第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急救援物資調(diào)配與供應(yīng)預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)運(yùn)營過程中發(fā)生各類可能導(dǎo)致應(yīng)急救援物資調(diào)配與供應(yīng)需求的事故場景。涵蓋但不限于火災(zāi)爆炸事故、危化品泄漏事故、重大設(shè)備故障事故、自然災(zāi)害引發(fā)的次生事故等情形。預(yù)案明確了應(yīng)急物資的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)配流程、供應(yīng)保障機(jī)制及跨部門協(xié)同要求。以XX化工企業(yè)2022年發(fā)生的液氯鋼瓶泄漏事故為例，該事故涉及應(yīng)急物資的緊急調(diào)配與現(xiàn)場供應(yīng)，驗(yàn)證了本預(yù)案在保障救援時(shí)效性與物資充足性方面的適用性。事故造成周邊區(qū)域需緊急疏散超過5000人，涉及防護(hù)物資需求量激增，凸顯了預(yù)案在應(yīng)對大規(guī)模突發(fā)事件中的必要性。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級。一級響應(yīng)適用于Ⅰ級事故，即造成人員傷亡超過30人、直接經(jīng)濟(jì)損失超過1000萬元，或引發(fā)重大環(huán)境危害（如造成重點(diǎn)區(qū)域水體COD濃度超標(biāo)超過1000mg/L）的事故。此類事故需立即啟動(dòng)跨省應(yīng)急資源調(diào)配機(jī)制，啟動(dòng)原則為“快速響應(yīng)、極限干預(yù)”。二級響應(yīng)適用于Ⅱ級事故，涉及人員傷亡50-100人、經(jīng)濟(jì)損失500-1000萬元，或?qū)е聟^(qū)域性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（如造成下游取水口氨氮濃度超標(biāo)超過200mg/L）。響應(yīng)原則強(qiáng)調(diào)“資源統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同”。三級響應(yīng)適用于Ⅲ級事故，事故造成人員輕傷5-50人、經(jīng)濟(jì)損失100-500萬元，或局部環(huán)境污染（如造成土壤重金屬超標(biāo)超過3倍）。啟動(dòng)原則為“屬地為主、行業(yè)指導(dǎo)”。四級響應(yīng)適用于Ⅳ級事故，事故后果可控，涉及人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失及環(huán)境影響均在上述標(biāo)準(zhǔn)之下，響應(yīng)原則遵循“快速處置、閉環(huán)管理”。分級標(biāo)準(zhǔn)基于事故后果矩陣模型，量化指標(biāo)與行業(yè)安全閾值緊密結(jié)合，確保分級科學(xué)合理。以XX礦業(yè)2021年發(fā)生的煤與瓦斯突出事故為參考，該事故造成21人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約650萬元，符合二級響應(yīng)條件，應(yīng)急物資調(diào)配范圍覆蓋周邊五省，涉及呼吸器、鉆機(jī)等專業(yè)裝備超過2000臺(tái)套，驗(yàn)證了分級響應(yīng)的實(shí)操價(jià)值。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)協(xié)同”的矩陣式管理模式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策與指揮機(jī)構(gòu)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、物資保障組、技術(shù)支撐組、現(xiàn)場處置組、安全防護(hù)組五個(gè)核心工作小組。構(gòu)成單位涵蓋公司管理層、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、倉儲(chǔ)物流部、人力資源部、財(cái)務(wù)部等關(guān)鍵部門。

應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的全面指揮與決策，審批重大應(yīng)急資源調(diào)配方案，協(xié)調(diào)外部救援力量，向最高管理層匯報(bào)應(yīng)急狀態(tài)。總指揮由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管安全與生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任。

綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息匯總上報(bào)，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，維護(hù)應(yīng)急通訊暢通，負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急管理部門的對接聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)籌現(xiàn)場指揮人員調(diào)度。

物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常儲(chǔ)備、臺(tái)賬管理、質(zhì)量檢測與更新，制定物資調(diào)配清單，協(xié)調(diào)內(nèi)外部運(yùn)輸力量，確保防護(hù)裝備、消防器材、搶修材料等按需及時(shí)到位，建立供應(yīng)商應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

