資源局測繪開發(fā)工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：現(xiàn)將我局近年來測繪開發(fā)工作情況匯報(bào)如下：第一章工作總體成效近年來，我局緊扣自然資源管理核心職責(zé)，以新型基礎(chǔ)測繪建設(shè)為引領(lǐng)，以地理信息資源開發(fā)利用為主線，持續(xù)提升測繪服務(wù)保障能力，為國土空間規(guī)劃、耕地保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域提供了精準(zhǔn)空間信息支撐?！笆奈濉币詠恚塾?jì)完成基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目42項(xiàng)，覆蓋面積達(dá)2.3萬平方公里；升級(jí)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)3次，開放共享數(shù)據(jù)資源1800余層；服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)96個(gè)，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，測繪開發(fā)工作獲省自然資源廳通報(bào)表揚(yáng)，“智慧國土空間測繪服務(wù)體系”項(xiàng)目入選全國自然資源系統(tǒng)優(yōu)秀案例。第二章重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況一、新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)取得突破聚焦“實(shí)景三維中國”建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)基礎(chǔ)測繪從二維向三維、從靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型。一是完善基礎(chǔ)測繪網(wǎng)絡(luò)。完成全市域1:1萬比例尺地形圖更新，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)1:500地形圖季度更新，農(nóng)村地區(qū)1:2000地形圖半年更新；開展航空攝影測量2100平方公里，獲取0.2米分辨率影像數(shù)據(jù)45TB；布設(shè)高精度GNSS基準(zhǔn)站12個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市厘米級(jí)定位服務(wù)全覆蓋。二是推進(jìn)三維實(shí)景建模。建成覆蓋中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三維實(shí)景模型，總面積達(dá)520平方公里，精度達(dá)5厘米級(jí)，為城市更新、智慧交通、海綿城市建設(shè)提供直觀空間數(shù)據(jù)。三是構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系。整合衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測、地面監(jiān)測等技術(shù)，建立耕地保護(hù)、生態(tài)紅線、礦產(chǎn)資源開發(fā)等動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，全年監(jiān)測面積累計(jì)達(dá)680萬畝，數(shù)據(jù)更新頻率提升至月度。二、地理信息資源開發(fā)利用深化拓展以需求為導(dǎo)向，推動(dòng)地理信息數(shù)據(jù)向公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生領(lǐng)域延伸。一是升級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。優(yōu)化“天地圖·XX”平臺(tái)功能，接入住建、交通、應(yīng)急、水利等16個(gè)部門的28類數(shù)據(jù)，開放共享圖層2100余個(gè)，平臺(tái)年訪問量突破65萬人次，為政務(wù)決策提供了數(shù)據(jù)支撐。二是開發(fā)便民應(yīng)用場景。推出“不動(dòng)產(chǎn)測繪成果線上查詢系統(tǒng)”，群眾可通過手機(jī)端查詢不動(dòng)產(chǎn)測繪報(bào)告、宗地圖等信息，辦理時(shí)間從3個(gè)工作日縮短至1個(gè)工作日；上線“鄉(xiāng)村規(guī)劃測繪服務(wù)小程序”，為農(nóng)戶提供宅基地測繪預(yù)約、村莊規(guī)劃公示等服務(wù)，累計(jì)服務(wù)群眾1.2萬人次。三是助力產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。與本地地理信息企業(yè)合作開發(fā)智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等應(yīng)用產(chǎn)品，其中“智慧果園測繪管理系統(tǒng)”覆蓋果園面積3.5萬畝，幫助果農(nóng)提升產(chǎn)量12%；為新能源項(xiàng)目提供選址測繪服務(wù)18個(gè)，節(jié)約項(xiàng)目前期成本約15%。三、測繪行業(yè)監(jiān)管效能持續(xù)提升堅(jiān)持放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范測繪市場秩序。一是強(qiáng)化資質(zhì)管理。嚴(yán)格測繪資質(zhì)審批，全年新增測繪資質(zhì)單位8家，注銷不合格單位3家；開展資質(zhì)巡查和“雙隨機(jī)、一公開”檢查，覆蓋全市48家測繪單位，合格率達(dá)97%。二是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。組織測繪成果質(zhì)量檢查，抽查項(xiàng)目32個(gè)，整改問題15項(xiàng)；建立測繪成果質(zhì)量追溯機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)采集到應(yīng)用全流程監(jiān)管。三是打擊違法違規(guī)行為。聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處非法測繪、違規(guī)提供地理信息數(shù)據(jù)等案件7起，沒收違法所得26萬元，有效維護(hù)了國家地理信息安全。四是提升行業(yè)能力。舉辦測繪技術(shù)培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)從業(yè)人員280余人次；組織行業(yè)技能競賽，選拔優(yōu)秀人才12名，推動(dòng)行業(yè)整體水平提升。四、服務(wù)重大戰(zhàn)略與民生需求成效顯著主動(dòng)對(duì)接國家和地方重大戰(zhàn)略，精準(zhǔn)提供測繪服務(wù)。一是支撐國土空間規(guī)劃編制。為全市國土空間總體規(guī)劃、縣域村莊布局規(guī)劃等提供測繪數(shù)據(jù)230余批次，完成規(guī)劃區(qū)三維建模120平方公里，助力構(gòu)建“多規(guī)合一”空間規(guī)劃體系。