第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁大風(fēng)應(yīng)急氣象保障應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)因大風(fēng)引發(fā)的事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。適用范圍涵蓋風(fēng)力等級(jí)達(dá)到黃色預(yù)警及以上標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可能導(dǎo)致的設(shè)備設(shè)施損壞、生產(chǎn)中斷、人員安全威脅等情形。以2022年夏季某石化企業(yè)遭遇18級(jí)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)為例，當(dāng)風(fēng)力超過安全閾值時(shí)，應(yīng)急預(yù)案需啟動(dòng)對(duì)儲(chǔ)罐區(qū)、管道系統(tǒng)、高空作業(yè)平臺(tái)等關(guān)鍵設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并采取應(yīng)急停機(jī)措施。此類場(chǎng)景下，預(yù)案需明確響應(yīng)流程與資源調(diào)配機(jī)制。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020）要求，結(jié)合本單位實(shí)際，將大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

一級(jí)響應(yīng)適用于風(fēng)力達(dá)到紅色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)（≥17級(jí)）或造成直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬元的事故。以某港口企業(yè)2021年遭遇的16級(jí)臺(tái)風(fēng)為例，當(dāng)防波堤出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性破壞時(shí)，需立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部調(diào)動(dòng)海上救援力量，并實(shí)施全廠停產(chǎn)撤離。分級(jí)原則為事故危害達(dá)到極限值，且單位無法獨(dú)立控制事態(tài)發(fā)展。

二級(jí)響應(yīng)適用于橙色預(yù)警（12-16級(jí)）或?qū)е氯藛T傷亡（≥3人）的事故。某工業(yè)園區(qū)在2023年春季遭遇14級(jí)大風(fēng)時(shí)，因部分廠房屋頂損壞，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，重點(diǎn)啟動(dòng)跨部門聯(lián)席會(huì)議制度，由設(shè)備工程部牽頭開展應(yīng)急搶修，同時(shí)啟動(dòng)次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程。

三級(jí)響應(yīng)適用于黃色預(yù)警（8-12級(jí)）或僅造成設(shè)備局部損壞的事故。以某風(fēng)電場(chǎng)2022年秋季遭遇10級(jí)大風(fēng)為例，當(dāng)風(fēng)機(jī)葉片出現(xiàn)裂紋時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，由生產(chǎn)技術(shù)部組織專項(xiàng)維修小組，執(zhí)行《風(fēng)力發(fā)電機(jī)組運(yùn)維規(guī)范》中的應(yīng)急維修程序。分級(jí)依據(jù)為事故影響范圍局限在廠區(qū)內(nèi)部，且單位具備完整處置能力。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作組。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，構(gòu)成單位涵蓋生產(chǎn)運(yùn)行部、安全環(huán)保部、設(shè)備工程部、物資保障部、后勤保障部及各分廠。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)制定并批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)重大資源調(diào)配，審定次生災(zāi)害處置方案。建立與氣象部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，獲取實(shí)時(shí)大風(fēng)數(shù)據(jù)，確定預(yù)警級(jí)別。

3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

承擔(dān)指揮部日常管理工作，負(fù)責(zé)信息匯總與上報(bào)，組織應(yīng)急演練，編制應(yīng)急評(píng)估報(bào)告。在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，作為指揮中心，實(shí)時(shí)發(fā)布指令，監(jiān)督各工作組執(zhí)行情況。

4專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)分工

（1）搶險(xiǎn)救援組

構(gòu)成單位：設(shè)備工程部、各分廠維修班組、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。

職責(zé)：執(zhí)行設(shè)備停機(jī)程序，對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修，排除危險(xiǎn)源。當(dāng)風(fēng)力達(dá)黃色預(yù)警時(shí)，完成重點(diǎn)設(shè)備防風(fēng)加固；橙色預(yù)警時(shí)，實(shí)施關(guān)鍵管線隔離；紅色預(yù)警時(shí)，對(duì)高危區(qū)域進(jìn)行強(qiáng)制清空。

（2）人員疏散與防護(hù)組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)運(yùn)行部、人力資源部、各分廠。

職責(zé)：制定人員疏散路線，統(tǒng)計(jì)人員到位情況，對(duì)高危崗位實(shí)施強(qiáng)制撤離。當(dāng)預(yù)警信號(hào)出現(xiàn)后，利用廠區(qū)廣播系統(tǒng)發(fā)布疏散指令，確保人員轉(zhuǎn)移至抗風(fēng)等級(jí)達(dá)8級(jí)的應(yīng)急避難場(chǎng)所。

