中外廣告法規(guī)與管理

第一章

法理基礎(chǔ)

第二章

廣告立法

第三章《廣告法》概述

第四章

廣告內(nèi)容準(zhǔn)則的一般規(guī)定目錄content

第六章

廣告行為規(guī)范的管理規(guī)定

第七章

廣告監(jiān)督管理

第八章

法律責(zé)任

第九章

國(guó)外及中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)廣告管理法規(guī)

第五章

廣告內(nèi)容準(zhǔn)則的特別規(guī)定第一章法理基礎(chǔ)

第四節(jié)

法律關(guān)系

第五節(jié)

法律事實(shí)

第六節(jié)

違法行為

第七節(jié)

法律責(zé)任

第三節(jié)

法的效力

第二節(jié)

法的淵源

第一節(jié)

法的概念及特征本章知識(shí)要點(diǎn)本章介紹了法的概念及基本特征、法律規(guī)范的概念及種類、法律原則概念及分類、中國(guó)法的淵源、法的效力等級(jí)、法的效力范圍、法律關(guān)系構(gòu)成要素、法律事實(shí)概念及種類、法律責(zé)任概念及方式。通過本章學(xué)習(xí)法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)，掌握法律、法規(guī)、規(guī)章之間的區(qū)別與聯(lián)系，以及上位法與下位法、普通法與特別法、前法與后法的適用原則，掌握法律關(guān)系的構(gòu)成要件，法律責(zé)任的種類及承擔(dān)方式。據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局近日公布2018年典型虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件30件。其中，新西蘭網(wǎng)紅代購奶粉品牌A2中國(guó)經(jīng)銷商因使用未滿十周歲未成年人形象進(jìn)行廣告宣傳活動(dòng)，違反廣告法相關(guān)規(guī)定，被處以10萬元罰款。據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)，2018年上半年，全國(guó)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門共查處互聯(lián)網(wǎng)廣告案件8104件，同比增長(zhǎng)64.2%；罰沒金額達(dá)到11668.70萬元，同比增長(zhǎng)17.0%。案例一：北京言美文化傳播有限公司發(fā)布含有迷信內(nèi)容的違法廣告案當(dāng)事人在其自設(shè)網(wǎng)站多次發(fā)布“經(jīng)過正統(tǒng)開光的本命佛守護(hù)神，長(zhǎng)期佩戴能夠清除負(fù)能量，使佩戴者改善跌宕起伏的運(yùn)勢(shì)，擺脫諸事不順的厄運(yùn)，化解流年兇災(zāi)，財(cái)源滾滾來”、“對(duì)于家庭不和，破財(cái)，夫妻感情不和離婚等，本命佛也是必須的選擇”等迷信色彩的廣告內(nèi)容。當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十七條規(guī)定,2018年5月，北京市工商行政管理局朝陽分局作出行政處罰，責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，并處罰款50萬元。案例二：今日頭條再曝違法廣告丑聞1月13日，央視新聞直播間報(bào)道稱，北京的小劉因“今日頭條”違法廣告，被騙走15800元。報(bào)道稱，去年11月，小劉在今日頭條上看到了這樣的一句廣告詞：“北京針對(duì)低學(xué)歷上班族發(fā)布免考通道”，根據(jù)廣告的內(nèi)容，她找到了一家名為北京巨人時(shí)代教育的機(jī)構(gòu)。簽了合同，交了15800元報(bào)考、課程輔導(dǎo)等服務(wù)費(fèi)用后，北京巨人時(shí)代教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人卻“跑路”了。根據(jù)國(guó)家政策，“免學(xué)免考拿本科”、“一年制本科快速取證”等類似的廣告詞屬于虛假宣傳。2015年修訂的《廣告法》第二十四條中明確：“教育、培訓(xùn)廣告不得含有對(duì)升學(xué)、通過考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書，或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾?！?016年實(shí)施的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第八條也要求，“不得以欺騙方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容?！倍T如“免學(xué)免考拿本科”這樣的違法廣告卻在今日頭條大行其道。央視報(bào)道稱，記者在今日頭條APP上輸入了“學(xué)歷提升”的關(guān)鍵字，在其“推薦”的欄目中，便出現(xiàn)了一條名為“北京修學(xué)歷，初高中零基礎(chǔ)上專/本科，學(xué)費(fèi)1980元”的信息，信息下方標(biāo)注了“廣告”字樣，而在接下來不到20條的新聞資訊中，記者發(fā)現(xiàn)夾雜了三條標(biāo)注了“免考”、“輕松拿本科”字樣的廣告，點(diǎn)擊進(jìn)入，頁面都十分相似，“免考試”、“快速取證”等字樣被特別標(biāo)注。在廣告這個(gè)領(lǐng)域，你能想到哪些道德規(guī)范？？？

