[西安某工廠]工廠職業(yè)健康檢查與防護措施規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[西安某工廠]職業(yè)健康風(fēng)險事件，提升企業(yè)職業(yè)健康安全管理水平，健全職業(yè)健康檢查與防護機制，最大程度地減少職業(yè)危害事件造成的損害，保障[員工]生命安全和身體健康，維護[企業(yè)]正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保企業(yè)財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[西安某工廠]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。西安某工廠成立職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)職業(yè)健康檢查與防護工作的組織、協(xié)調(diào)與指揮，建立快速反應(yīng)機制，確保職業(yè)健康風(fēng)險事件的及時發(fā)現(xiàn)、迅速報告、果斷處置，實現(xiàn)指揮權(quán)的高度集中與響應(yīng)速度的快速高效。

2.分級負責(zé)與屬地管理。遵循“分級負責(zé)、屬地管理”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門及各級人員在職業(yè)健康檢查與防護工作中的職責(zé)分工。各部門主要負責(zé)人是其管轄范圍內(nèi)職業(yè)健康安全工作的第一責(zé)任人，負責(zé)落實本部門職業(yè)健康檢查與防護措施，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全職業(yè)健康風(fēng)險排查、評估、預(yù)警機制，定期開展職業(yè)健康危害因素檢測與評估，強化對潛在職業(yè)健康風(fēng)險的研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早控制，將職業(yè)健康風(fēng)險事件消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少對[員工]健康的影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立覆蓋西安某工廠全員的職業(yè)健康安全防護網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門、各級管理人員與[員工]之間的信息共享、資源整合與協(xié)同作戰(zhàn)。充分發(fā)揮全員在職業(yè)健康防護中的主體作用，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、全員參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及本規(guī)范，區(qū)分不同類型的職業(yè)健康風(fēng)險事件，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，必須充分保護[員工]的合法權(quán)益，堅持合情、合理、合法的原則，確保處置過程的公正、透明、高效，維護[企業(yè)]的正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[西安某工廠]企業(yè)內(nèi)各類職業(yè)健康風(fēng)險事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體健康嚴重損害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課（若適用）等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，或涉及職業(yè)健康檢查與防護工作的欺詐、盜竊等事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故、職業(yè)中毒事件、火災(zāi)、爆炸等重大安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如職業(yè)危害因素泄漏），以及影響職業(yè)健康檢查與防護工作的建筑物倒塌、電力供應(yīng)中斷等事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)內(nèi)[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情（特別是職業(yè)相關(guān)傳染?。?、群體性不明原因疾病、食品安全事件（影響職業(yè)健康檢查與防護人員或服務(wù)對象）等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪）、地質(zhì)災(zāi)害（如地震、滑坡）、水文災(zāi)害（如洪水）等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害，這些災(zāi)害可能影響職業(yè)健康檢查與防護工作的正常開展或威脅[員工]安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對企業(yè)辦公或職業(yè)健康管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的攻擊、破壞或數(shù)據(jù)泄露事件，竊取職業(yè)健康檢查與防護相關(guān)敏感信息，可能造成嚴重后果的事件；破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本規(guī)范不直接涉及傳統(tǒng)意義上的考試安全，但若企業(yè)內(nèi)涉及需[員工]參與的職業(yè)資格認證、健康體檢等類似考核活動，則其在命題（若適用）、試卷管理、實施等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密或違規(guī)事件可參照本規(guī)范相關(guān)應(yīng)急原則處置。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的重大設(shè)備故障、能源供應(yīng)中斷事件，以及企業(yè)無法預(yù)見或控制的其他突然發(fā)生的、造成或可能造成嚴重后果的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[西安某工廠]成立職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)職業(yè)健康風(fēng)險事件的應(yīng)急管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負責(zé)不同類型的職業(yè)健康風(fēng)險事件應(yīng)急處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[西安某工廠]主要負責(zé)人

