第七單元發(fā)展社會主義民主政治必修2第16課我國的人民代表大會制度1.人民代表大會及其常設機關的法律地位。2.人民代表大會的職權(quán)。3.人大代表的產(chǎn)生。4.人大代表的職責。5.人民代表大會制度的基本內(nèi)容。6.人民代表大會與其他國家機關的關系。最新考綱大題提分

揭秘技巧主干構(gòu)建

易錯明辨核心突破

精講考點課時作業(yè)內(nèi)容索引主干構(gòu)建易錯明辨人大代表組成人民代表大會法律地位：國家①

的組成人員產(chǎn)生：直接選舉或②__________權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、③

、④________義務：協(xié)助憲法和法律的實施，聽取和反映⑤

的意見

和要求，努力為⑥

，對人民負責，并接受⑦________性質(zhì)：國家⑧

機關組成：⑨

人民代表大會和⑩

人民代表大會職權(quán)：立法權(quán)、

、任免權(quán)、

________基石人民代表大會制度權(quán)力機關我國的人民代表大會制度間接選舉提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)人民群眾人民服務人民監(jiān)督權(quán)力全國地方各級決定權(quán)監(jiān)督權(quán)堅持完善堅持中國共產(chǎn)黨的領導保證和發(fā)展

_____________全面推進

_________堅持民主集中制人民代表大會制度優(yōu)越性組織活動原則：

____________地位：我國的

政治制度保障了

當家作主動員了全體人民投身于

建設保證了

協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)維護了

和民族團結(jié)民主集中制我國的人民代表大會制度根本人民社會主義國家機關國家統(tǒng)一人民當家作主依法治國1.人民民主專政的本質(zhì)是人民當家作主，因此人民可以直接行使國家權(quán)力。分析：錯誤。人民民主專政的本質(zhì)是人民當家作主，但人民不直接行使國家權(quán)力，人民通過選舉人大代表間接行使國家權(quán)力。人大代表是國家權(quán)力的直接行使者。2.全國人大及其常委會是我國的最高國家權(quán)力機關，享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。分析：錯誤。全國人大是我國的最高國家權(quán)力機關，享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。全國人大常委會是我國最高國家權(quán)力機關的常設機關，享有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。試判斷3.我國政府是國家權(quán)力機關的執(zhí)行機關，是人大的職能部門。分析：錯誤。我國政府是國家權(quán)力機關的執(zhí)行機關是正確的。政府由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督，但我國政府不是人大的職能部門。4.人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，可以行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。分析：錯誤。全國、省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選出；不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表，由選民直接選舉產(chǎn)生。人大代表行使審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，而立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)是人大的權(quán)力。5.人大代表是國家權(quán)力的直接行使者，人大代表代替人民行使國家權(quán)力。分析：錯誤。人大代表代表人民行使國家權(quán)力。6.全國人大可以委托國務院行使立法權(quán)。分析：錯誤。國務院具有制定行政法規(guī)的權(quán)力，但國務院不是我國的立法機關，不能行使立法權(quán)。7.我國的政體是人民代表大會，具有根本性意義。分析：錯誤。我國的政體是人民代表大會制度，不是人民代表大會。8.人民代表大會是我國的根本政治制度。分析：錯誤。人民代表大會是我國的國家權(quán)力機關，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。9.人大和其他國家機關是互相監(jiān)督的關系。分析：錯誤。人民代表大會是國家權(quán)力機關，其他國家機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。二者是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。10.人民代表大會制度以民主集中制為基石。分析：錯誤。人民代表大會制度以人民代表大會為基石，民主集中制是人民代表大會制度的組織活動原則。核心突破精講考點1.我國人民行使國家權(quán)力的方式考點整合核心考點一人民代表大會2.人民代表大會(全國人民代表大會和地方各級人民代表大會)