明星/媒體/廣告主……第一節(jié)法的概念及特征一、法的概念法是由國(guó)家專門機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可，以權(quán)力和義務(wù)為核心內(nèi)容，體現(xiàn)執(zhí)政階級(jí)意志和社會(huì)公正價(jià)值目標(biāo)，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)規(guī)范的總和。（一）國(guó)家專門機(jī)關(guān)的概念（二）制定或認(rèn)可的概念（三）法律規(guī)范的概念：規(guī)范；法律規(guī)范；規(guī)范性法律文件與非規(guī)范性法律文件的聯(lián)系與區(qū)別；法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)；法律規(guī)范的種類。二、法的基本特征（一）以權(quán)利和義務(wù)為基本內(nèi)容的社會(huì)規(guī)范（二）由專門國(guó)家機(jī)關(guān)按權(quán)限和程序制定或認(rèn)可（三）具有普遍約束力的強(qiáng)制性法律文件（四）對(duì)特定的人具有約束力的非規(guī)范性法律文件三、法的一般分類（一）按法的創(chuàng)制方式和表現(xiàn)形式：成文法、不成文法（判例法、習(xí)慣法、法理）（二）按法律規(guī)定內(nèi)容：實(shí)體法、程序法（三）按法律的效力、內(nèi)容和制定程序：根本法、普通法根本法優(yōu)于普通法（四）按適用范圍：普通法、特別法特別法優(yōu)于普通法效力范圍在一定條件下會(huì)轉(zhuǎn)化（五）按法律創(chuàng)制主體和適用法律關(guān)系主體：國(guó)內(nèi)法、國(guó)際法互相聯(lián)系互為補(bǔ)充第二節(jié)法的淵源一、法的淵源的概念法的淵源，是指法的效力來源，也就是指法律規(guī)范的創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。中國(guó)法的淵源是指由不同的國(guó)家機(jī)關(guān)制定、認(rèn)可的，具有不同法律效力或地位的各種法的形式。國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定和認(rèn)可的憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和條約等規(guī)范性法律文件，都是法的淵源。二、我國(guó)法的淵源1.我國(guó)法的淵源主要由各種成文法構(gòu)成2.我國(guó)法的淵源的分類：憲法、法律（普通法、特別法）、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治地方條例和單行條例、特別行政區(qū)法律、行政規(guī)章、國(guó)際條約、法律解釋（立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方性法規(guī)解釋、規(guī)章解釋）、法律法規(guī)清理、法律法規(guī)匯編、法典編纂。第三節(jié)法的效力一、法的效力的概念法的效力，是指法作為一種國(guó)家意志所具有的約束力和強(qiáng)制性，包括法的效力等級(jí)、法的效力范圍。二、法的效力等級(jí)1.在整個(gè)法的效力層次體系中，憲法具有最高效力。2.上位法優(yōu)于下位法3.在同一位階的法律之間，特別法優(yōu)于普通法4.新法優(yōu)于舊法，也稱后法優(yōu)于前法5.法的效力等級(jí)無高低之分的適用原則三、法的效力范圍（一）地域的效力范圍：域內(nèi)效力、域外效力（二）時(shí)間的效力范圍：法的生效日期、失效日期、法的追溯力（從舊、從新、從輕）（三）主體的效力范圍：屬地原則、屬人原則、屬地與屬人相結(jié)合的原則第四節(jié)法律關(guān)系一、法律關(guān)系的定義及特征法律關(guān)系，是指在法律規(guī)范調(diào)整社會(huì)關(guān)系的過程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系是社會(huì)關(guān)系的一種特殊形態(tài)，與一般的社會(huì)關(guān)系相比，有三個(gè)最重要的特征。（一）納入法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系（二）體現(xiàn)法律主體之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系（三）體現(xiàn)國(guó)家意志及強(qiáng)制力二、法律關(guān)系構(gòu)成要素（一）法律關(guān)系的主體：公民（自然人）、機(jī)構(gòu)和組織（法人）、國(guó)家（二）法律關(guān)系的客體：物、行為結(jié)果、精神產(chǎn)品、人身利益（三）法律關(guān)系的內(nèi)容：權(quán)利和義務(wù)的概念、權(quán)利和權(quán)力的關(guān)系與區(qū)別、法律義務(wù)與責(zé)任的區(qū)別。第五節(jié)法律事實(shí)一、法律事實(shí)的概念與特征法律事實(shí)，是指法律規(guī)范所規(guī)定的、能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀情況或現(xiàn)象。法律事實(shí)與一般意義上的事實(shí)有重要區(qū)別。特征：（一）是法律規(guī)定的事實(shí)（二）用證據(jù)證明的事實(shí)（三）是一種具有法律意義的事實(shí)二、法律事實(shí)的種類（一）事件和行為（二）確認(rèn)式法律事實(shí)和排除式法律事實(shí)（三）單一的法律事實(shí)和事實(shí)構(gòu)成第六節(jié)違法行為一、違法行為的概念違法行為，是指行為人在一定的時(shí)間內(nèi)實(shí)施違反法律、法規(guī)規(guī)定行為，包括不履行法定義務(wù)（不作為）或者做出法律禁止的行為（作為）。違法行為不一定是犯罪行為，但犯罪行為一定是違法行為。二、違法行為的構(gòu)成要件（缺一不可）（一）主體要件：必須是具有責(zé)任能力的自然人或依法登記的法人。（二）主觀要件：必須是行為者有主觀上的故意或過失。（三）客觀要件：必須是一種行為，只有違法的思想動(dòng)機(jī)而未實(shí)施行為不構(gòu)成違法行為。（四）客體要件：必須有被侵犯的客體。三、違法行為的分類（一）違憲行為（二）刑事違法行為（三）民事違法行為（四）行政違法行為第七節(jié)法律責(zé)任一、法律責(zé)任的概念與構(gòu)成法律責(zé)任，是指行為人由于違法行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。通俗地理解，就是法律規(guī)定的違法行為的后果。構(gòu)成：主體、過錯(cuò)、違法行為、損害事實(shí)和因果關(guān)系五個(gè)方面。二、法律責(zé)任的特征（一）承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù)是法律（二）法律責(zé)任具有國(guó)家強(qiáng)制性三、法律責(zé)任的分類（一）按性質(zhì)分：刑事責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任和違憲責(zé)任（二）按主觀過錯(cuò)分：過錯(cuò)責(zé)任、無過錯(cuò)責(zé)任（三）按主體分：職務(wù)責(zé)任、個(gè)人責(zé)任（四）按承擔(dān)責(zé)任內(nèi)容分：財(cái)產(chǎn)責(zé)任、非財(cái)產(chǎn)責(zé)任四、歸責(zé)與免責(zé)（一）歸責(zé)：也稱法律責(zé)任的歸結(jié)，是指由特定國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家授權(quán)的機(jī)關(guān)依法對(duì)行為人的法律責(zé)任

進(jìn)行判斷和確認(rèn)。1.責(zé)任法定原則；2.公正原則；3.效益原則；4.合理性原則。（二）免責(zé)：也稱責(zé)任的免除，是指法律責(zé)任由于出現(xiàn)法定條件被部分或全部地免除。1.時(shí)效免責(zé)；2.不訴及協(xié)議免責(zé)；3.自首、立功免責(zé)；4.因履行不能而免責(zé)。五、法律制裁（一）法律制裁的概念：由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)違法者依其所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制懲罰措施。（二）法律制裁的種類：刑事制裁、民事制裁、行政制裁、違憲制裁。（三）行政制裁的形式：行政處分和行政處罰。課后作業(yè)：

淺談你對(duì)《廣告法》的理解以及對(duì)這一門課程的認(rèn)識(shí)，給出自己的建議。字?jǐn)?shù)500-1000字之間第二章廣告立法

第三節(jié)

新舊《廣告法》的對(duì)比

第二節(jié)

《廣告法》修訂過程及主要修訂內(nèi)容

第一節(jié)