副組長：[西安某工廠]分管職業(yè)健康安全管理的負責(zé)人

成員：[西安某工廠]辦公室、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室（或指定的職業(yè)健康檢查機構(gòu)負責(zé)人）、各生產(chǎn)車間/部門負責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)職業(yè)健康風(fēng)險事件應(yīng)急管理的統(tǒng)一決策、組織、指揮；審議并通過應(yīng)急工作預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)程序；批準啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的重大問題；下達應(yīng)急處置指令；及時向上級主管部門報告重大職業(yè)健康風(fēng)險事件。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[西安某工廠]辦公室（或安全環(huán)保部，根據(jù)實際情況確定），負責(zé)職業(yè)健康安全應(yīng)急管理日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)職業(yè)健康風(fēng)險事件的日常監(jiān)測、信息收集與分析研判；組織制定、修訂和解釋本規(guī)范及各類應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各部門落實職業(yè)健康安全責(zé)任和防范措施；組織開展職業(yè)健康風(fēng)險事件的應(yīng)急演練；負責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理；收集、整理、歸檔應(yīng)急工作資料；總結(jié)職業(yè)健康風(fēng)險事件應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)；組織開展對各部門職業(yè)健康安全管理工作的督導(dǎo)檢查。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的職業(yè)健康風(fēng)險事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類職業(yè)健康風(fēng)險事件應(yīng)急處置工作組。組長由[西安某工廠]分管人力資源/維穩(wěn)的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、保衛(wèi)科及相關(guān)涉及部門/車間的負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)處理因員工群體性事件（如罷工、請愿）引發(fā)的職業(yè)健康風(fēng)險；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行溝通疏導(dǎo)；保障人員安全，配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理；落實后期穩(wěn)控和善后工作。

2.重大生產(chǎn)安全與職業(yè)中毒事件應(yīng)急處置工作組。組長由[西安某工廠]分管生產(chǎn)的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由安全環(huán)保部負責(zé)人擔(dān)任。成員單位由生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、受影響車間/部門負責(zé)人及相關(guān)部門組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故（可能伴隨職業(yè)健康危害）和職業(yè)中毒事件；啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織事故現(xiàn)場搶險救援和人員疏散；組織開展現(xiàn)場職業(yè)危害因素檢測與評估；協(xié)調(diào)醫(yī)療救治資源，組織員工送醫(yī)；配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查處理；落實事故后續(xù)處理和職業(yè)病防治措施。

3.公共衛(wèi)生類職業(yè)健康風(fēng)險事件應(yīng)急處置工作組。組長由[西安某工廠]分管行政/后勤的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由醫(yī)務(wù)室（或指定的職業(yè)健康檢查機構(gòu)負責(zé)人）擔(dān)任。成員單位由辦公室、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、安全環(huán)保部及相關(guān)涉及部門組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)室。

主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)對企業(yè)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情（特別是職業(yè)相關(guān)傳染?。┖腿后w性不明原因疾??；組織員工健康監(jiān)測和篩查；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，落實隔離治療措施；開展健康教育，提高員工防護意識；管理職業(yè)健康檢查與防護相關(guān)醫(yī)療廢棄物；配合衛(wèi)生防疫部門進行疫情調(diào)查和控制。

4.自然災(zāi)害類職業(yè)健康風(fēng)險事件應(yīng)急處置工作組。組長由[西安某工廠]分管行政/后勤的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由安全環(huán)保部負責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、后勤保障部門及相關(guān)涉及部門組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)對因自然災(zāi)害（如洪水、地震、臺風(fēng)）導(dǎo)致的生產(chǎn)設(shè)施損毀、職業(yè)危害因素暴露增加等風(fēng)險；組織員工避險疏散；檢查維護應(yīng)急照明、通風(fēng)等防護設(shè)施；評估自然災(zāi)害對職業(yè)健康安全的影響；協(xié)調(diào)恢復(fù)生產(chǎn)秩序和受損防護設(shè)施。

5.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類職業(yè)健康風(fēng)險事件應(yīng)急處置工作組。組長由[西安某工廠]分管信息化/技術(shù)的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由信息中心（或技術(shù)部門）負責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、信息中心、安全環(huán)保部、人力資源部等相關(guān)部門組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心。