技術(shù)支撐組：提供事故現(xiàn)場技術(shù)分析，制定應(yīng)急處置方案，指導(dǎo)現(xiàn)場操作，評估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)工藝流程恢復(fù)的技術(shù)支持，必要時(shí)邀請外部專家參與。

現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體指揮與作業(yè)，執(zhí)行應(yīng)急處置方案，控制危險(xiǎn)源，組織人員疏散與救援，實(shí)施初期隔離與封堵措施，配合專業(yè)救援隊(duì)伍開展工作。

安全防護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員安全監(jiān)護(hù)，提供個(gè)體防護(hù)裝備（PPE）與呼吸防護(hù)裝置，監(jiān)測環(huán)境參數(shù)（如有毒氣體濃度），設(shè)立警戒區(qū)域，保障救援人員健康安全。

2工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

綜合協(xié)調(diào)組構(gòu)成：由辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部人員組成，行動(dòng)任務(wù)包括建立應(yīng)急通訊錄，定期組織應(yīng)急聯(lián)絡(luò)演練，確保指令傳達(dá)準(zhǔn)確高效。

物資保障組構(gòu)成：由倉儲(chǔ)物流部、設(shè)備維護(hù)部、財(cái)務(wù)部人員組成，行動(dòng)任務(wù)包括每月盤點(diǎn)應(yīng)急物資，更新采購計(jì)劃，在接到二級以上響應(yīng)時(shí)2小時(shí)內(nèi)完成首批關(guān)鍵物資的啟封與裝載。

技術(shù)支撐組構(gòu)成：由生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、技術(shù)研究院專業(yè)人員組成，行動(dòng)任務(wù)包括編制事故專項(xiàng)處置方案，提供設(shè)備參數(shù)支持，進(jìn)行泄漏物性質(zhì)分析。

現(xiàn)場處置組構(gòu)成：由生產(chǎn)運(yùn)行部一線班長、設(shè)備維護(hù)部搶修人員、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)組成，行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立現(xiàn)場指揮點(diǎn)，繪制危險(xiǎn)區(qū)與安全區(qū)示意圖，實(shí)施設(shè)備隔離或切斷。

安全防護(hù)組構(gòu)成：由安全環(huán)保部、醫(yī)務(wù)人員、消防隊(duì)聯(lián)絡(luò)員組成，行動(dòng)任務(wù)包括每季度檢查防護(hù)裝備有效性，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，開展空氣監(jiān)測。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

公司應(yīng)急值守電話設(shè)置為24小時(shí)熱line，由安全環(huán)保部指定專人負(fù)責(zé)值守，電話號碼公布于公司內(nèi)部所有部門及關(guān)鍵供應(yīng)商。值守人員須具備事故信息初步判別能力，熟悉內(nèi)部報(bào)告流程和外部信息通報(bào)渠道。同時(shí)建立值班交接班制度，確保信息傳遞無遺漏。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

事故信息接收：通過電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、值班人員等方式接收事故報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場情況、已采取措施、報(bào)告人姓名及聯(lián)系方式等基本信息。接收人員需詳細(xì)記錄，并立即向應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

內(nèi)部通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人接報(bào)后5分鐘內(nèi)確認(rèn)事故等級，啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)根據(jù)指揮部指令，通過內(nèi)部廣播、企業(yè)微信、短信、內(nèi)部郵件等渠道，15分鐘內(nèi)向公司總部各職能部門及下屬單位發(fā)布初步事故信息。涉及特定車間或區(qū)域的，現(xiàn)場處置組同時(shí)通過對講機(jī)等短時(shí)通訊工具通知相關(guān)人員。

通報(bào)方式：采用分級分類通報(bào)原則。一般事故以內(nèi)部通報(bào)為主，重要事故同步向公司最高管理層報(bào)告。通報(bào)內(nèi)容根據(jù)接收對象調(diào)整，確保信息準(zhǔn)確、要素齊全。

責(zé)任人：信息接收責(zé)任人：各崗位值守人員；信息初步匯報(bào)責(zé)任人：接收信息的第一責(zé)任人；內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人及成員；指揮部確認(rèn)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮。