立法背景本章知識(shí)要點(diǎn)本章介紹了廣告立法的背景及立法的四個(gè)階段，《廣告法》修訂的動(dòng)因，《廣告法》修訂過程及主要修訂內(nèi)容，新舊《廣告法》的對(duì)比。重點(diǎn)了解立法的四個(gè)階段、《廣告法》修訂過程及主要修訂內(nèi)容。案例：OLAY化妝品廣告玉蘭油焦點(diǎn)洗白系列產(chǎn)品中在模特身上利用電腦特效技術(shù)和化妝夸大產(chǎn)品效果；并強(qiáng)調(diào)對(duì)比產(chǎn)品使用前后效果；使用不科學(xué)的手段來做虛假的廣告效果宣傳。違規(guī)條例：《化妝品廣告管理辦法》第三條：化妝品廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康、科學(xué)、準(zhǔn)確，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。第八條：（一）化妝品名稱、制法、成份、效用或者性能有虛假夸大的；（二）使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的；（五）使用最新創(chuàng)造、最新發(fā)明、純天然制品、無副作用等絕對(duì)化語言的；（六）有涉及化妝品性能或者功能、銷量等方面的數(shù)據(jù)的；《中華人民共和國(guó)廣告法》：第四條:廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。第十條:廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。廣告中，模特兒不斷“變臉”，抑制黑色素、淡化色斑、全面透光4層效果完美呈現(xiàn)，前后對(duì)比，判若兩人。廣告以所謂的“4步”美白就可以告別肌膚問題，忽略個(gè)體的使用效果，夸大產(chǎn)品功能，沒有科學(xué)依據(jù)，誤導(dǎo)消費(fèi)者。案例：名人亮相西安戶外廣告陜西省西安市興慶路南段出現(xiàn)大小相同的四幅廣告牌，每幅廣告牌大約長(zhǎng)10米高6米，其中第一幅廣告牌的主角是奧巴馬，在他的巨幅照片的左上角寫著奧巴馬的介紹：1993年畢業(yè)于常春藤聯(lián)盟哥倫比亞大學(xué)，在圖片的右方印有“我們賴以成功的價(jià)值從未改變”中英文對(duì)照字樣。在奧巴馬的北邊還有比爾·蓋茨、李政道、巴菲特的巨幅照片，均以同樣的方式出現(xiàn)在廣告牌上。我們賴以成功的價(jià)值從未改變Werelyonthevalueofsuccesshasneverchanged違規(guī)之處經(jīng)證實(shí)該樓盤與美國(guó)常春藤聯(lián)盟沒有任何的關(guān)系，而廣告語“我來自常春藤”誤導(dǎo)、欺騙了消費(fèi)者，違反了《廣告法》第三條：房地產(chǎn)廣告必須真實(shí)、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾。該廣告中使用奧巴馬、李政道、比爾蓋茨、巴菲特等公眾人物肖像，很顯然屬于盜用他人肖像權(quán)，雖然我國(guó)沒有規(guī)定廣告中不能使用國(guó)外領(lǐng)導(dǎo)人肖像，但是這也違反了《廣告法》第二十五條：廣告主或者廣告經(jīng)營(yíng)者在廣告中使用他人名義、形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得他人的書面同意。根據(jù)調(diào)查，該公司在沒有取的項(xiàng)目預(yù)售許可證的情況下發(fā)布了該廣告，違反了《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》中的第四條：預(yù)售房地產(chǎn)，但未取得該項(xiàng)目預(yù)售許可證的不得發(fā)布公告。通過以上兩個(gè)案例，為什么要不斷完善《廣告法》？

廣告活動(dòng)/現(xiàn)行《廣告法》……第一節(jié)立法背景一、廣告立法的四個(gè)階段（一）從沒有廣告監(jiān)管立法到制定廣告監(jiān)管的暫行行政法規(guī)；（二）從廣告監(jiān)管暫行行政法規(guī)到制定廣告監(jiān)管行政法規(guī)；（三）從行政法規(guī)上升到法律。（四）完善廣告監(jiān)管法律。二、《廣告法》修訂的動(dòng)因（一）法的效力范圍較窄；（二）廣告內(nèi)容準(zhǔn)則不夠完備；（三）廣告行為規(guī)范不夠明晰；（四）虛假廣告缺乏具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；（五）法律責(zé)任的力度和操作性不強(qiáng)。三、《廣告法》修訂送審稿及《廣告法》修訂草案（一）補(bǔ)充、完善廣告準(zhǔn)則；（二）嚴(yán)格規(guī)范廣告主體的行為；（三）明確界定構(gòu)成虛假廣告的具體情形；（四）提高法律責(zé)任的可操作性和震懾力；（五）授權(quán)公益廣告立法及廣告行業(yè)組織制定行業(yè)規(guī)范。第二節(jié)《廣告法》修訂過程及主要修訂內(nèi)容一、一審主要內(nèi)容二、二審主要內(nèi)容三、三審主要內(nèi)容第三節(jié)新舊《廣告法》的對(duì)比一、新舊《廣告法》結(jié)構(gòu)的對(duì)比二、新舊《廣告法》的章節(jié)及主要內(nèi)容的對(duì)比三、新舊《廣告法》對(duì)照第三章《廣告法》概述

第四節(jié)

《廣告法》的基本原則

第二節(jié)

《廣告法》的概念和結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容

第一節(jié)《廣告法》的立法宗旨

第三節(jié)

《廣告法》的適用范圍

第五節(jié)

廣告管理機(jī)關(guān)

第六節(jié)

廣告行業(yè)組織本章知識(shí)要點(diǎn)本章主要介紹《廣告法》的立法宗旨、《廣告法》的概念和結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容、《廣告法》的適用范圍及調(diào)整對(duì)象、《廣告法》的基本原則（禁止虛假廣告原則、廣告行為規(guī)范原則）、廣告監(jiān)督管理及廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、廣告審查機(jī)關(guān)、廣告行業(yè)自律管理組織等。掌握《廣告法》在地域、時(shí)間、對(duì)象上的適用范圍，了解《廣告法》的行政執(zhí)法主管機(jī)關(guān)、廣告審查機(jī)關(guān)。掌握什么是真實(shí)、合法原則、健康與文明原則、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的原則，什么是合法、誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)原則，如何判斷虛假廣告，從而基本了解《廣告法》的立法宗旨、基本原則、適用范圍等。你們做過代購或者微商嗎？就算自己沒做過，朋友圈一定也有不少人做吧？但最近有一個(gè)勁爆的消息，做代購和微商的朋友要注意了！《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》明年1月1日將正式實(shí)施！韓國(guó)的化妝品、澳洲的奶粉、日本的馬桶蓋，還有朋友圈里的泰國(guó)、歐洲、美國(guó)代購……明年還有照常代購么？答案是：以后會(huì)受到嚴(yán)格的監(jiān)管，一旦違規(guī)最高罰款200萬！1.不管是什么代購，都需要營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還要是采購國(guó)和中國(guó)雙方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.需要繳納稅務(wù)，偷稅漏稅需承擔(dān)刑事責(zé)任。3.沒有中文標(biāo)簽、不是國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證工廠生產(chǎn)等奶粉保健品之類不得銷售。1.必須進(jìn)行登記2.必須依法納稅3.電商平臺(tái)承擔(dān)“連帶”責(zé)任4.嚴(yán)禁“刷好評(píng)”、“刪差評(píng)”5.不得無故拒退押金第一節(jié)《廣告法》的立法宗旨一、規(guī)范廣告活動(dòng)二、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益三、促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展四、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序第二節(jié)《廣告法》的概念和結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容一、《廣告法》的概念《廣告法》，是指調(diào)整商業(yè)廣告活動(dòng)過程中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。廣義的廣告法不僅指《廣告法》，還包括涉及廣告的其他區(qū)法律規(guī)范，如《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《藥品管理法》、《食品安全法》、《煙草專賣法》、《國(guó)旗法》、《廣告管理?xiàng)l例》、《人民幣管理?xiàng)l例》以及廣告管理規(guī)章等等。狹義的廣告法特指全國(guó)人大常委會(huì)制定的《廣告法》。第二節(jié)《廣告法》的概念和結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容一、《廣告法》的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容是（一）《廣告法》的結(jié)構(gòu)：共六章75條。（二）《廣告法》的主要內(nèi)容第一章總則（第一條-第七條，7條），比舊《廣告法》增加1條。第二章廣告內(nèi)容準(zhǔn)則（第八條-第二十八條，21條），比舊《廣告法》增加8條。第三章廣告行為規(guī)范（第二十九條-第四十五條，17條），比舊《廣告法》增加3條。第四章監(jiān)督管理（第四十六條-第五十四條，9條），比舊《廣告法》增加6條。第五章法律責(zé)任（第五十五條-第七十三條，19條），比舊《廣告法》增加7條。第六章附則（第七十四條-第七十五條，2條），比舊《廣告法》增加1條。第三節(jié)《廣告法》的適用范圍一、法定依據(jù)二、適用范圍（一）主體的適用范圍：廣告活動(dòng)主體包括廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人以及特殊主體（公共場(chǎng)所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者）。（二）地域的適用范圍：《廣告法》在中華人民共和國(guó)境內(nèi)有法律效力。是指我國(guó)行駛國(guó)家主權(quán)的空間，包括陸地領(lǐng)土、領(lǐng)海、內(nèi)水和領(lǐng)空四個(gè)部分，還包括注冊(cè)為中國(guó)國(guó)籍的航空器、船舶，中國(guó)駐外國(guó)的使領(lǐng)館。（三）時(shí)間的適用范圍第三節(jié)《廣告法》的適用范圍三、調(diào)整對(duì)象（一）《廣告法》調(diào)整的對(duì)象：是以商業(yè)廣告為專門調(diào)整對(duì)象，不包括非商業(yè)、非營(yíng)利性的社會(huì)廣告活動(dòng)。公益廣告也屬于《廣告法》調(diào)整對(duì)象。（二）商業(yè)廣告三個(gè)基本特征：1.目的是介紹所推銷的商品或者所提供的服務(wù)；2.必須有媒介載體或一定的形式；3.既可以有償，也可以無償。第四節(jié)《廣告法》的基本原則一、法定依據(jù)《廣告法》第三條規(guī)定，廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容，符合社會(huì)主義

