行政部安全培訓(xùn)課件第一章安全生產(chǎn)的重要性與法規(guī)基礎(chǔ)安全生產(chǎn)的根本方針安全第一在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,安全始終是首要考慮因素,任何決策都必須以安全為前提預(yù)防為主建立預(yù)防機制,從源頭控制風(fēng)險,防患于未然,避免事故發(fā)生綜合治理運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段,全方位加強安全管理最新安全生產(chǎn)法律法規(guī)解讀(2025版)《安全生產(chǎn)法》重點條款更新強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任加大違法行為處罰力度完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系新增數(shù)字化安全管理要求企業(yè)主要負責(zé)人終身安全責(zé)任制對發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè),其主要負責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負責(zé)人,強化安全責(zé)任意識。特種作業(yè)人員持證上崗要求電工作業(yè)人員必須持有效證件高處作業(yè)人員需專項培訓(xùn)?；凡僮魅藛T持證考核起重機械操作嚴格資質(zhì)管理習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述"安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山"強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把人民群眾生命安全放在首位,切實擔(dān)負起安全生產(chǎn)的政治責(zé)任"發(fā)展不能以犧牲生命為代價"這是一條不可逾越的紅線,任何企業(yè)都不得以追求經(jīng)濟效益為由忽視安全生產(chǎn)我們必須樹牢安全發(fā)展理念,深刻認識到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。從企業(yè)高層到一線員工,每個人都是安全生產(chǎn)鏈條上的重要一環(huán),都要承擔(dān)起相應(yīng)的安全責(zé)任,共同構(gòu)筑安全防線。認識安全標(biāo)志,守護生命紅色禁止標(biāo)志禁止吸煙、禁止通行、禁止煙火等,表示禁止性要求黃色警告標(biāo)志當(dāng)心觸電、注意安全、當(dāng)心墜落等,提醒注意危險藍色指令標(biāo)志必須戴安全帽、必須穿防護服等,表示強制性要求綠色提示標(biāo)志安全通道、緊急出口、急救設(shè)施等,指示安全信息第二章企業(yè)安全責(zé)任體系與崗位職責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全管理的核心。本章詳細闡述從企業(yè)負責(zé)人到普通員工的各級安全職責(zé),明確責(zé)任邊界,確保安全管理層層落實,人人盡責(zé)。企業(yè)安全主體責(zé)任第一責(zé)任人法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)安全委員會建立安全生產(chǎn)委員會,定期召開安全會議,研究部署安全工作安全投入安全投入不得低于營業(yè)收入2%,確保安全設(shè)施完善企業(yè)必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度,持續(xù)改進安全生產(chǎn)條件,保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康。主要負責(zé)人安全職責(zé)01制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程建立健全覆蓋全員、全過程的安全管理制度體系02組織安全檢查,消除隱患定期組織安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患03事故應(yīng)急預(yù)案制定與實施制定完善的應(yīng)急預(yù)案,組織演練,提升應(yīng)急處置能力其他重要職責(zé)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時、如實報告生產(chǎn)安全事故法律責(zé)任:主要負責(zé)人未履行安全職責(zé)導(dǎo)致事故的,將承擔(dān)刑事責(zé)任和民事賠償責(zé)任。安全管理人員職責(zé)現(xiàn)場安全檢查定期開展安全檢查,識別和評估作業(yè)場所的危險有害因素教育培訓(xùn)組織實施安全教育培訓(xùn),提升員工安全意識和技能隱患整改監(jiān)督監(jiān)督隱患整改落實,確保整改措施到位安全管理人員是企業(yè)安全生產(chǎn)的中堅力量,要認真履行職責(zé),做好日常安全監(jiān)督管理工作,及時制止違章作業(yè)行為,對安全生產(chǎn)狀況進行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題及時處理或報告。