第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)中毒災(zāi)害財(cái)產(chǎn)損失事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)發(fā)生的各類中毒災(zāi)害事件，涵蓋化學(xué)中毒、物理性中毒、生物性中毒等情形。事故涉及范圍包括生產(chǎn)車間、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、辦公區(qū)域、員工生活區(qū)等所有單位管轄區(qū)域。預(yù)案明確了中毒災(zāi)害事件的應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)程序、資源調(diào)配及信息報(bào)告機(jī)制，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，有效控制事態(tài)蔓延，最大限度降低人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。事故性質(zhì)需符合《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》界定標(biāo)準(zhǔn)，且涉事物質(zhì)具有較高毒性系數(shù)（如LC50值低于1000mg/m3的劇毒物質(zhì)泄漏），或造成急性中毒人數(shù)超過(guò)3人，或死亡人數(shù)達(dá)到1人以上。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位應(yīng)急處置能力，將中毒災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)劃分為四個(gè)等級(jí)。

（1）Ⅰ級(jí)（特別重大）響應(yīng)

適用于事故造成10人以上中毒死亡，或30人以上中毒需住院治療，或涉事物質(zhì)泄漏量超過(guò)100噸，或造成周邊環(huán)境嚴(yán)重污染（如水體COD濃度超標(biāo)5倍以上）的情形。此時(shí)需立即上報(bào)至省級(jí)應(yīng)急管理部門，啟動(dòng)跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合救援，調(diào)集國(guó)家級(jí)中毒救援專業(yè)隊(duì)伍（如國(guó)家安監(jiān)總隊(duì)的毒害品處置專家組），并啟用最高級(jí)別應(yīng)急資源。

（2）Ⅱ級(jí)（重大）響應(yīng)

適用于事故造成3人以上10人以下中毒死亡，或10人以上30人以下中毒需住院治療，或涉事物質(zhì)泄漏量介于50噸至100噸之間，或造成區(qū)域性環(huán)境輕度污染（如周邊社區(qū)監(jiān)測(cè)到揮發(fā)性有機(jī)物濃度超標(biāo)2倍）的情形。需上報(bào)至市級(jí)應(yīng)急管理部門，協(xié)調(diào)市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并調(diào)用省級(jí)中毒救援資源支持。

（3）Ⅲ級(jí)（較大）響應(yīng)

適用于事故造成1人以上3人以下中毒死亡，或3人以上10人以下中毒需住院治療，或涉事物質(zhì)泄漏量介于10噸至50噸之間，或造成局部環(huán)境污染（如廠區(qū)周邊土壤重金屬含量超標(biāo)1倍）的情形。由單位應(yīng)急指揮部主導(dǎo)處置，并請(qǐng)求市級(jí)應(yīng)急部門技術(shù)指導(dǎo)。

（4）Ⅳ級(jí)（一般）響應(yīng)

適用于事故造成3人以下中毒，或中毒人員僅需急救處理，或涉事物質(zhì)泄漏量低于10噸且無(wú)環(huán)境擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的情形。由單位內(nèi)部應(yīng)急小組獨(dú)立處置，必要時(shí)向區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)備。

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”原則，確保響應(yīng)級(jí)別與事故嚴(yán)重程度匹配，避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)不足。事故升級(jí)時(shí)，上級(jí)響應(yīng)級(jí)別應(yīng)立即啟動(dòng)；若事態(tài)可控，則按降級(jí)程序調(diào)整，但不得低于最低響應(yīng)級(jí)別。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立中毒災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮部由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、醫(yī)療負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室及五個(gè)專業(yè)工作小組，涵蓋現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全保衛(wèi)、后勤保障。指揮部成員單位包括生產(chǎn)部、倉(cāng)儲(chǔ)部、設(shè)備部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、安保部及外部合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、環(huán)保機(jī)構(gòu)。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的審批與修訂，統(tǒng)一指揮事故應(yīng)急處置全過(guò)程，決策重大救援行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)跨部門及外部資源，評(píng)估事故影響并宣布應(yīng)急狀態(tài)，監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)終止后的善后處置。