精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。二、基本原則（一）真實(shí)原則：產(chǎn)品或服務(wù)的客觀性、文字及圖形內(nèi)容的真實(shí)性。（二）合法原則：遵守廣告相關(guān)法律、主體資格合法、廣告所介紹的商品或者提供的服務(wù)合法、

廣告的內(nèi)容及表現(xiàn)形式合法、廣告經(jīng)營(yíng)行為、發(fā)布程序合法。（三）健康與精神文明原則（四）弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化原則第四節(jié)《廣告法》的基本原則三、禁止虛假廣告的原則（一）禁止虛假廣告的法律規(guī)定：《廣告法》第四條規(guī)定，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（二）廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)虛假廣告負(fù)主要責(zé)任四、廣告行為規(guī)范原則（一）守法原則（二）公平原則（三）誠(chéng)實(shí)信用原則第五節(jié)廣告管理機(jī)關(guān)一、法定依據(jù)二、廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)三、廣告審查機(jī)關(guān)（一）食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)（二）衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)關(guān)（三）農(nóng)（牧）業(yè)管理機(jī)關(guān)第六節(jié)廣告行業(yè)組織一、法定依據(jù)二、主要廣告行業(yè)組織（一）中國(guó)廣告協(xié)會(huì)（二）地方廣告協(xié)會(huì)三、廣告行業(yè)組織法定職責(zé)課后作業(yè)：

根據(jù)《廣告法》的基本原則，談?wù)勅绾胃玫睾霌P(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。第四章廣告內(nèi)容準(zhǔn)則的一般規(guī)定

第二節(jié)

廣告內(nèi)容準(zhǔn)則的一般規(guī)定

第一節(jié)

