第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于企業(yè)承運(yùn)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的事故，涵蓋化學(xué)危險(xiǎn)品、易燃易爆品、有毒有害品等特殊危險(xiǎn)品的運(yùn)輸事故應(yīng)急響應(yīng)。事故類型包括但不限于運(yùn)輸車輛碰撞泄漏、裝卸過(guò)程中突發(fā)火災(zāi)、貨物變質(zhì)爆炸、以及因自然災(zāi)害導(dǎo)致的運(yùn)輸中斷等情形。預(yù)案適用于事故直接波及的企業(yè)資產(chǎn)、人員安全，以及可能引發(fā)的區(qū)域環(huán)境污染和社會(huì)影響。依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)致（GB/T29639-2020）》，明確應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件，確保事故信息在2小時(shí)內(nèi)完成跨部門傳遞，響應(yīng)流程需滿足“快速響應(yīng)、分級(jí)處置、資源整合”的基本原則。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：

（1）一級(jí)響應(yīng)。適用于重大危險(xiǎn)品事故，如液氯運(yùn)輸車輛發(fā)生泄漏并引發(fā)爆炸，導(dǎo)致人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)500萬(wàn)元，且污染范圍超過(guò)5公里。此時(shí)需立即啟動(dòng)企業(yè)最高級(jí)別應(yīng)急機(jī)制，跨部門協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，同時(shí)上報(bào)省級(jí)應(yīng)急管理部門。響應(yīng)原則以“控制污染源、減少人員傷亡”為核心，需動(dòng)用周邊三家企業(yè)應(yīng)急物資庫(kù)中的50%以上儲(chǔ)備。

（2）二級(jí)響應(yīng)。適用于較大危險(xiǎn)品事故，如危險(xiǎn)品運(yùn)輸車翻覆導(dǎo)致貨物泄漏，雖無(wú)人員傷亡但引發(fā)局部交通癱瘓，或環(huán)境污染面積達(dá)1公里。此時(shí)需啟動(dòng)企業(yè)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)運(yùn)輸、消防、醫(yī)療等部門，響應(yīng)原則強(qiáng)調(diào)“區(qū)域性協(xié)同、精準(zhǔn)處置”，應(yīng)急物資調(diào)配以周邊兩家企業(yè)資源為主。

（3）三級(jí)響應(yīng)。適用于一般危險(xiǎn)品事故，如小批量危險(xiǎn)品輕微泄漏，無(wú)人員傷亡且環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。此時(shí)由企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急小組負(fù)責(zé)，響應(yīng)原則以“快速封堵、內(nèi)部處置”為主，必要時(shí)請(qǐng)求地方政府輔助。分級(jí)響應(yīng)需遵循“逐級(jí)啟動(dòng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，當(dāng)事故升級(jí)時(shí)，上一級(jí)響應(yīng)應(yīng)立即介入。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的矩陣式管理架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)處置組、后勤保障組、外部協(xié)調(diào)組構(gòu)成。各構(gòu)成單位職責(zé)如下：

（1）應(yīng)急指揮部。由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括分管安全、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)母笨偨?jīng)理及各部門負(fù)責(zé)人。職責(zé)為制定應(yīng)急響應(yīng)策略，批準(zhǔn)資源調(diào)配，下達(dá)重大決策指令，并負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急部門的信息對(duì)接。指揮部下設(shè)辦公室于安全管理部，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急信息匯總與指令傳達(dá)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組。由運(yùn)輸部牽頭，成員包括運(yùn)輸調(diào)度、駕駛員、押運(yùn)員及專業(yè)技術(shù)員。職責(zé)為事故初期判斷與隔離，執(zhí)行危險(xiǎn)品泄漏的圍堵、稀釋作業(yè)，穿戴防化裝備進(jìn)行貨物回收或轉(zhuǎn)移，并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境參數(shù)如VOCs濃度。需配備防爆工具、堵漏器材及個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），確保在事故初期15分鐘內(nèi)完成初期處置方案制定。