全國人民代表大會地方各級人民代表大會性質(zhì)最高國家權(quán)力機關地方各級國家權(quán)力機關地位在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實施職權(quán)最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)常設機關全國人大常務委員會。全國人大閉會期間，其部分職權(quán)由全國人大常委會行使縣級及縣級以上人民代表大會設常務委員會，鄉(xiāng)級人大不設常務委員會提醒區(qū)分與人民代表大會相關的幾組概念(1)最高國家權(quán)力機關與權(quán)力機關的區(qū)別：前者特指全國人民代表大會，后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，后者包括前者。(2)人民代表大會與人大常委會的區(qū)別：人大常委會是人民代表大會的常設機關，在人大閉會期間，人大常委會代行部分職權(quán)，對人大負責。(3)權(quán)力機關與立法機關：我國的權(quán)力機關是指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會既是國家權(quán)力機關，又是立法機關。而地方人民代表大會只是地方國家權(quán)力機關，不是立法機關。3.人大代表(全國人大代表和地方各級人大代表)法律地位國家權(quán)力機關的組成人員產(chǎn)生與任期縣級以上人大代表由選民間接選舉產(chǎn)生(即由下一級人民代表大會選出)，縣級及鄉(xiāng)級人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。全國各級人大代表每屆任期五年權(quán)利審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)義務①依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力②在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施③與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督提醒正確區(qū)分政治生活中六大行為主體的職責(權(quán)利)公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)政府保障人民民主和維護國家長治久安、組織社會主義經(jīng)濟建設、組織社會主義文化建設、加強社會建設、推進生態(tài)文明建設人大立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)人大代表審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)中國共產(chǎn)黨依法治國、依法執(zhí)政政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政命題探究考點展示五年考題考情分析人民代表大會及其常設機關的法律地位；人民代表大會的職權(quán)2017全國Ⅰ·392016全國乙卷·172016全國丙卷·38(1)2014全國Ⅱ·38(2)此考點是高考的高頻考點，最常見的考法是以人大會議的內(nèi)容或人大代表的典型言論與活動等為背景材料，一方面以選擇題的形式考查人大的地位、職權(quán)、人大代表的權(quán)利等；另一方面近年來也常采用主觀題的形式，分析說明人大或人大代表的職權(quán)及其作用。人大代表的職責2017全國Ⅲ·17考向1人民代表大會及其常設機關的法律地位典例1備案審查是合憲性審查的一個重要方面。2017年12月24日，十二屆全國人大常委會第31次會議聽取和審議了全國人大常委會法制工作委員會關于2017年備案審查工作情況的報告。全國人大常委會加強對規(guī)范性文件的備案審查，體現(xiàn)了①公民在法律面前人人平等②各級人民代表大會及其常委會是我國的立法機關③憲法具有最高的法律地位④全國人大常委會是最高國家權(quán)力機關的常設機關A.①②

B.①③

C.②④

D.③④√解析材料講述的是全國人大常委會加強對規(guī)范性文件的備案審查，沒有體現(xiàn)公民在法律面前人人平等，①觀點正確但與題意不符；全國人大及其常委會是我國的立法機關，②錯誤；備案審查是合憲性審查的一個重要方面，突出了憲法的地位，③正確且符合題意；十二屆全國人大常委會第31次會議聽取和審議了全國人大常委會法制工作委員會關于2017年備案審查工作情況的報告，體現(xiàn)了全國人大常委會的地位，④正確且符合題意?？枷?人民代表大會的職權(quán)典例2

(2016·全國乙卷)根據(jù)十二屆全國人大常委會第十六次會議通過的全國人大常委會關于特赦部分服刑罪犯的決定，國家主席習近平2015年8月29日簽署特赦令，對參加過抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭等四類服刑罪犯實行特赦。特赦令指出，對符合特赦條件的服刑罪犯，經(jīng)人民法院依法作出裁定后，予以釋放。決定特赦部分服刑罪犯的權(quán)力屬于A.國家主席

B.全國人大常委會C.人民法院

D.中央人民政府√解析材料表明作出特赦決定的是全國人大常委會，全國人大常委會是全國人民代表大會的常設機關，在全國人大閉會期間行使全國人大的部分職權(quán)，答案為B?？枷?區(qū)分人民代表大會的四個職權(quán)典例3以下體現(xiàn)全國人大行使最高監(jiān)督權(quán)的是A.十三屆全國人大一次會議根據(jù)國家主席習近平的提名，決定國務院總理的