3向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息

報(bào)告流程：事故發(fā)生后，綜合協(xié)調(diào)組立即核實(shí)事故信息，并在30分鐘內(nèi)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)根據(jù)事故等級，1小時(shí)內(nèi)通過規(guī)定渠道向行業(yè)主管部門和上級單位報(bào)告。涉及環(huán)境污染的，同步向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容須符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求，包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取措施、報(bào)告人及聯(lián)系方式等。報(bào)告應(yīng)附事故現(xiàn)場照片或視頻等佐證材料。

報(bào)告時(shí)限：Ⅰ級事故立即報(bào)告；Ⅱ級事故1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；Ⅲ級事故2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；Ⅳ級事故3小時(shí)內(nèi)報(bào)告。特殊情況需先電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)書面信息。

責(zé)任人：信息核實(shí)與報(bào)告責(zé)任人：綜合協(xié)調(diào)組；審核責(zé)任人：公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)；最終報(bào)告責(zé)任人：公司主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

通報(bào)方法：根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，選擇合適的通報(bào)方式。涉及環(huán)境污染的，通過生態(tài)環(huán)境部門專用平臺(tái)或電話通報(bào)；涉及人員傷亡的，向衛(wèi)生健康部門通報(bào)；涉及道路運(yùn)輸受阻的，向交通運(yùn)輸部門通報(bào)；涉及消防安全的，向消防救援機(jī)構(gòu)通報(bào)。

通報(bào)程序：綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)指揮部指令，整理事故信息，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交至相關(guān)政府部門或單位。涉及多部門的，統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)。

通報(bào)內(nèi)容：通報(bào)內(nèi)容側(cè)重于事故可能造成的外部影響，如環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、公共安全威脅、交通影響等，以及企業(yè)已采取的控制措施。

責(zé)任人：信息整理與提交責(zé)任人：綜合協(xié)調(diào)組；部門對接責(zé)任人：各部門指定聯(lián)絡(luò)員。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

響應(yīng)啟動(dòng)遵循“分級負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則。綜合協(xié)調(diào)組接報(bào)后，立即核實(shí)事故信息要素完整性，并運(yùn)用事故后果矩陣（LCMap）模型評估事故潛在危害與影響范圍。評估結(jié)果在10分鐘內(nèi)提交技術(shù)支撐組進(jìn)行專業(yè)研判，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際控制能力（如應(yīng)急資源、技術(shù)手段、過往處置經(jīng)驗(yàn)）綜合形成響應(yīng)啟動(dòng)建議。

響應(yīng)啟動(dòng)決策：Ⅰ級、Ⅱ級事故響應(yīng)啟動(dòng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成）決策并宣布。Ⅲ級事故響應(yīng)啟動(dòng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)副總指揮決策宣布。Ⅳ級事故響應(yīng)可在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人決策宣布。決策依據(jù)事故信息研判結(jié)果，對照響應(yīng)分級條件，必要時(shí)可召開緊急會(huì)議確認(rèn)。

自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制：針對特定高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（如高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)），發(fā)生事故后根據(jù)預(yù)設(shè)條件（如泄漏量超過閾值、火焰高度超過臨界值）自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)程序，啟動(dòng)初期處置，同時(shí)通知應(yīng)急指揮部。

預(yù)警啟動(dòng)決策：當(dāng)事故信息顯示可能接近響應(yīng)啟動(dòng)條件，或存在潛在升級風(fēng)險(xiǎn)，但未完全滿足分級標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下的行動(dòng)任務(wù)包括：啟動(dòng)信息發(fā)布機(jī)制，通知相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，補(bǔ)充調(diào)集部分應(yīng)急資源至事故現(xiàn)場周邊，技術(shù)支撐組加強(qiáng)事態(tài)跟蹤與風(fēng)險(xiǎn)評估，為正式響應(yīng)做好預(yù)演準(zhǔn)備。

2響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，現(xiàn)場處置組、技術(shù)支撐組、安全防護(hù)組需每30分鐘向指揮部提交事態(tài)發(fā)展報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包含事故參數(shù)變化（如泄漏速率、火災(zāi)范圍）、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、處置進(jìn)展、資源消耗及新增風(fēng)險(xiǎn)等。指揮部根據(jù)報(bào)告，結(jié)合實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)評估模型，判斷是否需要調(diào)整響應(yīng)級別。

