[太原某工廠]職業(yè)健康安全管理制度第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[太原某工廠]內各類職業(yè)健康安全事件，提升企業(yè)快速反應和應急處置能力，健全職業(yè)健康安全應急機制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命安全和身體健康，維護企業(yè)正常的生產秩序和財產安全，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合本企業(yè)實際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。本企業(yè)成立職業(yè)健康安全應急指揮部（以下簡稱指揮部），全面負責企業(yè)職業(yè)健康安全事件的應對處置工作，形成職業(yè)健康安全事件的快速反應機制，確保事件信息獲取、報告、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應、科學研判、果斷處置。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生職業(yè)健康安全事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由事件等級相應的工作組啟動本制度及配套應急預案。本企業(yè)各生產單位、部門主要負責人是本單位職業(yè)健康安全事件應急處置的“第一責任人”。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，建立健全職業(yè)健康安全風險隱患排查治理長效機制，定期開展隱患排查、風險評估和研判工作，強化重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的風險管控，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件造成的損害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生職業(yè)健康安全事件后，相關單位負責人要立即深入現(xiàn)場開展處置工作，控制事態(tài)。形成指揮部、各相關部門、生產單位系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局，整合企業(yè)內外部資源，協(xié)同作戰(zhàn)。

5.區(qū)分性質，依法處置。在處置職業(yè)健康安全事件過程中，要嚴格區(qū)分事件性質，依法保護[員工]的生命安全和身體健康，維護其合法權益。要根據事件性質、危害程度和有關法律法規(guī)，采取合情合理、依法依規(guī)的處置措施，及時控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事件發(fā)生，確保企業(yè)生產秩序和財產安全，維護企業(yè)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度適用于[太原某工廠]企業(yè)內各類職業(yè)健康安全事件的應急處置工作。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是企業(yè)財產受到損失，企業(yè)正常生產經營秩序受到影響，企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內或周邊發(fā)生涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，企業(yè)內發(fā)生的[員工]之間的重大矛盾糾紛激化可能引發(fā)的影響企業(yè)穩(wěn)定的事件，邪教組織在企業(yè)內的非法傳教活動等。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內的重大治安事件，如群體性斗毆、嚴重暴力事件；針對[員工]的各類恐怖襲擊事件；以及發(fā)生在企業(yè)內的重大刑事案件，如盜竊、搶劫等嚴重影響企業(yè)安全的案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內的安全生產事故，如火災、爆炸、危險化學品泄漏、機械傷害等；重大設備事故；重大交通安全事故；以及企業(yè)周邊發(fā)生的、可能影響企業(yè)正常生產經營的自然災害或事故災害。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)在崗[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、職業(yè)中毒事件等。包括：在企業(yè)內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)在崗[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風、暴雨、雷電等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等，這些災害可能直接沖擊企業(yè)或影響其正常生產經營活動。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內部網絡被攻擊、癱瘓，導致生產系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等關鍵系統(tǒng)無法正常運行；關鍵數(shù)據被竊取、篡改或丟失，可能造成嚴重生產損失或安全隱患。

7.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生嚴重影響企業(yè)正常生產經營秩序的群體性事件、極端天氣事件、重要物資供應中斷事件等。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

本企業(yè)成立職業(yè)健康安全應急指揮部（以下簡稱指揮部），指揮部下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組、信息工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條職業(yè)健康安全應急指揮部及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人

副組長：企業(yè)分管安全、生產、運營的負責人

成員：企業(yè)辦公室、安全生產管理部門、人力資源部（負責員工健康與權益）、保衛(wèi)部、醫(yī)療保健部門、各生產單位、各職能部門（如設備、技術、物資、后勤等）主要負責人。

指揮部職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮本企業(yè)各類職業(yè)健康安全事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大問題在第一時間內向上級主管部門請示、報告。