人選B.十三屆全國人大一次會議審查、批準2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃C.十三屆全國人大一次會議聽取、審議最高人民法院的工作報告D.十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》√解析人大的監(jiān)督權(quán)是指監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力，故C符合題意。A是任免權(quán)的體現(xiàn)；B是決定權(quán)的體現(xiàn)；D是立法權(quán)的體現(xiàn)，都與題意不符。區(qū)分人民代表大會的四個職權(quán)如果是關于法律的立、改、廢的決定則是立法權(quán)；如果是對國家機關干部任免的決定則是任免權(quán)；如果是對相關國家機關或工作人員的工作報告進行審議的決定，則是監(jiān)督權(quán)；如果是關于國家大政方針、規(guī)劃的通過的決定則是決定權(quán)。特別要注意的是：(1)人大審議相關國家機關的工作報告是監(jiān)督權(quán)，審議并通過相關國家機關的工作報告是決定權(quán)，通過預算報告是決定權(quán)，通過決算報告是監(jiān)督權(quán)。(2)全國人大行使最高立法權(quán)，全國人大及其常委會享有國家立法權(quán)，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會有制定地方性法規(guī)的權(quán)力，基層政權(quán)的人大及其常委會沒有立法權(quán)。方法點撥考向4人大代表的職責典例4

(2017·全國Ⅲ)西藏自治區(qū)某少數(shù)民族人大代表履職13年，共提交42項建議和議案，與所在縣每個鄉(xiāng)定點聯(lián)系人保持定期聯(lián)系，呼吁保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、建立藏東南博物館，還就提高邊民補貼和偏遠地區(qū)的工程造價標準等提出建議。該代表通過上述行為①行使憲法和法律規(guī)定的職權(quán)②反映基層群眾的意見和要求③行使自治區(qū)人大代表的立法權(quán)④行使少數(shù)民族當家作主的自治權(quán)A.①②

B.①③

C.②④

D.③④√解析材料中心意思在于自治區(qū)少數(shù)民族人大代表積極履行職責，密切聯(lián)系群眾，①②符合題意，答案為A。立法權(quán)屬于人大而非人大代表，③不選；行使自治權(quán)的是自治地方的人大及政府，④不選。區(qū)分個人權(quán)利與集體權(quán)力政治生活中的個人權(quán)利主要涉及公民的權(quán)利、人大代表的權(quán)利。人大代表除了享有公民的法定權(quán)利之外，還因為政治地位的差異，享有法律規(guī)定的其他權(quán)利。集體權(quán)力是指國家機關所擁有的權(quán)力，這些權(quán)力歸屬于國家機關，個人無權(quán)行使。方法點撥1.2019年，我國的人民代表大會制度走過了65年的歷程，日益顯示出強大的生命力和無比的優(yōu)越性。這一制度①以人民代表大會為基石②決定于我國人民民主專政的國家性質(zhì)③保證了國家機關協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)④保障了人民在國家機關直接行使管理國家的權(quán)力A.①②④

B.①②③C.②③④

D.①③④√熱點加練解析我國的人民代表大會制度以人民代表大會為基石，保證了國家機關協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，①③正確；我國的人民代表大會制度由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定，②正確；我國人民是通過人大代表間接行使管理國家的權(quán)力，④錯誤。2.2018年6月3日下午，全國人大常委會大氣污染防治法執(zhí)法檢查組聽取全國人大代表吳英、內(nèi)蒙古自治區(qū)人大代表張鴻福、包頭市人大代表呂志強、包頭市石拐區(qū)人大代表王越、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表張利等五級人大代表對貫徹實施大氣污染防治法的意見建議。內(nèi)蒙古自治區(qū)五級人大代表共話藍天保衛(wèi)戰(zhàn)體現(xiàn)了①各級人大代表平等地行使權(quán)利和履行義務②人民代表大會是民族自治地方的自治機關③政府行政管理模式的創(chuàng)新④人民代表大會監(jiān)督方式的創(chuàng)新A.①②

B.③④

C.②③

D.①④√1.人民代表大會制度核心考點二堅持和完善人民代表大會制度考點整合含義是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關，統(tǒng)一管理國家事務的政治制度地位是我國的政權(quán)組織形式，是我國的根本政治制度決定因素由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定基本內(nèi)容國家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關；由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機關，依法行使各自的職權(quán)；實行民主集中制的組織和活動原則；等等優(yōu)越性保障了人民當家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設；保證了國家機關協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)堅持完善堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領導，必須保證和發(fā)展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制2.民主集中制原則含義是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度主要表現(xiàn)在人民代表大會與人民的關系上人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督在人民代表大會與其他國家機關的關系上人民代表大會是國家權(quán)力機關，其他國家機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督在中央和地方國家機構(gòu)的關系上在中央的統(tǒng)一領導下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性提醒人大與其他國家機關的關系可以概括為產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行的關系，不是領導與被領導的關系。黨是社會主義現(xiàn)代化建設的領導核心，國家機構(gòu)都要接受黨的領導。3.全面理解與人民代表大會制度相關的幾組關系(1)人民民主專政與人民代表大會制度