主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)對影響職業(yè)健康安全管理信息系統(tǒng)（如職業(yè)健康檢查檔案系統(tǒng)）的網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件；保障應(yīng)急通信暢通；保護職業(yè)健康相關(guān)敏感數(shù)據(jù)安全；開展網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險評估和防護；配合相關(guān)部門進行事件調(diào)查和處置。

6.職業(yè)健康檢查與防護服務(wù)保障事件應(yīng)急處置工作組。組長由[西安某工廠]分管行政/后勤的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由醫(yī)務(wù)室（或指定的職業(yè)健康檢查機構(gòu)負責(zé)人）擔(dān)任。成員單位由辦公室、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、安全環(huán)保部及相關(guān)涉及部門組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)室。

主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)對因職業(yè)健康檢查機構(gòu)服務(wù)中斷、檢查設(shè)備故障、防護用品短缺等影響職業(yè)健康檢查與防護工作的事件；協(xié)調(diào)資源，保障檢查與防護工作的正常開展；緊急調(diào)配防護用品和設(shè)備；開展員工健康咨詢和防護指導(dǎo)。

7.其他影響職業(yè)健康安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由[西安某工廠]主要負責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室等相關(guān)部門組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)對除上述類別外，其他突然發(fā)生的、可能影響企業(yè)職業(yè)健康安全穩(wěn)定的事件（如重要訪客突發(fā)疾病、周邊環(huán)境影響等）；根據(jù)事件性質(zhì)，迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)各方力量進行處置，最大限度減少事件影響。

8.信息工作組。組長由[西安某工廠]分管辦公室/宣傳的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負責(zé)人擔(dān)任。成員單位由辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、醫(yī)務(wù)室、生產(chǎn)部、保衛(wèi)科等部門的相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)職業(yè)健康風(fēng)險事件相關(guān)信息的收集、核實、分析、上報和發(fā)布；建立信息報告機制，確保信息傳遞及時、準確、暢通；管理應(yīng)急信息發(fā)布渠道，維護企業(yè)聲譽；收集整理應(yīng)急處置過程中的各類信息資料，為決策提供依據(jù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時處置[西安某工廠]職業(yè)健康風(fēng)險事件，建立健全信息報送機制，確保信息暢通、準確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

職業(yè)健康風(fēng)險事件信息的報送必須遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件信息。

(2)首報意識。任何部門或個人在發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康風(fēng)險事件或潛在風(fēng)險后，均負有首報義務(wù)，須第一時間向[西安某工廠]辦公室報告。

(3)真實性。報送的信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛報事件情況。

(4)完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生重大變化或未得到有效控制時，須按規(guī)定進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[西安某工廠]職業(yè)健康風(fēng)險事件信息的報送遵循以下流程：

(1)初級報告：事件發(fā)現(xiàn)人或知情人立即向所在部門負責(zé)人報告，同時第一時間向[西安某工廠]辦公室報告簡要情況。

(2)辦公室核實與匯總：[西安某工廠]辦公室接到報告后，迅速核實事件基本信息，判斷事件級別和影響范圍，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息報送級別、內(nèi)容和對象，并下達相應(yīng)指令。

(4)向上級報告：[西安某工廠]辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，按照規(guī)定程序和時限向上一級主管部門（如主管部門、當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等）報告事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴重后果的職業(yè)健康風(fēng)險事件，[西安某工廠]辦公室須啟動緊急書面信息報送流程：

(1)電話報告：[西安某工廠]辦公室值班人員必須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)向[西安某工廠]主要負責(zé)人及分管負責(zé)人電話報告事件的基本情況和緊急程度。

(2)書面報告準備：同時，立即著手準備書面報告，內(nèi)容須包含應(yīng)急信息核心要素清單。

(3)書面報告報送：書面報告須在事發(fā)后2小時內(nèi)完成，并通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、加密郵件或指定渠道報送至[西安某工廠]主要負責(zé)人、分管負責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抄送相關(guān)部門。

