信息渠道的安全暢通。

1.機制健全。制定信息管理制度，明確信息收集、分析、核實、傳遞、報送、處理等環(huán)節(jié)的流程、標(biāo)準(zhǔn)和時限要求。建立信息通報、會商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，確保信息在各個環(huán)節(jié)高效流轉(zhuǎn)。

2.傳輸渠道完善。充分利用有線、無線、衛(wèi)星等多種通信手段，構(gòu)建多元化、立體化的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，確保突發(fā)事件信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。

3.設(shè)備完好暢通。定期檢查和維護通信設(shè)備，確保其處于良好運行狀態(tài)，保障通信線路、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備設(shè)施完好無損，確保通信暢通無阻。建立應(yīng)急通信保障隊伍，配備必要的通信設(shè)備，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)通信中斷等應(yīng)急情況。

4.信息安全保密。加強信息安全管理，確保信息在收集、傳遞、存儲、處理、利用等環(huán)節(jié)的安全，防止信息泄露、篡改、丟失。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)，確保信息安全和保密。

第十二條物資與資金保障

[企業(yè)內(nèi)]將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需資金及時、足額到位。

1.經(jīng)費保障。建立健全應(yīng)急經(jīng)費保障機制，明確應(yīng)急經(jīng)費的來源、使用范圍、審批程序和管理要求。

2.物資儲備制度。建立應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點和保管要求。

3.物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、維護、調(diào)配和補充等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要。

4.特殊物資管理。明確特殊應(yīng)急物資（如藥品、消毒用品、防護裝備等）的采購、儲存、保管和領(lǐng)用程序，指定專人負(fù)責(zé)，確保特殊物資的安全和有效。

5.及時供應(yīng)。建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，明確應(yīng)急物資的調(diào)配程序和時限要求，確保應(yīng)急物資在需要時能夠及時供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊伍。根據(jù)[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件的風(fēng)險特點和應(yīng)對需求，組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。

2.結(jié)構(gòu)優(yōu)化。應(yīng)急隊伍的結(jié)構(gòu)應(yīng)科學(xué)合理，涵蓋應(yīng)急救援、醫(yī)療救護、技術(shù)支持、后勤保障等職能，并可根據(jù)突發(fā)事件類型進行調(diào)整和補充。

3.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。積極引進和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家或?qū)I(yè)機構(gòu)，對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

4.技能培訓(xùn)。定期組織應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技能培訓(xùn)，包括應(yīng)急處置知識、操作技能、心理疏導(dǎo)等方面，提高隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

5.技術(shù)支持。建立應(yīng)急處置技術(shù)支持體系，配備必要的應(yīng)急救援裝備、檢測儀器、通信設(shè)備等，為應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[企業(yè)內(nèi)]定期開展應(yīng)急處置隊伍的技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

1.技能培訓(xùn)。制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間和考核標(biāo)準(zhǔn)，針對不同崗位、不同層次的應(yīng)急處置人員開展有針對性的培訓(xùn)，提升其應(yīng)急處置技能和自救互救能力。

2.演練計劃。制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的演練目的、內(nèi)容、形式、時間、地點、參與人員、評判標(biāo)準(zhǔn)等，定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，磨合應(yīng)急機制。

3.演練評估。建立應(yīng)急演練評估制度，對演練過程和結(jié)果進行客觀公正的評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。

4.對外交流協(xié)作。鼓勵和支持各職能部門與外部專業(yè)機構(gòu)、[企業(yè)內(nèi)]周邊相關(guān)單位開展交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，共同提升應(yīng)急處置能力。

第五章應(yīng)急保障

第十五條加強保障建設(shè)

[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強應(yīng)急保障建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作高效有序開展，最大限度降低突發(fā)事件造成的損失。

1.制度保障。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急保障相關(guān)制度，包括應(yīng)急通信、信息報告、物資管理、人員調(diào)配、技術(shù)支