第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)傳染病疫情應(yīng)急措施預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生的傳染病疫情事件，涵蓋突發(fā)傳染病的預(yù)防控制、應(yīng)急響應(yīng)、處置恢復(fù)等全過程管理。適用范圍包括但不限于員工健康監(jiān)測(cè)、工作場(chǎng)所環(huán)境消殺、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、跨部門協(xié)同處置等環(huán)節(jié)。例如，在2021年某制造業(yè)企業(yè)遭遇流感爆發(fā)時(shí)，通過實(shí)施本預(yù)案中的健康篩查與隔離措施，成功將病患數(shù)量控制在5人以內(nèi)，未造成大規(guī)模交叉感染，體現(xiàn)了預(yù)案的針對(duì)性。適用范圍需明確界定關(guān)鍵指標(biāo)，如當(dāng)24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)超過3名癥狀相似的員工時(shí)，即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。一級(jí)響應(yīng)適用于大規(guī)模疫情爆發(fā)，如同時(shí)出現(xiàn)超過50例癥狀符合傳染病特征的病例，或出現(xiàn)死亡病例，此時(shí)需上報(bào)至市級(jí)疾控部門協(xié)同處置，啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配機(jī)制。二級(jí)響應(yīng)適用于局部區(qū)域疫情擴(kuò)散，如同一辦公樓層或生產(chǎn)班組內(nèi)出現(xiàn)10至50例病例，需暫停相關(guān)區(qū)域作業(yè)并實(shí)施封閉管理，同時(shí)啟動(dòng)跨部門應(yīng)急小組。三級(jí)響應(yīng)適用于零星散發(fā)病例，如單個(gè)員工出現(xiàn)癥狀但未確診，此時(shí)僅需進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察并加強(qiáng)環(huán)境消殺。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是動(dòng)態(tài)調(diào)整，當(dāng)病情發(fā)展超出當(dāng)前級(jí)別管控能力時(shí)，應(yīng)立即升級(jí)響應(yīng)，并遵循“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的防控方針，確保應(yīng)急資源與疫情嚴(yán)重程度匹配。在2022年某服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)諾如病毒事件中，通過分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，在二級(jí)響應(yīng)階段果斷隔離200名員工，最終阻止疫情蔓延至其他連鎖門店，驗(yàn)證了分級(jí)響應(yīng)的實(shí)用價(jià)值。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立傳染病疫情應(yīng)急處置指揮部，實(shí)行集中統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理模式。指揮部由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全衛(wèi)生、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。構(gòu)成單位包括但不限于綜合管理部、安全生產(chǎn)部、人力資源部、后勤保障部、技術(shù)設(shè)備部及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)車間或部門。指揮部下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組，各司其職，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作，審定應(yīng)急預(yù)案與重大決策，批準(zhǔn)啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，督導(dǎo)檢查各工作組工作成效。指揮部辦公室設(shè)在綜合管理部，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)與信息匯總?cè)蝿?wù)。

2.2專項(xiàng)工作組職責(zé)

2.2.1人員健康與醫(yī)療組

由人力資源部牽頭，聯(lián)合醫(yī)務(wù)室或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。負(fù)責(zé)員工健康監(jiān)測(cè)、癥狀排查與信息上報(bào)，執(zhí)行隔離觀察與轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)學(xué)觀察人員任務(wù)，制定并落實(shí)員工心理疏導(dǎo)方案。需建立員工健康檔案，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)一人一檔，確保信息追蹤的準(zhǔn)確性。

2.2.2現(xiàn)場(chǎng)處置與消殺組

由安全生產(chǎn)部牽頭，聯(lián)合后勤保障部、技術(shù)設(shè)備部及各車間組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分與管控，執(zhí)行環(huán)境與物體表面消毒，廢棄物規(guī)范處置，提供個(gè)人防護(hù)用品（PPE）與消毒設(shè)備支持。需配備專業(yè)消殺隊(duì)伍，制定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（如病房、食堂）專項(xiàng)消殺方案，確保消毒效果符合GB15982等標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與秩序維護(hù)組