廣告內(nèi)容準(zhǔn)則的概念本章知識(shí)要點(diǎn)本章介紹了《廣告法》對(duì)廣告內(nèi)容的規(guī)定。廣告準(zhǔn)則又稱廣告內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)一切廣告內(nèi)容、廣告形式的基本要求，也是一切廣告都應(yīng)當(dāng)遵循的廣告發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、是廣告基本原則的具體體現(xiàn)。如十一項(xiàng)禁止規(guī)定，未成年人和殘疾人的特殊保護(hù)規(guī)定，廣告內(nèi)容表述和贈(zèng)送禮品廣告的規(guī)定，涉及行政許可、引證內(nèi)容的規(guī)定，涉及專利的規(guī)定，禁止貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的規(guī)定，大眾新聞傳播媒介廣告的規(guī)定等。通過學(xué)習(xí)本章，掌握廣告內(nèi)容的基本準(zhǔn)則及有關(guān)規(guī)定。本章教學(xué)應(yīng)當(dāng)以案例練習(xí)的方法，加深對(duì)廣告準(zhǔn)則的理解與記憶。第一節(jié)廣告內(nèi)容準(zhǔn)則的概念一、廣告內(nèi)容準(zhǔn)則的內(nèi)涵二、廣告內(nèi)容準(zhǔn)則的外延（一）廣告發(fā)布內(nèi)容、形式的準(zhǔn)則（二）廣告發(fā)布的一般規(guī)定與特殊規(guī)定《廣告法》第八條至第十四條規(guī)定是廣告發(fā)布的一般規(guī)定?！稄V告法》第十五條至第二十七條規(guī)定是廣告發(fā)布的特別規(guī)定。第二節(jié)廣告內(nèi)容準(zhǔn)則的一般規(guī)定一、法定依據(jù)二、廣告內(nèi)容的表述與贈(zèng)送禮品廣告的管理規(guī)定（一）廣告內(nèi)容表述的規(guī)定介紹商品或者服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚、明白。廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不僅應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法地發(fā)布廣告，而且應(yīng)當(dāng)在廣告的文字表述及圖像顯示中準(zhǔn)確、清楚地介紹自己的商品或者服務(wù)，而不是玩文字游戲，模糊不清，歧義誤導(dǎo)。（二）贈(zèng)送禮品廣告的管理規(guī)定（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定廣告中應(yīng)當(dāng)明示內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)顯著、清晰表示案例11月3日，消費(fèi)者王某投訴稱，其在移動(dòng)公司預(yù)存話費(fèi)999元，公司答應(yīng)贈(zèng)送手機(jī)1部，平板電腦1臺(tái)，返799元話費(fèi)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)贈(zèng)送的手機(jī)很廉價(jià)，平板電腦是小屏幕，預(yù)存的999元話費(fèi)也沒有到賬，找到商家協(xié)商未果，遂來四川省合江縣消委會(huì)投訴。經(jīng)調(diào)查了解，商家認(rèn)為預(yù)存的999元話費(fèi)已經(jīng)明確包括了手機(jī)一部，平板電腦一臺(tái)，話費(fèi)799元，就不能再享受其他優(yōu)惠了。消費(fèi)者認(rèn)為，預(yù)存的999元話費(fèi)就是自己存在移動(dòng)公司的，屬于自己的，應(yīng)該足額返還消費(fèi)者。合江縣消委會(huì)負(fù)責(zé)人指出，商家促銷廣告中的“預(yù)存話費(fèi)”表述存在歧義，可以理解為：預(yù)存999元話費(fèi)，即可得手機(jī)1部，平板電腦1臺(tái)，799元話費(fèi)；也可理解為：預(yù)存999元話費(fèi)，可享受手機(jī)1部，平板電腦1臺(tái)，在此話費(fèi)基礎(chǔ)上另贈(zèng)送799元話費(fèi)。經(jīng)調(diào)解，商家承認(rèn)“預(yù)存話費(fèi)”的提法存在歧義，容易誤導(dǎo)消費(fèi)者，最終同意全額返還消費(fèi)者預(yù)存的999元話費(fèi)，并表示在以后的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要多注意用詞用語的準(zhǔn)確性，以免引發(fā)不愉快的糾紛。第二節(jié)廣告內(nèi)容準(zhǔn)則的一般規(guī)定三、禁止使用或者變相使用中國(guó)的國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽，軍旗、軍歌、軍徽（一）國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽是中華人民共和國(guó)的象征和標(biāo)志，只能用于政府的活動(dòng)（二）軍旗、軍歌、軍徽，是中國(guó)人民解放軍榮譽(yù)、勇敢和光榮的象征。四、禁止使用或者變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象五、禁止使用”國(guó)家級(jí)“、”最高級(jí)“、”最佳“等用語六、禁止損害國(guó)家的尊嚴(yán)或者利益，泄露國(guó)家秘密阿聯(lián)酋航空廣告譽(yù)華還是辱華幾日前在肯尼亞首都內(nèi)羅畢街頭，看到一個(gè)巨型廣告牌，印著人們熟悉的青花瓷瓶，典型的中國(guó)傳統(tǒng)文化標(biāo)志。一條巨龍拱衛(wèi)一側(cè)，還有中國(guó)地圖，瓷器本身也顯喻中國(guó)。原來是阿聯(lián)酋航空公司的海外廣告，可是，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)者看出了問題：不太對(duì)勁，廣告上的中國(guó)地圖不像中國(guó)版本，西藏南部似乎多個(gè)豁口，疑是把數(shù)個(gè)縣的領(lǐng)土劃與鄰國(guó)。看下面的詳細(xì)大圖，顯然沒有臺(tái)灣！海南島在左下角，臺(tái)灣島卻沒有了蹤影。是筆誤，還是廣告設(shè)計(jì)者罔顧一個(gè)中國(guó)原則、無視我領(lǐng)土主權(quán)？大赦國(guó)際捏造辱華廣告李岱艾廣告公司設(shè)計(jì)的這組“辱華”廣告包含了三張圖片，選用了射箭、游泳、舉重這三個(gè)項(xiàng)目的畫面，借奧運(yùn)體育項(xiàng)目來影射中國(guó)虐待囚犯。圖片給人的感覺是中國(guó)的囚犯在遭受著非人的折磨。比如，在“射箭”項(xiàng)目廣告中，一個(gè)中國(guó)囚犯被綁在了箭靶上，他耷拉著腦袋，頭上纏著繃帶，胸口上有血跡，站在一旁的持槍警察滿臉得意。在“游泳”項(xiàng)目廣告中，游泳館里出現(xiàn)的不是游泳選手，而是兩個(gè)身著制服的警察，他們將囚犯的頭按入水里又提出來，而囚犯表情非常痛苦，右臂有明顯的傷痕。而在“舉重”項(xiàng)目廣告中，一個(gè)女囚犯穿著骯臟的囚服，戴著手銬腳鐐，被拴在杠鈴上，膝蓋處有明顯的傷痕和血跡，顯得非常無助。在每幅廣告的右下角，均附有“奧運(yùn)之后，爭(zhēng)取人權(quán)的戰(zhàn)斗必將繼續(xù)下去”字樣。事實(shí)上，大赦國(guó)際長(zhǎng)期持反華立場(chǎng)，對(duì)中國(guó)的內(nèi)政問題說三道四。今年4月西藏發(fā)生打砸搶燒事件后，大赦國(guó)際更是發(fā)表顛倒是非的報(bào)告。中國(guó)政府曾多次批評(píng)大赦國(guó)際不顧事實(shí)，誣蔑中國(guó)的言論，堅(jiān)決反對(duì)大赦國(guó)際利用奧運(yùn)之機(jī)炒作中國(guó)人權(quán)問題，將奧運(yùn)政治化。第二節(jié)廣告內(nèi)容準(zhǔn)則的一般規(guī)定七、禁止妨礙社會(huì)安定，損害社會(huì)公共利益八、禁止危害人身、財(cái)產(chǎn)安全，泄露個(gè)人隱私九、禁止妨礙社會(huì)公共秩序和違背社會(huì)良好風(fēng)尚十、禁止含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容十一、禁止含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容十二、禁止妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護(hù)《中國(guó)青年報(bào)》說，當(dāng)“惡搞”突破道德底線甚至違法，由通俗一步步變?yōu)橛顾子肿優(yōu)閻核字?，?huì)混淆公眾的價(jià)值觀和審美觀。很多孩子自詡是“美羊羊”“喜羊羊”……如此糟踐“喜羊羊”，玷污孩子心目中原本非常美好的人物形象，難道不是挑戰(zhàn)公眾的道德底線、心理底線和感情底線?因此，“惡搞”的底線，這就是法律的規(guī)定和基本的道德規(guī)范。任何創(chuàng)作都不能沒邊沒沿，任意“惡搞”都不能向“惡”的方向發(fā)展。第二節(jié)廣告內(nèi)容準(zhǔn)則的一般規(guī)定十三、法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形十四、對(duì)未成年人和殘疾人的特殊保護(hù)管理規(guī)定十五、對(duì)涉及行政許可、引證內(nèi)容的管理規(guī)定十六、涉及專利的管理規(guī)定（一）專利概念（二）應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號(hào)和專利種類（三）未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)（四）禁止用申請(qǐng)?zhí)柡徒K止、撤銷、無效的專利做廣告第二節(jié)廣告內(nèi)容準(zhǔn)則的一般規(guī)定十七、禁止貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的管理規(guī)定（一）貶低概念（二）貶低的性質(zhì)（三）比較廣告的概念（四）比較廣告的分類（五）比較廣告的意義（六）比較廣告的基本準(zhǔn)則（七）正當(dāng)?shù)谋容^廣告和貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手廣告的界限第二節(jié)廣告內(nèi)容準(zhǔn)則的一般規(guī)定十八、大眾新聞傳播媒介廣告的管理規(guī)定（一）廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性（二）新聞與廣告的區(qū)別（三）禁止新聞廣告第五章廣告內(nèi)容準(zhǔn)則的特別規(guī)定