（3）后勤保障組。由后勤部負(fù)責(zé)，成員包括物資管理、車輛維修及醫(yī)療聯(lián)絡(luò)人員。職責(zé)為緊急調(diào)撥應(yīng)急物資，如吸附棉、中和劑、消防器材等，保障運(yùn)輸車輛維修能力，協(xié)調(diào)救護(hù)車及醫(yī)療點(diǎn)對(duì)接，確保傷員轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間不超過(guò)20分鐘。需建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期核查放射性同位素等特殊物資的效期。

（4）外部協(xié)調(diào)組。由公關(guān)部牽頭，成員包括法律顧問(wèn)、媒體聯(lián)絡(luò)及政府事務(wù)專員。職責(zé)為事故信息發(fā)布前的內(nèi)部審核，與交通運(yùn)輸、環(huán)保、公安等部門建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道，負(fù)責(zé)事故后輿情監(jiān)控與媒體溝通，確保信息發(fā)布符合“及時(shí)、準(zhǔn)確、統(tǒng)一”原則。需準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化的信息發(fā)布口徑，避免使用“敏感信息術(shù)語(yǔ)”。

2工作小組構(gòu)成及行動(dòng)任務(wù)

（1）技術(shù)專家組。由安全工程師、化學(xué)分析師及消防指揮員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的毒理學(xué)評(píng)估，提供危險(xiǎn)品安全技術(shù)說(shuō)明書（SDS）解讀，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置組的作業(yè)流程。行動(dòng)任務(wù)包括建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，使用便攜式檢測(cè)儀分析空氣中有害物質(zhì)濃度，為指揮部的決策提供技術(shù)支持。

（2）醫(yī)療救護(hù)組。由企業(yè)醫(yī)務(wù)室人員及外部簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員構(gòu)成，負(fù)責(zé)傷員分類與急救處置。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立臨時(shí)急救點(diǎn)，執(zhí)行ABC急救法，對(duì)燒傷、中毒傷員進(jìn)行專項(xiàng)救治，并同步記錄傷情數(shù)據(jù)以供后期統(tǒng)計(jì)。需確保急救藥品中的腎上腺素等關(guān)鍵物資庫(kù)存充足。

（3）交通疏導(dǎo)組。由運(yùn)輸部調(diào)度及保安部門人員組成，負(fù)責(zé)事故影響區(qū)域的交通管制。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立警戒線，引導(dǎo)社會(huì)車輛繞行，保障應(yīng)急車輛通道暢通，必要時(shí)協(xié)助地方政府實(shí)施區(qū)域性交通管制。需提前規(guī)劃備用運(yùn)輸路線，避免次生擁堵。

（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)組。由環(huán)境部專業(yè)人員及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)事故污染范圍評(píng)估。行動(dòng)任務(wù)包括使用氣體檢測(cè)管檢測(cè)土壤、水體中的污染物遷移情況，提交監(jiān)測(cè)報(bào)告至指揮部，為環(huán)境修復(fù)提供依據(jù)。需配備水質(zhì)快速檢測(cè)包，重點(diǎn)檢測(cè)pH值、重金屬離子等指標(biāo)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全管理部專人值守，電話號(hào)碼公布于企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手冊(cè)。值守人員需具備事故信息初步判讀能力，能夠記錄事故要素并啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)程序。同時(shí)配置短信報(bào)警接口，確保極端情況下信息傳達(dá)暢通。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

（1）信息接收。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員需在5分鐘內(nèi)通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP或?qū)χv機(jī)）向運(yùn)輸部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、危險(xiǎn)品種類及初步狀況。運(yùn)輸部立即核實(shí)信息，并在10分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