（3）安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、技術(shù)中心、外部氣象專家。

職責(zé)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備振動(dòng)頻率、結(jié)構(gòu)應(yīng)力變化，開展氣象災(zāi)害影響評(píng)估。當(dāng)風(fēng)力超過12級(jí)時(shí)，啟動(dòng)第三方檢測(cè)機(jī)制，對(duì)承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行快速檢測(cè)，評(píng)估垮塌風(fēng)險(xiǎn)。

（4）后勤保障組

構(gòu)成單位：物資保障部、后勤保障部。

職責(zé)：保障應(yīng)急物資供應(yīng)，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸，提供醫(yī)療支持。需建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，確保防風(fēng)沙袋、緊固件、臨時(shí)照明等物資儲(chǔ)備充足，響應(yīng)期間實(shí)現(xiàn)4小時(shí)內(nèi)完成調(diào)撥。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€，24小時(shí)接收大風(fēng)災(zāi)害相關(guān)報(bào)警信息。值班電話由安全環(huán)保部統(tǒng)一管理，值班人員需具備氣象災(zāi)害識(shí)別能力，能快速判斷預(yù)警級(jí)別與潛在影響。

2事故信息接收

接報(bào)流程遵循"分級(jí)接收、逐級(jí)上報(bào)"原則。生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)初始接報(bào)，記錄事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、風(fēng)力等級(jí)、影響范圍等要素。接報(bào)人員需使用標(biāo)準(zhǔn)接報(bào)單，確保信息完整性，接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成初步核實(shí)。

3內(nèi)部通報(bào)程序

通報(bào)采用多渠道同步方式。通過單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP）向應(yīng)急指揮部成員發(fā)送預(yù)警信息，同時(shí)啟動(dòng)廠區(qū)廣播循環(huán)播報(bào)。涉及重大影響時(shí)，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)將情況通報(bào)至所有分廠廠長(zhǎng)。

4向上級(jí)主管部門報(bào)告

報(bào)告流程需符合行業(yè)監(jiān)管要求。當(dāng)預(yù)警達(dá)到橙色級(jí)別時(shí)，由總指揮授權(quán)安全環(huán)保部在2小時(shí)內(nèi)向行業(yè)主管部門報(bào)送《大風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急報(bào)告》，內(nèi)容包含預(yù)警參數(shù)、受影響裝置清單、應(yīng)急處置措施。報(bào)告需附帶實(shí)時(shí)監(jiān)控截圖、設(shè)備狀態(tài)簡(jiǎn)報(bào)等附件。

5向上級(jí)單位報(bào)告

向集團(tuán)總部報(bào)告采用加密電話線路傳輸。當(dāng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)時(shí)，由副總指揮在1.5小時(shí)內(nèi)將事件簡(jiǎn)報(bào)、處置方案報(bào)送總部應(yīng)急辦。報(bào)告需包含災(zāi)害對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的影響預(yù)估，如可能導(dǎo)致日產(chǎn)量下降比例。

6向外部單位通報(bào)

通報(bào)對(duì)象包括氣象部門、消防救援機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)自動(dòng)推送預(yù)警信息，遇特殊情況由指揮部指定專人撥打政務(wù)服務(wù)熱線。涉及環(huán)境影響的，需及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)揚(yáng)塵擴(kuò)散情況，報(bào)告內(nèi)容需包含污染物濃度預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

響應(yīng)啟動(dòng)程序分為條件觸發(fā)與指令發(fā)布兩個(gè)階段。當(dāng)監(jiān)測(cè)信息達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)條件評(píng)估。應(yīng)急指揮部辦公室在收到預(yù)警信息后30分鐘內(nèi)完成研判，若符合響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，則啟動(dòng)決策程序。

2響應(yīng)啟動(dòng)決策

條件滿足時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》作出啟動(dòng)決策。決策過程需依據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，包括風(fēng)力監(jiān)測(cè)儀讀數(shù)、設(shè)備振動(dòng)頻譜分析結(jié)果、視頻監(jiān)控判讀的變形情況等。以某化工企業(yè)為例，當(dāng)儲(chǔ)罐區(qū)液位異常波動(dòng)幅度超過15%閾值時(shí)，即使風(fēng)力未達(dá)橙色預(yù)警，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組仍可啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

