第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁冰雹鐵路中斷事件應(yīng)急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位管內(nèi)鐵路因冰雹災(zāi)害引發(fā)的線路中斷、設(shè)備損壞等突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置。事件適用范圍涵蓋從輕微中斷（如單區(qū)間、單線中斷）至重大中斷（如雙線中斷、多區(qū)間連鎖中斷）的所有情形，重點針對冰雹直徑≥5毫米、持續(xù)時間≥2小時，或災(zāi)害導致線路中斷時間超過6小時的場景。參考2021年某局管內(nèi)因冰雹導致K123次列車晚點超過24小時的事件，此類事件均納入本預案管控范疇。適用范圍同時覆蓋正線、站線、專用線等所有運營線路，以及信號、供電、通信等關(guān)鍵系統(tǒng)。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

適用于線路中斷影響范圍超過100公里，或中斷時間超過24小時，伴隨信號系統(tǒng)癱瘓、接觸網(wǎng)嚴重損壞等嚴重后果的事件。例如，2020年某區(qū)域冰雹導致全段信號設(shè)備毀損，中斷時間達36小時，需啟動一級響應(yīng)。啟動條件包括：管內(nèi)50%以上正線中斷運營，或客貨運服務(wù)中斷量超當月總量的70%。一級響應(yīng)由公司總值班領(lǐng)導直接授權(quán)，成立現(xiàn)場指揮部，協(xié)調(diào)調(diào)度、工務(wù)、電務(wù)、供電等部門實施跨區(qū)域支援。

2.2二級響應(yīng)

適用于單線中斷長度超過30公里，或中斷時間超過12小時，但未達一級響應(yīng)標準的事件。例如，2019年某段因冰雹中斷線路18小時，僅影響下行列車，觸發(fā)二級響應(yīng)。啟動條件包括：管內(nèi)20%-50%正線中斷，或客貨運服務(wù)中斷量占當月總量的30%-70%。二級響應(yīng)由分管運營的副總經(jīng)理牽頭，依托段級應(yīng)急指揮部執(zhí)行，優(yōu)先保障應(yīng)急搶修通道。

2.3三級響應(yīng)

適用于單區(qū)間中斷或中斷時間不超過6小時，僅造成局部運營影響的事件。例如，2022年某站場因冰雹單區(qū)間中斷3小時，觸發(fā)三級響應(yīng)。啟動條件包括：中斷線路長度≤10公里，或中斷時間≤6小時，未影響跨局列車運行。由車間主任負責現(xiàn)場處置，搶修力量僅限當班人員及備品庫物資。分級響應(yīng)遵循“分級負責、逐級提升”原則，確保響應(yīng)資源與災(zāi)害等級匹配，避免響應(yīng)冗余。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急指揮體系采用“統(tǒng)一指揮、分級負責”的矩陣式架構(gòu)?？傊笓]由公司主管安全運營的副總經(jīng)理擔任，下設(shè)現(xiàn)場總指揮（由搶修指揮中心負責人擔任）和分片指揮（各鐵路段段長）。構(gòu)成單位包括運營管理部、安全監(jiān)察部、搶修指揮中心、工務(wù)處、電務(wù)處、供電處、車輛處、客運處、物資供應(yīng)處等核心部門。其中，搶修指揮中心作為應(yīng)急指揮的樞紐，負責信息研判、指令下達和資源調(diào)度。

2應(yīng)急處置職責分工

2.1總指揮部職責

2.1.1決定應(yīng)急預案的啟動與終止，審定重大搶修方案。

2.1.2協(xié)調(diào)跨單位、跨區(qū)域的應(yīng)急資源調(diào)配，包括應(yīng)急搶修隊伍、大型養(yǎng)路機械和外部支援力量。