3辦公室職責(zé)

辦公室設(shè)在安全管理部，由部經(jīng)理兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)指揮部日常運(yùn)作，組織預(yù)案演練與培訓(xùn)，收集匯總應(yīng)急信息，起草重要文書，協(xié)調(diào)各小組聯(lián)動(dòng)，確保指令暢通。

4專業(yè)工作小組構(gòu)成及職責(zé)

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組

構(gòu)成：生產(chǎn)部、設(shè)備部、安保部骨干人員，必要時(shí)吸納消防機(jī)構(gòu)專家。職責(zé)：第一時(shí)間封堵毒源，設(shè)置警戒區(qū)域，根據(jù)毒物特性（如揮發(fā)性、腐蝕性）選擇合適防護(hù)措施（如SCBA呼吸器、防化服），清除泄漏物，執(zhí)行洗消程序，防止次生事故。

（2）醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：人力資源部、外部合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救團(tuán)隊(duì)。職責(zé)：制定中毒人員分類救治方案，建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，開展院前急救（如洗胃、催吐、吸氧），建立綠色通道，統(tǒng)計(jì)傷亡情況，配合衛(wèi)生部門開展流行病學(xué)調(diào)查。

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)組

構(gòu)成：倉(cāng)儲(chǔ)部、設(shè)備部、外部環(huán)保機(jī)構(gòu)技術(shù)人員。職責(zé)：攜帶便攜式檢測(cè)儀（如GC-MS、PID），監(jiān)測(cè)空氣中毒物濃度（如VOCs、H2S），評(píng)估水體、土壤污染范圍，提出環(huán)境修復(fù)建議，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)符合HJ系列標(biāo)準(zhǔn)。

（4）安全保衛(wèi)組

構(gòu)成：安保部、生產(chǎn)部人員。職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散無(wú)關(guān)人員，配合警方開展交通管制，保護(hù)關(guān)鍵設(shè)備與證據(jù)，執(zhí)行廠區(qū)封鎖指令，確保應(yīng)急通道暢通。

（5）后勤保障組

構(gòu)成：財(cái)務(wù)部、人力資源部、倉(cāng)儲(chǔ)部人員。職責(zé)：調(diào)配應(yīng)急資金，供應(yīng)防護(hù)用品（如PPE、EAP），提供車輛運(yùn)輸，統(tǒng)計(jì)物資消耗，安撫家屬情緒，確保救援隊(duì)伍餐飲與住宿。

5職責(zé)分工原則

各小組在指揮部統(tǒng)一調(diào)度下開展協(xié)同作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)處置組優(yōu)先控制危害源，醫(yī)療救護(hù)組以生命救治為核心，環(huán)境監(jiān)測(cè)組提供技術(shù)支撐，安全保衛(wèi)組確保處置環(huán)境安全，后勤保障組提供資源后盾。各小組需建立內(nèi)部信息共享機(jī)制，通過(guò)應(yīng)急通信系統(tǒng)（如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)）實(shí)時(shí)通報(bào)進(jìn)展。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全管理部指定專人值守，電話號(hào)碼報(bào)備應(yīng)急管理部門及上級(jí)單位。值守人員須熟悉中毒事故基本特征、報(bào)告流程及應(yīng)急資源分布，接到報(bào)警后立即核實(shí)信息要素，并向指揮部辦公室報(bào)告。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

（1）接收程序：通過(guò)電話、內(nèi)部告警系統(tǒng)、員工報(bào)告等多種渠道接收事故信息。接收內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、毒物種類（如濃度、CAS號(hào)）、現(xiàn)場(chǎng)狀況等關(guān)鍵要素。

（2）內(nèi)部通報(bào)方式：指揮部辦公室通過(guò)內(nèi)部廣播、應(yīng)急短信平臺(tái)、微信群等方式，3分鐘內(nèi)將初步核實(shí)信息通報(bào)至各專業(yè)工作小組組長(zhǎng)及指揮部成員。通報(bào)內(nèi)容遵循“簡(jiǎn)明扼要、要素齊全”原則，避免引發(fā)恐慌。