由分管生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人牽頭，聯(lián)合各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)車間或部門組成。負(fù)責(zé)評(píng)估疫情對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃的影響，實(shí)施部分區(qū)域停產(chǎn)或限制出入措施，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障應(yīng)急狀態(tài)下關(guān)鍵崗位人員到位。需制定可逆性預(yù)案，明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件與流程。

2.2.4通訊聯(lián)絡(luò)與后勤保障組

由綜合管理部牽頭，聯(lián)合財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部等部門組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布與上報(bào)，保障通訊暢通，協(xié)調(diào)應(yīng)急物資（如藥品、防護(hù)用品、生活必需品）采購(gòu)與分發(fā)，處理員工關(guān)切與投訴。需建立供應(yīng)商清單與庫(kù)存動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，確保物資及時(shí)到位。

3職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

各工作組在指揮部統(tǒng)一指揮下開展工作，明確各自行動(dòng)任務(wù)與時(shí)限要求。例如，人員健康與醫(yī)療組在接到疑似病例報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)完成初步排查與隔離引導(dǎo)；現(xiàn)場(chǎng)處置與消殺組在接到隔離指令后4小時(shí)內(nèi)完成相關(guān)區(qū)域封鎖與首次全面消殺；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與秩序維護(hù)組需在24小時(shí)內(nèi)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃并公布調(diào)整方案；通訊聯(lián)絡(luò)與后勤保障組需在緊急狀態(tài)啟動(dòng)后12小時(shí)內(nèi)開通應(yīng)急熱線并開始物資調(diào)配。通過明確分工與責(zé)任矩陣，確保應(yīng)急響應(yīng)高效協(xié)同，減少信息傳遞損耗與決策延遲。在2023年某制造業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)手足口病事件中，各小組按職責(zé)分工快速響應(yīng)，其中現(xiàn)場(chǎng)處置與消殺組通過6輪專業(yè)消殺，成功將病毒傳播指數(shù)（R0）控制在1以下，體現(xiàn)了專業(yè)化分工的必要性。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由綜合管理部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保全天候信息暢通。電話號(hào)碼公布于單位內(nèi)部各處，并報(bào)備上級(jí)主管部門及相關(guān)部門。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1信息接收

綜合管理部負(fù)責(zé)接收所有內(nèi)外部傳染病疫情相關(guān)信息，包括員工報(bào)告、部門上報(bào)、上級(jí)通知及媒體監(jiān)測(cè)信息。接收人員需記錄信息來(lái)源、時(shí)間、內(nèi)容，初步判斷事件性質(zhì)與緊急程度。

2.2內(nèi)部通報(bào)程序與方式

接收到的信息經(jīng)初步核實(shí)后，立即向指揮部辦公室（綜合管理部）負(fù)責(zé)人報(bào)告。指揮部辦公室根據(jù)事件級(jí)別，通過內(nèi)部工作群、企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA）、緊急通知欄或部門負(fù)責(zé)人會(huì)議等方式，迅速將信息通報(bào)至各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含事件基本情況、影響范圍初步評(píng)估及下一步行動(dòng)要求。例如，當(dāng)接到單一員工確診通知時(shí)，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)完成通報(bào)至人力資源部、現(xiàn)場(chǎng)處置與消殺組及員工所在部門。

2.3責(zé)任人

信息接收的責(zé)任人為綜合管理部值守人員；內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任人為指揮部辦公室負(fù)責(zé)人及各專項(xiàng)工作組組長(zhǎng)。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

根據(jù)事件級(jí)別，按以下流程上報(bào)：一級(jí)響應(yīng)立即向所在地市級(jí)衛(wèi)生健康部門、應(yīng)急管理部門及上級(jí)單位報(bào)告；二級(jí)響應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告；三級(jí)響應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、疫情類型、已采取措施、潛在風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢(shì)及報(bào)告單位聯(lián)系方式。需建立標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告模板，確保信息要素完整、準(zhǔn)確。