第四節(jié)

煙草廣告管理的特別規(guī)定

第二節(jié)

食品及保健食品廣告管理的特別規(guī)定

第一節(jié)

特殊商品與服務(wù)廣告管理的特別規(guī)定

第三節(jié)

農(nóng)牧業(yè)商品廣告管理的特別規(guī)定

第五節(jié)

酒類廣告管理的特別規(guī)定

第九節(jié)

動(dòng)植物種苗及種養(yǎng)殖廣告的特別規(guī)定

第七節(jié)

招商等投資廣告管理的特別規(guī)定

第六節(jié)

教育、培訓(xùn)廣告管理的特別規(guī)定

第八節(jié)

房地產(chǎn)廣告管理的特別規(guī)定

第十節(jié)

虛假廣告的法律界定本章知識(shí)要點(diǎn)本章介紹了《廣告法》對(duì)廣告內(nèi)容準(zhǔn)則的特別規(guī)定。本章教學(xué)應(yīng)當(dāng)以案例練習(xí)的方法，加深對(duì)廣告準(zhǔn)則特殊規(guī)定的理解與記憶。第一節(jié)特殊商品與服務(wù)廣告管理的特別規(guī)定一、法定依據(jù)二、醫(yī)療、藥品、藥品類易制毒化學(xué)品、戒毒藥品及其器械和療法的概念（一）醫(yī)療及醫(yī)療廣告的概念（二）特殊藥品的概念麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品、戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械和治療方法。第一節(jié)特殊商品與服務(wù)廣告管理的特別規(guī)定三、禁止發(fā)布廣告的范圍四、處方藥僅限于在醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物上發(fā)布廣告（一）處方藥與非處方藥的概念（二）處方藥限制發(fā)布廣告的規(guī)定五、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告禁止發(fā)布有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定（一）禁止表示功效的斷言或者保證（二）禁止說明治愈率或者有效率第一節(jié)特殊商品與服務(wù)廣告管理的特別規(guī)定（三）禁止與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較（四）禁止利用廣告代言人作推薦、證明（五）禁止以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)的方式等變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容六、忠告性語言標(biāo)注的法定義務(wù)（一）藥品廣告忠告語（二）醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的批準(zhǔn)文號(hào)應(yīng)當(dāng)與廣告內(nèi)容同時(shí)發(fā)布七、疾病治療用語的排他性規(guī)定第二節(jié)食品及保健食品廣告管理的特別規(guī)定一、法定依據(jù)二、食品、保健食品的概念（一）食品的概念（二）保健食品的概念（三）含有新食品原料食品的概念（四）特殊營(yíng)養(yǎng)食品的概念（五）特殊營(yíng)養(yǎng)食品和保健食品區(qū)別（六）綠色食品的概念第二節(jié)食品及保健食品廣告管理的特別規(guī)定三、食品、保健食品廣告禁止發(fā)布有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定（一）食品、保健食品廣告的概念（二）食品（含保健食品）廣告禁止發(fā)布有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定（三）保健食品廣告禁止發(fā)布有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定（四）發(fā)布保健食品廣告的資格規(guī)定（五）忠告性語言標(biāo)注的法定義務(wù)及其他規(guī)定第三節(jié)農(nóng)牧業(yè)商品廣告管理的特別規(guī)定一、法定依據(jù)二、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的概念（一）農(nóng)藥的概念（二）獸藥的概念（三）飼料和飼料添加劑的概念三、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的規(guī)定（一）《廣告法》禁止農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告發(fā)布有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定（二）其他法規(guī)及規(guī)章規(guī)定第六章廣告行為規(guī)范的管理規(guī)定

第四節(jié)

廣告主行為規(guī)范的管理規(guī)定

第二節(jié)

廣告合同的管理規(guī)定

第一節(jié)

廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者行為規(guī)范的管理規(guī)定

第三節(jié)

禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的管理規(guī)定

第五節(jié)

涉及他人人身權(quán)利的管理規(guī)定

第九節(jié)

以電子信息方式發(fā)送廣告的管理規(guī)定

第七節(jié)

特別保護(hù)未成年人的管理規(guī)定

第六節(jié)

廣告代言人的管理規(guī)定

第八節(jié)

戶外廣告的管理規(guī)定

第十節(jié)

互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)的管理規(guī)定

第十一節(jié)