（3）責(zé)任人：信息接收責(zé)任人由安全管理部值班人員擔(dān)任；內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人由指揮部辦公室主任擔(dān)任。

3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人10分鐘內(nèi)通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)或?qū)Ｓ镁€路向所在地應(yīng)急管理部門和上級(jí)單位報(bào)告。Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事故視情逐級(jí)上報(bào)。

（2）報(bào)告內(nèi)容：遵循《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理辦法》要求，報(bào)告內(nèi)容涵蓋事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡情況（中毒人數(shù)、死亡人數(shù)）、已采取措施、初步原因分析等要素。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)，需附加物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表（MSDS）關(guān)鍵信息。

（3）報(bào)告時(shí)限：特別重大事故即時(shí)報(bào)告；重大事故30分鐘內(nèi)報(bào)告；較大事故1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；一般事故2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

（4）責(zé)任人：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告責(zé)任人由事發(fā)區(qū)域負(fù)責(zé)人擔(dān)任；匯總上報(bào)責(zé)任人由單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)方法：根據(jù)事故等級(jí)，通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)、專用聯(lián)絡(luò)線、書面報(bào)告等方式向應(yīng)急管理部門、衛(wèi)生健康部門、生態(tài)環(huán)境部門、公安部門等通報(bào)。

（2）通報(bào)程序：指揮部辦公室根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，整理《事故信息通報(bào)函》，附相關(guān)數(shù)據(jù)（如中毒人員名單、環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果），由指揮部總指揮審批后報(bào)送。

（3）通報(bào)內(nèi)容：除內(nèi)部通報(bào)要素外，增加事故影響范圍（如周邊敏感目標(biāo)距離）、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)、請(qǐng)求援助事項(xiàng)等。

（4）責(zé)任人：信息報(bào)送責(zé)任人由指揮部辦公室主任擔(dān)任，重要信息需經(jīng)總指揮簽字確認(rèn)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

（1）啟動(dòng)程序：事故信息經(jīng)核實(shí)后，指揮部辦公室立即匯總事故要素（包括毒物性質(zhì)、泄漏量、擴(kuò)散途徑、人員接觸情況、初始傷亡等），對(duì)照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研判。研判結(jié)果提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故態(tài)勢(shì)、資源承載能力及控制可行性，作出響應(yīng)啟動(dòng)或預(yù)警啟動(dòng)決策。

（2）啟動(dòng)方式：達(dá)到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過(guò)應(yīng)急廣播、內(nèi)部系統(tǒng)等同步發(fā)布；達(dá)到Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由副總指揮或辦公室主任根據(jù)授權(quán)發(fā)布啟動(dòng)令。預(yù)警啟動(dòng)由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定，發(fā)布《應(yīng)急預(yù)警通知》，通知內(nèi)容包含潛在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、影響預(yù)測(cè)及防范建議。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到較低響應(yīng)級(jí)別但尚未完全滿足時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，各小組進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，開展以下工作：現(xiàn)場(chǎng)排查擴(kuò)大范圍，環(huán)境監(jiān)測(cè)加密頻次（如每2小時(shí)一次），關(guān)鍵設(shè)備預(yù)停用，應(yīng)急物資盤點(diǎn)備貨，發(fā)布內(nèi)部預(yù)警信息指導(dǎo)人員做好個(gè)人防護(hù)（PPE），并持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。若事態(tài)升級(jí)，預(yù)警狀態(tài)自動(dòng)轉(zhuǎn)為相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室會(huì)同環(huán)境監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救護(hù)組，每2小時(shí)評(píng)估一次事故發(fā)展態(tài)勢(shì)。評(píng)估指標(biāo)包括：中毒人員數(shù)量變化、毒物擴(kuò)散半徑、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)倍數(shù)、外部支援需求等。當(dāng)評(píng)估結(jié)果表明事態(tài)超出原級(jí)別處置能力，或出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由副總指揮提出調(diào)整建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后升級(jí)；當(dāng)事態(tài)得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)降低至原級(jí)別可控范圍時(shí)，由辦公室提出降級(jí)建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。級(jí)別調(diào)整需及時(shí)通報(bào)各相關(guān)單位，確保指令同步。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道：通過(guò)廠區(qū)廣播、內(nèi)部應(yīng)急平臺(tái)、電子顯示屏、短信系統(tǒng)、受影響區(qū)域門口警示標(biāo)識(shí)等渠道發(fā)布。

