選調(diào)生考試練習(xí)題2025年四川選調(diào)生申論練習(xí)題及答案給定資料資料1：2024年10月，四川省社科院基層治理研究中心對省內(nèi)12個縣（區(qū)）、36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，形成《基層治理效能現(xiàn)狀與優(yōu)化路徑》報告。報告顯示，全省92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成“數(shù)字政務(wù)一體化平臺”，覆蓋社保、醫(yī)保、民政等217項高頻服務(wù)事項，理論上實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，L縣石橋鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口日均叫號量仍達(dá)180人次，其中65歲以上老人占比58%，多數(shù)老人表示“手機點不明白，還是來窗口踏實”。工作人員反映，平臺與公安、人社、衛(wèi)健等部門數(shù)據(jù)未完全打通，辦理養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移需重復(fù)提交身份證、戶口本、原參保地證明等5份材料，“系統(tǒng)顯示‘已共享’，但實際調(diào)取經(jīng)常失敗，只能讓群眾補材料”。資料2：2024年11月，《四川日報》“基層觀察”欄目報道了Y縣白馬鎮(zhèn)黨政辦干部小張的工作日常：7:30到崗整理當(dāng)天待辦事項——8:00參加“全省鞏固拓展脫貧攻堅成果視頻調(diào)度會”（2小時）——10:30回辦公室處理3份緊急文件（其中2份為重復(fù)轉(zhuǎn)發(fā)的“加強安全生產(chǎn)”通知）——12:00簽收省、市、縣三級下發(fā)的“冬季民生保障”“森林防滅火”“矛盾糾紛排查”3類共7份臺賬，需在17:00前填報并上傳系統(tǒng)——14:00陪同縣督查組檢查村衛(wèi)生室，因村醫(yī)未及時更新“家庭醫(yī)生簽約臺賬”被通報——16:30趕制“黨建引領(lǐng)基層治理”專題匯報PPT（要求配30張實景圖，需從近3個月1200張照片中篩選）——19:00加班核對3個村的“防止返貧監(jiān)測戶動態(tài)調(diào)整表”（因系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實地走訪不一致，需人工修正）。小張感慨：“每天像轉(zhuǎn)陀螺，真正走村入戶和群眾聊家常的時間不到2小時。”資料3：2024年中央一號文件提出“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系”后，四川多地探索創(chuàng)新。A市青禾村作為省級鄉(xiāng)村治理示范村，其“積分制+鄉(xiāng)賢議事會”模式被《中國鄉(xiāng)村振興》雜志專題報道。該村將基層黨建、環(huán)境整治、移風(fēng)易俗等12類47項事務(wù)量化為積分：參與“主題黨日”加3分，主動清理門前垃圾加2分，贍養(yǎng)老人被村民評議“優(yōu)秀”加5分；違規(guī)焚燒秸稈扣3分，鄰里吵架被調(diào)解扣2分，拖欠集體土地承包費扣10分。積分可兌換農(nóng)資、日用品或抵扣醫(yī)保繳費，年度積分前10名家庭授予“五星文明戶”。同時，村里組建由退休教師、致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等15人組成的鄉(xiāng)賢議事會，每月15日召開“院壩議事會”，協(xié)商解決“機耕道維修資金缺口”“留守兒童課后托管”等民生問題。2023年以來，青禾村矛盾糾紛調(diào)解率從78%提升至95%，村民參與公共事務(wù)積極性從42%提高到89%，集體收入較上年增長37萬元。資料4：2024年7月，四川省印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確提出“到2025年，全省基層治理數(shù)字化水平顯著提升，形式主義突出問題得到根本扭轉(zhuǎn)，群眾參與治理的制度化渠道全面暢通”的目標(biāo)。《意見》強調(diào)：要推動“數(shù)字政務(wù)”從“能用”向“好用”轉(zhuǎn)變，重點解決老年人、殘疾人等特殊群體的“數(shù)字鴻溝”問題；要嚴(yán)格控制“層層轉(zhuǎn)發(fā)文件”“重復(fù)報送表格”等現(xiàn)象，建立“基層事項準(zhǔn)入清單”，確需基層落實的事項須同步明確責(zé)任、權(quán)限和資源；要推廣“積分制”“議事會”等群眾參與機制，將治理成效與干部考核、村級經(jīng)費掛鉤，形成“干得好有獎勵、干不好有約束”的導(dǎo)向。作答要求（一）根據(jù)“給定資料1-2”，概括當(dāng)前四川省基層治理中存在的主要問題。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過200字。（二）“給定資料3”中A市青禾村的治理模式引發(fā)廣泛關(guān)注，請分析其成功經(jīng)驗。（30分）要求：分析透徹、邏輯清晰，不超過300字。（三）針對“給定資料1-2”反映的問題，結(jié)合“給定資料4”，請你以四川省基層治理辦公室工作人員的身份，就改進(jìn)基層數(shù)字政務(wù)服務(wù)提出具體建議。（30分）要求：針對性強、可行有效，不超過400字。（四）“給定資料”提到，基層治理既要“智”理更要“情”理。請結(jié)合對這句話的理解，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（70分）要求：觀點明確、內(nèi)容充實、結(jié)構(gòu)清晰、語言流暢，1000字以上。參考答案（一）概括當(dāng)前四川省基層治理中存在的主要問題1.