第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)公共安全演練改進(jìn)措施一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位范圍內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋但不限于設(shè)備故障導(dǎo)致的非計(jì)劃停機(jī)、化學(xué)品泄漏引發(fā)的中輕度環(huán)境污染、有限空間作業(yè)中的缺氧窒息、以及火災(zāi)事故等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。明確界定應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，例如當(dāng)事故導(dǎo)致人員輕傷或直接經(jīng)濟(jì)損失低于XX萬(wàn)元時(shí)，由生產(chǎn)部門(mén)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)；涉及人員重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)XX萬(wàn)元時(shí)，由安全環(huán)保部牽頭啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。要求應(yīng)急預(yù)案覆蓋的事故類(lèi)型應(yīng)與單位實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果相匹配，確保應(yīng)急資源調(diào)配的精準(zhǔn)性。

2響應(yīng)分級(jí)

2.1分級(jí)依據(jù)

依據(jù)事故危害程度劃分響應(yīng)級(jí)別。采用定量與定性相結(jié)合的方法確定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。以某化工廠為例，當(dāng)儲(chǔ)罐泄漏事故導(dǎo)致VOCs濃度超過(guò)100ppb并擴(kuò)散至廠區(qū)周邊XX米范圍時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)；若泄漏量超過(guò)XX噸且伴有爆炸風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，則升級(jí)至一級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)級(jí)別與事故參數(shù)的關(guān)聯(lián)關(guān)系需通過(guò)歷史事故數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，例如某次丙烯泄漏事故中，實(shí)測(cè)風(fēng)向擴(kuò)散參數(shù)為XXm/s，最終確定二級(jí)響應(yīng)的適用范圍。

2.2分級(jí)原則

分級(jí)響應(yīng)遵循"分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升"原則。明確各級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)權(quán)限，一級(jí)響應(yīng)由總經(jīng)理授權(quán)，二級(jí)響應(yīng)由分管安全副總批準(zhǔn)。要求各響應(yīng)層級(jí)對(duì)應(yīng)不同的資源調(diào)動(dòng)權(quán)限，一級(jí)響應(yīng)可調(diào)用周邊協(xié)作單位應(yīng)急力量，二級(jí)響應(yīng)僅限于本單位應(yīng)急資源。在XX集團(tuán)某鋼廠的實(shí)際案例中，當(dāng)高爐冷卻壁燒穿事故導(dǎo)致日產(chǎn)量下降超過(guò)30%時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)一級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)與下游3家供應(yīng)商的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急指揮部作為統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室和四個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組。指揮部由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，分管生產(chǎn)副總擔(dān)任副總指揮。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和綜合信息管理。專(zhuān)業(yè)工作組包括：

1.1生產(chǎn)搶險(xiǎn)組

由生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，成員包括設(shè)備部、電氣自動(dòng)化部、工藝技術(shù)部關(guān)鍵崗位人員。主要職責(zé)是組織事故現(xiàn)場(chǎng)工藝處置，維持核心設(shè)備運(yùn)行，執(zhí)行停車(chē)方案，監(jiān)測(cè)生產(chǎn)參數(shù)變化。

1.2應(yīng)急救援組

由安全環(huán)保部牽頭，配備醫(yī)療救護(hù)、消防、?；诽幹玫葘?zhuān)業(yè)力量。負(fù)責(zé)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)與救治，初期火災(zāi)撲救，泄漏物圍堵與稀釋?zhuān)┐鞣雷o(hù)裝備進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)。

1.3后勤保障組

由綜合管理部牽頭，物資供應(yīng)部配合。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配，電力通訊保障，臨時(shí)住所安排，交通疏導(dǎo)，環(huán)境監(jiān)測(cè)支持。

1.4外部協(xié)調(diào)組

由市場(chǎng)銷(xiāo)售部牽頭，法務(wù)部配合。負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急部門(mén)、周邊單位溝通聯(lián)絡(luò)，發(fā)布信息通報(bào)，協(xié)調(diào)外部救援力量。

2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

2.1生產(chǎn)搶險(xiǎn)組職責(zé)

2.1.1職責(zé)分工

設(shè)備部負(fù)責(zé)搶修受損設(shè)備，恢復(fù)供電供水；電氣自動(dòng)化部負(fù)責(zé)系統(tǒng)隔離與遠(yuǎn)程操控；工藝技術(shù)部負(fù)責(zé)制定應(yīng)急操作規(guī)程，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)操作。建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)施分區(qū)管控。