2.1.3每小時組織一次信息會商會，動態(tài)評估中斷影響，調(diào)整響應(yīng)等級。

2.2現(xiàn)場總指揮職責

2.2.1主持現(xiàn)場應(yīng)急處置會，下達搶修指令，監(jiān)督執(zhí)行情況。

2.2.2建立現(xiàn)場信息報告機制，確保搶修進度、設(shè)備狀態(tài)實時更新。

2.2.3協(xié)調(diào)地方政府氣象、交通等部門，獲取冰雹預警信息和道路通行建議。

2.3分片指揮職責

2.3.1負責管內(nèi)指定區(qū)域的應(yīng)急處置指揮，落實總指揮部部署。

2.3.2建立區(qū)域應(yīng)急資源臺賬，包括搶修人員、材料、設(shè)備位置信息。

2.3.3定時向總指揮部報告本區(qū)域線路恢復情況。

4工作小組設(shè)置及任務(wù)

4.1搶修實施組

4.1.1構(gòu)成：工務(wù)處（負責線路、橋梁搶修）、電務(wù)處（負責信號設(shè)備搶修）、供電處（負責接觸網(wǎng)搶修）。

4.1.2任務(wù)：制定搶修方案，組織應(yīng)急隊伍攜帶搶修工具、材料進場作業(yè)，實施線路限速管理，恢復設(shè)備功能。

4.2路網(wǎng)運行組

4.2.1構(gòu)成：運營管理部、調(diào)度中心。

4.2.2任務(wù)：調(diào)整列車運行圖，發(fā)布調(diào)度命令，組織列車迂回運行，統(tǒng)計運力影響。

4.3安全防護組

4.3.1構(gòu)成：安全監(jiān)察部、工務(wù)處、公安處。

4.3.2任務(wù)：設(shè)立作業(yè)安全警戒區(qū)，監(jiān)督搶修作業(yè)標準執(zhí)行，處理現(xiàn)場治安問題，排查次生風險。

4.4客運服務(wù)組

4.4.1構(gòu)成：客運處、車站管理機構(gòu)。

4.4.2任務(wù)：發(fā)布旅客信息，組織旅客疏散或轉(zhuǎn)運，處理票務(wù)變更，安撫旅客情緒。

4.5通信保障組

4.5.1構(gòu)成：通信處、信息中心。

4.5.2任務(wù)：確保應(yīng)急通信鏈路暢通，修復受損通信設(shè)備，提供數(shù)據(jù)支持。

4.6物資供應(yīng)組

4.6.1構(gòu)成：物資供應(yīng)處、各段材料庫。

4.6.2任務(wù)：統(tǒng)計搶修物資需求，組織應(yīng)急物資調(diào)配，保障材料及時到位。

4.7信息發(fā)布組

4.7.1構(gòu)成：辦公室、宣傳部。

4.7.2任務(wù)：統(tǒng)一對外發(fā)布信息，協(xié)調(diào)媒體采訪，維護企業(yè)聲譽。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

公司設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話（總機轉(zhuǎn)），由運營管理部指定專人負責值守，確保全天候接收事故信息。同時，搶修指揮中心、各段值班室均配備直接聯(lián)系電話，并納入公司應(yīng)急通信錄管理。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

2.1.1信息來源包括線路巡查人員、設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、值班人員、外部單位報告（如氣象局、地方政府）、媒體信息等。

2.1.2接報人員須完整記錄報告人信息、事件發(fā)生時間（精確至分鐘）、地點（公里標、線路名稱）、災(zāi)害類型（冰雹）、初步影響（中斷范圍、設(shè)備損壞情況）。