(4)加急上報：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到書面報告后，根據(jù)事件級別和性質(zhì)，在規(guī)定時限內(nèi)（通常為1小時內(nèi)）以加急形式報送至上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的職業(yè)健康風(fēng)險事件信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報告的具體時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（車間、班組、設(shè)備編號等）。

(3)規(guī)模：涉及人員范圍、受影響區(qū)域、潛在危害范圍等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員中毒、職業(yè)病發(fā)病、受傷或死亡人數(shù)及情況。

(5)起因：事件發(fā)生的原因初步判斷，如設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏、操作違規(guī)、環(huán)境變化等。

(6)評估：初步的職業(yè)健康危害評估和事件級別判斷。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施（如人員疏散、隔離、醫(yī)療救護、危害控制等）。

(8)進展：事件發(fā)展態(tài)勢、處置進展情況、次生風(fēng)險等。

(9)其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如涉及的危險物質(zhì)、天氣狀況、周邊環(huán)境等。

5.需加急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

依據(jù)相關(guān)規(guī)定，[西安某工廠]發(fā)生的下列六類重大職業(yè)健康風(fēng)險事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等對企業(yè)造成嚴重破壞，可能引發(fā)大規(guī)模職業(yè)健康危害的事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故、特大職業(yè)中毒事件、重大環(huán)境污染事件等，造成或可能造成多人傷亡或嚴重職業(yè)健康損害的事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是職業(yè)相關(guān)傳染病暴發(fā)）引發(fā)嚴重職業(yè)健康風(fēng)險，可能影響區(qū)域性安全的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：若企業(yè)涉及國家特殊敏感領(lǐng)域，相關(guān)事件可能引發(fā)特殊關(guān)注或影響的事件。

(5)重大預(yù)警動向：獲取的關(guān)于可能引發(fā)重大職業(yè)健康風(fēng)險事件的可靠預(yù)警信息，可能對企業(yè)造成嚴重威脅的事件。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：不屬于上述類別，但根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度，認為可能影響國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急職業(yè)健康事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[西安某工廠]職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項應(yīng)急處置工作組要落實日常管理職責(zé)，定期檢查評估本部門、本領(lǐng)域職業(yè)健康風(fēng)險防范措施的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)并整改薄弱環(huán)節(jié)；確保信息報送、指揮協(xié)調(diào)、資源保障等應(yīng)急工作機制有效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、企業(yè)生產(chǎn)工藝/布局調(diào)整、新的職業(yè)危害因素識別、以及實際演練和事件處置經(jīng)驗，定期組織對《[西安某工廠]工廠職業(yè)健康檢查與防護措施規(guī)范》及相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立和健全職業(yè)健康應(yīng)急隊伍（如應(yīng)急救援隊、醫(yī)療救護組等），明確隊伍人員構(gòu)成和職責(zé)分工；定期開展應(yīng)急隊員的選拔、登記和培訓(xùn)，提升隊員的專業(yè)技能、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同崗位人員開展有針對性的職業(yè)健康風(fēng)險知識、應(yīng)急處置技能、自救互救方法等培訓(xùn)；定期組織桌面推演、單項演練或綜合性實戰(zhàn)演練，檢驗預(yù)案的有效性，提高[員工]的應(yīng)急反應(yīng)速度和避險自救能力，并根據(jù)演練情況修訂完善預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)職業(yè)健康風(fēng)險特點和應(yīng)急處置需要，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求；建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護和補充，確保防護用品（如口罩、防護服、手套等）、檢測儀器、急救藥品、醫(yī)療設(shè)備等應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，確保在需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)職業(yè)健康風(fēng)險事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍等因素，將事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成10人以上死亡（含）、或危及30人以上生命安全，或?qū)е露嗳巳后w性職業(yè)病，或造成重大環(huán)境污染和嚴重社會影響，或直接影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序且難以控制的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含），或危及10人以上、30人以下生命安全，或?qū)е乱欢〝?shù)量職業(yè)病病例，或造成較重環(huán)境污染和較廣社會影響，或嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序且需較大范圍處置的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含），或危及3人以上、10人以下生命安全，或?qū)е律倭柯殬I(yè)病病例，或造成一般環(huán)境污染和一定社會影響，或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)秩序造成一定程度影響的事件。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成人員輕傷，或危及1人以下生命安全，或?qū)е聜€別職業(yè)病病例，或造成輕微環(huán)境污染和局部影響，或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)秩序造成短暫影響且易于控制的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門及現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[西安某工廠]辦公室；[西安某工廠]辦公室接報后，必須在20分鐘內(nèi)向[西安某工廠]主要負責(zé)人及分管負責(zé)人報告，并同時啟動《[西安某工廠]工廠職業(yè)健康檢查與防護措施規(guī)范》中I級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，立即組織開展應(yīng)急處置工作；[西安某工廠]辦公室必須在1小時內(nèi)將事件信息及相關(guān)應(yīng)急處置情況正式報告至上級主管部門。核心動作包括：迅速成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急力量進行現(xiàn)場控制、人員疏散、醫(yī)療救護和危害因素處置；全力開展事件調(diào)查，收集證據(jù)；根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向上級報告信息，并視情向社會發(fā)布信息。