第六條指揮部辦公室及主要職責

職業(yè)健康安全應急指揮部下設辦公室，指揮部辦公室設在企業(yè)辦公室（或安全生產管理部門），負責日常工作。

指揮部辦公室的主要職責：負責收集和分析相關信息，特別是涉及[員工]健康安全的信息，提出處理各類職業(yè)健康安全事件的指導意見和具體措施報指揮部；及時總結本企業(yè)處理各類職業(yè)健康安全事件的經驗和做法；督導、檢查各部門、各單位落實職業(yè)健康安全應急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類職業(yè)健康安全事件，指揮部下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源/綜治的負責人擔任，副組長由辦公室或保衛(wèi)部主要負責人擔任。工作組成員由辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、相關生產單位負責人組成。工作組辦公室設在辦公室（或保衛(wèi)部）。

主要職責：負責維護企業(yè)內秩序，處置可能影響[員工]安全的群體性事件、非法集會等；協(xié)調與地方政府、公安機關的關系；保護[員工]人身安全，防止事件擴大；及時上報信息，配合調查處理。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全/保衛(wèi)的負責人擔任，副組長由保衛(wèi)部主要負責人擔任。工作組成員由保衛(wèi)部、辦公室、人力資源部、涉及事件的單位負責人組成。工作組辦公室設在保衛(wèi)部。

主要職責：負責現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據保護；配合公安機關處置盜竊、搶劫、暴力襲擊等事件；調查事件原因，安撫受害[員工]；維護現(xiàn)場秩序，防止次生事件發(fā)生。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管生產/安全的負責人擔任，副組長由安全生產管理部門或相關單位主要負責人擔任。工作組成員由安全生產管理部門、相關生產單位、設備管理部門、后勤保障部門負責人組成。工作組辦公室設在安全生產管理部門（或事發(fā)單位）。

主要職責：負責事故現(xiàn)場搶險救援、人員疏散轉移；控制危險源，防止事故蔓延擴大；組織事故調查，分析事故原因；協(xié)調醫(yī)療救護和后勤保障；評估事件對企業(yè)生產經營的影響。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管行政/后勤的負責人擔任，副組長由醫(yī)療保健部門或后勤管理部門主要負責人擔任。工作組成員由醫(yī)療保健部門、后勤管理部門、人力資源部、相關生產單位負責人組成。工作組辦公室設在醫(yī)療保健部門（或后勤管理部門）。

主要職責：負責[員工]的健康監(jiān)測、診斷和救治；開展疫情預防控制，如隔離、消毒等；管理食堂、生活區(qū)等關鍵場所的衛(wèi)生安全；向上級衛(wèi)生主管部門報告疫情，配合專業(yè)機構處置。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管行政/生產的負責人擔任，副組長由分管安全/后勤的負責人擔任。工作組成員由辦公室、安全生產管理部門、后勤保障部門、相關生產單位負責人組成。工作組辦公室設在辦公室（或安全生產管理部門）。

主要職責：負責發(fā)布預警信息，組織[員工]避險疏散；開展搶險救災，保障基本生活物資供應；維護受災區(qū)域秩序，配合政府開展救災工作；評估自然災害對企業(yè)的影響，制定恢復方案。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管信息/技術的負責人擔任，副組長由信息中心或技術部門主要負責人擔任。工作組成員由信息中心、技術部門、辦公室、保衛(wèi)部負責人組成。工作組辦公室設在信息中心（或技術部門）。

主要職責：負責網絡、系統(tǒng)安全事件的分析研判和處置，如病毒爆發(fā)、網絡攻擊等；采取措施隔離受感染系統(tǒng)，恢復系統(tǒng)正常運行；保護企業(yè)數(shù)據安全，防止信息泄露；評估事件影響，加強安全防護措施。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組。組長由企業(yè)主要負責人或分管綜合事務的負責人擔任，副組長由辦公室主要負責人擔任。工作組成員由辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、相關單位負責人組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責處置非上述類別但可能影響企業(yè)安全穩(wěn)定的事件，如重要物資供應中斷、極端天氣影響等；協(xié)調各方資源，制定應急預案，維護企業(yè)正常秩序；及時上報信息，配合政府部門處置。