廣告活動(dòng)中特殊主體制止違法廣告的規(guī)定本章知識(shí)要點(diǎn)本章介紹了《廣告法》對(duì)廣告行為規(guī)范的規(guī)定。是對(duì)一切廣告行為的基本要求。也是一切廣告行為都應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。是廣告基本原則的具體體現(xiàn)。本章教學(xué)應(yīng)當(dāng)以案例練習(xí)的方法，加深對(duì)廣告行為規(guī)范的準(zhǔn)則的理解與記憶，通過學(xué)習(xí)本章，掌握廣告行為規(guī)范的準(zhǔn)則及有關(guān)規(guī)定。第一節(jié)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者行為規(guī)范的管理規(guī)定一、法定依據(jù)二、應(yīng)當(dāng)依法登記的管理規(guī)定（一）新聞出版單位依法辦理廣告發(fā)布登記（二）廣告經(jīng)營(yíng)者依法登記三、應(yīng)當(dāng)自律審查廣告內(nèi)容的管理規(guī)定四、自律審查的要求及范圍（一）自律審查的范圍（二）自律審查的程序及方法第一節(jié)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者行為規(guī)范的管理規(guī)定五、應(yīng)當(dāng)建立廣告業(yè)務(wù)的承接、審核、檔案管理制度（一）新聞出版單位依法辦理廣告發(fā)布登記（二）廣告經(jīng)營(yíng)者依法登記（三）建立廣告業(yè)務(wù)的檔案管理制度六、應(yīng)當(dāng)公布廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法的概念（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法應(yīng)當(dāng)合理（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法應(yīng)當(dāng)公布第一節(jié)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者行為規(guī)范的管理規(guī)定七、應(yīng)當(dāng)真實(shí)提供媒介價(jià)值的資料（一）媒介的覆蓋率、收視率、點(diǎn)擊率、發(fā)行量的概念（二）廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)真實(shí)提供媒介覆蓋率、收視率、點(diǎn)擊率、發(fā)行量等資料八、不得設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布法律和行政法規(guī)禁止的廣告（一）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)，任何單位或者個(gè)人不得設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布廣告（二）《廣告法》規(guī)定禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)第二節(jié)廣告合同的管理規(guī)定一、法定依據(jù)二、廣告合同的概念三、依法訂立書面合同的管理規(guī)定（一）依法訂立合同（二）廣告合同形式應(yīng)當(dāng)是書面的三、應(yīng)當(dāng)自律審查廣告內(nèi)容的管理規(guī)定四、廣告合同的種類第二節(jié)廣告合同的管理規(guī)定五、廣告合同的主要內(nèi)容（一）主體（二）標(biāo)的（三）數(shù)量（四）質(zhì)量（五）價(jià)款或者報(bào)酬（六）履行期限（七）履行地點(diǎn)和方式（八）法定舉證義務(wù)和審查義務(wù)（九）違約責(zé)任（十）爭(zhēng)議解決辦法（十一）其他約定或特別約定六、廣告合同制度（一）廣告業(yè)務(wù)合同制度（二）公證制度（三）廣告合同示范文本制度七、廣告合同規(guī)范文本第三節(jié)禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的管理規(guī)定一、法定依據(jù)二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念及管理規(guī)定三、廣告活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主要表現(xiàn)第四節(jié)廣告主行為規(guī)范的管理規(guī)定一、法定依據(jù)二、應(yīng)當(dāng)委托依法登記的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告三、廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合行政許可的范圍（一）廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合工商局核定的經(jīng)營(yíng)范圍（二）廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合特種行業(yè)政府主管機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證核定的許可范圍（三）廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合特殊商品或服務(wù)廣告發(fā)布前的行政審查許可的范圍第五節(jié)涉及他人人身權(quán)利的管理規(guī)定一、法定依據(jù)二、肖像權(quán)與姓名權(quán)（一）肖像權(quán)（二）姓名權(quán)（三）使用他人的名義、形象做廣告，必須得到他人的書面同意第六節(jié)廣告代言人的管理規(guī)定一、法定依據(jù)二、廣告代言人的概念三、廣告代言人的分類（一）附著商品的廣告代言（二）推薦性廣告代言（三）證言型廣告代言（四）專家型廣告代言（五）典型消費(fèi)者代言第六節(jié)廣告代言人的管理規(guī)定四、廣告代言人的管理規(guī)定（一）不得為未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明（二）代言虛假廣告“禁期”三年（三）不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人第七節(jié)特別保護(hù)未成年人的管理規(guī)定一、法定依據(jù)二、未成年人的概念三、強(qiáng)化廣告不得損害未成年人身心健康基本原則的可操作性四、對(duì)未成年人特別保護(hù)的管理規(guī)定（一）禁止利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人（二）禁止中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動(dòng)（三）禁止在中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔資料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車上發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)廣告第七節(jié)特別保護(hù)未成年人的管理規(guī)定（四）禁止在針對(duì)未成年人的大眾傳播媒介上發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告及低俗網(wǎng)絡(luò)游戲廣告（五）禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告（六）禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告（七）使用未成年人名義或者形象，應(yīng)當(dāng)事先征得其監(jiān)護(hù)人的書面同意（八）針對(duì)不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告不得含有勸誘其要求家長(zhǎng)購買廣告商品或者服務(wù)，以及可能引發(fā)其模仿不安全行為的內(nèi)容。第八節(jié)戶外廣告的管理規(guī)定一、法定依據(jù)二、戶外廣告的概念及分類（一）戶外廣告的概念（二）戶外廣告的分類三、戶外廣告設(shè)置的管理規(guī)定（一）禁止利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志設(shè)置戶外廣告（二）禁止影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消除安全標(biāo)志的正常使用第八節(jié)戶外廣告的管理規(guī)定（三）禁止妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌（四）禁止在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶設(shè)置戶外廣告（五）禁止在縣級(jí)以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域設(shè)置戶外廣告四、戶外廣告授權(quán)性的管理規(guī)定（一）設(shè)置規(guī)劃、安全要求和管理辦法的制定機(jī)關(guān)（二）設(shè)置規(guī)劃、安全要求和管理辦法（三）必須依法制定設(shè)置規(guī)劃、安全要求和管理辦法第九節(jié)以電子信息方式發(fā)送廣告的管理規(guī)定一、法定依據(jù)二、未經(jīng)對(duì)方同意，不得向手機(jī)、郵箱等發(fā)送廣告第十節(jié)互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)的管理規(guī)定一、法定依據(jù)二、互聯(lián)網(wǎng)廣告的概念三、互聯(lián)網(wǎng)廣告的管理規(guī)定（一）互聯(lián)網(wǎng)廣告的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)遵守《廣告法》的各項(xiàng)規(guī)定。如廣告基本原則、廣告內(nèi)容準(zhǔn)則、廣告行為規(guī)范、配合監(jiān)督管理等（二）發(fā)送網(wǎng)絡(luò)彈窗廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)（三）互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)中不得有下列形式的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為第十一節(jié)廣告活動(dòng)中特殊主體制止違法廣告的規(guī)定一、法定依據(jù)二、廣告的概念活動(dòng)中特殊主體的概念（一）公共場(chǎng)所的管理者（二）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者（三）互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者三、制止發(fā)送、發(fā)布違法廣告的義務(wù)與責(zé)任課后作業(yè)：結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律條文，詳細(xì)分析互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下違法違規(guī)廣告案例。作業(yè)要求：以PPT的形式上傳，案例不少于2個(gè)，同學(xué)之間選擇的案例盡量不重復(fù)，每人上臺(tái)演示講解，時(shí)間控制在5分鐘左右，觀點(diǎn)突出，分析有邏輯性。第七章廣告監(jiān)督管理

第四節(jié)

廣告審查批準(zhǔn)文件權(quán)威性的管理規(guī)定

第二節(jié)

特殊商品或服務(wù)的廣告發(fā)布前行政審查的管理規(guī)定

第一節(jié)

廣告監(jiān)督管理

第三節(jié)

特殊商品廣告行政審查程序的管理規(guī)定

第五節(jié)

工商行政管理部門職權(quán)與職責(zé)的規(guī)定

第六節(jié)