(2)II級事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門及現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[西安某工廠]辦公室；[西安某工廠]辦公室接報后，必須在20分鐘內(nèi)向[西安某工廠]主要負責(zé)人及分管負責(zé)人報告，并同時啟動《[西安某工廠]工廠職業(yè)健康檢查與防護措施規(guī)范》中II級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，立即組織開展應(yīng)急處置工作；[西安某工廠]辦公室必須在1小時內(nèi)將事件信息及相關(guān)應(yīng)急處置情況正式報告至上級主管部門。核心動作包括：迅速成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急力量進行現(xiàn)場控制、人員疏散、醫(yī)療救護和危害因素處置；全力開展事件調(diào)查，收集證據(jù)；根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向上級報告信息。

(3)III級事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門及現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[西安某工廠]辦公室；[西安某工廠]辦公室接報后，必須在20分鐘內(nèi)向[西安某工廠]主要負責(zé)人及分管負責(zé)人報告，并同時啟動《[西安某工廠]工廠職業(yè)健康檢查與防護措施規(guī)范》中III級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（可由[西安某工廠]分管負責(zé)人或指定負責(zé)人擔(dān)任總指揮），立即組織開展應(yīng)急處置工作；[西安某工廠]辦公室必須在1小時內(nèi)將事件信息及相關(guān)應(yīng)急處置情況正式報告至上級主管部門。核心動作包括：迅速成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急力量進行現(xiàn)場控制、人員疏散、醫(yī)療救護和危害因素處置；全力開展事件調(diào)查，收集證據(jù)；根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向上級報告信息。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門及現(xiàn)場人員必須在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至[西安某工廠]辦公室；[西安某工廠]辦公室接報后，必須在20分鐘內(nèi)向[西安某工廠]主要負責(zé)人及分管負責(zé)人報告，并同時啟動《[西安某工廠]工廠職業(yè)健康檢查與防護措施規(guī)范》中IV級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（可由[西安某工廠]相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任總指揮），立即組織開展應(yīng)急處置工作；[西安某工廠]辦公室必須在1小時內(nèi)將事件信息及相關(guān)應(yīng)急處置情況正式報告至上級主管部門。核心動作包括：迅速成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)集應(yīng)急力量進行現(xiàn)場控制、人員安撫、必要時的醫(yī)療救護和危害因素初步處置；全力開展事件調(diào)查，收集證據(jù)；根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向上級報告信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件蔓延和擴大，維護現(xiàn)場秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