（2）發(fā)布方式：采用統(tǒng)一規(guī)范的預(yù)警信號(hào)（如特定頻率的警報(bào)聲、顏色編碼）和標(biāo)識(shí)，配合文字說(shuō)明。對(duì)可能受影響的外部社區(qū)，通過(guò)合作媒體、社區(qū)公告欄發(fā)布簡(jiǎn)要預(yù)警。

（3）發(fā)布內(nèi)容：明確預(yù)警級(jí)別（如注意、警示、危險(xiǎn)）、影響區(qū)域（使用經(jīng)緯度或廠區(qū)坐標(biāo)描述）、潛在危害（毒物名稱、主要危害途徑）、建議措施（如人員疏散、佩戴口罩、避免接觸）、發(fā)布單位及聯(lián)系方式。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各專業(yè)工作小組立即開展以下準(zhǔn)備工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）和檢測(cè)儀器，必要時(shí)組織短時(shí)復(fù)訓(xùn)；安全保衛(wèi)組加強(qiáng)廠區(qū)巡邏，準(zhǔn)備警戒器材；后勤保障組檢查應(yīng)急車輛、藥品、防護(hù)用品庫(kù)存，確保能滿足預(yù)計(jì)需求。

（2）物資裝備準(zhǔn)備：環(huán)境監(jiān)測(cè)組準(zhǔn)備便攜式檢測(cè)儀（如GC-MS、多參數(shù)檢測(cè)儀），核對(duì)毒物采樣工具；現(xiàn)場(chǎng)處置組準(zhǔn)備堵漏材料、洗消設(shè)備；醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備急救藥品、呼吸器、洗胃設(shè)備。

（3）后勤準(zhǔn)備：明確應(yīng)急人員集合點(diǎn)、臨時(shí)休息點(diǎn)、醫(yī)療點(diǎn)位置，準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水；財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金。

（4）通信準(zhǔn)備：檢查對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信設(shè)備電量及信號(hào)覆蓋，建立關(guān)鍵人員通訊錄，確保指揮信息暢通。

3預(yù)警解除

（1）解除條件：當(dāng)事故得到有效控制，毒物擴(kuò)散停止，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)（如空氣中有害物質(zhì)濃度低于GB/T16129標(biāo)準(zhǔn)限值50%），中毒人員得到妥善處置且無(wú)新增病例，外部風(fēng)險(xiǎn)消除。

（2）解除要求：由環(huán)境監(jiān)測(cè)組提出解除建議，經(jīng)指揮部辦公室核實(shí)確認(rèn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后發(fā)布《預(yù)警解除通知》。通知需明確解除時(shí)間、后續(xù)觀察要求。

（3）責(zé)任人：預(yù)警解除建議責(zé)任人由環(huán)境監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)擔(dān)任；核實(shí)確認(rèn)責(zé)任人由指揮部辦公室主任擔(dān)任；批準(zhǔn)責(zé)任人由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）級(jí)別確定：指揮部辦公室根據(jù)事故信息研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提出初始響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定。

（2）啟動(dòng)程序：

①立即召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，通報(bào)事故情況，明確分工，啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng)。

②辦公室在1小時(shí)內(nèi)完成事故信息匯總，按程序上報(bào)至上級(jí)主管部門和單位。

③調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，各小組按職責(zé)分工展開行動(dòng)。

④根據(jù)需要，通過(guò)官網(wǎng)、官方賬號(hào)等渠道發(fā)布簡(jiǎn)要事故信息，提示風(fēng)險(xiǎn)。

⑤后勤保障組協(xié)調(diào)資金、物資，確保應(yīng)急響應(yīng)順利開展。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)警戒與疏散：