3自動(dòng)響應(yīng)機(jī)制

針對(duì)常規(guī)場(chǎng)景，建立自動(dòng)響應(yīng)觸發(fā)機(jī)制。當(dāng)氣象預(yù)警達(dá)到黃色級(jí)別并持續(xù)2小時(shí)以上時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)準(zhǔn)備程序，自動(dòng)調(diào)取防風(fēng)預(yù)案編號(hào)，通知應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)。

4預(yù)警啟動(dòng)決策

當(dāng)事態(tài)未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警啟動(dòng)指令。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室需每小時(shí)組織一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)商，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)包括風(fēng)力變化趨勢(shì)、設(shè)備疲勞累積損傷、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)等。某電廠在2021年春季曾因臨近山區(qū)風(fēng)力突變，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，最終避免了一場(chǎng)風(fēng)機(jī)葉片斷裂事故。

5響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。安全監(jiān)測(cè)組每90分鐘提交《事態(tài)發(fā)展評(píng)估報(bào)告》，內(nèi)容涵蓋結(jié)構(gòu)變形速率、管線應(yīng)力變化率等參數(shù)。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明事態(tài)升級(jí)時(shí)，由總指揮授權(quán)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。某造紙廠在2022年臺(tái)風(fēng)期間，因監(jiān)測(cè)到紙機(jī)主機(jī)軸承振動(dòng)值突破安全閾值，將原三級(jí)響應(yīng)升級(jí)至二級(jí)。調(diào)整過程需嚴(yán)格遵循《應(yīng)急響應(yīng)變更規(guī)程》，確保決策科學(xué)合理。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布遵循"分級(jí)發(fā)布、全網(wǎng)覆蓋"原則。預(yù)警發(fā)布渠道包括廠區(qū)專用短波廣播、應(yīng)急APP彈窗推送、現(xiàn)場(chǎng)聲光報(bào)警器、主要出入口電子顯示屏。發(fā)布內(nèi)容需包含預(yù)警級(jí)別（黃色/橙色/紅色）、影響范圍、有效時(shí)間、防御指南。防御指南需明確具體措施，如黃色預(yù)警時(shí)要求對(duì)塔器設(shè)備進(jìn)行拉線加固，橙色預(yù)警時(shí)必須撤離塔吊作業(yè)平臺(tái)。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)響應(yīng)準(zhǔn)備程序，重點(diǎn)做好以下工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：各分廠在30分鐘內(nèi)完成應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)，明確隊(duì)長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員，重點(diǎn)區(qū)域需部署雙人雙崗。對(duì)參與人員的防風(fēng)技能進(jìn)行快速評(píng)估，必要時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)再培訓(xùn)。

（2）物資準(zhǔn)備：物資保障部對(duì)照《應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單》開展清點(diǎn)，確保沙袋、彩條布、緊固件等關(guān)鍵物資數(shù)量充足。對(duì)應(yīng)急發(fā)電機(jī)、移動(dòng)照明設(shè)備進(jìn)行啟動(dòng)測(cè)試，確保處于完好狀態(tài)。

（3）裝備準(zhǔn)備：設(shè)備工程部對(duì)所有防風(fēng)裝置（如設(shè)備罩、電纜橋架防護(hù)欄）進(jìn)行巡檢，對(duì)損壞的防護(hù)設(shè)施在1小時(shí)內(nèi)完成修復(fù)。啟動(dòng)關(guān)鍵設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控程序，每15分鐘采集一次運(yùn)行參數(shù)。

（4）后勤準(zhǔn)備：后勤保障部協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛，確保應(yīng)急隊(duì)伍能夠3小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定集結(jié)點(diǎn)。對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所（如地下停車場(chǎng)、中心庫房）進(jìn)行通風(fēng)除濕，檢查應(yīng)急照明和通風(fēng)設(shè)備。

（5）通信準(zhǔn)備：安全環(huán)保部測(cè)試所有應(yīng)急通信設(shè)備，包括對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)，確保信號(hào)覆蓋所有關(guān)鍵區(qū)域。建立與外部救援力量的聯(lián)絡(luò)渠道，預(yù)存相關(guān)單位應(yīng)急聯(lián)系人信息。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除需同時(shí)滿足三個(gè)條件：氣象部門解除相應(yīng)級(jí)別預(yù)警；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)恢復(fù)正常；經(jīng)應(yīng)急指揮部評(píng)估確認(rèn)無次生風(fēng)險(xiǎn)。解除程序由安全環(huán)保部提出申請(qǐng)，經(jīng)總指揮審批后執(zhí)行。解除指令需通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布，并附加災(zāi)后檢查要求。責(zé)任人由總指揮指定，通常由分管安全的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)最終確認(rèn)。解除后30天內(nèi)需開展預(yù)警期間處置效果評(píng)估，分析準(zhǔn)備工作的有效性，修訂相關(guān)參數(shù)閾值。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，綜合考慮風(fēng)力參數(shù)、設(shè)備損壞等級(jí)、人員影響程度。啟動(dòng)后立即開展以下程序性工作：