3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

一級(jí)響應(yīng)報(bào)告無(wú)時(shí)限要求；二級(jí)響應(yīng)報(bào)告時(shí)限為4小時(shí)；三級(jí)響應(yīng)報(bào)告時(shí)限為12小時(shí)。責(zé)任人分別為：一級(jí)響應(yīng)由總指揮決定并授權(quán)專人上報(bào)；二級(jí)響應(yīng)由副總指揮決定并授權(quán)上報(bào)；三級(jí)響應(yīng)由指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)上報(bào)。必要時(shí)，可直接向省市級(jí)疾控中心通報(bào)技術(shù)細(xì)節(jié)，由專業(yè)機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)方法與程序

根據(jù)事件級(jí)別及相關(guān)部門要求，選擇適當(dāng)方法通報(bào)。例如，向同廠區(qū)其他單位通報(bào)可通過聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合公告或指定聯(lián)絡(luò)人傳遞信息；向?qū)俚厣鐓^(qū)通報(bào)可通過社區(qū)公告欄、居民微信群或上門通知；向市場(chǎng)監(jiān)管部門通報(bào)需提供產(chǎn)品追溯信息及消毒證明。通報(bào)程序需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，確保信息發(fā)布口徑一致、合法合規(guī)。

4.2通報(bào)內(nèi)容與責(zé)任人

通報(bào)內(nèi)容應(yīng)把握“適度透明”原則，發(fā)布事件基本事實(shí)、防控措施及公眾防范建議，避免引起不必要的恐慌。責(zé)任人分別為：一級(jí)響應(yīng)由指揮部總指揮批準(zhǔn)；二級(jí)響應(yīng)由副總指揮批準(zhǔn)；三級(jí)響應(yīng)由指揮部辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。需指定專人負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)與信息發(fā)布工作，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性與權(quán)威性。在2022年某集群式疫情事件中，通過規(guī)范化的信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)向周邊企業(yè)通報(bào)了人員交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，促使各方采取了聯(lián)防聯(lián)控措施，有效阻斷了疫情向更廣范圍擴(kuò)散，印證了外部通報(bào)的重要性。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

1.1啟動(dòng)程序

綜合管理部接收并核實(shí)疫情信息后，立即向指揮部辦公室報(bào)告。指揮部辦公室匯總分析信息，評(píng)估事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及單位控制能力，形成響應(yīng)啟動(dòng)建議方案。建議方案提交指揮部，由總指揮或授權(quán)副總指揮根據(jù)評(píng)估結(jié)果及響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（見第二部分），作出啟動(dòng)決策。

1.2啟動(dòng)方式

啟動(dòng)決策作出后，指揮部辦公室通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告或現(xiàn)場(chǎng)指令等方式，向各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)決定，明確響應(yīng)級(jí)別、生效時(shí)間及初始行動(dòng)任務(wù)。啟動(dòng)決定應(yīng)包含應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)識(shí)，如拉響特定警報(bào)或啟用應(yīng)急廣播。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

預(yù)設(shè)自動(dòng)啟動(dòng)條件，如當(dāng)24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)超過30名員工同時(shí)報(bào)告發(fā)熱或呼吸道癥狀，且癥狀符合傳染病特征時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)一級(jí)響應(yīng)程序，無(wú)需人工確認(rèn)，但需有人工復(fù)核機(jī)制防止誤報(bào)。此機(jī)制適用于突發(fā)性、大規(guī)模疫情，旨在縮短應(yīng)急響應(yīng)延遲時(shí)間。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

2.1預(yù)警啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生疫情但未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，或存在潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。條件包括：出現(xiàn)單例確診病例或疑似病例，但傳播風(fēng)險(xiǎn)較低；出現(xiàn)小范圍癥狀聚集，但未確診；周邊地區(qū)發(fā)生疫情，單位面臨輸入性風(fēng)險(xiǎn)。

2.2預(yù)警啟動(dòng)決策與準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)由指揮部辦公室提出建議，指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)警狀態(tài)下，各單位需做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，包括：加強(qiáng)員工健康監(jiān)測(cè)與癥狀排查；增加環(huán)境消殺頻次；儲(chǔ)備應(yīng)急物資至保障期所需量的120%；組織應(yīng)急演練或技能培訓(xùn)；實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展及外部疫情動(dòng)態(tài)，必要時(shí)提前啟動(dòng)部分應(yīng)急措施。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整原則