（2）內(nèi)部通報(bào)。應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后30分鐘內(nèi)，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部廣播、公告欄、郵件系統(tǒng)向各部門及受影響班組發(fā)布通報(bào)，通報(bào)內(nèi)容為響應(yīng)級(jí)別、現(xiàn)場(chǎng)處置要求及人員到位指令。需建立內(nèi)部信息核對(duì)機(jī)制，確保信息傳遞無(wú)遺漏。

3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程。一級(jí)響應(yīng)事故立即向省級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告，同時(shí)抄送行業(yè)主管部門；二級(jí)響應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向市級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告；三級(jí)響應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告。企業(yè)上級(jí)單位報(bào)告需同步進(jìn)行，由法定代表人或其授權(quán)人簽字。

（2）報(bào)告內(nèi)容。事故報(bào)告需包含事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡情況、危險(xiǎn)品信息、已采取措施、潛在影響等要素，并附現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻資料。涉及核設(shè)施等特殊危險(xiǎn)源時(shí)，需在報(bào)告中標(biāo)注輻射水平數(shù)據(jù)。

（3）報(bào)告時(shí)限。重大事故報(bào)告時(shí)限為30分鐘，較大事故為1小時(shí)，一般事故為2小時(shí)。特殊情況下，如化學(xué)危險(xiǎn)品發(fā)生持續(xù)泄漏，需在確認(rèn)無(wú)法控制后15分鐘內(nèi)啟動(dòng)緊急報(bào)告程序。

（4）責(zé)任人。事故報(bào)告責(zé)任人分為直接報(bào)告人（現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人）、部門核實(shí)人（運(yùn)輸部經(jīng)理）、匯總報(bào)告人（應(yīng)急指揮部辦公室主任），需在各自職責(zé)范圍內(nèi)簽字確認(rèn)。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)方法。根據(jù)事故等級(jí)，通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)、專用短信系統(tǒng)或紙質(zhì)文件向環(huán)保、公安、衛(wèi)健等部門通報(bào)。涉及跨界污染時(shí)，通報(bào)需同步發(fā)送至相鄰區(qū)域相關(guān)部門。

（2）通報(bào)程序。應(yīng)急指揮部辦公室在接收政府通報(bào)后20分鐘內(nèi)，整理企業(yè)處置方案及需求清單，反饋至相關(guān)部門。通報(bào)內(nèi)容需與政府要求一致，避免信息錯(cuò)位。

（3）責(zé)任人。公關(guān)部經(jīng)理負(fù)責(zé)媒體信息通報(bào)的審核，法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)確保通報(bào)內(nèi)容符合《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》要求，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

（1）啟動(dòng)程序。應(yīng)急信息接報(bào)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即核實(shí)事故要素，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研判。若事故信息達(dá)到相應(yīng)級(jí)別條件，辦公室在30分鐘內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交啟動(dòng)建議，領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)作出決策。決策需經(jīng)總指揮簽字確認(rèn)，并通過(guò)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急指揮系統(tǒng)發(fā)布響應(yīng)令。

（2）啟動(dòng)方式。一級(jí)響應(yīng)由省級(jí)應(yīng)急部門授權(quán)或事故本身嚴(yán)重性觸發(fā)，企業(yè)同步啟動(dòng)；二級(jí)響應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)；三級(jí)響應(yīng)由運(yùn)輸部經(jīng)理決策啟動(dòng)，報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室備案。啟動(dòng)方式需確保應(yīng)急資源在30分鐘內(nèi)完成預(yù)置。

（3）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制。針對(duì)易燃液體泄漏等快速擴(kuò)大型事故，若現(xiàn)場(chǎng)處置組在15分鐘內(nèi)確認(rèn)事故升級(jí)且無(wú)法控制，可先行啟動(dòng)上一級(jí)響應(yīng)，同時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

（1）預(yù)警啟動(dòng)條件。當(dāng)事故信息接近響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)但尚未達(dá)到時(shí)，如危險(xiǎn)品車輛發(fā)生側(cè)翻，無(wú)人員傷亡但貨物有泄漏風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決策啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)需發(fā)布內(nèi)部黃色預(yù)警信號(hào)，要求相關(guān)單位進(jìn)入待命狀態(tài)。