（1）應(yīng)急會(huì)議：指揮部辦公室在1小時(shí)內(nèi)組織召開首次應(yīng)急指揮會(huì)，總指揮主持，各工作組負(fù)責(zé)人及專家組成員參會(huì)。會(huì)議明確響應(yīng)級(jí)別、發(fā)布統(tǒng)一指令。

（2）信息上報(bào)：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)在2小時(shí)內(nèi)向行業(yè)主管部門報(bào)送《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)報(bào)告》，內(nèi)容包含預(yù)警信息、受影響裝置清單、應(yīng)急處置方案。

（3）資源協(xié)調(diào)：物資保障部啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序，建立需求清單，優(yōu)先保障搶險(xiǎn)救援物資供應(yīng)。設(shè)備工程部協(xié)調(diào)維修力量，明確搶修優(yōu)先級(jí)。

（4）信息公開：通過官方渠道發(fā)布預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)措施，涉及敏感信息需經(jīng)總指揮審批。廠區(qū)廣播循環(huán)播報(bào)最新事態(tài)進(jìn)展。

（5）后勤保障：后勤保障部建立應(yīng)急車輛調(diào)度機(jī)制，確保運(yùn)輸暢通。財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專款專用。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)管控：設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡查，對(duì)受損設(shè)備采取隔離措施。設(shè)立檢查站，核對(duì)出入人員及車輛。

（2）人員搜救：生產(chǎn)運(yùn)行部組織搜救小組，重點(diǎn)排查受限空間和高處作業(yè)人員。配備生命探測(cè)儀、呼吸器等救援裝備，嚴(yán)格執(zhí)行"先救后撤"原則。

（3）醫(yī)療救治：衛(wèi)生保障組設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備外傷處理設(shè)備。對(duì)受傷人員實(shí)施分級(jí)救治，嚴(yán)重者通過綠色通道送醫(yī)。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：安全監(jiān)測(cè)組部署便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)風(fēng)速、溫度、氣體濃度等參數(shù)。對(duì)關(guān)鍵設(shè)備開展振動(dòng)、變形監(jiān)測(cè)。

（5）技術(shù)支持：技術(shù)中心提供技術(shù)方案，指導(dǎo)搶修工作。邀請(qǐng)外部專家參與技術(shù)會(huì)商，評(píng)估結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)。

（6）工程搶險(xiǎn)：設(shè)備工程部實(shí)施搶修作業(yè)，遵循"先外圍后核心"原則。對(duì)受損管線進(jìn)行臨時(shí)加固，防止泄漏擴(kuò)大。

（7）環(huán)境保護(hù)：環(huán)保組監(jiān)測(cè)大氣、水體污染情況，對(duì)可能造成污染的物料進(jìn)行覆蓋。設(shè)立廢棄物臨時(shí)堆放點(diǎn)，分類處理。

（8）個(gè)人防護(hù)：所有現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴防風(fēng)護(hù)目鏡、防風(fēng)手套等防護(hù)用品。高處作業(yè)人員需系掛雙繩，風(fēng)力達(dá)12級(jí)時(shí)停止室外作業(yè)。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援申請(qǐng)：當(dāng)本單位資源不足以控制事態(tài)時(shí)，由指揮部指定專人向政府應(yīng)急管理部門請(qǐng)求支援。申請(qǐng)需說明事態(tài)現(xiàn)狀、所需援助類型及數(shù)量。

（2）聯(lián)動(dòng)程序：與外部救援力量建立統(tǒng)一指揮體系，由總指揮協(xié)調(diào)行動(dòng)。明確聯(lián)絡(luò)渠道，定期召開聯(lián)席會(huì)議。