8.信息工作組。組長由企業(yè)分管辦公室工作的負責人擔任，副組長由辦公室主要負責人擔任。工作組成員由辦公室、人力資源部、各主要部門負責人組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責收集、整理、分析各類突發(fā)事件信息，特別是涉及[員工]健康安全的信息；起草信息報告，及時、準確、全面地向上級主管部門和相關部門報送信息；建立信息共享機制，確保信息暢通；負責應急期間的企業(yè)信息發(fā)布和輿論引導。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[太原某工廠]內各類突發(fā)事件，確保信息報送的時效性、準確性和完整性，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件預防預警信息的報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)。

（2）首報意識。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風險，均應第一時間向企業(yè)辦公室報告。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛報事件情況。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素清單所要求的所有內容，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，應及時續(xù)報最新進展和采取的措施。

2.信息報送流程

突發(fā)事件信息的報送應遵循以下流程：

（1）[企業(yè)內]部門報告。各生產單位、部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風險后，應立即向本企業(yè)辦公室報告。

（2）企業(yè)辦公室核實與匯總。企業(yè)辦公室接到報告后，應迅速核實信息，并根據事件性質和緊急程度，判斷是否需要啟動應急預案，同時匯總關鍵信息。

（3）企業(yè)指揮部決策。企業(yè)辦公室將核實后的信息及初步處置建議立即報告職業(yè)健康安全應急指揮部。

（4）向上級報告。根據事件等級和指揮部決策，企業(yè)辦公室負責將事件信息按照規(guī)定時限和程序上報上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除電話報告外，還須按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）電話報告。企業(yè)辦公室在接到事件報告后，應在40分鐘內向省委辦公廳電話報告事件的基本情況和緊急程度。

（2）書面報告準備。同時，企業(yè)辦公室應立即準備書面報告，內容應包括應急信息核心要素清單所要求的所有信息。

（3）書面報告報送。書面報告應在事發(fā)后2小時內報送省委辦公廳，并抄送相關主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

（4）傷亡：事件造成的直接和間接人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的原因和初步分析。

（6）評估：對事件性質、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已經采取或建議采取的應急措施。

（8）進展：事件的發(fā)展變化情況和下一步計劃。

（9）其他：需要補充說明的任何其他重要信息。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

（1）重大自然災害：如地震、洪水、臺風等造成重大人員傷亡或財產損失的自然災害。

（2）重大事故災難：如重大生產安全事故、重大安全生產事故、重大環(huán)境污染事件等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領土完整、外交關系等方面的緊急事件。

（5）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、重大群體性事件等。

第九條預防預警行動

為有效預防突發(fā)事件的發(fā)生，及時掌握風險動態(tài)，本企業(yè)應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.應急機制日常管理

在職業(yè)健康安全應急指揮部的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組和相關部門應加強應急機制的日常管理，包括但不限于：

（1）明確職責分工，確保應急響應機制暢通有效。

（2）定期檢查評估現(xiàn)有應急管理制度和流程的執(zhí)行情況。

（3）及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在的風險隱患。

2.應急預案持續(xù)完善

職業(yè)健康安全應急指揮部應組織各專項應急處置工作組，根據法律法規(guī)變化、企業(yè)實際情況及既往事件處置經驗，持續(xù)完善各類突發(fā)事件應急預案，確保預案的針對性、實用性和可操作性，主要包括：

（1）定期組織預案的評審和修訂。

（2）根據風險評估結果更新預案內容。

（3）確保各層級、各專項預案的銜接協(xié)調。

3.應急隊伍能力建設

職業(yè)健康安全應急指揮部應加強應急隊伍建設，提升隊伍的專業(yè)化水平和應急處置能力，具體措施包括：

（1）建立應急隊伍人員檔案，明確人員職責。

（2）定期開展應急隊伍技能培訓和考核。

（3）加強應急隊伍的實戰(zhàn)化訓練。

4.應急培訓和演練

職業(yè)健康安全應急指揮部應定期組織應急培訓和模擬演練，提高[員工]的應急意識和自救互救能力，具體要求如下：

（1）制定年度應急培訓和演練計劃，明確培訓對象、內容、形式和頻次。

（2）開展形式多樣的應急培訓，如知識講座、技能操作培訓等。

（3）定期組織不同規(guī)模和場景的應急模擬演練，檢驗預案的可行性和隊伍的實戰(zhàn)能力。

（4）演練后及時進行評估總結，改進應急準備和處置工作。

5.應急物資儲備與管理

職業(yè)健康安全應急指揮部應做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護工作，確保應急需要時物資能夠充足、及時供應，具體要求如下：