①安全保衛(wèi)組立即設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入。

②在影響范圍邊緣設(shè)置風(fēng)向標(biāo)，根據(jù)主導(dǎo)風(fēng)向擴(kuò)大警戒區(qū)。

③疏散路線引導(dǎo)至上風(fēng)向安全區(qū)域，清點(diǎn)人員，建立疏散人員登記臺(tái)賬。

（2）人員搜救與醫(yī)療救治：

①醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)中毒人員進(jìn)行檢傷分類（三色法）。

②開展現(xiàn)場(chǎng)急救，對(duì)輕癥者進(jìn)行洗眼、洗胃、吸氧等處理；重癥者立即轉(zhuǎn)運(yùn)至后方醫(yī)院。

③跟蹤救治情況，統(tǒng)計(jì)傷亡數(shù)據(jù)，配合醫(yī)院做好后續(xù)治療。

（3）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：

①環(huán)境監(jiān)測(cè)組攜帶檢測(cè)儀器，在廠界、周邊敏感點(diǎn)（如水源地、居民區(qū)）設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

②定時(shí)檢測(cè)空氣、水體、土壤中有害物質(zhì)濃度，繪制污染分布圖，評(píng)估擴(kuò)散趨勢(shì)。

③檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳指揮部，為處置決策提供依據(jù)。

（4）技術(shù)支持：

①現(xiàn)場(chǎng)處置組依據(jù)毒物特性及現(xiàn)場(chǎng)情況，制定洗消方案，設(shè)立洗消站。

②依托專家?guī)欤?qǐng)毒害品處置專家提供技術(shù)指導(dǎo)，制定工程搶險(xiǎn)方案。

（5）工程搶險(xiǎn)：

①現(xiàn)場(chǎng)處置組采取措施控制毒源，如堵漏、覆蓋、中和等。

②根據(jù)需要，調(diào)用專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，清除、收集、處置泄漏物。

（6）環(huán)境保護(hù)：

①環(huán)境監(jiān)測(cè)組持續(xù)跟蹤污染范圍，必要時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

②采取隔離、吸附等措施防止污染擴(kuò)散。

（7）人員防護(hù)：

①所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴與毒物性質(zhì)匹配的防護(hù)裝備（如SCBA、防化服、防護(hù)眼鏡、防毒面具）。

②現(xiàn)場(chǎng)配置洗眼器、淋浴器，并指導(dǎo)正確使用。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請(qǐng)求：

①當(dāng)事故超出單位處置能力時(shí)，由指揮部辦公室通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)或?qū)＞€電話，向所在地應(yīng)急管理部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。

②報(bào)告內(nèi)容包含事故現(xiàn)狀、需求資源（如醫(yī)療隊(duì)、洗消車、專家）、聯(lián)系方式。

（2）聯(lián)動(dòng)程序：

①接到支援請(qǐng)求后，指揮部指定專人對(duì)接外部力量，提供現(xiàn)場(chǎng)信息和支持需求。

②引導(dǎo)外部力量至指定地點(diǎn)，提供必要的安全和技術(shù)信息。

（3）指揮關(guān)系：

①外部力量到達(dá)后，由指揮部總指揮決定是否移交指揮權(quán)或成立聯(lián)合指揮部。

②通常情況下，由原指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，外部力量在指定范圍內(nèi)行動(dòng)。

③重大事故移交聯(lián)合指揮后，原指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行層。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件：

①事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)。

②中毒人員全部得到救治，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)。

③經(jīng)專家組評(píng)估，事故影響已消除或降至可控水平。

（2）終止要求：

①由現(xiàn)場(chǎng)處置組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組提出終止建議，報(bào)指揮部辦公室核實(shí)。

②辦公室匯總情況，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)終止決定》。

③響應(yīng)終止不等于應(yīng)急工作結(jié)束，需做好善后處置和總結(jié)評(píng)估。

（3）責(zé)任人：終止建議責(zé)任人由現(xiàn)場(chǎng)處置組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)擔(dān)任；核實(shí)確認(rèn)責(zé)任人由指揮部辦公室主任擔(dān)任；批準(zhǔn)責(zé)任人由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任。