（2）預(yù)警響應(yīng)準(zhǔn)備。預(yù)警啟動(dòng)后，技術(shù)專家組需在1小時(shí)內(nèi)完成周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，現(xiàn)場(chǎng)處置組準(zhǔn)備應(yīng)急物資，后勤保障組核查應(yīng)急車輛狀態(tài)。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)組啟動(dòng)預(yù)備監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每小時(shí)發(fā)布一次風(fēng)向風(fēng)速等氣象信息。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

（1）調(diào)整原則。響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部每2小時(shí)組織一次會(huì)商，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)、資源消耗情況及控制效果，必要時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整需遵循“逐級(jí)調(diào)整、留有余量”原則，避免級(jí)別回落導(dǎo)致資源抽離。

（2）調(diào)整程序。現(xiàn)場(chǎng)處置組提交《事態(tài)發(fā)展評(píng)估報(bào)告》，包含污染物擴(kuò)散模擬數(shù)據(jù)、傷員變化趨勢(shì)等要素。指揮部辦公室匯總信息，3小時(shí)內(nèi)提交調(diào)整建議至領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組決策后，通過(guò)應(yīng)急系統(tǒng)發(fā)布調(diào)整令，并通知相關(guān)單位同步行動(dòng)。

（3）調(diào)整時(shí)限。響應(yīng)級(jí)別提升需在30分鐘內(nèi)完成，降低需在1小時(shí)內(nèi)完成。特殊情況下，如發(fā)生爆炸事故導(dǎo)致人員傷亡激增，指揮部可授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)指揮官直接申請(qǐng)?zhí)嵘?jí)別，事后補(bǔ)辦確認(rèn)手續(xù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道。預(yù)警信息通過(guò)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP、短信平臺(tái)及現(xiàn)場(chǎng)電子顯示屏發(fā)布。針對(duì)可能影響周邊區(qū)域的事故，通過(guò)地方政府應(yīng)急平臺(tái)共享預(yù)警信息，并利用合作媒體發(fā)布社會(huì)預(yù)警。

（2）發(fā)布方式。預(yù)警信息采用分級(jí)顏色標(biāo)識(shí)，黃色預(yù)警包含事故概要、影響范圍、防范措施及咨詢電話。發(fā)布時(shí)同步啟動(dòng)應(yīng)急照明，確保信息可見性。涉及放射性物質(zhì)泄漏時(shí)，需標(biāo)注劑量率限值建議。

（3）發(fā)布內(nèi)容。預(yù)警信息需明確危險(xiǎn)品種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性，以及可能受影響的區(qū)域或人群。同時(shí)提供簡(jiǎn)易防護(hù)指南，如“用濕布捂住口鼻、逆風(fēng)向疏散”等。信息發(fā)布后30分鐘內(nèi)，完成三次確認(rèn)播報(bào)。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備。應(yīng)急指揮部辦公室立即核實(shí)各工作組人員到位情況，確保現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救護(hù)組關(guān)鍵崗位人員電話暢通。開展“一對(duì)一”聯(lián)絡(luò)，針對(duì)未到崗人員啟動(dòng)后備人員替換程序。

（2）物資準(zhǔn)備。后勤保障組依據(jù)事故類型清單，在1小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資調(diào)配。重點(diǎn)檢查防化服、呼吸器、堵漏材料等關(guān)鍵物資的可用性，必要時(shí)調(diào)用外部?jī)?chǔ)備。建立物資申領(lǐng)快速通道，簡(jiǎn)化審批流程。

（3）裝備準(zhǔn)備。技術(shù)專家組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、消防器材、通信設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)核查，確保GPS定位、無(wú)人機(jī)等裝備電量充足。針對(duì)極端氣象條件，提前加固應(yīng)急避難場(chǎng)所的臨時(shí)設(shè)施。