二是保障耕地保護(hù)紅線。利用衛(wèi)星遙感和無人機(jī)航測技術(shù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測耕地“非糧化”“非農(nóng)化”問題，全年發(fā)現(xiàn)并整改違規(guī)線索156條，守住了123萬畝永久基本農(nóng)田紅線。三是助力應(yīng)急管理。在汛期、森林火災(zāi)等突發(fā)事件中，快速提供災(zāi)害區(qū)域地形數(shù)據(jù)、淹沒范圍分析等服務(wù)12次，協(xié)助轉(zhuǎn)移群眾3800余人，為應(yīng)急決策贏得寶貴時(shí)間。四是服務(wù)鄉(xiāng)村振興。為25個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村提供村莊規(guī)劃測繪、宅基地確權(quán)登記測繪服務(wù)，助力改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五、科技創(chuàng)新與人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升核心競爭力。一是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備。投入1500萬元購置無人機(jī)航測系統(tǒng)8套、激光雷達(dá)設(shè)備3臺(tái)、AI數(shù)據(jù)處理軟件5套，數(shù)據(jù)處理效率提升40%。二是開展技術(shù)研發(fā)。與XX大學(xué)、省測繪科學(xué)研究院合作建立“新型基礎(chǔ)測繪技術(shù)研發(fā)中心”，承擔(dān)省級(jí)科研項(xiàng)目3項(xiàng)，獲國家實(shí)用新型專利5項(xiàng)，發(fā)表核心期刊論文8篇。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。引進(jìn)高級(jí)工程師3名、博士研究生2名；選派15名技術(shù)骨干赴外地學(xué)習(xí)新型基礎(chǔ)測繪技術(shù)；建立“導(dǎo)師帶徒”機(jī)制，培養(yǎng)青年技術(shù)人才20名，打造了一支高素質(zhì)測繪隊(duì)伍。第三章存在的問題與挑戰(zhàn)盡管工作取得一定成效，但仍面臨不少困難與挑戰(zhàn)：一是資金投入不足。新型基礎(chǔ)測繪建設(shè)年均需資金2200萬元，目前市級(jí)財(cái)政撥款僅1300萬元，缺口較大制約了三維實(shí)景建模、高精度數(shù)據(jù)更新等項(xiàng)目推進(jìn)；二是數(shù)據(jù)共享壁壘未完全打破。部分部門數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不一致，跨部門數(shù)據(jù)融合難度大，難以實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源、一源多用”；三是高端人才短缺。全市具備高級(jí)工程師職稱的測繪人員占比僅16%，掌握AI、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的復(fù)合型人才不足，難以滿足新型基礎(chǔ)測繪發(fā)展需求；四是服務(wù)智能化水平有待提升。部分測繪服務(wù)仍依賴人工操作，智能化分析、預(yù)測能力不足，難以適應(yīng)快速變化的市場需求；五是行業(yè)創(chuàng)新能力薄弱。本地測繪企業(yè)以中小企業(yè)為主，研發(fā)投入占比不足3%，核心技術(shù)自主研發(fā)能力較弱。第四章下一步工作計(jì)劃針對(duì)存在的問題，我局將聚焦短板弱項(xiàng)，采取有力措施，推動(dòng)測繪開發(fā)工作再上新臺(tái)階。一、加大資金保障力度。積極爭取中央、省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，優(yōu)化市級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將新型基礎(chǔ)測繪建設(shè)納入年度重點(diǎn)預(yù)算；探索“政府購買服務(wù)+社會(huì)資本參與”模式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入地理信息產(chǎn)業(yè)，緩解資金壓力。二、完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制。推動(dòng)建立全市統(tǒng)一的地理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定跨部門數(shù)據(jù)共享管理辦法；搭建市級(jí)地理信息數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與住建、交通、應(yīng)急等部門數(shù)據(jù)無縫對(duì)接，打破信息壁壘。三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“測繪人才引育計(jì)劃”，引進(jìn)高端技術(shù)人才5名；與高校合作開設(shè)“新型基礎(chǔ)測繪特色班”，培養(yǎng)實(shí)用型人才30名；定期組織技術(shù)培訓(xùn)和技能競賽，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。四、提升服務(wù)智能化水平。加大AI、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用力度，開發(fā)智能測繪數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)處理、異常監(jiān)測、趨勢預(yù)測；推進(jìn)“智慧測繪”平臺(tái)建設(shè)，提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)。五、推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。出臺(tái)支持測繪企業(yè)創(chuàng)新的政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入；組織企業(yè)參與國家級(jí)、省級(jí)科研項(xiàng)目，提升核心競爭力；培育2-3家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的龍頭測繪企業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。六、深化服務(wù)應(yīng)用場景。拓展測繪服務(wù)在智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用；開發(fā)“自然資源測繪服務(wù)APP”，為企業(yè)和群眾提供一站式測繪服務(wù)，提升服務(wù)效率和滿意度。第五章結(jié)語測繪開發(fā)工作是自然資源管理的基礎(chǔ)支撐，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。下一步，我局將以習(xí)近平新時(shí)代