(2)掌握進展。通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和危害程度，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告。建立暢通的信息報告渠道，按規(guī)定及時、準確、完整地向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息和處置進展情況。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和上級要求，適時向[員工]發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，穩(wěn)定情緒，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[西安某工廠]必須建立健全覆蓋全員、互聯(lián)互通的應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保職業(yè)健康風(fēng)險事件信息的及時、準確、高效傳遞與處理。具體要求如下：

(1)建立健全信息工作機制。明確信息收集、分析、評估、傳遞、報告、處置各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、流程、時限及保密要求，確保信息渠道暢通無阻。

(2)保障信息傳輸渠道完善。建立有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式，確保在常規(guī)通訊中斷時能夠迅速切換，保障應(yīng)急信息的雙向暢通。

(3)維護通訊設(shè)備完好暢通。定期檢查、維護應(yīng)急通訊設(shè)備，確保設(shè)備處于良好運行狀態(tài)，保障應(yīng)急通訊的可靠性。

(4)信息安全管理。建立信息安全管理制度，防止信息泄露、篡改或丟失，確保信息傳遞過程的安全。

第十二條物資與資金保障

[西安某工廠]必須建立完善的應(yīng)急物資與資金保障機制，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。具體要求如下：

(1)應(yīng)急經(jīng)費保障。將應(yīng)急處置與職業(yè)健康安全管理工作經(jīng)費納入[西安某工廠]年度預(yù)算，確保資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、管理透明，并設(shè)立應(yīng)急專項預(yù)備金，用于應(yīng)對突發(fā)職業(yè)健康風(fēng)險事件。

(2)應(yīng)急物資儲備。建立并維護應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的職業(yè)健康檢查與防護物資，包括但不限于：個人防護用品（如防護服、口罩、手套等）、應(yīng)急救援設(shè)備（如急救箱、呼吸器、檢測儀器等）、應(yīng)急藥品、生活保障物資（如食品、飲用水、照明設(shè)備等）。物資儲備應(yīng)定期檢查與補充，確保數(shù)量充足、質(zhì)量合格、取用便捷。

(3)物資管理。制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管要求、領(lǐng)用程序、維護保養(yǎng)及更新補充等內(nèi)容。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負責(zé)保管，建立臺賬，確保物資的安全存放、及時維護和有效供給。

第十三條人員與技術(shù)保障

[西安某工廠]必須建立專業(yè)化的應(yīng)急隊伍體系，并配備必要的技術(shù)支持，以提升應(yīng)急處置能力。具體要求如下：

(1)應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建由[西安某工廠]各部門人員構(gòu)成的應(yīng)急處置預(yù)備隊，明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工及培訓(xùn)要求。根據(jù)事件性質(zhì)，可設(shè)立醫(yī)療救護組、現(xiàn)場處置組、信息聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組等，確保專業(yè)力量充足。

(2)人員培訓(xùn)。定期組織應(yīng)急處置隊伍進行專業(yè)技能培訓(xùn)，包括職業(yè)健康檢查與防護知識、急救技能、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、心理疏導(dǎo)等內(nèi)容，提升隊伍的綜合應(yīng)急處置能力。

(3)技術(shù)支持。積極引進先進的職業(yè)健康檢查與防護技術(shù)、應(yīng)急救援技術(shù)和信息通信技術(shù)，并建立技術(shù)支持體系，確保應(yīng)急處置的技術(shù)需要。必要時可聘請外部專業(yè)技術(shù)機構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)與支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[西安某工廠]必須建立常態(tài)化的培訓(xùn)與演練保障機制，提升全員應(yīng)急處置意識和能力。具體要求如下：

(1)培訓(xùn)體系建設(shè)。制定年度培訓(xùn)計劃，面向[西安某工廠]全體[員工]開展職業(yè)健康安全知識普及、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和法律法規(guī)教育，提高[員工]的職業(yè)健康安全意識。

(2)演練計劃與實施。定期組織開展不同規(guī)模、不同形式的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、單項演練和綜合性實戰(zhàn)演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗應(yīng)急處置隊伍的應(yīng)急反應(yīng)能力。

(3)培訓(xùn)與演練評估。建立培訓(xùn)與演練評估制度