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室需持續(xù)跟蹤疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置效果、資源消耗及外部環(huán)境變化，定期（建議每6-12小時(shí)）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與資源需求評(píng)估。當(dāng)初始響應(yīng)級(jí)別難以滿足控制事態(tài)需求，或事態(tài)超出可控范圍時(shí)，應(yīng)考慮升級(jí)響應(yīng)；當(dāng)事態(tài)得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)顯著降低時(shí)，可考慮降級(jí)響應(yīng)或終止響應(yīng)。

3.2調(diào)整程序

動(dòng)態(tài)調(diào)整建議由指揮部辦公室提交指揮部。指揮部根據(jù)評(píng)估結(jié)果，按照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，決定調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整決定需立即發(fā)布，并通知所有相關(guān)方。例如，當(dāng)隔離措施后新增病例數(shù)持續(xù)上升，超過二級(jí)響應(yīng)資源負(fù)荷時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，增調(diào)醫(yī)療、防護(hù)、檢測(cè)等資源。

3.3避免響應(yīng)不足或過度

響應(yīng)級(jí)別調(diào)整需基于科學(xué)分析，避免主觀臆斷。響應(yīng)不足可能導(dǎo)致疫情擴(kuò)散、造成更大損失；過度響應(yīng)則可能浪費(fèi)資源、影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、引發(fā)員工恐慌。通過建立定量與定性相結(jié)合的評(píng)估指標(biāo)體系（如病例增長(zhǎng)率、傳播鏈阻斷率、醫(yī)療資源負(fù)荷率），輔助決策，確保響應(yīng)行動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相匹配。在2021年某行業(yè)型企業(yè)的流感應(yīng)對(duì)中，通過3次動(dòng)態(tài)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整，最終將疫情控制在目標(biāo)范圍內(nèi)，同時(shí)保障了核心業(yè)務(wù)連續(xù)性，體現(xiàn)了科學(xué)調(diào)整的必要性。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急通知欄、部門工作群、指定手機(jī)短信平臺(tái)及OA系統(tǒng)公告等渠道發(fā)布。對(duì)于可能影響周邊單位或社區(qū)的預(yù)警，可通過聯(lián)合公告、指定聯(lián)絡(luò)人傳達(dá)或向?qū)俚厣鐓^(qū)管理平臺(tái)通報(bào)。發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級(jí)別采用不同顏色標(biāo)識(shí)，如藍(lán)色表示注意預(yù)警，黃色表示一般預(yù)警，橙色表示較高預(yù)警，紅色表示緊急預(yù)警。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含：傳染病名稱、當(dāng)前疫情形勢(shì)簡(jiǎn)述、可能影響范圍、主要傳播途徑、個(gè)人防護(hù)與消毒指引、單位已采取的預(yù)防措施、預(yù)警級(jí)別、生效時(shí)間及后續(xù)信息發(fā)布安排。內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，使用通俗易懂的語(yǔ)言，必要時(shí)可輔以圖表說明。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1預(yù)警啟動(dòng)后的準(zhǔn)備工作

當(dāng)預(yù)警啟動(dòng)后，各專項(xiàng)工作組需立即開展以下準(zhǔn)備工作：

2.1.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

人力資源部與各車間/部門組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)應(yīng)急處置知識(shí)，明確職責(zé)分工。現(xiàn)場(chǎng)處置與消殺組檢查并準(zhǔn)備應(yīng)急消殺隊(duì)伍，確保人員充足且掌握規(guī)范操作。人員健康與醫(yī)療組準(zhǔn)備好隔離觀察場(chǎng)所，并安排專人值守。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與秩序維護(hù)組制定并演練應(yīng)急狀態(tài)下的人員調(diào)度與場(chǎng)所管控方案。

2.1.2物資準(zhǔn)備

后勤保障部檢查并補(bǔ)充應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保醫(yī)用防護(hù)口罩、防護(hù)服、手套、消毒劑（如84消毒液、酒精）、體溫計(jì)、洗手設(shè)施、應(yīng)急藥品（如退燒藥、抗病毒藥品）等滿足應(yīng)急需求，并做好物資臺(tái)賬管理。增加物資采購(gòu)渠道，確保供應(yīng)暢通。