員工安全責(zé)任與義務(wù)遵守安全操作規(guī)程嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)正確使用勞動防護用品接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)參與安全培訓(xùn)和演練積極參加崗前安全培訓(xùn)定期參與應(yīng)急演練活動掌握應(yīng)急處置技能發(fā)現(xiàn)隱患及時報告發(fā)現(xiàn)事故隱患立即報告對違章指揮有權(quán)拒絕對危及安全可停止作業(yè)每一位員工都是安全生產(chǎn)的主體,都有維護自身安全和他人安全的責(zé)任。安全意識要內(nèi)化于心、外化于行,將安全操作規(guī)程融入日常工作的每一個環(huán)節(jié),形成"人人講安全、個個會應(yīng)急"的良好氛圍。第三章安全風(fēng)險識別與隱患排查風(fēng)險識別和隱患排查是預(yù)防事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本章將系統(tǒng)介紹事故發(fā)生的根本原因、隱患排查的方法和標(biāo)準(zhǔn),以及重大事故隱患的判定依據(jù),幫助大家掌握科學(xué)的風(fēng)險管控技能。事故發(fā)生的三大根源物的不安全狀態(tài)設(shè)備存在缺陷、防護裝置缺失或失效、設(shè)施設(shè)備老化等人的不安全行為違規(guī)操作、僥幸心理、缺乏安全意識、未按規(guī)定使用防護用品管理缺陷制度不完善、檢查不到位、培訓(xùn)不充分、應(yīng)急預(yù)案缺失絕大多數(shù)事故都不是單一因素導(dǎo)致的,而是多種因素綜合作用的結(jié)果。我們必須從人、物、管理三個維度全面識別風(fēng)險,建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,有效防范各類事故發(fā)生。隱患排查新標(biāo)準(zhǔn)與方法1查-全面檢查對作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)行為進行全方位檢查2測-專業(yè)測量使用專業(yè)儀器對有害因素進行定量檢測分析3評-風(fēng)險評估對發(fā)現(xiàn)的問題進行風(fēng)險等級評估和分類4聯(lián)-聯(lián)合排查多部門協(xié)同配合,確保排查無死角無遺漏重點排查領(lǐng)域機械設(shè)備:傳動部位防護、安全裝置有效性、設(shè)備運行狀態(tài)電氣設(shè)施:線路老化、接地保護、防爆區(qū)域用電規(guī)范作業(yè)環(huán)境:通風(fēng)照明、有毒有害氣體濃度、溫濕度控制消防設(shè)施:滅火器配置、消防通道暢通、應(yīng)急照明完好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)施類隱患安全聯(lián)鎖裝置失效或被擅自解除壓力容器、壓力管道失靈或超期使用起重設(shè)備制動器、限位器等失效防雷防靜電設(shè)施缺失或失效電氣安全類隱患防爆區(qū)域使用非防爆電氣設(shè)備電氣線路嚴重老化、絕緣破損臨時用電不規(guī)范,私拉亂接接地保護系統(tǒng)損壞或缺失消防安全類隱患消防設(shè)施、器材配置不足或損壞安全出口、疏散通道被堵塞易燃易爆場所違規(guī)動火作業(yè)自動報警、滅火系統(tǒng)故障作業(yè)環(huán)境類隱患有毒有害氣體濃度超標(biāo)設(shè)備超負荷、超強度運行高處作業(yè)無防護措施受限空間作業(yè)無監(jiān)護重要提示:發(fā)現(xiàn)重大事故隱患必須立即停止作業(yè),采取有效措施,及時報告,不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。典型隱患排查實操技巧平臺防護欄踢腳板檢查檢查護欄高度是否符合1.05米標(biāo)準(zhǔn),立桿間距不大于2米,踢腳板高度不低于100mm,確保防墜落功能有效。吊裝設(shè)備安全鎖核查檢查安全鎖、限位器等安全裝置是否完好有效,載重標(biāo)識清晰,吊具無裂紋變形,定期進行載荷試驗。手持電動工具檢測使用兆歐表測試絕緣電阻,Ⅰ類工具應(yīng)≥2MΩ,Ⅱ類工具應(yīng)≥7MΩ,檢查電源線、插頭是否完好,接地保護是否可靠。隱患排查要做到"橫向到邊、縱向到底",不放過任何細節(jié)。建立隱患排查臺賬,實行閉環(huán)管理,確保發(fā)現(xiàn)的隱患得到及時有效整改。第四章典型事故案例警示前事不忘,后事之師。本章通過分析近年來發(fā)生的典型事故案例,深刻剖析事故原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),警示大家時刻繃緊安全這根弦,堅決避免類似事故重演。