（4）后勤準(zhǔn)備。制定應(yīng)急人員食宿保障方案，協(xié)調(diào)周邊酒店資源，準(zhǔn)備便攜式餐食。財(cái)務(wù)部門預(yù)撥應(yīng)急資金，確保應(yīng)急采購(gòu)無(wú)障礙。開設(shè)臨時(shí)傷員接收點(diǎn)，配備急救藥品和隔離用品。

（5）通信準(zhǔn)備。保障應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)暢通，備用衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等設(shè)備進(jìn)行測(cè)試。建立與政府相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單，確保信息傳遞準(zhǔn)確及時(shí)。

3預(yù)警解除

（1）解除條件。當(dāng)事故得到有效控制、污染物擴(kuò)散至安全濃度、無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)處置組提出解除建議，經(jīng)技術(shù)專家組確認(rèn)后報(bào)應(yīng)急指揮部。

（2）解除要求。預(yù)警解除需由總指揮簽發(fā)命令，通過(guò)原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息。解除信息需包含善后處置建議，如“持續(xù)監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量”等。

（3）責(zé)任人。預(yù)警解除責(zé)任人分為現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)人（執(zhí)行解除條件核查）、技術(shù)專家組組長(zhǎng)（提供技術(shù)支撐）、應(yīng)急指揮部辦公室主任（簽發(fā)解除命令），需在各自職責(zé)范圍內(nèi)簽字確認(rèn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定。應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后30分鐘內(nèi)，結(jié)合事故類型、傷亡情況、污染范圍等要素，確定響應(yīng)級(jí)別?；瘜W(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故按擴(kuò)散半徑劃分級(jí)別，如半徑超過(guò)5公里為一級(jí)，1-5公里為二級(jí)，小于1公里為三級(jí)。

（2）程序性工作。

①應(yīng)急會(huì)議。響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議，明確處置方案。會(huì)議需形成書面紀(jì)要，印發(fā)至各工作組。

②信息上報(bào)。按照規(guī)定時(shí)限向政府及上級(jí)單位報(bào)告事故信息，涉及環(huán)境犯罪的立即通報(bào)司法機(jī)關(guān)。

③資源協(xié)調(diào)。應(yīng)急指揮部辦公室下達(dá)資源需求清單，后勤保障組3小時(shí)內(nèi)完成調(diào)配。

④信息公開。公關(guān)部審核信息發(fā)布內(nèi)容，由總指揮授權(quán)后對(duì)外發(fā)布。

⑤后勤保障。開設(shè)應(yīng)急指揮部臨時(shí)駐地，保障電力、通信等基本條件。財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，按支出標(biāo)準(zhǔn)快速審批。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)警戒與疏散。設(shè)立警戒區(qū)域，半徑根據(jù)危險(xiǎn)品特性確定，如易爆品為200米，劇毒品為500米?，F(xiàn)場(chǎng)處置組3小時(shí)內(nèi)完成人員清點(diǎn)，疏散路線需避開危險(xiǎn)源盛行風(fēng)方向。

（2）人員搜救。醫(yī)療救護(hù)組佩戴自給式呼吸器（SCBA），穿戴防化服，執(zhí)行“先救重傷、后救輕傷”原則。使用生命探測(cè)儀探測(cè)掩埋人員，注意防止次生爆炸風(fēng)險(xiǎn)。

（3）醫(yī)療救治。對(duì)燒傷傷員采取“沖、脫、泡、蓋、送”原則，中毒傷員根據(jù)毒物種類使用拮抗劑。建立現(xiàn)場(chǎng)分類醫(yī)療點(diǎn)，重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)至具備洗消條件的醫(yī)院。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)組在事故中心及下風(fēng)向設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每30分鐘采集空氣、水體樣本，重點(diǎn)檢測(cè)可吸入顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）濃度。