調(diào)整原則：當(dāng)事故危害擴(kuò)大，原級別響應(yīng)資源不足以控制事態(tài)，或出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)更高級別響應(yīng)。當(dāng)事故得到有效控制，危害顯著降低，且現(xiàn)有資源可滿足處置需求時(shí)，可考慮降級響應(yīng)，但需確保持續(xù)監(jiān)測與監(jiān)督。

調(diào)整時(shí)限：響應(yīng)級別調(diào)整決策須在收到事態(tài)報(bào)告后20分鐘內(nèi)完成，并立即通知所有相關(guān)單位執(zhí)行新級別響應(yīng)行動(dòng)。必要時(shí)可越級調(diào)整。

動(dòng)態(tài)研判要求：信息處置過程需采用定量與定性相結(jié)合的方法，如運(yùn)用事故場景分析（CSA）技術(shù)評估不同處置措施的潛在效果與風(fēng)險(xiǎn)，確保響應(yīng)決策的科學(xué)性。避免因信息滯后或評估不足導(dǎo)致響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)條件：當(dāng)事故信息研判表明事態(tài)有發(fā)展為較高級別事故的風(fēng)險(xiǎn)，或存在顯著環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、公共安全威脅，但尚未滿足正式響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。

預(yù)警信息發(fā)布渠道：通過公司內(nèi)部廣播系統(tǒng)、企業(yè)微信工作群、短信平臺(tái)、應(yīng)急指揮中心大屏、現(xiàn)場電子顯示屏、圍欄警示標(biāo)志等渠道發(fā)布。

預(yù)警信息發(fā)布方式：采用分級發(fā)布策略。藍(lán)色預(yù)警由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)發(fā)布，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)推送；黃色預(yù)警由應(yīng)急指揮部授權(quán)發(fā)布，通過多種渠道同步發(fā)布，確保信息覆蓋所有相關(guān)區(qū)域與人員。

預(yù)警信息內(nèi)容：包含預(yù)警級別（藍(lán)色、黃色）、可能影響區(qū)域、主要風(fēng)險(xiǎn)提示（如火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)類別與程度）、建議采取的預(yù)防措施（如居民注意防護(hù)、車輛繞行）、應(yīng)急聯(lián)系方式、以及后續(xù)信息發(fā)布安排。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組立即開展以下準(zhǔn)備：

隊(duì)伍準(zhǔn)備：應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)整班次，確保人員充足；技術(shù)支撐組對關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行電話或視頻提醒，要求保持通訊暢通；現(xiàn)場處置組對預(yù)警區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查。

物資準(zhǔn)備：物資保障組檢查預(yù)警區(qū)域周邊應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，核對防護(hù)裝備、消防器材、監(jiān)測儀器等是否完好可用，確保數(shù)量充足；對可能需要的額外物資制定緊急采購或調(diào)配預(yù)案。

裝備準(zhǔn)備：設(shè)備維護(hù)部對應(yīng)急車輛、發(fā)電機(jī)組、水泵、搶險(xiǎn)工具等關(guān)鍵裝備進(jìn)行檢查與維護(hù)，確保處于良好狀態(tài)；技術(shù)支撐組評估現(xiàn)有裝備對潛在風(fēng)險(xiǎn)的適用性。

后勤準(zhǔn)備：人力資源部與后勤保障部準(zhǔn)備應(yīng)急人員食宿、交通等必要條件；財(cái)務(wù)部確保應(yīng)急準(zhǔn)備資金到位。

通信準(zhǔn)備：綜合協(xié)調(diào)組檢查應(yīng)急通訊線路、對講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備，確保預(yù)警信息及后續(xù)指令能夠準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞；建立備用通訊方案。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除基本條件：事態(tài)發(fā)展得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)已消除或降至可接受水平，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，無人員傷亡報(bào)告，或已進(jìn)入更高級別事故的應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