2.1.3接報后立即判斷事件等級，初步判定為二級及以上事件時，10分鐘內(nèi)報告總指揮部值班人員。

2.2通報程序

2.2.1內(nèi)部通報方式采用公司內(nèi)部電話系統(tǒng)、應(yīng)急短信平臺、企業(yè)微信工作群。

2.2.2接報后30分鐘內(nèi)，總指揮部通過內(nèi)部電話系統(tǒng)向分管領(lǐng)導、相關(guān)處室負責人通報事件基本情況。

2.2.3搶修指揮中心在接收信息后1小時內(nèi)，向各分片指揮及工作小組負責人發(fā)送應(yīng)急通報，明確響應(yīng)要求。

2.3責任人

2.3.1信息接報責任人：運營管理部值守人員、搶修指揮中心值班員。

2.3.2內(nèi)部通報責任人：總指揮部值班人員、搶修指揮中心信息發(fā)布崗。

3向上級報告事故信息

3.1報告流程

3.1.1二級事件：接報后30分鐘內(nèi)，由總指揮部向公司主管領(lǐng)導報告，1小時內(nèi)向行業(yè)主管部門報送簡要信息。

3.1.2一級事件：接報后15分鐘內(nèi)，由總指揮部向公司主要領(lǐng)導報告，20分鐘內(nèi)向行業(yè)主管部門和上級單位（如鐵路局）報告。

3.2報告內(nèi)容

3.2.1初報內(nèi)容：事件時間、地點、性質(zhì)、初步影響、已采取措施。

3.2.2續(xù)報內(nèi)容：事件進展、搶修進展、預計恢復時間、資源需求、次生風險。

3.2.3響應(yīng)終止報告：恢復運營時間、處置結(jié)果、損失初步評估。

3.3報告時限

3.3.1初步信息報告時限：二級事件1小時，一級事件30分鐘。

3.3.2詳報更新時限：每3小時更新一次事件處置進展，直至響應(yīng)終止。

3.4報告責任人

3.4.1初報責任人：總指揮部辦公室主任或指定信息聯(lián)絡(luò)員。

3.4.2續(xù)報責任人：現(xiàn)場總指揮或搶修指揮中心負責人。

3.5報告方式

3.5.1采用加密電話、應(yīng)急傳真或電子公文系統(tǒng)報送。

3.5.2重大事件需準備書面報告?zhèn)洳椤?/p>

4向外部單位通報事故信息

4.1通報對象

4.1.1鐵路沿線地方政府應(yīng)急管理部門、氣象部門。

4.1.2周邊鐵路運營單位、管線單位。

4.1.3國家鐵路集團（原鐵道部）相關(guān)主管部門。

4.1.4受影響旅客所在地鐵路客運站。

4.2通報程序

4.2.1通過電話直接聯(lián)系對方應(yīng)急聯(lián)系人。

4.2.2重大事件通過鐵路應(yīng)急協(xié)調(diào)會議平臺通報。

4.2.3向地方政府通報需提供事件影響范圍圖、預計恢復時間等附件。

4.3通報內(nèi)容

4.3.1對政府部門：事件概況、影響范圍、處置措施、需要協(xié)調(diào)事項。

4.3.2對兄弟單位：中斷信息、影響區(qū)域、安全提示。

4.3.3對旅客：通過車站廣播、列車廣播、網(wǎng)站、APP發(fā)布。

4.4通報責任人

4.4.1對政府部門：安全監(jiān)察部負責人。

4.4.2對兄弟單位：運營管理部調(diào)度負責人。

4.4.3對旅客：客運處負責人。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1啟動程序

1.1.1信息接報后，搶修指揮中心立即對事件信息進行核實，評估事件等級。

1.1.2評估結(jié)果提交總指揮部，由總指揮或其授權(quán)人依據(jù)預案分級標準作出啟動決策。

1.1.3決策啟動后，搶修指揮中心發(fā)布啟動通知，各工作小組按職責啟動應(yīng)急行動。

1.2啟動方式

1.2.1達到響應(yīng)啟動條件時，采用指令發(fā)布方式，通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)下達至各執(zhí)行單位。