（5）技術(shù)支持。技術(shù)專家組提供危害性評(píng)估，計(jì)算污染物擴(kuò)散參數(shù)，為處置方案提供依據(jù)。

（6）工程搶險(xiǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)處置組采用吸附棉、固化劑處理泄漏物，動(dòng)用挖掘機(jī)等設(shè)備轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)品。工程搶險(xiǎn)需制定專項(xiàng)方案，避開架空線路等危險(xiǎn)設(shè)施。

（7）環(huán)境保護(hù)。采取覆蓋土壤、攔截水體等措施，防止污染擴(kuò)散。對(duì)受污染水體設(shè)置臨時(shí)堰體，收集處理達(dá)標(biāo)后排放。

（8）人員防護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)所有人員需佩戴與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配的PPE，包括防化服、防護(hù)眼鏡、防毒面具等。每4小時(shí)更換一次呼吸器濾毒罐。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請(qǐng)求。當(dāng)事故超出企業(yè)控制能力時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮官在2小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急指揮部報(bào)告，指揮部決定后由外部協(xié)調(diào)組向政府應(yīng)急部門發(fā)出支援請(qǐng)求。請(qǐng)求需包含事故現(xiàn)狀、所需資源清單及到達(dá)方式建議。

（2）聯(lián)動(dòng)程序。外部救援力量抵達(dá)后，由應(yīng)急指揮部指定牽頭單位，建立聯(lián)席會(huì)議制度。原現(xiàn)場(chǎng)指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持組，提供本地化信息。

（3）指揮關(guān)系。外部救援力量接受原現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)，特殊情況下由政府指定指揮官統(tǒng)一指揮。救援行動(dòng)需報(bào)原指揮部備案，避免重復(fù)作業(yè)。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件。當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制、污染物濃度低于標(biāo)準(zhǔn)限值、無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮官提出終止建議。

（2）終止要求。應(yīng)急指揮部組織專家進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)符合終止條件后，由總指揮簽發(fā)終止令。終止后30天內(nèi)開展復(fù)盤評(píng)估，總結(jié)處置經(jīng)驗(yàn)。

（3）責(zé)任人。終止責(zé)任人分為現(xiàn)場(chǎng)指揮官（執(zhí)行終止條件核查）、技術(shù)專家組組長(zhǎng)（提供技術(shù)確認(rèn)）、總指揮（簽發(fā)終止命令），需在各自職責(zé)范圍內(nèi)簽字確認(rèn)。

七、后期處置

1污染物處理

（1）泄漏物清理。現(xiàn)場(chǎng)處置組在環(huán)境監(jiān)測(cè)組指導(dǎo)下，對(duì)受污染土壤、水體采取吸附、固化、化學(xué)中和等措施。危險(xiǎn)廢物需收集至專用儲(chǔ)存場(chǎng)所，等待環(huán)保部門認(rèn)定后交有資質(zhì)單位處置，確保處置過(guò)程符合《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》要求。

（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)。事故后7天內(nèi)，環(huán)境監(jiān)測(cè)組每日開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，包括空氣PM2.5、水體COD、土壤重金屬等指標(biāo)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送政府環(huán)保部門。

（3）生態(tài)修復(fù)。對(duì)受損植被采取補(bǔ)種措施，必要時(shí)引入微生物菌劑加速污染物降解。建立生態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，評(píng)估恢復(fù)效果。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備檢查。安全工程師牽頭，對(duì)事故涉及車輛及儲(chǔ)罐進(jìn)行無(wú)損檢測(cè)，合格后方可恢復(fù)使用。建立設(shè)備運(yùn)行維護(hù)記錄，重點(diǎn)監(jiān)控關(guān)鍵部件狀態(tài)。

（2）運(yùn)輸調(diào)整。運(yùn)輸部重新規(guī)劃危險(xiǎn)品運(yùn)輸路線，避開事故多發(fā)區(qū)域。提高運(yùn)輸車輛安全等級(jí)，執(zhí)行“一車一單”制度，增加途中檢查頻次。