人民民主專政人民代表大會制度區(qū)別我國的國體我國的政體聯(lián)系人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的，它保障了人民當家作主(2)人民代表大會與人民代表大會制度

人民代表大會人民代表大會制度區(qū)別是我國的國家權(quán)力機關是我國的根本政治制度，是我國的政體聯(lián)系人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權(quán)力機關統(tǒng)一領導國家事務的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的基石(3)人民代表大會制度中幾個主要主體之間的關系(4)我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度國家制度廣義上包括國體和政體，狹義上是指國體，即人民民主專政根本制度是社會主義制度，是社會主義經(jīng)濟、政治、文化等制度的總稱根本政治制度人民代表大會制度基本政治制度中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度命題探究考點展示五年考題考情分析人民代表大會制度的基本內(nèi)容2018全國Ⅰ·39高考對此考點常常以時事材料為載體，或者以選擇題的形式考查人民代表大會與其他國家機關的關系、民主集中制的表現(xiàn)，或者以主觀題的形式考查人民代表大會制度的基本內(nèi)容及其優(yōu)越性，并且經(jīng)常與國家性質(zhì)、中國共產(chǎn)黨的領導等知識結(jié)合起來命題。人民代表大會與其他國家機關的關系2017全國Ⅱ·392015全國Ⅱ·17考向1民主集中制原則的表現(xiàn)典例1時事講堂上，同學們展示了這樣一組資料：(1)第十三屆全國人民代表大會代表于2018年1月選出(2)中央環(huán)保督察組分別向北京、上海、重慶反饋環(huán)保督察情況(3)全國人大常委會產(chǎn)品質(zhì)量法執(zhí)法檢查組在湖北進行執(zhí)法檢查，聽取了湖北省政府的匯報(4)李克強總理簽署國務院678號令，任命林鄭月娥為中華人民共和國香港特別行政區(qū)第五任行政長官這組資料，適合歸入的主題是A.依法治國依法執(zhí)政B.聚焦政治生活感悟當家作主C.權(quán)為民所用利為民所謀D.堅持民主集中制原則解析材料(1)體現(xiàn)的是人民代表大會與人民的關系，材料(2)(4)體現(xiàn)的是中央與地方的關系，材料(3)體現(xiàn)的是人大與其他國家機關的關系，這些都是民主集中制原則的表現(xiàn)?！炭枷?人大與其他國家機關的關系典例2

2018年3月11日，十三屆全國人大一次會議第三次全體會議，投票表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》，確立了監(jiān)察委員會作為國家機構(gòu)的法律地位。結(jié)合下圖，下列說法不正確的是①國家監(jiān)察委員會由全國人大產(chǎn)生、對全國人大負責

②監(jiān)察委員會的設立，是加強政府職能的體現(xiàn)

③監(jiān)察委員會依法履行職責，不受其他國家機關的監(jiān)督

④監(jiān)察委員會的監(jiān)察有利于筑牢制約權(quán)力運行的法治“籠子”A.①②

B.①④

C.②③

D.③④√解析②錯誤，監(jiān)察委員會是我國的監(jiān)察機關，不是政府機關，不履行政府職能。③錯誤，監(jiān)察委員會受人大監(jiān)督。人大與其他國家機關不是相互制衡的關系人大產(chǎn)生同級的“一府一委兩院”，“一府一委兩院”對人大負責，受人大監(jiān)督，這體現(xiàn)的是民主集中制原則，根本不同于西方議會制下的三權(quán)分立與制衡的關系。方法點撥考向3正確認識司法獨立典例3

(2015·全國Ⅱ)為推進司法體制改革，2014年12月，上海市第三中級人民法院、上海市人民檢察院第三分院正式成立，負責管轄審理跨行政區(qū)劃的民商事、行政和資源訴訟案件。設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院旨在①健全司法機關內(nèi)部監(jiān)督制約機制②排除地方對司法活動的干擾③提升司法公信力④推動審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離A.①③