消費(fèi)者協(xié)會(huì)依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的規(guī)定本章知識(shí)要點(diǎn)本章介紹了《廣告法》對(duì)廣告監(jiān)督管理的規(guī)定。包括廣告監(jiān)督管理概念、廣告監(jiān)督管理特點(diǎn)、廣告監(jiān)督管理特點(diǎn)、廣告監(jiān)督管理的內(nèi)容、特殊商品廣告發(fā)布前事先行政審查的規(guī)定、行政審查程序的規(guī)定、廣告審查批準(zhǔn)文件權(quán)威性的規(guī)定、工商行政管理部門職權(quán)規(guī)定、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織對(duì)虛假廣告進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的職責(zé)。本章教學(xué)應(yīng)當(dāng)以發(fā)布前事先審查、審查批準(zhǔn)文件權(quán)威性、工商行政管理部門職權(quán)為重點(diǎn)。第一節(jié)廣告監(jiān)督管理一、廣告監(jiān)督管理的概念二、廣告監(jiān)督管理的特點(diǎn)（一）合法性（二）強(qiáng)制性（三）綜合性三、廣告監(jiān)督管理的內(nèi)容廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)具有維護(hù)廣告經(jīng)營(yíng)秩序、規(guī)范廣告宣傳內(nèi)容、促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職能，它包括事前審查、事后監(jiān)督、秩序控制、廣告監(jiān)督管理協(xié)調(diào)、廣告監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)、對(duì)違法廣告行為行政處罰等。第一節(jié)廣告監(jiān)督管理四、廣告監(jiān)督管理的行政機(jī)關(guān)與社會(huì)監(jiān)督組織（一）廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)（詳見第三章《廣告法》概述，第五節(jié)廣告管理機(jī)關(guān)）。（二）廣告審查機(jī)關(guān)（詳見第三章《廣告法》概述，第五節(jié)廣告管理機(jī)關(guān)）。（三）社會(huì)監(jiān)督組織1.消費(fèi)者協(xié)會(huì)2.其他消費(fèi)者組織第二節(jié)特殊商品或服務(wù)的廣告發(fā)布前行政審查的管理規(guī)定一、法定依據(jù)二、廣告發(fā)布前行政審查的范圍三、廣告發(fā)布前行政審查的意義四、廣告行政審查機(jī)關(guān)五、特殊商品或服務(wù)的廣告發(fā)布前行政審查的管理規(guī)定第三節(jié)特殊商品廣告行政審查程序的管理規(guī)定一、法定依據(jù)二、特殊商品或服務(wù)廣告的審查程序（一）由廣告主提出申請(qǐng)（二）廣告審查機(jī)關(guān)審查（三）廣告審查機(jī)關(guān)做出審查決定三、廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)時(shí)效第四節(jié)廣告審查批準(zhǔn)文件權(quán)威性的管理規(guī)定一、法定依據(jù)二、廣告審查批準(zhǔn)文件法律效力及權(quán)威性三、偽造、變?cè)旎蛘咿D(zhuǎn)讓廣告審查批準(zhǔn)文件的概念（一）偽造廣告審查批準(zhǔn)文件（二）變?cè)鞆V告審查批準(zhǔn)文件（三）轉(zhuǎn)讓廣告審查批準(zhǔn)文件第五節(jié)工商行政管理部門職權(quán)與職責(zé)的規(guī)定一、法定依據(jù)二、執(zhí)法職權(quán)（一）對(duì)涉嫌從事違法廣告活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查（二）詢問涉嫌違法當(dāng)事人或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員，對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行調(diào)查（三）要求涉嫌違法當(dāng)事人限期提供有關(guān)證明文件（四）查閱、復(fù)制與涉嫌違法廣告有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和其他有關(guān)資料（五）查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的廣告物品、經(jīng)營(yíng)工具、設(shè)備等財(cái)務(wù)第五節(jié)工商行政管理部門職權(quán)與職責(zé)的規(guī)定（六）責(zé)令暫停發(fā)布可能造成嚴(yán)重后果的涉嫌違法廣告（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)三、配套規(guī)章的立法權(quán)（一）賦予會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為規(guī)范的立法權(quán)（二）賦予會(huì)同有關(guān)部門制定公益廣告的管理辦法的立法權(quán)四、監(jiān)管責(zé)任（一）工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全廣告監(jiān)測(cè)制度，完善監(jiān)測(cè)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處違法廣告行為（二）強(qiáng)化廣告監(jiān)管部門的責(zé)任，對(duì)不作為的，實(shí)行問責(zé)（三）保密義務(wù)第六節(jié)消費(fèi)者協(xié)會(huì)依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的管理規(guī)定一、法定依據(jù)二、監(jiān)督職權(quán)第六節(jié)消費(fèi)者協(xié)會(huì)依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的管理規(guī)定根據(jù)全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況統(tǒng)計(jì)，2018年第三季度全國(guó)消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴198,775件，解決143,118件，投訴解決率72%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失27,399萬元。其中，因經(jīng)營(yíng)者有欺詐行為得到加倍賠償?shù)耐对V691件，加倍賠償金額123萬元。2018年第三季度，各級(jí)消協(xié)組織接待消費(fèi)者來訪和咨詢20余萬人次。第八章法律責(zé)任

第四節(jié)

違禁廣告的法律責(zé)任

第二節(jié)

違法廣告法律責(zé)任的概述

第一節(jié)

廣告違法行為

第三節(jié)

虛假廣告的法律責(zé)任

第五節(jié)

其他違法廣告行為的法律責(zé)任

第六節(jié)

廣告侵權(quán)行為的民事責(zé)任

第七節(jié)

互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為的法律責(zé)任

第八節(jié)

廣告管理機(jī)關(guān)工作人員違法行為的法律責(zé)任本章知識(shí)要點(diǎn)本章介紹了違反《廣告法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章應(yīng)承擔(dān)的法律后果，還介紹了廣告法律責(zé)任的構(gòu)成要件，廣告法律責(zé)任的分類及具體承擔(dān)方式，廣告違法行為的分類及表現(xiàn)形式等。本章應(yīng)重點(diǎn)掌握違法廣告行為的種類及構(gòu)成要件，虛假廣告、違禁廣告、其他違法行為的法律責(zé)任及承擔(dān)方式。第一節(jié)廣告違法行為一、廣告違法行為的概念及分類（一）概念：廣告違法行為，是指廣告活動(dòng)主體有過錯(cuò)地實(shí)施違反《廣告法》及有關(guān)廣告管理法規(guī)、規(guī)章的行為（二）廣告違法行為的分類：虛假廣告、違禁廣告、其他違法行為二、各類廣告主體違法行為的表現(xiàn)形式（一）廣告主違法行為的表現(xiàn)形式（二）廣告經(jīng)營(yíng)者違法行為的表現(xiàn)形式（三）廣告發(fā)布者違法行為的表現(xiàn)形式（四）廣告代言人違法行為的表現(xiàn)形式第二節(jié)違法廣告法律責(zé)任的概述一、違法廣告法律責(zé)任的概念與構(gòu)成要件（一）違法廣告法律責(zé)任的概念（二）違法廣告法律責(zé)任的構(gòu)成要件：主體、主觀過錯(cuò)、違法行為事實(shí)、損害事實(shí)和因果關(guān)系二、違法廣告法律責(zé)任的特點(diǎn)（一）違法廣告法律責(zé)任必須是廣告法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的法律后果（二）具有國(guó)家強(qiáng)制性，如果行為人依法應(yīng)承擔(dān)而不承擔(dān)法律責(zé)任，就由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行三、違法廣告法律責(zé)任的分類（一）刑事責(zé)任（二）民事責(zé)任（三）行政責(zé)任第三節(jié)虛假廣告的法律責(zé)任一、廣告主的法律責(zé)任（一）行政責(zé)任（二）民事責(zé)任（三）刑事責(zé)任二、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的法律責(zé)任（一）行政責(zé)任