1.2.2接近響應(yīng)邊界值（如二級向一級升級臨界點）時，由總指揮部組織專家會商，決定是否提升響應(yīng)級別。

1.3自動啟動機制

1.3.1預設(shè)自動觸發(fā)條件：冰雹導致線路中斷超過特定閾值（如單線中斷50公里，中斷時間16小時）且監(jiān)測到設(shè)備關(guān)鍵部位損壞。

1.3.2條件滿足后，系統(tǒng)自動向總指揮部發(fā)送預警，總指揮部默認啟動二級響應(yīng)。

1.4預警啟動

1.4.1事件未達響應(yīng)啟動條件，但氣象部門發(fā)布大冰雹紅色預警，且可能影響運營時，由總指揮部決定啟動預警狀態(tài)。

1.4.2預警狀態(tài)下，各工作小組進入準備狀態(tài)，搶修隊伍集結(jié)待命，重點區(qū)域加強監(jiān)測。

1.4.3預警狀態(tài)持續(xù)期間，每30分鐘評估一次事態(tài)發(fā)展，必要時升級為正式響應(yīng)。

2事態(tài)發(fā)展與響應(yīng)調(diào)整

2.1事態(tài)跟蹤

2.1.1響應(yīng)啟動后，現(xiàn)場總指揮每日組織召開信息研判會，分析線路恢復進度、設(shè)備狀態(tài)、氣象趨勢。

2.1.2運營管理部通過調(diào)度系統(tǒng)實時監(jiān)控列車運行、客流量變化。

2.1.3安全監(jiān)察部每日匯總次生風險信息，包括線路沉降、設(shè)備銹蝕等。

2.2響應(yīng)調(diào)整

2.2.1調(diào)整原則：依據(jù)“動態(tài)調(diào)整、逐級變更”原則，響應(yīng)升級需滿足上一級條件，降級需持續(xù)30分鐘以上穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2.2.2調(diào)整流程：現(xiàn)場總指揮提出調(diào)整建議，經(jīng)總指揮部核準后執(zhí)行。

2.2.3特殊情況：當事態(tài)快速惡化或資源不足時，現(xiàn)場總指揮可越級申請調(diào)整響應(yīng)級別。

2.2.4調(diào)整時限：響應(yīng)級別變更決定必須在評估后60分鐘內(nèi)作出。

2.3分析處置需求

2.3.1每次響應(yīng)調(diào)整前，由搶修實施組評估剩余搶修工作量、材料消耗率、機械作業(yè)效率。

2.3.2結(jié)合路網(wǎng)運行組提出的列車限速方案影響，核算搶修人力資源需求。

2.3.3物資供應(yīng)組根據(jù)處置需求制定補貨計劃，確保關(guān)鍵物資庫存滿足72小時需求。

五、預警

1預警啟動

1.1發(fā)布渠道

1.1.1公司內(nèi)部：通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)微信工作群、應(yīng)急短信平臺發(fā)布。