B.①④

C.②③

D.②④√解析跨行政區(qū)劃推進司法工作，有利于排除地方對審判工作和檢察工作的干擾，有利于加強司法獨立性，從而提升司法活動的公信力，故②③符合題意；材料未涉及司法機關內(nèi)部監(jiān)督，故①排除；材料沒有體現(xiàn)推動審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離，故④不符合題意。答案選C?？枷?人民代表大會制度的基本內(nèi)容和優(yōu)越性典例4我國的人民代表大會制度走過了60多年的風雨歷程，從“豆選法”到城鄉(xiāng)選舉“同票同權(quán)”，從等額選舉到差額選舉，人民代表大會制度在不斷完善，并引領著中國不斷進步和發(fā)展。這一制度①是由我國國家性質(zhì)決定的，是人民當家作主的重要途徑②有強大的生命力，能彰顯社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢③是我國的根本政治制度，也是實現(xiàn)中國夢的根本途徑④一切權(quán)力屬于人民，保障了人民直接行使管理國家事務的權(quán)力A.①②

B.②③

C.①④

D.③④√解析③錯誤，實現(xiàn)中國夢的根本途徑應該是中國特色社會主義的偉大實踐。④錯誤，人民間接行使管理國家事務的權(quán)力。2018年9月15日，第二十四次全國地方立法工作座談會在北京舉行。據(jù)此回答1～2題。1.全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書在第二十四次全國地方立法工作座談會上指出，中國特色社會主義進入新時代，地方立法工作必須順應新時代新要求、呼應人民群眾新關切、緊跟黨中央新部署，推動新時代地方立法工作與時俱進、完善發(fā)展。這需要①著力規(guī)范立法工作機制，努力提高立法質(zhì)量

②發(fā)揮政協(xié)委員在立法協(xié)商中的主導作用

③健全社會公眾有序參與立法的途徑和方式

④貫徹民主集中制原則，發(fā)揮人民立法主體作用A.①②

B.②④

C.①③

D.③④√熱點加練解析

②錯在“主導”上。立法主體是人大，④錯誤。2.改革開放40年來，有立法權(quán)的地方人大及其常委會緊密結(jié)合地方實際，積極探索和推進地方立法工作，制定一大批地方性法規(guī)，為各地經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要法制保障。這有利于①完善中國特色社會主義法律體系，保證依法治國的實行②發(fā)揮地方的積極性和主動性，尊重地區(qū)差異和特殊性③貫徹民主集中制原則，合理劃分中央與地方的立法職權(quán)④強化人大對地方政府權(quán)力的約束，促使政府依法行政A.①② B.①④ C.②③ D.③④√解析

題干加強的是地方立法工作，與保證依法治國、強化人大對地方政府權(quán)力的約束沒有直接關系，①④不選。大題提分揭秘技巧主觀題熱考點——人大或人大代表做某事的原因和措施設問方式原因類運用政治生活知識，分析人大和人大代表為什么做某事意義類運用政治生活知識，分析人大和人大代表上述做法的意義措施類運用政治生活知識，分析人大和人大代表怎樣做某事典例(2017·全國Ⅰ)閱讀材料，完成下列要求。香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條規(guī)定，有關公職人員在“就職時必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”。2016年10月12日，在香港特別行政區(qū)第六屆立法會新當選議員的宣誓儀式上，個別候任議員在宣誓時擅自篡改誓詞或在誓詞中增加其他內(nèi)容，蓄意宣揚“港獨”主張。個別候任議員的鬧劇引發(fā)其宣誓是否有效以及是否應該重新安排宣誓的爭議，并由此影響到立法會的正常運作。解題流程根據(jù)中華人民共和國憲法和香港特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，2016年11月7日，全國人大常委會通過《關于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋》，就相關公職人員“就職時必須依法宣誓”作如下解釋：宣誓是該條所列公職人員就職的法定條件和必經(jīng)程序；宣誓必須符合法定的形式和內(nèi)容要求；宣誓人拒絕宣誓，即喪失就任該條所列相應公職的資格；宣誓必須在法律規(guī)定的監(jiān)誓人面前進行。結(jié)合材料，說明為什么必須由全國人大常委會對香港基本法第一百零四條作出解釋以及這一解釋的重要意義。第1步審設問信息知識限定政治生活知識行為主體全國人大常委會設問指向人大做某事的原因和意義試題類型原因類；意義類第2步審材料信息獲取信息(1)根據(jù)中華人民共和國憲法和香港特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，全國人大常委會通過《關于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋》對接知識原因：全國人大及其常委會的法律地位和職權(quán)獲取信息(2)個別候任議員在宣誓時蓄意宣揚“港獨”主張、影響立法會的正常運作等對接知識意義：捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和根本利益，遏制“港獨”；維護憲法和香港基本法的尊嚴；維護“一國兩制”方針和香港法治秩序第3步整理答案(1)全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關，全國人大常委會是全國人大的常設機關；根據(jù)憲法和香港基本法的規(guī)定，全國人大常委會有解釋基本法的權(quán)力。(2)捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和根本利益，遏制“港獨”；維護憲法和香港基本法的尊嚴；維護“一國兩制”方針和香港法治秩序。人大和人大代表為什么要做某事？怎樣做某事？1.人大為什么要做某事？怎樣做某事？(1)人大為什么要做某事？①我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當家作主。②人大是國家權(quán)力機關，代表人民行使國家權(quán)力。③是行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)和要求。④其他涉及黨、政府、公民的關系的角度。答題術語(2)人大怎樣做某事？①人大必須行使立法權(quán)，制定相關法律法規(guī)，為解決某問題提供法制保證。②人大行使決定權(quán)，制定相關政策，為解決某問題提供政策支持。③人大行使監(jiān)督權(quán)，加強人大的執(zhí)法監(jiān)督，確保相關部門把工作落到實處。