（3）培訓(xùn)強(qiáng)化。組織全體從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，重點(diǎn)考核危險(xiǎn)品分類識(shí)別、初期處置等技能。更新應(yīng)急操作規(guī)程，納入日?？己恕?/p>

3人員安置

（1）傷員康復(fù)。醫(yī)療救護(hù)組建立傷員健康檔案，協(xié)調(diào)心理醫(yī)生提供心理疏導(dǎo)。對(duì)需要長(zhǎng)期治療的傷員，協(xié)助辦理醫(yī)療手續(xù)。

（2）涉事人員安撫。公關(guān)部聯(lián)系涉事人員家屬，提供必要幫助。建立內(nèi)部幫扶機(jī)制，對(duì)受影響員工給予調(diào)崗或培訓(xùn)支持。

（3）善后處理。法律顧問(wèn)處理事故責(zé)任認(rèn)定及賠償事宜，確保依法合規(guī)。財(cái)務(wù)部門核算善后費(fèi)用，納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）聯(lián)系方式。應(yīng)急指揮部辦公室建立通訊錄，包含內(nèi)部各工作組電話、外部協(xié)作單位（如公安、消防、醫(yī)療）及政府應(yīng)急平臺(tái)號(hào)碼。關(guān)鍵人員手機(jī)號(hào)碼通過(guò)加密APP共享，確保應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)暢通。

（2）聯(lián)絡(luò)方法。優(yōu)先使用專用對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備，保障斷網(wǎng)情況下通訊能力。重要信息通過(guò)加密郵件或政務(wù)服務(wù)平臺(tái)傳遞，建立信息簽收確認(rèn)制度。

（3）備用方案。配備備用電源設(shè)備，確保應(yīng)急指揮中心電力供應(yīng)。準(zhǔn)備多種格式的事故信息報(bào)告模板，包括紙質(zhì)版、光盤版及U盤版。

（4）保障責(zé)任人。安全管理部負(fù)責(zé)通訊設(shè)備維護(hù)，技術(shù)專家組負(fù)責(zé)信息傳遞方案制定，應(yīng)急指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家?guī)?。組建涵蓋危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域的專家?guī)?，每半年更新一次專家信息。專家?guī)斐蓡T需簽訂應(yīng)急咨詢協(xié)議，明確響應(yīng)條件及報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。

（2）專兼職隊(duì)伍。企業(yè)內(nèi)部成立20人以上的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)，包含運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員及維修人員。隊(duì)伍按危險(xiǎn)品類別分組，每月開展至少一次技能培訓(xùn)，重點(diǎn)考核堵漏、洗消等操作。

（3）協(xié)議隊(duì)伍。與鄰近企業(yè)簽訂應(yīng)急互助協(xié)議，建立協(xié)議救援隊(duì)伍名錄，明確支援范圍、響應(yīng)時(shí)限及費(fèi)用結(jié)算方式。每季度聯(lián)合開展演練，檢驗(yàn)協(xié)作能力。

3物資裝備保障

（1）物資清單。建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，包括：防化服100套（含不同型號(hào)）、正壓式空氣呼吸器50套、防爆工具20套、吸附棉5噸、中和劑2噸、消防器材30套等。物資存放于專用庫(kù)房，分區(qū)分類管理。

（2）性能參數(shù)。每種物資均需記錄規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期、有效期等信息，危險(xiǎn)品（如放射性同位素）需標(biāo)注放射性活度。定期對(duì)自給式呼吸器等關(guān)鍵裝備進(jìn)行功能檢查，確保應(yīng)急可用。

（3）存放位置。庫(kù)房設(shè)置在交通便利區(qū)域，配備溫濕度監(jiān)控設(shè)備。吸附棉、中和劑等消耗性物資存放于靠近運(yùn)輸車隊(duì)的臨時(shí)庫(kù)房，確保2小時(shí)內(nèi)可取用。