2.1.2行動(dòng)任務(wù)

執(zhí)行"先控制、后處理"原則，對(duì)失控裝置實(shí)施隔離，防止事故擴(kuò)大。每小時(shí)向指揮部報(bào)告設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。在XX化工廠某次反應(yīng)釜超壓事故中，該組通過(guò)遠(yuǎn)程系統(tǒng)成功將反應(yīng)物轉(zhuǎn)移至緩沖罐，避免了全面爆炸。

2.2應(yīng)急救援組職責(zé)

2.2.1職責(zé)分工

醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)建立臨時(shí)救治點(diǎn)，配合120急救中心；消防組負(fù)責(zé)消防器材配備與使用培訓(xùn)；?；诽幹媒M負(fù)責(zé)制定洗眼器、噴淋裝置使用方案。

2.2.2行動(dòng)任務(wù)

事故發(fā)生XX分鐘內(nèi)完成首批救援力量集結(jié)。執(zhí)行"先救人、后救物"原則，對(duì)密閉空間作業(yè)實(shí)施強(qiáng)制通風(fēng)檢測(cè)。在XX機(jī)械廠齒輪油泄漏案例中，該組通過(guò)移動(dòng)式收油裝置，在XX小時(shí)內(nèi)完成XX噸油品回收，控制了環(huán)境污染。

2.3后勤保障組職責(zé)

2.3.1職責(zé)分工

物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)應(yīng)急庫(kù)房管理，建立物資臺(tái)賬；綜合管理部負(fù)責(zé)車(chē)輛調(diào)度與人員轉(zhuǎn)運(yùn)；安保部負(fù)責(zé)廠區(qū)交通管制。

2.3.2行動(dòng)任務(wù)

24小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急物資需求清單，確保正壓式空氣呼吸器、防護(hù)服等關(guān)鍵物資完好率100%。在XX紡織廠火災(zāi)事故中，該組通過(guò)動(dòng)態(tài)盤(pán)點(diǎn)系統(tǒng)，快速調(diào)配了300套防護(hù)裝備，保障了搜救人員安全。

2.4外部協(xié)調(diào)組職責(zé)

2.4.1職責(zé)分工

市場(chǎng)銷(xiāo)售部負(fù)責(zé)媒體對(duì)接，制定輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案；法務(wù)部負(fù)責(zé)事故調(diào)查法律支持；行政部負(fù)責(zé)接待來(lái)訪人員。

2.4.2行動(dòng)任務(wù)

建立與應(yīng)急管理處的日?qǐng)?bào)告制度，在XX分鐘內(nèi)完成事故信息報(bào)送。在XX鋼廠燒結(jié)機(jī)坍塌事件中，該組通過(guò)預(yù)先建立的協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)消防、環(huán)保等部門(mén)形成處置合力。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，公布在廠區(qū)公告欄、應(yīng)急手冊(cè)及所有關(guān)鍵崗位。值班電話由安全環(huán)保部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)行AB角輪班制，確保每班至少有2名具備應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的人員在崗。建立值班記錄臺(tái)賬，記錄接報(bào)時(shí)間、報(bào)告人、事故簡(jiǎn)況、處置措施等關(guān)鍵信息。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門(mén)或人員發(fā)現(xiàn)事故或潛在風(fēng)險(xiǎn)，立即向最近的崗位主管報(bào)告。崗位主管核實(shí)信息后，在XX分鐘內(nèi)通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專(zhuān)用對(duì)講機(jī)頻道、應(yīng)急廣播）向應(yīng)急辦公室報(bào)告。應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，XX分鐘內(nèi)完成信息核實(shí)，并向指揮部總指揮或副總指揮匯報(bào)。

2.2通報(bào)方式

內(nèi)部通報(bào)采用分級(jí)遞進(jìn)方式。一般事故通過(guò)生產(chǎn)通知單系統(tǒng)傳達(dá)；較大事故通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)全廠通報(bào)；重大事故通過(guò)應(yīng)急指揮中心大屏顯示及內(nèi)部視頻會(huì)議系統(tǒng)同步傳達(dá)。通報(bào)內(nèi)容包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)、影響范圍等要素。