（1）制定應急物資儲備清單，明確物資種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。

（2）建立應急物資入庫、出庫、盤點等管理制度，確保物資管理規(guī)范。

（3）定期檢查應急物資的質量和有效期，及時補充和更換。

（4）確保應急物資的存放環(huán)境安全、通風、干燥，便于取用。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經濟損失1億元以上，或涉及[員工]生命安全，嚴重影響企業(yè)正常生產經營和社會穩(wěn)定，需要上級主管部門直接處置的事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或對[員工]健康安全造成重大影響，需要企業(yè)指揮部和上級主管部門共同處置的事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或對[員工]健康安全造成較嚴重影響，需要企業(yè)指揮部處置的事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經濟損失1000萬元以下，或對[員工]健康安全造成一般影響，需要相關部門處置的事件。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)各部門應立即核實情況，并按照事件等級啟動相應級別的應急響應程序：

（1）特別重大事件（I級）應急響應

事件發(fā)生后，企業(yè)辦公室應在20分鐘內向職業(yè)健康安全應急指揮部報告，并啟動I級應急響應預案。職業(yè)健康安全應急指揮部立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負責事件的指揮協(xié)調工作。企業(yè)辦公室應在1小時內將事件基本情況、已采取措施等上報上級主管部門，并請求指示和支援。

（2）重大事件（II級）應急響應

事件發(fā)生后，企業(yè)辦公室應在20分鐘內向職業(yè)健康安全應急指揮部報告，并啟動II級應急響應預案。職業(yè)健康安全應急指揮部立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。企業(yè)辦公室應在1小時內將事件基本情況、已采取措施等上報上級主管部門，并請求指示和支援。

（3）較大事件（III級）應急響應

事件發(fā)生后，企業(yè)辦公室應在20分鐘內向職業(yè)健康安全應急指揮部報告，并啟動III級應急響應預案。職業(yè)健康安全應急指揮部根據事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織開展應急處置工作。企業(yè)辦公室應在1小時內將事件基本情況、已采取措施等上報上級主管部門。

（4）一般事件（IV級）應急響應

事件發(fā)生后，企業(yè)辦公室應在20分鐘內向職業(yè)健康安全應急指揮部報告，并啟動IV級應急響應預案。職業(yè)健康安全應急指揮部根據事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織開展應急處置工作。企業(yè)辦公室應在1小時內將事件基本情況、已采取措施等及時上報上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是應急處置工作的核心領導機構，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)。迅速制定現(xiàn)場處置方案，組織力量趕赴現(xiàn)場，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴大。

（2）掌握進展。建立信息收集機制，及時、準確掌握事件進展情況，為指揮決策提供依據。

（3）及時報告。按規(guī)定及時向職業(yè)健康安全應急指揮部和上級主管部門報告事件情況、處置進展和需求。

（4）適時發(fā)布信息。根據職業(yè)健康安全應急指揮部授權，適時向社會或企業(yè)內部發(fā)布信息，正確引導輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋全面的突發(fā)事件信息保障體系，確保信息收集的及時性、準確性，信息傳遞的暢通性，信息報送的規(guī)范性和信息處理的高效性。

（1）信息收集機制。明確信息收集來源渠道，包括但不限于企業(yè)內部監(jiān)控系統(tǒng)、生產調度系統(tǒng)、員工報告、第三方監(jiān)測預警等，確保第一時間獲取事件信息。