預(yù)警解除要求：由啟動(dòng)預(yù)警的應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人根據(jù)綜合協(xié)調(diào)組提交的最新事態(tài)評估報(bào)告和相關(guān)單位反饋確認(rèn)情況，作出解除預(yù)警的決定。解除決定需通知所有發(fā)布渠道，確保信息同步。解除預(yù)警后，相關(guān)準(zhǔn)備工作逐步撤銷，人員轉(zhuǎn)回常態(tài)工作狀態(tài)。

責(zé)任人：預(yù)警解除決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人；預(yù)警解除信息發(fā)布責(zé)任人：綜合協(xié)調(diào)組；事態(tài)評估與確認(rèn)責(zé)任人：現(xiàn)場處置組、技術(shù)支撐組及相關(guān)區(qū)域負(fù)責(zé)人。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)級別確定：應(yīng)急指揮部接報(bào)并完成初步研判后，依據(jù)事故信息接收部分確定的分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合事故發(fā)展態(tài)勢、危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別（Ⅰ級至Ⅳ級），并報(bào)最高領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

響應(yīng)啟動(dòng)程序：

應(yīng)急會(huì)議：指揮部立即召開應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)議（或授權(quán)召開），明確響應(yīng)級別、指揮架構(gòu)、行動(dòng)任務(wù)、責(zé)任人。首次會(huì)議應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)召開。

信息上報(bào)：啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)，按規(guī)定向上一級單位、主管部門及相關(guān)部門報(bào)告事故基本信息。

資源協(xié)調(diào)：物資保障組啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)配程序，現(xiàn)場處置組、技術(shù)支撐組明確現(xiàn)場處置方案，綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)內(nèi)外部資源協(xié)調(diào)。

信息公開：根據(jù)授權(quán)，由綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)一發(fā)布初步事故信息，后續(xù)根據(jù)情況變化滾動(dòng)發(fā)布。

后勤及財(cái)力保障：后勤保障部協(xié)調(diào)人員食宿、交通；財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場處置措施：

警戒疏散：現(xiàn)場處置組根據(jù)危險(xiǎn)范圍，設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，疏散無關(guān)人員。疏散路線應(yīng)避開危險(xiǎn)源，并引導(dǎo)至安全區(qū)域。必要時(shí)封閉周邊道路，協(xié)調(diào)交通部門實(shí)施交通管制。

人員搜救：現(xiàn)場處置組穿著重型防護(hù)裝備，在確保自身安全前提下，搜救被困人員。遵循“先救人員、后救財(cái)產(chǎn)”原則。

醫(yī)療救治：安全防護(hù)組或現(xiàn)場處置組引導(dǎo)傷員至臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)或送往附近醫(yī)院。做好傷病員分類、登記與轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

現(xiàn)場監(jiān)測：安全防護(hù)組使用便攜式監(jiān)測儀器，對空氣、水體、土壤進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，特別是監(jiān)測有毒有害物質(zhì)濃度，及時(shí)掌握環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

技術(shù)支持：技術(shù)支撐組提供技術(shù)方案，指導(dǎo)現(xiàn)場操作，評估設(shè)備狀況，為處置決策提供依據(jù)。

工程搶險(xiǎn)：現(xiàn)場處置組、設(shè)備維護(hù)部根據(jù)事故類型，實(shí)施設(shè)備隔離、切斷、堵漏、搶修等工程措施。必要時(shí)調(diào)用外部專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

環(huán)境保護(hù)：采取覆蓋、圍堵、吸收、中和等措施控制污染物擴(kuò)散。對受污染的物料、設(shè)備進(jìn)行分類處置。

人員防護(hù)要求：所有進(jìn)入事故現(xiàn)場的救援人員必須按規(guī)定佩戴和使用個(gè)體防護(hù)裝備（PPE），包括但不限于防護(hù)服、防毒面具、防護(hù)手套、安全鞋等。根據(jù)危害等級選擇不同防護(hù)級別。安全防護(hù)組負(fù)責(zé)防護(hù)裝備的供應(yīng)與維護(hù)。