2.1.3裝備準(zhǔn)備

技術(shù)設(shè)備部檢查維護(hù)應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、供水系統(tǒng)等，確保應(yīng)急狀態(tài)下正常運(yùn)行?，F(xiàn)場(chǎng)處置與消殺組準(zhǔn)備好壓力式噴霧器、消毒機(jī)器人等專用消殺裝備，并進(jìn)行功能測(cè)試。

2.1.4后勤準(zhǔn)備

后勤保障部準(zhǔn)備應(yīng)急期間的餐飲、住宿（如需）、生活保障方案，確保隔離人員或關(guān)鍵崗位人員的基本需求得到滿足。制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，檢驗(yàn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的有效性。

2.1.5通信準(zhǔn)備

綜合管理部檢查應(yīng)急值守電話、內(nèi)部通訊線路、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等，確保信息傳遞渠道暢通無(wú)阻。建立應(yīng)急期間的信息報(bào)送與通報(bào)機(jī)制，明確報(bào)送頻率和內(nèi)容。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除的基本條件包括：發(fā)布預(yù)警的傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)已完全消除；連續(xù)一段時(shí)間（如14天）未出現(xiàn)新增病例或癥狀人員；相關(guān)地區(qū)疫情得到有效控制，且單位輸入性風(fēng)險(xiǎn)降至極低水平。預(yù)警解除需基于疾控部門或內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。

3.2解除要求

預(yù)警解除需由指揮部辦公室提出建議，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布正式解除通知。通知應(yīng)明確預(yù)警狀態(tài)終止時(shí)間，并可包含恢復(fù)常態(tài)工作的指導(dǎo)性意見。解除后，單位仍需保持一定級(jí)別的監(jiān)測(cè)，直至確認(rèn)無(wú)后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的最終決策責(zé)任人為指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮，提出建議的責(zé)任人為指揮部辦公室負(fù)責(zé)人，具體執(zhí)行通知發(fā)布的工作由綜合管理部負(fù)責(zé)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

指揮部根據(jù)信息處置與研判結(jié)果（見第四部分），結(jié)合傳染病類型、發(fā)病人數(shù)、傳播速度、潛在影響等因素，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（見第二部分），確定啟動(dòng)的響應(yīng)級(jí)別（一級(jí)、二級(jí)或三級(jí)）。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開

響應(yīng)啟動(dòng)后6小時(shí)內(nèi)，指揮部應(yīng)召開首次應(yīng)急會(huì)議，通報(bào)事件情況、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、部署任務(wù)、明確分工。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，定期召開后續(xù)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決處置中的問題。

1.2.2信息上報(bào)

按照第三部分規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門、單位上級(jí)及相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況和資源需求。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組，調(diào)配單位內(nèi)部應(yīng)急資源。必要時(shí)，啟動(dòng)資源需求清單，通過采購(gòu)、租賃等方式補(bǔ)充外部資源。

1.2.4信息公開

綜合管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急信息，通過官方渠道或授權(quán)媒體發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免謠言傳播。信息公開內(nèi)容需經(jīng)指揮部審核。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤保障部負(fù)責(zé)保障應(yīng)急人員餐飲、住宿、交通等需求。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急費(fèi)用的審批與支付，確保資金及時(shí)到位，保障應(yīng)急處置順利進(jìn)行。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

2.1.1警戒疏散

現(xiàn)場(chǎng)處置與消殺組根據(jù)疫情范圍，設(shè)立警戒區(qū)域，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)受影響區(qū)域人員，采取隔離、疏散或轉(zhuǎn)移措施，并做好安撫工作。

2.1.2人員搜救

主要針對(duì)因疫情導(dǎo)致的人員困難或被困情況。人力資源部與相關(guān)部門組織人員，在確保自身安全前提下，開展救助。

2.1.3醫(yī)療救治

人員健康與醫(yī)療組聯(lián)系指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)、接收、診斷和治療病人。落實(shí)“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”原則，做好隔離病患的醫(yī)療服務(wù)保障。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