七、后期處置

1污染物處理

（1）泄漏物處置：現(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置泄漏的有毒有害物質(zhì)，遵循“無(wú)害化、資源化”原則。對(duì)于危險(xiǎn)廢物，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處理，并做好轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單記錄。

（2）環(huán)境清洗：根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)受污染的土壤、水體、設(shè)備表面進(jìn)行針對(duì)性清洗或修復(fù)。采用物理吸附、化學(xué)中和等方法，確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下（如符合GB8174或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）。

（3）廢棄物處置：醫(yī)療救護(hù)組按規(guī)定處理廢棄的急救用品和受污染的衣物，確保符合醫(yī)療廢物或危險(xiǎn)廢物處置要求。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備檢修：設(shè)備部組織對(duì)受影響的生產(chǎn)設(shè)備、管線、閥門進(jìn)行檢測(cè)、維修或更換，確保安全運(yùn)行。

（2）工藝恢復(fù)：生產(chǎn)部在確認(rèn)設(shè)備和環(huán)境安全后，制定詳細(xì)的生產(chǎn)調(diào)試方案，逐步恢復(fù)生產(chǎn)秩序。恢復(fù)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)控，防止問(wèn)題復(fù)發(fā)。

（3）安全評(píng)估：組織專家對(duì)事故原因及整改措施進(jìn)行評(píng)估，修訂相關(guān)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，提升本質(zhì)安全水平。

3人員安置

（1）醫(yī)療跟蹤：人力資源部配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)中毒人員及其密切接觸者進(jìn)行隨訪和健康檢查，建立長(zhǎng)期健康檔案。

（2）心理疏導(dǎo)：邀請(qǐng)心理專家為受影響人員（包括中毒人員、家屬、救援人員）提供心理干預(yù)和支持。

（3）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和單位規(guī)定，做好中毒人員醫(yī)療費(fèi)用、誤工補(bǔ)償?shù)仁乱?，保障員工合法權(quán)益。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員：指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，安全管理部、信息技術(shù)部具體執(zhí)行。指定各小組負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員為應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)人。

（2）聯(lián)系方式和方法：建立應(yīng)急通訊錄，包含內(nèi)部電話、外部協(xié)作單位（如應(yīng)急管理部門、醫(yī)院、環(huán)保部門）及專家聯(lián)系方式。優(yōu)先保障對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等短波通信設(shè)備，準(zhǔn)備備用電源。利用應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布指令和信息。

（3）備用方案：準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保通信電源；建立外部協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制，當(dāng)通信中斷時(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議或派員送達(dá)等方式傳遞信息。

（4）保障責(zé)任人：通信保障總責(zé)任人由信息技術(shù)部經(jīng)理?yè)?dān)任，各小組聯(lián)絡(luò)人分別為具體責(zé)任人。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）人力資源：

①專家?guī)欤航M建涵蓋中毒醫(yī)學(xué)、化學(xué)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全工程等領(lǐng)域的內(nèi)部及外部專家團(tuán)隊(duì)，定期更新專家名單及聯(lián)系方式。

②專兼職隊(duì)伍：依托安全管理部、生產(chǎn)部、倉(cāng)儲(chǔ)部等組建30-50人的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)，定期培訓(xùn)考核，掌握急救、堵漏、洗消等技能。

③協(xié)議隊(duì)伍：與鄰近醫(yī)院、專業(yè)環(huán)保公司、消防機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確支援條件、響應(yīng)流程和費(fèi)用結(jié)算方式。

（2）保障要求：定期開展隊(duì)伍演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力；建立隊(duì)伍檔案，記錄培訓(xùn)、考核及參與處置情況。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單：建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，內(nèi)容涵蓋：

①個(gè)體防護(hù)裝備（PPE）：防化服、呼吸器（SCBA、過(guò)濾式）、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等，數(shù)量滿足至少滿足50人同時(shí)使用，存放于指定庫(kù)房，定期檢查有效期和性能。