數(shù)字政務(wù)服務(wù)效能不足：數(shù)據(jù)共享機制不完善，跨部門調(diào)取材料常失敗；老年群體存在“數(shù)字鴻溝”，仍依賴窗口辦理。2.基層干部負(fù)擔(dān)過重：會議多、文件多、臺賬多，重復(fù)轉(zhuǎn)發(fā)通知、重復(fù)填報表格現(xiàn)象普遍；迎檢督查頻繁，耗費大量時間精力；實地走訪群眾時間被擠壓。（198字）（二）分析A市青禾村治理模式的成功經(jīng)驗青禾村通過“積分制+鄉(xiāng)賢議事會”實現(xiàn)治理效能提升，經(jīng)驗如下：一是量化激勵激發(fā)參與。將黨建、環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)等事務(wù)細(xì)化為47項積分指標(biāo)，正向獎勵（如兌換物資、授予榮譽）與反向約束（扣分處罰）結(jié)合，調(diào)動村民主動參與公共事務(wù)的積極性。二是多元協(xié)商匯聚民智。組建鄉(xiāng)賢議事會，通過“院壩議事會”平臺，圍繞民生問題開展協(xié)商，推動“機耕道維修”“留守兒童托管”等實際問題解決，提升決策針對性。三是成效轉(zhuǎn)化增強認(rèn)同。矛盾調(diào)解率、參與率、集體收入顯著提升，形成“治理有效—群眾受益—更愿參與”的良性循環(huán)，鞏固治理成果。（299字）（三）改進(jìn)基層數(shù)字政務(wù)服務(wù)的建議1.優(yōu)化適老化服務(wù)。在“數(shù)字政務(wù)一體化平臺”增設(shè)“長輩模式”，簡化操作界面，增加語音引導(dǎo)、人工客服一鍵轉(zhuǎn)接功能；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立“數(shù)字助手”崗位，由志愿者或工作人員現(xiàn)場指導(dǎo)老年人使用。2.打通數(shù)據(jù)共享壁壘。協(xié)調(diào)公安、人社、衛(wèi)健等部門，建立省級基層治理數(shù)據(jù)共享清單，明確30項高頻事項所需材料“一次采集、全域共享”；開發(fā)數(shù)據(jù)核驗功能，系統(tǒng)自動比對電子證照，避免群眾重復(fù)提交材料。3.精簡線上填報流程。依托“基層事項準(zhǔn)入清單”，清理重復(fù)的“安全生產(chǎn)”“民生保障”等臺賬，合并同類項；對需基層填報的表格，由省級平臺統(tǒng)一模板，實現(xiàn)“一次錄入、多級共用”，減少人工重復(fù)操作。4.強化技術(shù)運維保障。建立市縣兩級數(shù)字政務(wù)運維專班，24小時響應(yīng)系統(tǒng)調(diào)取失敗、數(shù)據(jù)不一致等問題；定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展系統(tǒng)操作培訓(xùn)，提升數(shù)據(jù)核驗、問題反饋能力。（398字）（四）基層治理：讓科技有溫度，讓服務(wù)有情懷從“鍵對鍵”到“面對面”，從“數(shù)據(jù)跑路”到“情感共鳴”，基層治理是國家治理的“最后一公里”，既要借助科技手段提升效率，更要以人文關(guān)懷傳遞溫度。四川青禾村用“積分制”激活村民自治熱情，L縣石橋鎮(zhèn)因“數(shù)字鴻溝”讓老人犯難，Y縣白馬鎮(zhèn)干部被“報表海洋”困住腳步……這些案例深刻啟示我們：基層治理現(xiàn)代化，需以科技為翼、以人文為魂，方能實現(xiàn)“智”理與“情”理的同頻共振。科技賦能，讓基層治理“跑”得更快。數(shù)字政務(wù)平臺的推廣，本是為了打破“群眾跑腿”的困局。四川92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成“數(shù)字政務(wù)一體化平臺”，理論上可辦理217項服務(wù)事項，這是科技帶來的效率革命。但現(xiàn)實中，數(shù)據(jù)共享不暢導(dǎo)致群眾重復(fù)提交材料，系統(tǒng)操作復(fù)雜讓老人“望屏興嘆”，這說明科技手段若脫離實際需求，反而會成為新的“堵點”。因此，科技應(yīng)用必須堅持“需求導(dǎo)向”：開發(fā)“長輩模式”簡化操作，建立數(shù)據(jù)共享清單打通壁壘，讓平臺從“能用”變“好用”；推廣“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”管理，通過手機APP實時掌握獨居老人用電情況、監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害隱患點，讓科技真正成為基層干部的“千里眼”“順風(fēng)耳”。人文鑄魂，讓基層治理“暖”得更實?；鶎又卫淼暮诵氖恰叭恕保屑夹g(shù)手段最終都要服務(wù)于人的需求。青禾村的“積分制”將贍養(yǎng)老人、鄰里互助等傳統(tǒng)美德量化為積分，用“小積分”撬動“大文明”；“鄉(xiāng)賢議事會”通過“院壩會”讓村民坐在一起商量事，把“干部端菜”變成“群眾點菜”。這些實踐證明，治理效能的提升，離不開對群眾情感需求的回應(yīng)。Y縣白馬鎮(zhèn)干部小張每天忙得“腳不沾地”，卻少有時間和群眾聊家常，這種“重數(shù)據(jù)輕情感”的傾向，只會讓治理流于形式?；鶎痈刹恳獙W(xué)會“走下去”：把“報表時間”變成“走訪時間”，在田埂邊、院壩里了解群眾的“急難愁盼”；把“系統(tǒng)評分”變成“群眾打分”，用“笑臉指數(shù)”檢驗治理成效，讓人文關(guān)懷成為連接干群關(guān)系的“紐帶”。“智”理與“情”理的融合，本質(zhì)是效率與公平的平衡、技術(shù)與人性的統(tǒng)一。四川《關(guān)于推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的實施意見》明確提出，要“推動數(shù)字政務(wù)從‘能用’向‘好用’轉(zhuǎn)變”“暢通群眾參與治理的制度化渠道”，這正是對兩者關(guān)系的精準(zhǔn)把握。當(dāng)我