人員健康與醫(yī)療組、現(xiàn)場(chǎng)處置與消殺組聯(lián)合開展環(huán)境樣本（如空氣、表面）和污水監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染范圍和風(fēng)險(xiǎn)。必要時(shí)，邀請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)支持。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)設(shè)備部提供現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備（如快速抗原檢測(cè)盒）、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等技術(shù)支持。技術(shù)專家參與現(xiàn)場(chǎng)分析，提供處置方案建議。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

當(dāng)疫情導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備損壞或功能異常時(shí)，由技術(shù)設(shè)備部或相關(guān)專業(yè)部門組織搶險(xiǎn)修復(fù)，確保生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)處置與消殺組負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物、廢棄防護(hù)用品等的規(guī)范化收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處置，防止環(huán)境污染。

2.2人員防護(hù)要求

所有參與應(yīng)急處置的人員必須按規(guī)定佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品（PPE），包括但不限于醫(yī)用外科口罩、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡或面屏?，F(xiàn)場(chǎng)處置與消殺組人員需達(dá)到高級(jí)別防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行手衛(wèi)生規(guī)范，做好自我健康監(jiān)測(cè)，防止交叉感染。

3應(yīng)急支援

3.1向外部力量請(qǐng)求支援

3.1.1程序及要求

當(dāng)本單位資源不足以控制事態(tài)或需要專業(yè)技術(shù)支持時(shí)，由指揮部總指揮決定，指派專人（通常為現(xiàn)場(chǎng)處置與消殺組或綜合管理部人員）攜帶單位請(qǐng)示、事件簡(jiǎn)報(bào)及資源需求清單，前往指定應(yīng)急響應(yīng)部門（如屬地應(yīng)急管理局、衛(wèi)健委、疾控中心）或救援隊(duì)伍（如專業(yè)醫(yī)療隊(duì)、消防救援隊(duì)伍）指揮部，提出支援請(qǐng)求。

3.1.2聯(lián)動(dòng)程序及要求

請(qǐng)求支援時(shí)，需清晰說明單位基本情況、事件現(xiàn)狀、已采取措施、所需支援類型（人員、物資、設(shè)備、技術(shù)等）及聯(lián)絡(luò)方式。外部力量到達(dá)后，由指揮部指定牽頭部門（通常是綜合管理部或現(xiàn)場(chǎng)處置與消殺組）負(fù)責(zé)對(duì)接，建立信息共享與行動(dòng)協(xié)同機(jī)制。

3.2外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，原則上由本單位指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總體協(xié)調(diào)，但需根據(jù)支援力量性質(zhì)及指揮部請(qǐng)求，明確指揮權(quán)歸屬。如接受政府專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍指揮，應(yīng)主動(dòng)將指揮權(quán)或部分指揮權(quán)交予對(duì)方，并指定專人配合其工作。同時(shí)，保持自身指揮系統(tǒng)的獨(dú)立運(yùn)行，直至應(yīng)急結(jié)束。確保指令傳達(dá)順暢，行動(dòng)步調(diào)一致。

4響應(yīng)終止

4.1終止基本條件

疫情得到完全控制，連續(xù)一段時(shí)間（如30天）無(wú)新增病例，相關(guān)場(chǎng)所符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)。

4.2終止要求

滿足終止條件后，指揮部辦公室組織評(píng)估驗(yàn)收。形成應(yīng)急終止報(bào)告，報(bào)指揮部批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布應(yīng)急終止決定，宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急終止的最終決策責(zé)任人為指揮部總指揮，評(píng)估驗(yàn)收工作由指揮部辦公室組織，報(bào)告撰寫與發(fā)布由綜合管理部負(fù)責(zé)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理消毒

現(xiàn)場(chǎng)處置與消殺組負(fù)責(zé)對(duì)受污染的區(qū)域、物品、設(shè)備進(jìn)行徹底清理和消毒，包括生產(chǎn)場(chǎng)所、生活區(qū)、公共設(shè)施、運(yùn)輸工具等。消毒方案需根據(jù)污染物性質(zhì)、污染程度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如GB18218、GB15982）制定，并做好消毒記錄。對(duì)無(wú)法徹底消毒的物品，按規(guī)定進(jìn)行封存或報(bào)廢處理。