（4）運(yùn)輸使用。應(yīng)急車輛需配備物資運(yùn)輸專用工具，如手推車、叉車等。物資使用需嚴(yán)格登記，實(shí)行“先進(jìn)先出”原則，補(bǔ)充周期根據(jù)消耗率確定，如吸附棉每季度核查一次。

（5）更新補(bǔ)充。物資半年盤點(diǎn)一次，過(guò)期或損壞物資及時(shí)更換。建立供應(yīng)商清單，確保應(yīng)急采購(gòu)48小時(shí)內(nèi)到貨。

（6）管理責(zé)任人。后勤部負(fù)責(zé)物資日常管理，安全管理部負(fù)責(zé)技術(shù)參數(shù)審核，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)采購(gòu)預(yù)算審批。三人共同簽字后方可動(dòng)用關(guān)鍵物資。

九、其他保障

1能源保障

（1）應(yīng)急發(fā)電。應(yīng)急指揮中心配備200千瓦應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保關(guān)鍵設(shè)備供電。定期測(cè)試發(fā)電機(jī)組，每月進(jìn)行一次滿負(fù)荷試運(yùn)行。

（2）能源儲(chǔ)備。儲(chǔ)備柴油50噸作為備用燃料，存放于陰涼通風(fēng)的專用庫(kù)房。建立能源供應(yīng)清單，包含合作加油站聯(lián)系方式及配送能力評(píng)估。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）預(yù)算編制。財(cái)務(wù)部門每年編制應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按事故級(jí)別設(shè)置不同保障額度，重大事故應(yīng)急費(fèi)用不超過(guò)企業(yè)年利潤(rùn)的5%。

（2）資金劃撥。設(shè)立應(yīng)急資金專戶，授權(quán)應(yīng)急指揮部辦公室主任直接審批10萬(wàn)元以下支出，超過(guò)額度需報(bào)總指揮批準(zhǔn)。事故處置費(fèi)用需嚴(yán)格審計(jì)。

3交通運(yùn)輸保障

（1）應(yīng)急車輛。配備5輛應(yīng)急運(yùn)輸車輛，含2輛?；愤\(yùn)輸車、2輛搶險(xiǎn)車及1輛通信保障車。車輛需配備GPS定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)反饋位置信息。

（2）交通協(xié)調(diào)。與地方政府交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)急車輛執(zhí)行綠色通道，通行證由安全管理部統(tǒng)一辦理。

4治安保障

（1）警戒配合。保安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)外圍警戒，配合公安部門維護(hù)秩序。建立警企聯(lián)絡(luò)員制度，確保信息雙向傳遞。

（2）反恐防范。對(duì)運(yùn)輸車輛安裝防爆炸裝置，定期進(jìn)行安檢。遭遇恐怖襲擊時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮官宣布啟動(dòng)反恐預(yù)案。

5技術(shù)保障

（1）信息平臺(tái)。建立應(yīng)急指揮信息平臺(tái)，集成GIS、視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)等模塊。平臺(tái)需具備數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、智能分析功能。

（2）技術(shù)支撐。技術(shù)專家組負(fù)責(zé)平臺(tái)維護(hù)，定期更新算法模型。與科研機(jī)構(gòu)合作，引入危險(xiǎn)品擴(kuò)散模擬仿真技術(shù)。

6醫(yī)療保障

（1）急救網(wǎng)絡(luò)。與周邊3家醫(yī)院簽訂急救協(xié)議，建立危重傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)通道。配備救護(hù)車1輛，配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員3名。

（2）藥品儲(chǔ)備。醫(yī)務(wù)室儲(chǔ)備抗毒血清、解毒劑等應(yīng)急藥品，每季度核查效期，確保關(guān)鍵藥品可用性。

7后勤保障

（1）食宿安排。為應(yīng)急人員提供臨時(shí)食宿，指定2家酒店作為應(yīng)急駐地。后勤部門準(zhǔn)備應(yīng)急餐食，確保食品安全衛(wèi)生。

（2）