④人大必須廣泛聽取人民意見，自覺接受人民監(jiān)督，對人民負責。

⑤貫徹民主集中制原則，加強對“一府一委兩院”的監(jiān)督。⑥其他涉及黨、政府、公民、政協(xié)的關系的角度。2.人大代表為什么要做某事？怎樣做某事？(1)人大代表為什么要做某事？①法律地位決定的(國家權(quán)力機關的組成人員)。②是行使權(quán)利的表現(xiàn)(審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán))。③是履行義務的需要(遵守法律；協(xié)助實施；聯(lián)系群眾；接受監(jiān)督)。④體現(xiàn)與人民的關系(產(chǎn)生、負責、服務、監(jiān)督)。(2)人大代表怎樣做某事？①積極行使審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。②自覺履行好義務。與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。③增強履職意識，提高履職能力。審查批準預算、決算和監(jiān)督預算執(zhí)行是憲法和預算法、監(jiān)督法等法律賦予全國人大及其常委會、地方各級人大及其常委會的重要職權(quán)。中共中央辦公廳于2018年3月印發(fā)了《關于人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展的指導意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟芬?，人大要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴格按照憲法和預算法、監(jiān)督法等法律賦予的預算審查監(jiān)督職權(quán)，通過法定程序、運用法定方式，加強對支出預算和政策審查的監(jiān)督工作，提高審查監(jiān)督的針對性和有效性，推動政府依法行政、依法理財；要著力保障和改善民生，推動解決制約全面建成小康社會的短板和瓶頸問題，推動解決人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，使改革發(fā)展成果更多惠及全體人民，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。跟蹤訓練結(jié)合材料和政治生活的知識，說明人大加強預算監(jiān)督的依據(jù)，并闡述人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展的意義。答案(1)依據(jù)：①人大是權(quán)力機關，具有監(jiān)督權(quán)。加強預算監(jiān)督是憲法和法律賦予全國人大以及地方各級人大及其常委會的重要職權(quán)。②政府由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督。人大加強預算監(jiān)督，是人大的職責所在。③人民民主專政的本質(zhì)是人民當家作主。人大加強預算監(jiān)督有利于維護人民群眾利益。(若回答人大的民主集中制原則的要求也可)(2)意義：①推進預算管理體系的法治化和現(xiàn)代化。②促進政府依法行政、依法理財。③更好地發(fā)揮財政保障民生、實現(xiàn)社會公平的作用，增強人民群眾的獲得感和幸福感。課時作業(yè)一、選擇題1.十三屆全國人大常委會第二次會議表決通過了人民陪審員法、英雄烈士保護法、關于修改國境衛(wèi)生檢疫法等六部法律的決定，國家主席習近平分別簽署第4、5、6號主席令予以公布。這表明①全國人大常委會堅持民主集中制原則②全國人大常委會具有立法權(quán)③全國人大常委會受國家主席的監(jiān)督④國家主席擁有最高決定權(quán)A.①②