1.1.2外部協(xié)作：向氣象部門、地方政府應(yīng)急辦、鄰近鐵路運營單位發(fā)送預警信息。

1.2發(fā)布方式

1.2.1采用分級顏色標識：藍色（注意預警）、黃色（較重預警）、橙色（嚴重預警）。

1.2.2信息載體包括預警公告、簡報、視頻會議通知。

1.3發(fā)布內(nèi)容

1.3.1預警級別：明確預警顏色等級。

1.3.2災(zāi)害類型：具體說明冰雹影響（如直徑、強度、持續(xù)時間預測）。

1.3.3影響范圍：預估可能受影響的線路區(qū)段、設(shè)備類型。

1.3.4應(yīng)急措施建議：發(fā)布線路限速要求、人員避讓指令、重點設(shè)備檢查項目。

1.3.5預警發(fā)布單位及發(fā)布時間。

2響應(yīng)準備

2.1隊伍準備

2.1.1組織應(yīng)急搶修隊伍進入待命狀態(tài)，明確集結(jié)地點和通知方式。

2.1.2啟動人員備班制度，關(guān)鍵崗位人員保持通訊暢通。

2.2物資準備

2.2.1物資供應(yīng)組檢查搶修材料庫存，重點核對道砟、軌枕、接觸網(wǎng)零件、信號器材儲備量。

2.2.2確認應(yīng)急備品備件的位置，確保大型養(yǎng)路機械燃油充足。

2.3裝備準備

2.3.1電務(wù)、供電部門檢查應(yīng)急通信設(shè)備、搶修電源車、信號測試儀器狀態(tài)。

2.3.2工務(wù)部門調(diào)試應(yīng)急照明、抽水設(shè)備、線路檢測車。

2.4后勤準備

2.4.1安排搶修人員食宿保障，準備應(yīng)急工作餐和藥品。

2.4.2協(xié)調(diào)地方車輛資源，作為應(yīng)急物資運輸備用方案。

2.5通信準備

2.5.1通信保障組測試應(yīng)急通信車、衛(wèi)星電話的可用性。

2.5.2確保搶修現(xiàn)場與指揮中心的通信鏈路暢通，準備備用通信手段。

3預警解除

3.1解除條件

3.1.1氣象部門解除冰雹預警。

3.1.2預警影響范圍內(nèi)未出現(xiàn)線路中斷或設(shè)備損壞。

3.1.3持續(xù)監(jiān)測6小時未發(fā)現(xiàn)新的災(zāi)害征兆。

3.2解除要求

3.2.1由總指揮部根據(jù)氣象信息和現(xiàn)場監(jiān)測報告決定解除預警。

3.2.2通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除預警信息，明確預警解除時間。

3.2.3各工作小組按指令恢復正常工作狀態(tài)，撤銷應(yīng)急值班安排。

3.3責任人

3.3.1預警解除決策責任人：總指揮或其授權(quán)人。

3.3.2預警解除發(fā)布責任人：搶修指揮中心信息聯(lián)絡(luò)員。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

1.1.1一級響應(yīng)：冰雹導致管內(nèi)50%以上正線中斷運營，或中斷時間超過24小時，伴隨信號系統(tǒng)癱瘓、接觸網(wǎng)嚴重損壞等。

1.1.2二級響應(yīng)：單線中斷長度超過30公里，或中斷時間超過12小時，但未達一級響應(yīng)標準。

1.1.3三級響應(yīng)：單區(qū)間中斷或中斷時間不超過6小時，僅造成局部運營影響。

1.2程序性工作

1.2.1召開應(yīng)急會議：響應(yīng)啟動后2小時內(nèi)，總指揮部召開首次應(yīng)急會議，部署任務(wù)。隨后每日召開會商會，研判事態(tài)。

1.2.2信息上報：按第三部分規(guī)定向各級主管部門報送事故信息。

1.2.3資源協(xié)調(diào)：搶修指揮中心統(tǒng)一調(diào)配管內(nèi)應(yīng)急資源，必要時向兄弟單位借調(diào)。

1.2.4信息公開：由信息發(fā)布組通過官網(wǎng)、微博、車站廣播發(fā)布運營調(diào)整信息。

1.2.5后勤保障：后勤保障組負責搶修人員食宿、物資運輸。

1.2.6財力保障：財務(wù)部門準備應(yīng)急資金，保障搶修支出。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，設(shè)置警示標志，疏散無關(guān)人員。由安全防護組負責，必要時請求公安部門協(xié)助。

2.1.2人員搜救：若發(fā)現(xiàn)人員被困，立即組織搶險人員實施救援，優(yōu)先確保人員安全。由現(xiàn)場總指揮統(tǒng)一指揮。

2.1.3醫(yī)療救治：協(xié)調(diào)附近醫(yī)療機構(gòu)準備救護車，設(shè)立臨時救治點。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測：工務(wù)、電務(wù)、供電部門對線路、設(shè)備進行巡查，記錄變形、損傷情況。