2025年"11·22"輸油管道泄漏爆炸事故1事故經(jīng)過管道長期腐蝕未檢測,導(dǎo)致原油泄漏,遇明火引發(fā)爆炸2事故后果造成5人死亡,直接經(jīng)濟損失超過3000萬元3主要原因設(shè)備維護不到位,報警系統(tǒng)長期失效,應(yīng)急響應(yīng)缺失事故深層次教訓(xùn)管理層面:設(shè)備維護保養(yǎng)制度形同虛設(shè)隱患排查流于形式,走過場安全投入嚴重不足應(yīng)急預(yù)案缺乏針對性和可操作性技術(shù)層面:未建立管道完整性管理體系腐蝕監(jiān)測手段落后報警系統(tǒng)長期帶病運行防爆區(qū)域電氣設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)警示:必須建立設(shè)備全生命周期管理制度,加強日常巡檢和定期檢測,確保安全設(shè)施完好有效。高處墜落事故案例2024年建筑工地腳手架坍塌事故某建筑工地腳手架突然坍塌,造成2名工人從15米高處墜落死亡,3人重傷事故原因分析腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范,立桿間距過大連墻件數(shù)量不足,缺乏有效固定腳手架上超負荷堆放建筑材料作業(yè)人員未系安全帶,缺乏防護未進行腳手架驗收即投入使用防范措施嚴格按照規(guī)范搭設(shè)腳手架,加強驗收定期檢查腳手架穩(wěn)定性和承載能力控制腳手架上材料堆放重量高處作業(yè)必須系安全帶,設(shè)置安全網(wǎng)加強作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)法規(guī)要求:高處作業(yè)是指在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上(含2米)有可能墜落的高處進行的作業(yè)。所有高處作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并考核合格,持證上崗。機械傷害事故案例2025年工廠傳送帶事故某制造企業(yè)員工在清理傳送帶時,未按規(guī)定停機斷電,違規(guī)帶電作業(yè),手臂被卷入傳動裝置,造成截肢重傷。事故原因剖析違反鎖定掛牌(LOTO)程序,帶電作業(yè)安全防護裝置被私自拆除缺乏有效的現(xiàn)場監(jiān)護員工安全意識淡薄,存在僥幸心理企業(yè)安全培訓(xùn)不到位嚴格執(zhí)行"五停"制度1停機停止設(shè)備運轉(zhuǎn)2斷電切斷電源總開關(guān)3掛牌在開關(guān)處掛警示牌4驗電確認設(shè)備無電5放電釋放殘余電能血的教訓(xùn):任何設(shè)備檢修、維護、清理作業(yè),必須嚴格執(zhí)行斷電上鎖掛牌制度,確保設(shè)備處于零能量狀態(tài)。嚴禁任何形式的違規(guī)作業(yè)!危化品儲存事故案例事故發(fā)生2024年某企業(yè)倉庫化學(xué)品自燃,火勢迅速蔓延,造成重大財產(chǎn)損失原因調(diào)查化學(xué)品分類存放不當(dāng),相互禁忌物質(zhì)混放,倉庫溫控系統(tǒng)長期故障防范整改建立?；贩诸惞芾碇贫?定期維護監(jiān)控系統(tǒng),加強日常巡查?；钒踩芾硪c分類存放按化學(xué)性質(zhì)分區(qū)儲存禁忌物品嚴格隔離設(shè)置明顯標(biāo)識標(biāo)簽環(huán)境控制溫濕度自動監(jiān)控通風(fēng)系統(tǒng)正常運行防爆電氣設(shè)備使用應(yīng)急準(zhǔn)備配備專用消防器材應(yīng)急物資儲備充足定期開展應(yīng)急演練危化品管理是安全工作的重中之重,必須嚴格執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》,建立健全?；啡芷诠芾碇贫?從采購、儲存、使用到廢棄處置,每個環(huán)節(jié)都要嚴格把關(guān)。第五章安全操作規(guī)程與防護裝備規(guī)范的操作流程和正確使用防護裝備是保護員工安全的最后一道防線。本章將詳細介紹工作場所安全規(guī)定、個人防護裝備的使用與維護,以及特種作業(yè)人員的管理要求。工作場所安全規(guī)定與操作流程作業(yè)區(qū)域劃分根據(jù)危險程度將作業(yè)場所劃分為禁區(qū)、限制區(qū)和安全區(qū),設(shè)置明顯的安全標(biāo)識和隔離設(shè)施。作業(yè)前檢查作業(yè)前必須進行安全檢查,確認設(shè)備狀態(tài)良好、防護設(shè)施到位、作業(yè)環(huán)境安全。規(guī)范操作步驟嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè),不得擅自簡化流程或省略安全步驟,杜絕習(xí)慣性違章。