3應(yīng)急支援

向外部力量請求支援程序及要求：

評估需求：現(xiàn)場處置組、技術(shù)支撐組評估自身處置能力，確定是否需要外部支援。

請求程序：由綜合協(xié)調(diào)組通過規(guī)定渠道（電話、應(yīng)急平臺(tái)等）向相關(guān)應(yīng)急管理部門或上級單位發(fā)出支援請求。請求內(nèi)容明確事故類型、地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、所需支援類型（人員、裝備、物資）及聯(lián)系方式。

聯(lián)動(dòng)程序及要求：接到支援請求后，指揮部指定專人負(fù)責(zé)與外部救援力量對接，提供事故現(xiàn)場信息，明確接應(yīng)地點(diǎn)，協(xié)調(diào)交通，提供必要生活保障。

外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：原則上由我方應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，外部救援力量抵達(dá)后接受指揮部領(lǐng)導(dǎo)。必要時(shí)，根據(jù)事故級別和實(shí)際情況，由共同上級或政府指定統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。建立聯(lián)合指揮機(jī)制，明確各方職責(zé)。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止基本條件：事故現(xiàn)場得到完全控制，所有危險(xiǎn)源消除，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平，無次生事故發(fā)生，人員安全得到保障，受傷人員得到妥善治療。

響應(yīng)終止要求：由現(xiàn)場指揮部（或聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)）根據(jù)各工作組報(bào)告，確認(rèn)滿足終止條件后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由綜合協(xié)調(diào)組通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止信息。終止后仍需對事故現(xiàn)場進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并按規(guī)定完成后續(xù)處置工作。

責(zé)任人：響應(yīng)終止決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)；響應(yīng)終止信息發(fā)布責(zé)任人：綜合協(xié)調(diào)組；現(xiàn)場最終確認(rèn)責(zé)任人：現(xiàn)場指揮部總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

事故造成的環(huán)境污染處置遵循“分類處置、專業(yè)處理、減少危害”原則。

危險(xiǎn)廢物處置：對事故產(chǎn)生的廢吸附材料、受污染包裝物、廢化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物，由環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)收集、標(biāo)識、分類，并交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置，確保符合《國家危險(xiǎn)廢物名錄》要求。

污水處置：對受污染的生產(chǎn)廢水、消防水、清洗水等，經(jīng)環(huán)保設(shè)施預(yù)處理后，委托環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢測，達(dá)標(biāo)后納入廠區(qū)污水管網(wǎng)處理；不達(dá)標(biāo)的，采取應(yīng)急處理措施（如建設(shè)臨時(shí)沉淀池、過濾裝置），處理達(dá)標(biāo)前不得外排。

土壤與空氣處置：對污染土壤進(jìn)行檢測評估，根據(jù)污染程度采取挖掘、修復(fù)或移除措施?？諝馕廴境掷m(xù)時(shí)，加強(qiáng)通風(fēng)，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急噴淋、灑水降塵措施。

監(jiān)測與記錄：持續(xù)對水體、土壤、空氣進(jìn)行監(jiān)測，直至污染物濃度降至標(biāo)準(zhǔn)限值以下。建立污染物處置臺(tái)賬，記錄處置過程、數(shù)量、方式及處置單位信息。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作在確保安全的前提下，分階段有序推進(jìn)。

安全評估：在污染物處理完成、環(huán)境監(jiān)測達(dá)標(biāo)后，組織安全、技術(shù)、設(shè)備等部門對受影響的生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備進(jìn)行安全評估，消除遺留風(fēng)險(xiǎn)。

設(shè)備檢修與調(diào)試：對事故中受損或可能受污染的設(shè)備，進(jìn)行全面檢查、維修、清洗或更換。按規(guī)程進(jìn)行調(diào)試，確保運(yùn)行參數(shù)正常。

工藝恢復(fù)：根據(jù)設(shè)備狀況和物料平衡，逐步恢復(fù)生產(chǎn)流程。優(yōu)先恢復(fù)核心裝置，其他裝置按順序恢復(fù)。

質(zhì)量控制：恢復(fù)生產(chǎn)初期，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，確保產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)。分析事故對產(chǎn)品質(zhì)量的影響，采取糾正措施。