2.3責(zé)任人

事故報(bào)告第一責(zé)任人為發(fā)現(xiàn)人，崗位主管為核實(shí)責(zé)任人，應(yīng)急辦公室為匯總責(zé)任人，指揮部成員為接收責(zé)任人。建立信息傳遞簽收制度，確保信息逐級(jí)傳遞無(wú)遺漏。

3向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

發(fā)生事故后，應(yīng)急辦公室在掌握初步情況后XX分鐘內(nèi)，向本單位分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。單位分管領(lǐng)導(dǎo)在XX分鐘內(nèi)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后XX分鐘內(nèi)，完成事故信息的首次上報(bào)。根據(jù)事故等級(jí)，由指揮部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)持續(xù)報(bào)告。

3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容遵循"要素齊全、要素準(zhǔn)確"原則，包括事故發(fā)生時(shí)間（精確到分鐘）、地點(diǎn)、單位、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、事故性質(zhì)、已采取措施、報(bào)告人及聯(lián)系方式等要素。涉及環(huán)境污染的需附加環(huán)境監(jiān)測(cè)初步數(shù)據(jù)。

3.3報(bào)告時(shí)限

一般事故XX小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告；較大事故XX小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告；重大事故立即報(bào)告。后續(xù)報(bào)告根據(jù)處置進(jìn)展每XX小時(shí)或指揮部要求進(jìn)行更新。建立與上級(jí)單位應(yīng)急指揮中心的專(zhuān)線聯(lián)絡(luò)，確保信息傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性。

3.4責(zé)任人

首次報(bào)告責(zé)任人為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，后續(xù)報(bào)告責(zé)任人為指揮部指定的聯(lián)絡(luò)員。要求所有報(bào)告經(jīng)單位法律顧問(wèn)審核，確保表述符合法規(guī)要求。

4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)方法

涉及環(huán)境污染或可能影響公共安全的，由應(yīng)急辦公室在XX分鐘內(nèi)通過(guò)專(zhuān)用電話線路向所在地生態(tài)環(huán)境部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)等報(bào)告。通報(bào)方式根據(jù)部門(mén)要求選擇書(shū)面報(bào)告、電子報(bào)告或電話報(bào)告。

4.2通報(bào)程序

通報(bào)內(nèi)容包含事故基本要素、可能影響范圍、已采取控制措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)等。建立外部單位聯(lián)絡(luò)臺(tái)賬，記錄部門(mén)名稱(chēng)、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系電話等關(guān)鍵信息。

4.3責(zé)任人

通報(bào)責(zé)任人為應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人，需配備熟悉相關(guān)法律法規(guī)的專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)行。所有通報(bào)需留存書(shū)面記錄，并經(jīng)接收部門(mén)確認(rèn)簽收。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

1.1啟動(dòng)程序

應(yīng)急辦公室接報(bào)后，立即開(kāi)展信息核實(shí)與初步研判，形成《事故信息初步處置建議》，在XX分鐘內(nèi)提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在XX分鐘內(nèi)完成會(huì)商，根據(jù)事故信息與響應(yīng)分級(jí)條件的匹配度作出決策。

1.2啟動(dòng)方式

1.2.1領(lǐng)導(dǎo)決策啟動(dòng)

當(dāng)事故信息達(dá)到二級(jí)響應(yīng)及以上啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（總指揮）簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)決定書(shū)》，通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容包含響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、控制措施、責(zé)任部門(mén)等要素。

1.2.2自動(dòng)觸發(fā)啟動(dòng)

針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)建立自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制。例如，監(jiān)測(cè)到儲(chǔ)罐液位異常下降超過(guò)XX%且伴隨壓力異常，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)二級(jí)響應(yīng)，同時(shí)向應(yīng)急辦公室和值班領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送預(yù)警信息。

1.2.3預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事故信息接近響應(yīng)啟動(dòng)條件但尚未達(dá)到時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)（副總指揮）簽署《應(yīng)急預(yù)警啟動(dòng)決定書(shū)》，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。

2預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1啟動(dòng)條件

預(yù)警啟動(dòng)基于以下情形：事故已造成人員輕傷、設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞但未達(dá)停產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)接近標(biāo)準(zhǔn)限值但尚未超標(biāo)；存在可能升級(jí)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室立即完成以下工作：

-向指揮部成員通報(bào)預(yù)警信息；

-啟動(dòng)應(yīng)急物資預(yù)調(diào)令，重點(diǎn)保障防護(hù)用品、監(jiān)測(cè)儀器；

-組織相關(guān)崗位開(kāi)展隱患排查，重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡檢頻次；