②洗消用品：洗眼器、淋浴器、洗消液、消毒劑等，布置在關(guān)鍵崗位和應(yīng)急集合點(diǎn)。

③監(jiān)測(cè)儀器：便攜式氣體檢測(cè)儀、多參數(shù)檢測(cè)儀、采樣工具等，定期校準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

④應(yīng)急處置器材：堵漏材料、吸附棉、中和劑、應(yīng)急照明、排水工具等。

⑤醫(yī)療急救用品：氧氣瓶、急救箱、擔(dān)架、洗胃設(shè)備等，存放在醫(yī)療點(diǎn)及各應(yīng)急小組備勤點(diǎn)。

⑥后勤保障物資：應(yīng)急食品、飲用水、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。

（2）管理要求：

①安全管理部負(fù)責(zé)物資裝備的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、維護(hù)和補(bǔ)充，建立臺(tái)賬，實(shí)行雙人雙鎖管理。

②物資裝備存放地點(diǎn)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，分類存放，定期檢查，確?？捎脿顟B(tài)。

③運(yùn)輸車輛由后勤保障組管理，保持車況良好，應(yīng)急情況下隨時(shí)調(diào)用。

④更新補(bǔ)充：每年對(duì)物資裝備進(jìn)行盤點(diǎn)評(píng)估，根據(jù)使用損耗和標(biāo)準(zhǔn)要求，制定更新計(jì)劃，確保關(guān)鍵物資滿足應(yīng)急需求。有毒有害物質(zhì)檢測(cè)儀器需每年校準(zhǔn)一次。

（3）管理責(zé)任人：物資裝備總責(zé)任人由安全管理部經(jīng)理?yè)?dān)任，各分類物資負(fù)責(zé)人分別為具體責(zé)任人，聯(lián)系方式登記在臺(tái)賬中。

九、其他保障

1能源保障

電力保障：由設(shè)備部負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療點(diǎn)、照明系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、關(guān)鍵設(shè)備等重要負(fù)荷供電。準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，并制定啟動(dòng)方案。

燃油保障：由后勤保障組負(fù)責(zé)，儲(chǔ)備應(yīng)急車輛及搶險(xiǎn)設(shè)備所需燃油，確保運(yùn)輸和設(shè)備運(yùn)行。

2經(jīng)費(fèi)保障

由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資采購(gòu)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、環(huán)境修復(fù)等費(fèi)用。確保應(yīng)急資金及時(shí)到位，并做好費(fèi)用使用記錄和審計(jì)。

3交通運(yùn)輸保障

由后勤保障組負(fù)責(zé)，儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛，明確內(nèi)部及外部運(yùn)輸方式。確保人員、物資、傷員能夠快速轉(zhuǎn)運(yùn)。與外部運(yùn)輸公司建立合作關(guān)系，保障大型設(shè)備或危廢轉(zhuǎn)運(yùn)需求。

4治安保障

由安保部負(fù)責(zé)，事故期間加強(qiáng)廠區(qū)及周邊治安巡邏，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合公安機(jī)關(guān)做好交通管制和無(wú)關(guān)人員勸離。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)。

5技術(shù)保障

由技術(shù)部、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)，提供事故現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)支持，包括工藝分析、毒物識(shí)別、處置方案制定等。利用仿真軟件等工具輔助決策。

6醫(yī)療保障

由人力資源部負(fù)責(zé)，與周邊醫(yī)院建立綠色通道，確保中毒人員得到及時(shí)救治。儲(chǔ)備常用藥品和急救用品，必要時(shí)啟動(dòng)廠內(nèi)醫(yī)療點(diǎn)或邀請(qǐng)醫(yī)生到場(chǎng)。

7后勤保障

由后勤保障組負(fù)責(zé)，提供應(yīng)急人員餐飲、住宿、飲用水等生活必需品。做好家屬安撫工作，提供必要信息支持。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋中毒事故基本知識(shí)（如毒物分類、中毒機(jī)理、常見中毒癥狀）、應(yīng)急響應(yīng)流程（從接報(bào)、分級(jí)到處置、終止）、各小組職責(zé)與協(xié)同