2.1.5技術(shù)支持：成立技術(shù)專家組，提供搶修方案咨詢。

2.1.6工程搶險：搶修實施組根據(jù)搶修方案開展作業(yè)，優(yōu)先搶通重點區(qū)段。

2.1.7環(huán)境保護：搶修過程中避免揚塵、油污污染，及時清理廢棄物。

2.2人員防護

2.2.1搶修人員必須佩戴安全帽、防護服、絕緣手套等，使用符合標準的登高工具。

2.2.2電務(wù)、供電作業(yè)人員需持有效資質(zhì)證上崗，使用絕緣工具。

2.2.3作業(yè)前進行安全風險分析，落實監(jiān)護制度。

3應(yīng)急支援

3.1向外部請求支援

3.1.1程序：現(xiàn)場總指揮判斷事態(tài)超出本單位處置能力時，向鐵路局應(yīng)急辦報告，由鐵路局協(xié)調(diào)外部支援。

3.1.2要求：提供詳細的事故報告、現(xiàn)場位置圖、所需援助類型（如大型機械、專家）。

3.2聯(lián)動程序

3.2.1外部力量抵達后，由總指揮部指定聯(lián)絡(luò)員對接。

3.2.2明確指揮關(guān)系，原則上由總指揮部統(tǒng)一指揮，外部力量接受指導。

3.2.3建立聯(lián)合指揮機構(gòu)時，由總指揮擔任總指揮，鐵路局代表擔任副總指揮。

3.3外部力量指揮

3.3.1協(xié)調(diào)外部救援力量優(yōu)先搶修影響范圍最廣、最關(guān)鍵的線路。

3.3.2提供必要的交通、住宿等支持。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

4.1.1線路中斷點全部恢復運營，設(shè)備狀態(tài)滿足運行要求。

4.1.2監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示無次生災(zāi)害風險。

4.1.3預計24小時內(nèi)運營秩序可完全恢復。

4.2終止要求

4.2.1由現(xiàn)場總指揮組織評估，確認滿足終止條件后，報總指揮部批準。

4.2.2總指揮部批準后，通過應(yīng)急渠道發(fā)布終止通知。

4.2.3指揮部逐步撤銷，人員轉(zhuǎn)為正常工作狀態(tài)。

4.3責任人

4.3.1評估責任人：現(xiàn)場總指揮。

4.3.2批準責任人：總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理范圍

1.1.1評估冰雹過后線路、橋梁、隧道、設(shè)備設(shè)施表面附著物（如融雪劑、泥漿、油污）對環(huán)境的影響。

1.1.2確定需要清理的重點區(qū)域：道床污染、接觸網(wǎng)絕緣子表面附著、站場排水系統(tǒng)淤積、油品泄漏點。

1.2處置措施

1.2.1組織人力、機械對道砟進行翻松、篩分、清理，更換污染嚴重道砟。

1.2.2使用絕緣子清洗車或人工擦拭清除接觸網(wǎng)絕緣子污穢。

1.2.3疏通排水溝渠，對淤積物進行無害化處理。

1.2.4對發(fā)現(xiàn)的油污泄漏，使用吸附材料進行圍堵、吸收，并按規(guī)定處置污染物。

1.3監(jiān)測要求

1.3.1對清理后的區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，包括水體、土壤的油類、重金屬含量檢測。