-啟用應(yīng)急通訊設(shè)備測(cè)試系統(tǒng)，確保通訊暢通；

-要求各專(zhuān)業(yè)工作組完成應(yīng)急方案預(yù)演，檢驗(yàn)響應(yīng)流程。

2.3事態(tài)跟蹤

應(yīng)急辦公室建立預(yù)警期間信息跟蹤機(jī)制，每XX小時(shí)匯總現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、氣象信息等，通過(guò)《事態(tài)發(fā)展跟蹤報(bào)告》向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整原則

響應(yīng)級(jí)別調(diào)整遵循"逐級(jí)調(diào)整、快速?zèng)Q策"原則。升級(jí)調(diào)整由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出申請(qǐng)，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后發(fā)布；降級(jí)調(diào)整由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)變化直接發(fā)布。

3.2調(diào)整條件

3.2.1升級(jí)條件

-事故危害擴(kuò)大，人員傷亡增加；

-環(huán)境污染范圍超出初步評(píng)估范圍；

-應(yīng)急資源消耗超過(guò)現(xiàn)有能力；

-存在次生事故連鎖風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.2降級(jí)條件

-事故得到有效控制，危害消除；

-環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)持續(xù)改善；

-應(yīng)急處置能力滿足需求。

3.3調(diào)整時(shí)限

應(yīng)急指揮部在確認(rèn)需要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別后，XX小時(shí)內(nèi)完成決策程序。通過(guò)應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布調(diào)整決定，并通知相關(guān)部門(mén)執(zhí)行。

3.4注意事項(xiàng)

避免因響應(yīng)級(jí)別調(diào)整滯后導(dǎo)致處置不及時(shí)；防止因級(jí)別過(guò)高造成資源浪費(fèi)；確保調(diào)整過(guò)程不影響現(xiàn)場(chǎng)核心處置工作。在XX集團(tuán)某次苯乙烯泄漏事件中，通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，在XX小時(shí)內(nèi)成功將三級(jí)響應(yīng)提升至二級(jí)，避免了響應(yīng)不足導(dǎo)致的事故擴(kuò)大。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)廠區(qū)專(zhuān)用應(yīng)急廣播、內(nèi)部對(duì)講機(jī)頻道、應(yīng)急指揮中心大屏、以及分區(qū)域設(shè)置的電子顯示屏發(fā)布。對(duì)于可能影響周邊區(qū)域的事故，通過(guò)短信平臺(tái)向受影響人員發(fā)送提示信息。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)發(fā)布的遞進(jìn)方式。初期預(yù)警由應(yīng)急辦公室通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布；擴(kuò)大預(yù)警由指揮部通過(guò)全廠廣播和視頻會(huì)議系統(tǒng)發(fā)布；嚴(yán)重預(yù)警由指揮部總指揮授權(quán)通過(guò)外部協(xié)作平臺(tái)發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容包含預(yù)警級(jí)別（藍(lán)色、黃色）、可能受影響區(qū)域、建議采取的防范措施、預(yù)警發(fā)布單位及聯(lián)系方式。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含事故風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)述、可能導(dǎo)致的后果、已采取的控制措施、建議的避險(xiǎn)指引、預(yù)警有效時(shí)間等要素。針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)，提供如風(fēng)向玫瑰圖、風(fēng)險(xiǎn)分布圖等可視化信息。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各專(zhuān)業(yè)工作組立即開(kāi)展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

-應(yīng)急辦公室立即核實(shí)各應(yīng)急隊(duì)伍通訊錄，確保人員到位；

-指揮部成員確認(rèn)本部門(mén)應(yīng)急職責(zé)分工；

-啟用應(yīng)急值班表，確保關(guān)鍵崗位人員到崗；

-對(duì)重點(diǎn)崗位人員開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)告知，強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng)。

2.2物資準(zhǔn)備

-應(yīng)急辦公室根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)物資需求清單；

-物資供應(yīng)部完成應(yīng)急庫(kù)房物資清點(diǎn)，確保數(shù)量充足、狀態(tài)完好；

-重點(diǎn)保障正壓式空氣呼吸器、防護(hù)服、泄漏處置材料、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等物資的可用性。