B.③④

C.②④

D.②③√1234567891011121314解析“表決通過”體現(xiàn)了全國人大常委會堅持民主集中制原則，①正確。十三屆全國人大常委會第二次會議表決通過一系列法律，體現(xiàn)了全國人大常委會行使立法權(quán)，②正確。③錯誤，全國人大常委會受人民的監(jiān)督。④錯誤，全國人大才行使最高決定權(quán)。12345678910111213142.經(jīng)十三屆全國人大常委會審議的《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》，于2018年6月29日起，在中國人大網(wǎng)公布，向社會公開征求意見，一個月內(nèi)共收到意見數(shù)超過13萬條。這表明①公民通過社情民意反映制度參與民主決策②公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策③全國人大常委會堅持開門立法，推進立法民主化④人大代表密切聯(lián)系群眾，聽取和反映群眾的意見和要求A.①③

B.①④

C.②③

D.②④√1234567891011121314解析

經(jīng)十三屆全國人大常委會審議的《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》，向社會公開征求意見，表明公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策，同時也表明全國人大常委會堅持開門立法，推進立法民主化，力求法律更好地體現(xiàn)人民意志，②③符合題意；材料沒有體現(xiàn)公民通過社情民意反映制度參與民主決策和人大代表的職責，①④與題意不符。12345678910111213143.全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書在福建調(diào)研時強調(diào)，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，發(fā)揮人大在全面依法治國中的重要作用，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供有力法治保障。全國人大在全面依法治國中的重要作用主要體現(xiàn)在①搞好立法工作，確保各項工作有法可依②用好監(jiān)督權(quán)，促進憲法和法律有效實施③堅持開門立法，充分發(fā)揮群眾主體作用④發(fā)揮權(quán)力機關作用，保障人民當家作主A.①②

B.①③

C.②④

D.③④√12345678910111213141234567891011121314解析

全國人大有立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在推進全面依法治國過程中，全國人大通過行使立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，可以確保國家治理各方面有法可依，促進憲法和法律有效實施，①②正確。我國強調(diào)民主立法，但不能說群眾是立法主體，③錯誤。題干強調(diào)全國人大在依法治國中的作用，不反映保障人民當家作主，④不符合題意。4.中國“新四大發(fā)明”成為2018年中央電視臺春節(jié)聯(lián)歡晚會的一個亮點，其中的共享單車隨時取用和停車給市民帶來了極大便利的同時，也導致“小紅車”和“小黃車”的“亂占道”現(xiàn)象更加普遍，使城市空間管理和城市美化變得更加困難。作為一名人大代表，要促進這一問題的解決，可以①聽取群眾意見和建議，作出科學決策②通過行使決定權(quán)，制定解決問題的方案③就相關監(jiān)管問題向政府部門提出質(zhì)詢④通過行使監(jiān)督權(quán)，建議政府采取措施解決問題A.①②

B.②③

C.①④

D.③④√12345678910111213145.某中學的王老師通過縣人大換屆選舉當選為縣人大代表。在縣人代會期間，王老師就本縣久拖不決的工業(yè)區(qū)企業(yè)排污問題向生態(tài)環(huán)境部門提出質(zhì)詢。據(jù)此判斷，下列選項正確的是①王老師是通過直接選舉當選為人大代表的②王老師應該僅就教育問題提出建議和質(zhì)詢③王老師依法行使質(zhì)詢權(quán)，并有權(quán)要求答復④生態(tài)環(huán)境部門必須按王老師的建議改進工作A.①②

B.①③

C.②④

D.③④√1234567891011121314解析縣人大代表通過直接選舉產(chǎn)生，①正確；人大代表行使權(quán)利沒有行業(yè)范圍限制，②錯誤；材料反映了王老師行使質(zhì)詢權(quán)，③正確；有關部門應該按照人大代表的正確建議改進工作，④說法欠妥。1234567891011121314A.①選舉②提案③監(jiān)督④質(zhì)詢B.①質(zhì)詢②提案③選舉④監(jiān)督C.①監(jiān)督②選舉③質(zhì)詢④提案D.①監(jiān)督②質(zhì)詢③選舉④提案6.下圖反映了公民、人大代表、人民代表大會和政府之間的關系，選擇適當?shù)倪x項完成下圖解析公民選舉人大代表，人大代表有權(quán)向人民代表大會提出議案、質(zhì)詢政府，人民代表大會監(jiān)督政府，選A。√12345678910111213147.近年來，各地嘗試推廣“代表票決制”，由人大代表投票決定老百姓最期盼的民生工程，并參與監(jiān)督落實，在黨委領導下，合力推動民生實事項目實施。此舉①密切了黨和人民群眾之間的血肉聯(lián)系②使基層人大行使表決權(quán)有了新載體