（2）信息傳遞渠道。構建多元化的信息傳遞網絡，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、應急廣播系統(tǒng)等，確保在常規(guī)通信設施受損時，信息能夠通過備用渠道快速傳遞。

（3）信息報送程序。制定規(guī)范的信息報送流程，明確不同級別、不同類型事件的信息報送層級、時限和方式，確保信息逐級傳遞，及時到達決策層。

（4）信息處理能力。配備專業(yè)的信息處理系統(tǒng)和技術人員，對收集到的信息進行篩選、核實、分析和研判，為應急處置提供決策支持，并確保信息資源的共享與利用。

第十二條物資與資金保障

建立健全突發(fā)事件應急物資與資金保障機制，確保應急處置工作順利開展。

（1）應急經費保障。將應急處置經費納入企業(yè)年度財務預算，并根據實際情況動態(tài)調整，確保應急處置工作所需資金落實到位。

（2）應急物資儲備。由企業(yè)[辦公室]統(tǒng)籌協(xié)調，[后勤管理處]等部門具體負責，建立和完善應急物資儲備體系。儲備物資種類應涵蓋應急救援、醫(yī)療救護、生活保障、安全防護、通信保障等類別，并制定物資儲備清單，明確各類物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、存放地點和保管要求。

（3）物資管理。制定應急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、維護、發(fā)放和補充機制，確保物資管理的規(guī)范化和高效化。定期檢查、維護和補充應急物資，保證物資處于良好狀態(tài)，隨時可用。

（4）資金使用管理。嚴格執(zhí)行應急資金使用審批程序，確保資金使用規(guī)范、透明、高效，充分發(fā)揮資金的使用效益。加強資金監(jiān)管，確保資金安全。

第十三條人員與技術保障

建立健全突發(fā)事件應急人員與技術保障體系，確保應急處置隊伍的專業(yè)化水平和應急處置能力。

（1）應急隊伍建設。企業(yè)應組建常備與預備相結合的應急隊伍。常備隊伍由企業(yè)內部具備一定應急處置能力的骨干人員組成，定期進行培訓和演練，確保能夠快速響應。預備隊伍由企業(yè)內部各部門人員構成，根據事件需要及時補充，并參與實戰(zhàn)演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。明確各應急隊伍的職責分工，并建立人員檔案，實行動態(tài)管理。

（2）專業(yè)技術指導。建立應急專業(yè)技術顧問機制，聘請相關領域的專家作為顧問，為應急處置工作提供專業(yè)指導。定期組織專家對企業(yè)應急隊伍進行指導，開展技術培訓，提升應急處置的專業(yè)技術水平。

（3）技術裝備保障。根據事件類型和處置需要，配備相應的應急技術和設備，如應急救援車輛、通信設備、檢測儀器、防護裝備等，并定期進行檢查、維護和更新，確保設備處于良好狀態(tài)，隨時可用。

（4）跨領域協(xié)作。建立與企業(yè)外部專業(yè)機構的協(xié)作機制，如與消防救援、醫(yī)療急救、環(huán)境保護等部門的聯(lián)動機制，實現(xiàn)資源共享和信息互通，共同提升應急處置能力。

第十四條培訓與演練保障

建立健全突發(fā)事件應急培訓與演練保障機制，提升[員工]的應急意識和自救互救能力，檢驗應急處置預案的有效性。

（1）應急培訓。制定年度應急培訓計劃，明確培訓對象、內容、形式和頻次。采用線上線下相結合的培訓方式，通過知識講座、技能操作培訓、案例分析等，對[員工]進行系統(tǒng)的應急處置知識和技能培訓，特別是針對不同類型事件的應急處置流程、自救互救技能、防護裝備使用方法等進行重點培訓。

（2）應急演練。定期組織開展不同規(guī)模和場景的應急模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗應急預案的可行性、應急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同配合能力。演練內容應貼近實際，注重實效，并制定演練評估方案，對演練效果進行評估總結，及時修訂完善應急預案。

（3）培訓與演練評估。建立培訓與演練評估機制，對培訓效果和演練情況進行評估，并根據評