2.3裝備準(zhǔn)備

-電氣自動(dòng)化部檢查應(yīng)急電源、照明設(shè)備、通訊設(shè)備；

-設(shè)備部對(duì)消防器材、堵漏工具、搶修設(shè)備進(jìn)行巡檢；

-安全部檢查警戒標(biāo)識(shí)、隔離帶、應(yīng)急照明。

2.4后勤準(zhǔn)備

-綜合管理部準(zhǔn)備應(yīng)急車(chē)輛，確保油料充足；

-行政部準(zhǔn)備應(yīng)急臨時(shí)安置點(diǎn)，儲(chǔ)備飲用水、食品等；

-安保部規(guī)劃廠區(qū)交通管制路線，準(zhǔn)備警示標(biāo)識(shí)。

2.5通信準(zhǔn)備

-應(yīng)急辦公室測(cè)試所有應(yīng)急通訊設(shè)備，確保頻道暢通；

-建立與外部救援力量的通訊聯(lián)絡(luò)，確認(rèn)響應(yīng)狀態(tài)；

-啟用備用通訊線路，防止主線路中斷。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除基于以下條件：

-事故風(fēng)險(xiǎn)已得到有效控制或消除；

-環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)；

-無(wú)次生事故發(fā)生的可能性；

-應(yīng)急狀態(tài)下的各項(xiàng)措施已無(wú)繼續(xù)必要。

3.2解除要求

預(yù)警解除由應(yīng)急辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)指揮部審核后發(fā)布。解除決定需包含解除時(shí)間、生效范圍、后續(xù)觀察要求等要素。通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，確保與預(yù)警信息保持一致性。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的責(zé)任人為應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人，需記錄解除時(shí)間、簽發(fā)人及聯(lián)系方式。解除后及時(shí)將處置情況報(bào)告至指揮部及上級(jí)主管部門(mén)。在XX化工廠某次硫酸泄漏預(yù)警中，通過(guò)提前部署監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在XX小時(shí)內(nèi)成功解除黃色預(yù)警，避免了不必要的停產(chǎn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故信息與響應(yīng)分級(jí)條件的匹配度，由應(yīng)急指揮部在XX分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。采用矩陣判定法，綜合考慮事故類(lèi)型、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等要素。例如，當(dāng)發(fā)生人員死亡或重傷，且直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)XX萬(wàn)元的事故時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)

響應(yīng)啟動(dòng)后XX分鐘內(nèi)，由指揮部總指揮召集召開(kāi)首次應(yīng)急指揮部會(huì)議，研究處置方案。對(duì)于較大以上事故，每日召開(kāi)態(tài)勢(shì)分析會(huì)。

1.2.2信息上報(bào)

應(yīng)急辦公室在響應(yīng)啟動(dòng)后XX分鐘內(nèi)，向單位主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。根據(jù)事故發(fā)展，每XX小時(shí)或指揮部要求更新報(bào)告。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急辦公室立即啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序，形成《應(yīng)急資源需求清單》，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后由后勤保障組執(zhí)行。

1.2.4信息公開(kāi)

根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，由外部協(xié)調(diào)組通過(guò)指定渠道發(fā)布信息。一般事故由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)，較大事故由指揮部授權(quán)發(fā)布。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急車(chē)輛調(diào)度、人員食宿安排。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)指揮部指令，保障應(yīng)急資金使用。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置

2.1.1警戒疏散

安全部立即設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒帶，設(shè)立警示標(biāo)識(shí)。根據(jù)事故危害范圍，疏散影響區(qū)域人員至指定集合點(diǎn)。疏散路線應(yīng)避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)源，并提前在應(yīng)急地圖上標(biāo)明。

2.1.2人員搜救

應(yīng)急救援組在確保安全的前提下，對(duì)被困人員實(shí)施救援。制定搜救方案，明確搜救方法、人員分工、安全措施。

2.1.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行分類(lèi)救治。與120急救中心建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確接應(yīng)地點(diǎn)和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)方案。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)組攜帶便攜式監(jiān)測(cè)儀器，對(duì)空氣、水體、土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每XX小時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位時(shí)考慮下風(fēng)向、周邊敏感點(diǎn)等因素。

2.1.5技術(shù)支持

工藝技術(shù)部提供事故現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持，分析事故原因，制定處置方案。必要時(shí)邀請(qǐng)外部專(zhuān)家參與。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

生產(chǎn)搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)實(shí)施工程搶險(xiǎn)，包括設(shè)備搶修、泄漏物處置、火災(zāi)撲救等。制定搶險(xiǎn)方案時(shí)需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