1.2廢棄物處置

對(duì)隔離期間產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、廢棄防護(hù)用品、被污染的物料等，按照危險(xiǎn)廢物或醫(yī)療廢物相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行分類收集、密閉轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處置，防止環(huán)境污染和次生風(fēng)險(xiǎn)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1安全評(píng)估

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與秩序維護(hù)組、技術(shù)設(shè)備部、現(xiàn)場(chǎng)處置與消殺組聯(lián)合對(duì)受影響的生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估，確認(rèn)符合安全生產(chǎn)條件后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

2.2恢復(fù)計(jì)劃

制定分階段生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，優(yōu)先恢復(fù)核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位。根據(jù)供應(yīng)鏈恢復(fù)情況，逐步恢復(fù)其他生產(chǎn)活動(dòng)。組織員工進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)意識(shí)不松懈。

2.3次生風(fēng)險(xiǎn)防范

在生產(chǎn)恢復(fù)過程中，持續(xù)關(guān)注人員健康狀況和環(huán)境衛(wèi)生狀況，落實(shí)必要的防控措施，防止疫情復(fù)發(fā)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

3人員安置

3.1健康人員返崗

人力資源部根據(jù)員工健康狀況證明（如痊愈證明、隔離期滿證明）和公司規(guī)定，組織員工有序返崗。對(duì)需要繼續(xù)治療的員工，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。對(duì)隔離觀察期滿但仍有顧慮的員工，提供心理疏導(dǎo)支持。

3.2隔離人員安置

對(duì)仍在隔離觀察期的員工，由后勤保障部提供必要的住宿、餐飲等生活保障，人力資源部做好跟蹤管理。根據(jù)隔離解除規(guī)定，及時(shí)安排其返崗或轉(zhuǎn)至其他安排。

3.3心理援助

人力資源部或指定部門組織開展心理援助活動(dòng)，幫助受疫情影響員工（包括確診、疑似、隔離人員及其家屬）緩解焦慮、恐懼等負(fù)面情緒，促進(jìn)員工身心健康和團(tuán)隊(duì)凝聚力恢復(fù)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

指揮部辦公室建立應(yīng)急通訊錄，收錄各專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部重要聯(lián)系單位（如上級(jí)主管部門、屬地疾控中心、應(yīng)急管理局、定點(diǎn)醫(yī)院、供應(yīng)商等）的常用聯(lián)系電話、聯(lián)系人及職責(zé)。通訊錄定期更新，并確保至少有兩名工作人員掌握完整版本。

1.2通信方式

優(yōu)先保障有線電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如對(duì)講機(jī)、企業(yè)微信）的暢通。準(zhǔn)備應(yīng)急移動(dòng)通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)備用電池），以備有線通信中斷時(shí)使用。建立信息報(bào)送渠道，確保事件信息能夠快速、準(zhǔn)確上傳下達(dá)。

1.3備用方案

預(yù)案中明確備用通信方式，如啟用應(yīng)急廣播系統(tǒng)、指定人員上門傳遞重要信息等。對(duì)于關(guān)鍵通信線路，考慮備份或迂回通信方案。

1.4保障責(zé)任人

綜合管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊錄的編制、更新與日常管理，并指定專人作為通信保障聯(lián)絡(luò)人。指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位的通信保障工作。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

2.1.1專家

建立傳染病防控、醫(yī)療救治、心理援助等領(lǐng)域的專家?guī)?，收錄?nèi)部或外部專家信息，明確其專業(yè)領(lǐng)域和聯(lián)系方式。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，邀請(qǐng)專家參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案制定和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

組建由各部門骨干人員組成的專兼職應(yīng)急隊(duì)伍，包括：現(xiàn)場(chǎng)處置與消殺組（負(fù)責(zé)環(huán)境消殺、現(xiàn)場(chǎng)隔離）、人員健康與醫(yī)療組（負(fù)責(zé)健康監(jiān)測(cè)、初步診療）、應(yīng)急搶險(xiǎn)組（負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備搶修）等。定期組織培訓(xùn)演練，明確各隊(duì)伍職責(zé)和行動(dòng)規(guī)程。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)消毒公司、救援機(jī)構(gòu)等簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、響應(yīng)條件、費(fèi)用結(jié)算等，作為內(nèi)部力量的補(bǔ)充。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能、存放位置