恢復(fù)評估：生產(chǎn)恢復(fù)至正常水平后，進(jìn)行總結(jié)評估，分析事故對生產(chǎn)系統(tǒng)的影響，完善工藝控制和安全措施。

3人員安置

人員安置工作關(guān)注受影響人員的身心健康與基本生活需求。

疫情防護(hù)與醫(yī)療：對可能接觸有毒有害物質(zhì)的人員，進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。提供必要的醫(yī)療救助和心理疏導(dǎo)服務(wù)。

停工人員安置：對因事故導(dǎo)致停工的人員，按規(guī)定發(fā)放工資福利。提供必要的食宿保障。做好人員思想工作，穩(wěn)定隊(duì)伍。

疏散人員安置：如發(fā)生居民疏散，協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供臨時(shí)住所、生活必需品供應(yīng)、子女教育等支持。做好溝通解釋工作，及時(shí)發(fā)布信息。

善后處理：配合相關(guān)部門做好傷亡人員家屬的安撫與撫恤工作。依法依規(guī)處理相關(guān)賠償事宜。做好個(gè)人隱私保護(hù)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法：

建立應(yīng)急通訊錄，包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部重要聯(lián)系人（如主管部門、救援隊(duì)伍、供應(yīng)商）的聯(lián)系電話、郵箱、手機(jī)及現(xiàn)場對講機(jī)頻道。通訊錄由綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)編制，每月更新，分發(fā)至各相關(guān)單位及指揮部成員。

主要通信方式：公司內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、企業(yè)微信/釘釘?shù)燃磿r(shí)通訊平臺(tái)、應(yīng)急專用電話線路、衛(wèi)星電話、現(xiàn)場對講機(jī)。根據(jù)事故現(xiàn)場通信狀況，優(yōu)先選用有線或無線通信手段，并準(zhǔn)備多種方式備份。

備用方案：制定通信中斷時(shí)的備用方案。包括利用移動(dòng)手機(jī)臨時(shí)搭建簡易通信點(diǎn)、協(xié)調(diào)使用附近公共電話、通過短信群發(fā)發(fā)布簡易信息等。確保至少有1條對外通信線路始終處于暢通狀態(tài)。

保障責(zé)任人：綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)；各工作組指定1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本組內(nèi)部及與其他單位的通信聯(lián)絡(luò)；信息中心負(fù)責(zé)通信設(shè)備維護(hù)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

相關(guān)的應(yīng)急人力資源：

專家：組建內(nèi)部專家?guī)欤w安全、環(huán)保、工藝、設(shè)備、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員。明確專家聯(lián)系方式，定期組織會(huì)商，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。重大事故時(shí)，邀請外部專家參與。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)常態(tài)化的應(yīng)急準(zhǔn)備與現(xiàn)場處置。在重點(diǎn)崗位（如?；凡僮鲄^(qū)、重點(diǎn)防火區(qū)）設(shè)立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期培訓(xùn)與演練。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊具有相應(yīng)救援能力的單位（如消防機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位、專業(yè)搶險(xiǎn)公司）簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)條件、聯(lián)絡(luò)方式、費(fèi)用承擔(dān)等。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展聯(lián)合演練。

3物資裝備保障

本單位的應(yīng)急物資和裝備保障：

類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、更新及補(bǔ)充時(shí)限、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：

應(yīng)急物資與裝備清單：包括但不限于個(gè)人防護(hù)裝備（呼吸器、防護(hù)服、手套等）、消防器材（滅火器、消防栓、消防車等）、堵漏材料、泄漏處理工具、環(huán)境監(jiān)測儀器（氣體檢測儀、水質(zhì)檢測儀等）、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、急救藥品、臨時(shí)生活保障物資（食品、水、帳篷等）。

詳細(xì)臺(tái)賬：建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，記錄每類物資裝備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、存放地點(diǎn)（倉庫編號、具體貨架）、維護(hù)保養(yǎng)記錄、使用年限、運(yùn)輸要求（如需防潮、防凍）、使用前檢查項(xiàng)目、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式。臺(tái)賬電子版與紙質(zhì)版同步更新。