1.3.2保留監(jiān)測記錄，作為環(huán)境保護檢查依據(jù)。

2生產(chǎn)秩序恢復

2.1線路恢復

2.1.1組織對受損線路進行最后檢查驗收，包括軌距、水平、高低、方向等關(guān)鍵參數(shù)。

2.1.2按照修規(guī)標準對受損橋梁、涵洞進行鑒定和修復。

2.1.3實施分批次、分段落的線路開通方案，確保開通安全。

2.2設(shè)備恢復

2.2.1對信號、供電、通信等系統(tǒng)進行聯(lián)動測試，確保功能正常。

2.2.2按照設(shè)備檢修規(guī)程對受損設(shè)備進行修復或更換。

2.3列車運行恢復

2.3.1調(diào)度部門根據(jù)線路、設(shè)備復舊情況編制恢復后的列車運行圖。

2.3.2組織恢復列車運行，實施初期運行圖，逐步恢復正常秩序。

2.4服務(wù)質(zhì)量恢復

2.4.1客運部門調(diào)整客運方案，恢復票務(wù)服務(wù)。

2.4.2加強旅客運輸組織，確?？土髌椒€(wěn)。

3人員安置

3.1停工人員安置

3.1.1對因線路中斷導致長時間停工的沿線車站、車間人員，協(xié)調(diào)地方提供臨時住所或安排轉(zhuǎn)移。

3.1.2落實停工人員生活補助，保障基本生活需求。

3.2受影響旅客安置

3.2.1對因列車停運滯留的旅客，提供臨時休息場所，做好食宿安排。

3.2.2協(xié)調(diào)交通部門提供轉(zhuǎn)運車輛，或引導旅客換乘后續(xù)列車。

3.2.3通過廣播、公告等方式發(fā)布運輸組織調(diào)整信息，安撫旅客情緒。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

1.1.1運營管理部負責調(diào)度通信系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)。

1.1.2通信處負責應(yīng)急通信車、衛(wèi)星電話、移動指揮平臺。

1.1.3搶修指揮中心負責搶修現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)。

1.1.4各相關(guān)部門指定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，保持24小時通訊暢通。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

1.2.1采用加密電話、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急短信、無線電對講機。

1.2.2重要信息通過兩個以上通信渠道同時傳遞。

1.3備用方案

1.3.1主用通信系統(tǒng)故障時，切換至備用通信系統(tǒng)。

1.3.2無線通信中斷時，使用衛(wèi)星電話或應(yīng)急通信車。

1.3.3線路通信中斷時，通過鄰近站場電話轉(zhuǎn)接。

1.4保障責任人

1.4.1通信保障組負責人。

1.4.2各部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家：由經(jīng)驗豐富的技術(shù)骨干組成，包括線路、橋梁、信號、供電、通信等領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊伍：各單位組建的應(yīng)急搶修隊伍，包括工務(wù)、電務(wù)、供電等。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與地方消防救援、醫(yī)療救護單位簽訂合作協(xié)議的隊伍。

2.2隊伍管理

2.2.1定期組織應(yīng)急隊伍培訓和演練。

2.2.2建立應(yīng)急隊伍花名冊，明確聯(lián)系方式和技能特長。

2.3專家支持

2.3.1重大事件時，啟動專家?guī)?，組織專家進行技術(shù)咨詢。

2.3.2專家組通過視頻會議或現(xiàn)場方式提供支持。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