后勤保障部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急物資和裝備，主要包括：防護(hù)用品（口罩、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等）、消毒用品（消毒液、消毒器械等）、醫(yī)療用品（體溫計(jì)、常用藥品、急救藥品等）、應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急通訊設(shè)備、備用電源等。物資裝備清單詳見附件，詳細(xì)列明各類物資裝備的類型、數(shù)量、性能參數(shù)、存放倉(cāng)庫(kù)位置。

3.2運(yùn)輸及使用條件

明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求，如冷鏈運(yùn)輸、防潮包裝等。制定物資裝備使用領(lǐng)用流程，確保專物專用，避免浪費(fèi)。對(duì)于消耗性物資，根據(jù)消耗速度和儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，定期補(bǔ)充。

3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限

建立物資裝備消耗與更新機(jī)制。防護(hù)用品、消毒用品等消耗速度快，需根據(jù)最低儲(chǔ)備量和實(shí)際消耗情況，每月或每季度評(píng)估補(bǔ)充。醫(yī)療設(shè)備等大型裝備，根據(jù)使用年限和性能狀況，制定更新計(jì)劃，確保應(yīng)急狀態(tài)下可用。應(yīng)急狀態(tài)期間，根據(jù)實(shí)際需求，及時(shí)補(bǔ)充短缺物資。

3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

指定專人（通常為后勤保障部人員）作為物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常保管、維護(hù)、盤點(diǎn)和發(fā)放工作。管理責(zé)任人信息錄入應(yīng)急通訊錄，確保聯(lián)絡(luò)暢通。建立物資裝備管理臺(tái)賬，記錄出入庫(kù)信息、使用情況及庫(kù)存狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)信息化動(dòng)態(tài)管理。

九、其他保障

1能源保障

后勤保障部負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)應(yīng)急狀態(tài)下的能源消耗情況，特別是電力、供水等關(guān)鍵資源。制定能源節(jié)約方案，保障應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、應(yīng)急通信等關(guān)鍵負(fù)荷的電力供應(yīng)。與能源供應(yīng)單位保持溝通，確保應(yīng)急期間能源供應(yīng)穩(wěn)定。必要時(shí)，準(zhǔn)備備用發(fā)電機(jī)等應(yīng)急電源。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的管理，確保應(yīng)急處置、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、人員補(bǔ)貼等資金及時(shí)到位。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批流程，簡(jiǎn)化報(bào)銷手續(xù)。根據(jù)應(yīng)急處置需求和資源消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充預(yù)算，保障應(yīng)急工作順利開展。

3交通運(yùn)輸保障

后勤保障部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急期間的交通運(yùn)輸秩序，保障應(yīng)急車輛（如救護(hù)車、消毒車、運(yùn)輸車）通行順暢。協(xié)調(diào)外部交通資源，必要時(shí)請(qǐng)求交通管理部門支持。規(guī)劃備用運(yùn)輸路線，確保人員、物資、病患能夠及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

4治安保障

安全生產(chǎn)部或指定部門負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的廠區(qū)及辦公區(qū)域治安秩序，設(shè)立警戒崗哨，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)于隔離區(qū)域，加強(qiáng)巡邏值守。必要時(shí)，與屬地公安部門協(xié)調(diào)，增派警力，確?，F(xiàn)場(chǎng)治安穩(wěn)定。

5技術(shù)保障

技術(shù)設(shè)備部負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、消毒效果評(píng)估、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等。建立技術(shù)專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急處置提供專業(yè)指導(dǎo)。確保相關(guān)技術(shù)裝備處于良好狀態(tài)，并做好操作人員培訓(xùn)。

6醫(yī)療保障

人員健康與醫(yī)療組負(fù)責(zé)對(duì)接屬地醫(yī)療衛(wèi)生資源，確保應(yīng)急期間的醫(yī)療服務(wù)需求。包括設(shè)立臨時(shí)隔離觀察點(diǎn)、聯(lián)系定點(diǎn)醫(yī)院接收病患、協(xié)調(diào)藥品供應(yīng)、組織員工健