③使人民群眾表達訴求的渠道更加暢通④使人民直接行使了管理國家的權(quán)力

A.①③

B.①②

C.②④

D.③④解析表決權(quán)屬于人大代表，②錯誤。④錯在“直接”上。√12345678910111213148.我國人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制。下列選項能體現(xiàn)人大貫徹這一原則的是①國務院總理李克強在十三屆全國人大一次會議上作《政府工作報告》②2018年3月，某村舉行換屆選舉，由村民直接選出村委會主任③我國從8800多萬名黨員中選出2300名黨代表出席黨的十九大④某省45名人大代表因涉嫌拉票賄選被依法罷免A.①②

B.①④

C.②③

D.③④√1234567891011121314解析①體現(xiàn)了人大與政府的關系，是民主集中制原則的體現(xiàn)；②體現(xiàn)村民自治，與題意無關；③體現(xiàn)黨代表的產(chǎn)生，與題意無關；④體現(xiàn)人大與人民的關系，對違反人民意志的代表，人民有權(quán)依法予以罷免，是民主集中制原則的體現(xiàn)。12345678910111213149.2018年8月22～24日，省人大常委會執(zhí)法檢查組到鞍山市和丹東市，就貫徹實施《中華人民共和國防震減災法》等情況開展執(zhí)法檢查，聽取了鞍山、丹東兩市政府及市應急辦等相關部門的情況匯報，深入兩市地震局(臺)實地檢查地震監(jiān)測工作。此次執(zhí)法檢查①依法行使了人民賦予的權(quán)力，貫徹了民主集中制的原則②體現(xiàn)了兩市政府對省人大負責，受省人大監(jiān)督③旨在督促防震減災法全面有效落實，保障人民生命財產(chǎn)安全④有利于規(guī)范司法執(zhí)行，促進嚴格司法A.①②

B.②④

C.①③

D.③④√123456789101112131410.第十三屆全國人民代表大會第一次會議表決通過的《中華人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定：中央和地方各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關。監(jiān)察機關依照本法對行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，調(diào)查職務違法和職務犯罪。這有利于①擴大監(jiān)察機關的司法權(quán)限，提高監(jiān)督能力和水平②有效懲治和防范腐敗，使公權(quán)力更好地服務人民③健全監(jiān)督體系，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化④監(jiān)察委員會與人民代表大會相互監(jiān)督，防止濫用權(quán)力A.①②

B.①④

C.②③

D.③④√1234567891011121314解析監(jiān)察機關行使監(jiān)察權(quán)，不是司法權(quán)，因此①的表述錯誤，排除；人大產(chǎn)生監(jiān)察委員會，監(jiān)察委員會要對人大負責，它們是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，因此④錯誤，排除；②③符合題意，選C。123456789101112131411.“老賴”現(xiàn)象由來已久，如果不能有效懲治“老賴”，不能嚴格執(zhí)行法院判決，那么法律就會變成失去約束力的“稻草人”，不僅難以實現(xiàn)正義，更會對公序良俗、世道人心帶來負面影響。減少“老賴”現(xiàn)象需要①司法機關公正司法，嚴格執(zhí)法，加大打擊力度②行政機關依法行政，出臺法律，履行專政職能③公眾提高守法意識，履行義務，自覺執(zhí)行判決④人大領導司法機關，進行質(zhì)詢，實施責任追究A.①②

B.①③

C.②④

D.③④√1234567891011121314解析減少“老賴”現(xiàn)象需要司法機關公正司法并嚴格執(zhí)行法院判決，使法律得到有效實施，故①選；需要公民提高法律意識，積極履行遵守憲法和法律的義務，故③選；②錯誤，政府不能制定法律；人大沒有質(zhì)詢權(quán)，故④不選。12345678