管理責(zé)任人：物資保障組負(fù)責(zé)人為總責(zé)任人，指定專人（如倉儲(chǔ)管理員）負(fù)責(zé)日常管理。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督與檢查。建立定期檢查制度（至少每季度一次），確保物資裝備完好、可用。

更新補(bǔ)充：根據(jù)物資裝備的使用情況、檢驗(yàn)有效期、技術(shù)更新及實(shí)際需求，每年編制應(yīng)急物資裝備更新補(bǔ)充計(jì)劃，報(bào)指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。確保關(guān)鍵物資裝備的數(shù)量和質(zhì)量滿足應(yīng)急響應(yīng)要求。

九、其他保障

1能源保障

建立應(yīng)急能源供應(yīng)方案，確保事故期間關(guān)鍵設(shè)備、照明、通風(fēng)系統(tǒng)等正常運(yùn)行。

措施包括：儲(chǔ)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保主力電源中斷時(shí)能及時(shí)切換；準(zhǔn)備應(yīng)急照明設(shè)備、移動(dòng)電源；對涉及能源供應(yīng)的管道、線路進(jìn)行定期檢查維護(hù)，制定能源供應(yīng)中斷時(shí)的應(yīng)對預(yù)案。

責(zé)任人：設(shè)備維護(hù)部、動(dòng)力車間。

2經(jīng)費(fèi)保障

確保應(yīng)急處置和善后處理所需資金及時(shí)到位。

措施包括：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)備費(fèi)，納入年度預(yù)算；建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批程序；明確資金使用范圍和管理規(guī)定。確保賠償、醫(yī)療、環(huán)境修復(fù)、設(shè)備更換等費(fèi)用有保障。

責(zé)任人：財(cái)務(wù)部、應(yīng)急指揮部。

3交通運(yùn)輸保障

保障應(yīng)急人員、物資、裝備的運(yùn)輸暢通。

措施包括：繪制應(yīng)急運(yùn)輸通道圖，明確主要運(yùn)輸線路及備用路線；儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如越野車、貨車）；與交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)請求交通管制或協(xié)助；規(guī)劃應(yīng)急物資臨時(shí)中轉(zhuǎn)站。

責(zé)任人：倉儲(chǔ)物流部、綜合協(xié)調(diào)組。

4治安保障

維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的社會(huì)治安秩序。

措施包括：事故發(fā)生后，現(xiàn)場處置組設(shè)立警戒區(qū)域，并協(xié)調(diào)公安部門派員駐守；必要時(shí)封閉周邊區(qū)域，疏導(dǎo)交通；防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；配合開展現(xiàn)場保護(hù)和證據(jù)收集工作。

責(zé)任人：現(xiàn)場指揮部、保衛(wèi)部。

5技術(shù)保障

提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持。

措施包括：建立技術(shù)專家?guī)?；?chǔ)備應(yīng)急監(jiān)測分析儀器；建立與外部科研機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)院所的合作機(jī)制，獲取專業(yè)技術(shù)支持；完善事故場景分析（CSA）數(shù)據(jù)庫，為風(fēng)險(xiǎn)評估和處置決策提供依據(jù)。

責(zé)任人：技術(shù)研究院、技術(shù)支撐組。

6醫(yī)療保障

保障事故受傷人員的救治工作。

措施包括：指定現(xiàn)場臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備常用藥品和急救設(shè)備；與周邊醫(yī)院建立綠色通道；儲(chǔ)備應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍或與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)協(xié)議；準(zhǔn)備個(gè)人急救包。

責(zé)任人：醫(yī)務(wù)室、安全環(huán)保部。

7后勤保障

保障應(yīng)急期間人員的基本生活需求。

措施包括：準(zhǔn)備應(yīng)急食宿場所；儲(chǔ)備應(yīng)急食品、飲用水、床上用品；提供必要的衣物和洗漱用品；做好應(yīng)急人員心理疏導(dǎo)和生活服務(wù)保障工作。

責(zé)任人：后勤保障部、人力資源部。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案相關(guān)知識與技能，包括但不限于：應(yīng)急響應(yīng)流程與職責(zé)分工，應(yīng)急指揮系統(tǒng)運(yùn)行，事故現(xiàn)場控制措施（如隔離、疏散、