應(yīng)急救援組采取圍堵、稀釋、覆蓋等措施控制污染擴(kuò)散。廢棄物按危險(xiǎn)廢物規(guī)定處置。

2.2人員防護(hù)

進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)人員必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品。應(yīng)急救援組配備正壓式空氣呼吸器、防化服、防護(hù)手套等。實(shí)施作業(yè)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定個(gè)體防護(hù)方案。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí)，由應(yīng)急指揮部指定專(zhuān)人向地方政府或上級(jí)單位請(qǐng)求支援。請(qǐng)求程序包括評(píng)估事故等級(jí)、明確支援需求、聯(lián)系支援單位、簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

與外部救援力量對(duì)接時(shí)，明確指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。一般事故由本單位指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，外部力量提供技術(shù)支持。較大事故由上級(jí)單位或地方政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

3.3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，首先向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告。原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持組，配合外部力量開(kāi)展工作。指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，調(diào)整指揮關(guān)系，確保統(tǒng)一指揮。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，無(wú)次生事故發(fā)生，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)，受傷人員得到妥善救治。

4.2終止要求

響應(yīng)終止由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出申請(qǐng)，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。終止決定需包含終止時(shí)間、后續(xù)措施、善后工作安排等要素。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止的責(zé)任人為現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮，需記錄終止時(shí)間、簽發(fā)人及聯(lián)系方式。終止后及時(shí)向相關(guān)部門(mén)提交應(yīng)急處置報(bào)告。在XX機(jī)械廠某次機(jī)床火災(zāi)事故中，通過(guò)科學(xué)處置，在XX小時(shí)后成功終止二級(jí)響應(yīng)，避免了響應(yīng)過(guò)度導(dǎo)致的不必要停產(chǎn)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1處置原則

遵循"無(wú)害化、資源化、減量化"原則，對(duì)事故產(chǎn)生的污染物進(jìn)行分類(lèi)處置。優(yōu)先采用物理化學(xué)方法進(jìn)行無(wú)害化處理，評(píng)估污染物回收利用可行性。

1.2具體措施

-對(duì)泄漏的?；?，根據(jù)其性質(zhì)選擇吸附、中和、覆蓋等方法進(jìn)行圍堵回收；

-對(duì)受污染的土壤和水體，開(kāi)展環(huán)境修復(fù)工程，如換土、活性炭投加等；

-生活垃圾與危險(xiǎn)廢物分類(lèi)收集，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置；

-建立污染物處置臺(tái)賬，記錄處置時(shí)間、方法、數(shù)量、單位等要素。

1.3監(jiān)測(cè)要求

污染物處理期間，增加環(huán)境監(jiān)測(cè)頻次，確保處理效果。事故結(jié)束后，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，直至監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1調(diào)查評(píng)估

事故處置完成后，由生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)受損設(shè)備、生產(chǎn)線進(jìn)行評(píng)估，確定恢復(fù)方案。

2.2恢復(fù)步驟

-首先恢復(fù)動(dòng)力系統(tǒng)，確保供電供水正常；

-其次進(jìn)行設(shè)備檢修維護(hù)，排除安全隱患；

-最后恢復(fù)生產(chǎn)流程，逐步提升產(chǎn)量；

-恢復(fù)過(guò)程中加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)，防止異常。

2.3質(zhì)量控制

生產(chǎn)秩序恢復(fù)后，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3人員安置

3.1善后處理

-對(duì)受傷人員，做好醫(yī)療跟蹤和心理疏導(dǎo)；

-對(duì)受影響員工，提供必要的安置和補(bǔ)償；

-對(duì)因事故離職員工，做好離職手續(xù)辦理和安撫工作。

3.2信息發(fā)布

通過(guò)適當(dāng)方式向受影響人員通報(bào)善后處理進(jìn)展，保障信息透明。

3.3總結(jié)評(píng)估

對(duì)后期處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成報(bào)告，作為改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)。在XX化工廠某次儲(chǔ)罐泄漏事件后，通過(guò)系統(tǒng)性的后期處置，在XX天內(nèi)完成了污染物處理，XX天內(nèi)恢復(fù)了生產(chǎn)秩序，保障了企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)日常通信保障工作，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息傳遞，生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)信息通報(bào)。各專(zhuān)業(yè)工作組明確應(yīng)急聯(lián)系方式。