（3）指揮關(guān)系：外部力量到達(dá)后，接受本單位應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，雙方指定聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)工作。救援行動(dòng)需經(jīng)指揮部審批。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止需同時(shí)滿足四個(gè)條件：事態(tài)得到全面控制；所有危及人員安全的危險(xiǎn)因素消除；受影響區(qū)域環(huán)境指標(biāo)恢復(fù)正常；次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平。終止程序由總指揮在會(huì)商基礎(chǔ)上提出，經(jīng)專家組確認(rèn)后執(zhí)行。安全環(huán)保部組織最終檢查驗(yàn)收，形成處置報(bào)告。責(zé)任人由總指揮承擔(dān)，通常由主要負(fù)責(zé)人簽署終止令。終止后60天內(nèi)需開展處置效果評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

七、后期處置

1污染物處理

建立污染物分類處置方案。對(duì)泄漏的油品、化學(xué)品采用吸附棉、固化劑進(jìn)行圍堵回收，收集物運(yùn)至危廢處置中心。對(duì)揚(yáng)塵污染區(qū)域，使用霧炮車進(jìn)行降塵，并撒布抑塵劑。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)頻次，每2小時(shí)監(jiān)測(cè)一次空氣中有害物質(zhì)濃度，直至數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。編制《環(huán)境恢復(fù)評(píng)估報(bào)告》，包含水質(zhì)、土壤檢測(cè)數(shù)據(jù)，作為責(zé)任界定依據(jù)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

恢復(fù)工作遵循"先易后難、先外部后內(nèi)部"原則。設(shè)備工程部制定搶修計(jì)劃，對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)，合格后方可重新投入運(yùn)行。生產(chǎn)運(yùn)行部協(xié)調(diào)各工序銜接，恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)穩(wěn)定。建立設(shè)備健康檔案，對(duì)經(jīng)歷大風(fēng)災(zāi)害的設(shè)備增加巡檢頻次，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。以某化工廠為例，曾因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致管廊變形，恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)需先通過有限元分析驗(yàn)證結(jié)構(gòu)安全性。

3人員安置

對(duì)受影響人員實(shí)行分級(jí)安置。對(duì)受傷人員，由衛(wèi)生保障組協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好康復(fù)跟蹤。對(duì)臨時(shí)轉(zhuǎn)移人員，安排在具備生活保障的場(chǎng)所，每日提供營(yíng)養(yǎng)膳食。建立心理疏導(dǎo)機(jī)制，安排專業(yè)人員進(jìn)行群體心理干預(yù)。編制《人員安置統(tǒng)計(jì)表》，詳細(xì)記錄人員狀態(tài)、安置去向等信息。撤離時(shí)需核對(duì)身份，確保不遺漏人員。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

建立分級(jí)負(fù)責(zé)的通信保障體系。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)一級(jí)響應(yīng)期間的通信調(diào)度，配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等應(yīng)急通信設(shè)備。各工作組指定通信聯(lián)絡(luò)員，建立《應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表》，內(nèi)容包括職務(wù)、電話、備用聯(lián)系方式。制定備用方案，當(dāng)主通信線路中斷時(shí)，啟用手機(jī)集群呼叫、短信平臺(tái)或?qū)Ｓ肁PP進(jìn)行信息傳遞。保障責(zé)任人由總指揮指定，通常由分管信息化的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

建立多元化應(yīng)急人力資源體系：

（1）專家?guī)欤航M建涵蓋結(jié)構(gòu)工程、流體力學(xué)、環(huán)境工程等領(lǐng)域的專家?guī)?，定期開展咨詢演練。應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由技術(shù)中心負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，提供遠(yuǎn)程技術(shù)支持。

（2）專兼職隊(duì)伍：各分廠組建50人以上的專兼職搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備擔(dān)架、急救箱等基礎(chǔ)裝備。每月開展防風(fēng)技能培訓(xùn)，考核合格后方可參與應(yīng)急處置。由生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)日常管理。

（3）協(xié)議隊(duì)伍：與鄰近消防、醫(yī)療單位簽訂應(yīng)急協(xié)議，明確支援條件與響應(yīng)流程。協(xié)議由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)維護(hù)，每年審核一次。當(dāng)本單位隊(duì)伍不足時(shí)，通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)啟動(dòng)支援請(qǐng)求。

3物資裝備保障

建立分類管理的物資裝備保障體系：

（1）物資清單：制定《應(yīng)急物資裝備清單》，涵蓋防風(fēng)固件（緊固件、沙袋）、防護(hù)用品（安全帽、防風(fēng)鏡）、照明設(shè)備（移動(dòng)燈）、監(jiān)測(cè)儀器（風(fēng)速儀、振動(dòng)監(jiān)測(cè)儀）等。重要物資需標(biāo)注技術(shù)參數(shù)，如鋼絲繩的破斷拉力。