3.1.1類型：道砟、軌枕、道岔、絕緣子、接觸網(wǎng)零件、信號器材、應(yīng)急照明、抽水設(shè)備、發(fā)電機、搶修工具、安全防護用品等。

3.1.2數(shù)量：按照管內(nèi)線路長度、設(shè)備密度及應(yīng)急響應(yīng)級別配備，滿足72小時應(yīng)急需求。

3.1.3性能：確保物資裝備完好、性能達標，符合相關(guān)技術(shù)標準。

3.1.4存放位置：設(shè)置在物資供應(yīng)處倉庫、各段材料庫、重點車站備用庫。

3.1.5運輸及使用條件：明確大型養(yǎng)路機械、特種車輛的使用規(guī)定，應(yīng)急物資的運輸要求。

3.1.6更新及補充時限：每年進行庫存盤點，每季度檢查物資裝備狀態(tài)，及時補充。

3.2臺賬管理

3.2.1建立應(yīng)急物資裝備臺賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、負責人。

3.2.2臺賬實行動態(tài)管理，每次使用、補充后及時更新。

3.2.3定期組織對物資裝備進行維護保養(yǎng)，確保隨時可用。

3.3管理責任人

3.3.1物資供應(yīng)處負責人。

3.3.2各段材料庫管理員。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

1.1.1優(yōu)先保障搶修現(xiàn)場、搶修指揮中心、重點車站的應(yīng)急供電。

1.1.2準備應(yīng)急發(fā)電車組，確保重大事件時備用電源供應(yīng)。

1.1.3加強線路巡視，及時處理可能影響供電的故障點。

1.2燃油保障

1.2.1確保應(yīng)急發(fā)電車、大型養(yǎng)路機械的燃油儲備充足。

1.2.2協(xié)調(diào)地方加油站，作為應(yīng)急燃油補給點。

2經(jīng)費保障

2.1預算安排

2.1.1年度預算中包含應(yīng)急搶險專項經(jīng)費，覆蓋物資購置、運輸、勞務(wù)等費用。

2.1.2重大事件時，啟動應(yīng)急經(jīng)費審批程序，簡化流程。

2.2支付保障

2.2.1確保銀行賬戶暢通，能夠及時支付應(yīng)急采購款項。

2.2.2協(xié)調(diào)保險理賠，減少經(jīng)濟損失。

3交通運輸保障

3.1搶修車輛

3.1.1配備充足的自有搶修車輛，包括軌道車、工程車、吊車等。

3.1.2確保車輛狀態(tài)良好，定期進行維護保養(yǎng)。

3.2運輸協(xié)調(diào)

3.2.1協(xié)調(diào)地方交通運輸部門，為應(yīng)急物資、人員提供運輸支持。

3.2.2準備應(yīng)急運輸方案，包括鐵路內(nèi)部轉(zhuǎn)運和外部協(xié)調(diào)。

4治安保障

4.1現(xiàn)場秩序維護

4.1.1在搶修現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)域，派駐安保人員。

4.1.2防止無關(guān)人員進入作業(yè)區(qū)域，確保施工安全。

4.2次生事件防范

4.2.1加強對周邊治安情況的監(jiān)控，預防盜竊、破壞等事件。

4.2.2協(xié)調(diào)公安部門，維護沿線治安秩序。

5技術(shù)保障

5.1信息系統(tǒng)支持

5.1.1確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

5.1.2利用地理信息系統(tǒng)（GIS）進行線路、設(shè)備受損分析。

5.2技術(shù)指導

5.2.1技術(shù)專家組為搶修方案提供技術(shù)支持。

5.2.2引入第三方技術(shù)支持，必要時進行專家會診。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療站配備

6.1.1沿線車站配備急救箱、常用藥品和急救設(shè)備。

6.1.2在搶修重點區(qū)域設(shè)立臨時醫(yī)療點。

6.2救護協(xié)調(diào)

6.2.1與地方醫(yī)院建立綠色通道，確保傷員及時救治。

6.2.2組織醫(yī)務(wù)人員隨應(yīng)急隊伍進駐現(xiàn)場。

7后勤保障

7.1人員食宿

7.1.1為搶修人員提供臨時食宿，保障基本生活條件。

7.1.2準備應(yīng)急食品、飲用水和常用藥品。

7.2物資供應(yīng)

7.2.1確保搶修期間通訊、照明、防護用品等物資供應(yīng)。

7.2.2協(xié)調(diào)地方供應(yīng)商，及時補充消耗物資。

十、應(yīng)急預案培訓

1培訓內(nèi)容

1.1培訓基礎(chǔ)知識：應(yīng)急預案編制依據(jù)（如GB/T29639-2020）、冰雹災(zāi)害特點、鐵路中斷事件分類、應(yīng)急響應(yīng)流程。

1.2培訓實踐技能：現(xiàn)場警戒與疏散、人員搜救技術(shù)、設(shè)備檢測方法、搶