1.2聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通訊錄，包含各級(jí)負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)作單位聯(lián)系方式。啟用專(zhuān)用對(duì)講機(jī)頻道、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部電話總機(jī)綠色通道等通信方式。

1.3備用方案

-通信保障組配備衛(wèi)星電話、便攜式基站等設(shè)備；

-建立與外部單位的光纖專(zhuān)線備份；

-準(zhǔn)備手搖報(bào)警器、應(yīng)急喊話器等簡(jiǎn)易通信工具。

1.4保障責(zé)任人

應(yīng)急辦公室主任為通信保障總責(zé)任人，各專(zhuān)業(yè)工作組負(fù)責(zé)人為分責(zé)任人。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專(zhuān)家

成立由內(nèi)外部專(zhuān)家組成的專(zhuān)家?guī)欤w工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域。明確專(zhuān)家聯(lián)系方式，建立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制。

2.1.2專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

-專(zhuān)職隊(duì)伍：由安全環(huán)保部管理，負(fù)責(zé)全廠性應(yīng)急響應(yīng)；

-兼職隊(duì)伍：由各部門(mén)組建，負(fù)責(zé)本部門(mén)管轄區(qū)域的應(yīng)急響應(yīng)。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與周邊消防、醫(yī)療、環(huán)保等機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確協(xié)作內(nèi)容、聯(lián)系方式、啟動(dòng)條件。

2.2隊(duì)伍管理

定期開(kāi)展隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍響應(yīng)能力。建立隊(duì)伍檔案，記錄培訓(xùn)、演練、考核情況。

3物資裝備保障

3.1類(lèi)型及配置

應(yīng)急物資庫(kù)儲(chǔ)備正壓式空氣呼吸器、防護(hù)服、消防器材、堵漏材料、監(jiān)測(cè)儀器、照明設(shè)備等。具體清單見(jiàn)附件。

3.2性能及存放

物資裝備按照"先進(jìn)先出、定期檢驗(yàn)"原則管理。壓力容器類(lèi)設(shè)備定期校驗(yàn)，消耗品按需補(bǔ)充。

3.3運(yùn)輸及使用

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，由后勤保障組負(fù)責(zé)物資運(yùn)輸。明確各類(lèi)物資裝備的使用方法和注意事項(xiàng)。

3.4更新補(bǔ)充

每年開(kāi)展物資裝備清點(diǎn)，根據(jù)使用情況制定補(bǔ)充計(jì)劃。建立物資裝備臺(tái)賬，記錄名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、存放位置、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等要素。

3.5管理責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備的日常管理，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

優(yōu)先保障應(yīng)急電源供應(yīng)，關(guān)鍵場(chǎng)所配備UPS不間斷電源。建立備用發(fā)電機(jī)組，定期開(kāi)展啟動(dòng)測(cè)試。制定應(yīng)急狀態(tài)下能源調(diào)度方案，優(yōu)先保障應(yīng)急照明、醫(yī)療設(shè)備、消防系統(tǒng)等關(guān)鍵負(fù)荷。

1.2責(zé)任人

電氣自動(dòng)化部為能源保障責(zé)任部門(mén)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1保障措施

設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算。明確資金使用范圍、審批程序。事故發(fā)生后，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)指揮部指令快速撥付資金。

2.2責(zé)任人

財(cái)務(wù)部為經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任部門(mén)，總經(jīng)理批準(zhǔn)資金使用。

3交通運(yùn)輸保障

3.1保障措施

建立應(yīng)急車(chē)輛庫(kù)，配備救護(hù)車(chē)、消防車(chē)、運(yùn)輸車(chē)輛等。明確車(chē)輛調(diào)度程序，制定交通疏導(dǎo)方案。與外部運(yùn)輸公司簽訂應(yīng)急合作協(xié)議。

3.2責(zé)任人

綜合管理部為交通運(yùn)輸保障責(zé)任部門(mén)。

4治安保障

4.1保障措施

安全部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和秩序維護(hù)。制定應(yīng)急狀態(tài)下廠區(qū)及周邊治安管理方案。必要時(shí)請(qǐng)求公安部門(mén)協(xié)助。

4.2責(zé)任人

安全部為治安保障責(zé)任部門(mén)。

5技術(shù)保障

5.1保障措施

工藝技術(shù)部提供事故處置的技術(shù)支持。建立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制。準(zhǔn)備應(yīng)急技術(shù)資料庫(kù)。