（2）存放管理：指定物資庫房，實(shí)行分區(qū)分類存儲(chǔ)。防風(fēng)物資需設(shè)置黃色標(biāo)識(shí)，定期檢查失效日期。設(shè)備工程部負(fù)責(zé)裝備維護(hù)，確保設(shè)備處于可用狀態(tài)。

（3）運(yùn)輸保障：后勤保障部配備應(yīng)急運(yùn)輸車輛，建立運(yùn)輸力量臺(tái)賬。對(duì)大宗物資，與物流公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，明確優(yōu)先運(yùn)輸原則。

（4）更新補(bǔ)充：每年開展物資清點(diǎn)，按損耗率補(bǔ)充物資。重大災(zāi)害后30天內(nèi)完成評(píng)估，修訂物資需求標(biāo)準(zhǔn)。物資保障部負(fù)責(zé)管理，安全環(huán)保部監(jiān)督。

（5）臺(tái)賬建立：建立電子化臺(tái)賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等信息。每年更新一次，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

九、其他保障

1能源保障

建立雙路供電或多電源備份系統(tǒng)，對(duì)重要負(fù)荷區(qū)域（如控制室、應(yīng)急泵房）實(shí)施專線供電。制定應(yīng)急發(fā)電方案，確保應(yīng)急發(fā)電機(jī)能在10分鐘內(nèi)投入運(yùn)行。定期開展發(fā)電機(jī)組滿負(fù)荷測(cè)試，保障燃油儲(chǔ)備充足。由設(shè)備工程部負(fù)責(zé)日常維護(hù)，生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)調(diào)度管理。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算。資金用于應(yīng)急物資購置、裝備維護(hù)、應(yīng)急處置及災(zāi)后恢復(fù)。建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批機(jī)制，重大災(zāi)害時(shí)由總指揮授權(quán)先行支付。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理，確保?？顚Ｓ?。

3交通運(yùn)輸保障

建立應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，對(duì)廠區(qū)道路進(jìn)行防風(fēng)加固。后勤保障部配備應(yīng)急車輛，并保持良好狀態(tài)。與外部運(yùn)輸公司簽訂協(xié)議，保障搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸能力。制定車輛調(diào)度預(yù)案，明確優(yōu)先運(yùn)輸順序。

4治安保障

安保部門負(fù)責(zé)維護(hù)廠區(qū)秩序，設(shè)立臨時(shí)警戒點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行巡邏。制定防風(fēng)期間值班制度，加強(qiáng)對(duì)外來人員、車輛的管理。必要時(shí)請(qǐng)求公安部門協(xié)助維持秩序。由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

5技術(shù)保障

技術(shù)中心負(fù)責(zé)建立防風(fēng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。配備專業(yè)軟件（如有限元分析軟件）進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全評(píng)估。與科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，獲取防風(fēng)減災(zāi)技術(shù)支持。

6醫(yī)療保障

衛(wèi)生保障組設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療站，配備常用藥品和急救設(shè)備。與就近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，明確轉(zhuǎn)運(yùn)流程。定期開展急救技能培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)自救互救能力。

7后勤保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的食物、飲水、住宿供應(yīng)。對(duì)生活區(qū)域進(jìn)行防風(fēng)加固，確?；旧畋Ｕ稀＝⑿睦碓鷻C(jī)制，安排專人疏導(dǎo)員工情緒。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、預(yù)警發(fā)布機(jī)制、響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、各工作組職責(zé)、關(guān)鍵設(shè)備防風(fēng)措施（如設(shè)備罩安裝規(guī)范）、應(yīng)急設(shè)備操作規(guī)程（如應(yīng)急發(fā)電機(jī)組啟動(dòng)程序）、個(gè)人防護(hù)裝備使用方法（如防風(fēng)護(hù)目鏡佩戴標(biāo)準(zhǔn)）、以及典型事故案例分析。針對(duì)技術(shù)人員還需增加結(jié)構(gòu)風(fēng)效應(yīng)基礎(chǔ)知識(shí)、疲勞損傷評(píng)估方法等專項(xiàng)內(nèi)容。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

識(shí)別關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各工作組組長(zhǎng)、應(yīng)急隊(duì)伍骨干、設(shè)備操作關(guān)鍵崗位人員、以及新入職員工。重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象需具備應(yīng)急處置決策能力、應(yīng)急