常見違規(guī)行為及危害違規(guī)行為潛在危害正確做法不戴安全帽進入作業(yè)區(qū)高處墜物造成頭部傷害正確佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帽翻越護欄走捷徑高處墜落造成傷亡按指定通道行走私自拆除安全防護裝置機械傷害、觸電等事故保持安全裝置完好有效在禁煙區(qū)吸煙引發(fā)火災(zāi)爆炸事故在指定吸煙區(qū)吸煙個人防護裝備(PPE)使用與維護安全帽使用要求:正確佩戴,調(diào)整帽箍大小,確保帽襯與帽殼間隔2-4cm檢查維護:檢查帽殼有無裂紋、帽襯是否完好,使用期限一般為2.5年防護服使用要求:根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇合適的防護服,防化服、阻燃服、防靜電服等檢查維護:使用后及時清潔,檢查有無破損,定期更換防護眼鏡使用要求:防護鏡片清晰無劃痕,佩戴舒適不影響視野檢查維護:保持鏡片清潔,避免摔落和刮擦其他重要防護裝備安全鞋:防砸、防刺穿、防靜電,根據(jù)作業(yè)需要選擇防護手套:絕緣手套、防切割手套、耐酸堿手套等呼吸防護:防塵口罩、防毒面具,注意濾芯更換周期聽力防護:噪聲環(huán)境超85dB必須佩戴耳塞或耳罩安全帶:高處作業(yè)必備,正確掛鉤,高掛低用勞保用品管理制度建立勞保用品發(fā)放臺賬,按標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)定期檢查勞保用品使用情況及時更換損壞或過期的防護用品加強勞保用品使用培訓(xùn)對不按規(guī)定使用勞保用品的行為進行處罰注意:個人防護裝備是保護員工安全的最后一道防線,必須正確選擇、正確佩戴、正確使用。特種作業(yè)人員安全管理1持證上崗特種作業(yè)人員必須取得相應(yīng)資格證書,嚴禁無證上崗2定期培訓(xùn)每年參加安全培訓(xùn)不少于24學(xué)時,持續(xù)提升技能3證書復(fù)審證書每3年復(fù)審一次,有效期6年,逾期需重新考核4嚴格考核定期進行理論和實操考核,不合格者停止作業(yè)特種作業(yè)類別及要求電工作業(yè)高壓電工、低壓電工、防爆電氣等作業(yè)人員掌握電氣安全知識和操作技能熟悉電氣事故應(yīng)急處置定期進行絕緣工具檢測高處作業(yè)登高架設(shè)、高處安裝維護等作業(yè)人員身體條件符合高處作業(yè)要求熟練使用安全帶等防護設(shè)備掌握高處墜落應(yīng)急救援技能起重機械作業(yè)起重機司機、司索工、信號工等熟悉起重機械性能和安全裝置掌握正確的吊裝作業(yè)方法了解起重傷害事故預(yù)防措施?；纷鳂I(yè)?；穬Υ?、運輸、使用等作業(yè)人員掌握?；诽匦院臀：κ煜ば孤?yīng)急處置措施正確使用個人防護裝備嚴格要求:任何單位不得安排未經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格的人員從事特種作業(yè),違者將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第六章應(yīng)急管理與事故處理完善的應(yīng)急管理體系是將事故損失降至最低的關(guān)鍵。本章將介紹應(yīng)急預(yù)案的制定與演練、事故報告與處理流程,以及安全文化建設(shè)的重要性,全面提升應(yīng)急處置能力。應(yīng)急預(yù)案制定與演練1風(fēng)險評估識別可能發(fā)生的各類事故,評估風(fēng)險等級,確定重點防范對象2預(yù)案編制制定綜合預(yù)案和專項預(yù)案,明確組織機構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程3資源準(zhǔn)備配備應(yīng)急物資裝備,建立應(yīng)急隊伍,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通4演練實施定期開展桌面演練和實戰(zhàn)演練,檢驗預(yù)案可行性,提升應(yīng)急能力5持續(xù)改進根據(jù)演練情況和實際事故,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高針對性事故應(yīng)急響應(yīng)流程事故報告發(fā)現(xiàn)事故立即報告現(xiàn)場負責(zé)人啟動應(yīng)急預(yù)案,通知應(yīng)急隊伍按規(guī)定時限向上級和政府部門報告應(yīng)急處置迅速組織人員疏散和救援采取措施控制事態(tài)發(fā)展保護事故現(xiàn)場,配合調(diào)查事故報告與善后處理及時報告事故發(fā)生后1小時內(nèi)報告,不得隱瞞、謊報或拖延組織救援迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,全力救治傷員,減少損失事故調(diào)查查明事故原因,認定事故性質(zhì)和責(zé)任,提出處理建議整改落實制定整改措施,限期完成整改,防止類似事故再次發(fā)生事故報告要求報告時限特別重大事故:立即報告重大事故:30分鐘內(nèi)報告較大事故:1小時內(nèi)報告一般事故:24小時內(nèi)報告報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地點和單位事故的簡要經(jīng)過和類型傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失已采取的應(yīng)急措施調(diào)查處理原則科學(xué)嚴謹、實事求是注重實效、依法依規(guī)公