第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁冰災數(shù)據(jù)泄露應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位生產(chǎn)運營過程中因冰災引發(fā)的數(shù)據(jù)泄露事件應急處置工作。涵蓋數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)、網(wǎng)絡傳輸通道、應用服務端口等關鍵信息資產(chǎn)遭受破壞或非法訪問的情況。冰災可能導致設備物理損毀、電力供應中斷、通信線路中斷或網(wǎng)絡協(xié)議異常，引發(fā)數(shù)據(jù)丟失、篡改或外泄風險。例如某年冬季某金融機構因冰災導致機房供電波動，造成數(shù)據(jù)庫備份失敗，敏感客戶信息在恢復過程中出現(xiàn)邏輯錯誤，此類事件需納入本預案處置范疇。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位技術管控能力，將冰災數(shù)據(jù)泄露事件應急響應分為三級。

21一級響應

適用于核心數(shù)據(jù)系統(tǒng)（如客戶主數(shù)據(jù)庫、交易清算系統(tǒng)）遭受毀滅性攻擊或重大硬件損毀的情況。例如存儲介質完全失效導致日均交易數(shù)據(jù)超過200萬條無法訪問，或第三方安全報告確認遭受國家級APT組織利用冰災期間網(wǎng)絡薄弱環(huán)節(jié)實施定向攻擊。響應原則是以最快速度切斷受影響系統(tǒng)與外部網(wǎng)絡連接，同時啟動異地容災切換程序。

22二級響應

適用于重要業(yè)務系統(tǒng)（如供應鏈管理系統(tǒng)、財務核算系統(tǒng)）出現(xiàn)數(shù)據(jù)異?；虿糠止δ馨c瘓。例如因冰災導致網(wǎng)絡延遲超過5秒，引發(fā)訂單處理錯誤率超過3%，或出現(xiàn)未經(jīng)授權的數(shù)據(jù)訪問日志但未確認數(shù)據(jù)泄露。響應原則是實施分區(qū)分級斷網(wǎng)排查，優(yōu)先保障生產(chǎn)系統(tǒng)核心功能可用性。

23三級響應

適用于一般輔助系統(tǒng)（如辦公自動化系統(tǒng)、非核心數(shù)據(jù)庫）出現(xiàn)局部數(shù)據(jù)錯亂或疑似泄露。例如郵件服務器因線路故障導致附件傳輸異常，初步檢測到少量數(shù)據(jù)字段錯碼。響應原則是啟動常規(guī)故障排查流程，必要時對異常日志進行溯源分析。

分級響應遵循"分級負責、逐級提升"原則，當事故升級時自動觸發(fā)更高級別響應機制，確保應急資源按需調配。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位

成立冰災數(shù)據(jù)泄露應急指揮部，由單位主要負責人擔任總指揮，分管信息、運營、安全的副總經(jīng)理擔任副總指揮。指揮部下設辦公室、技術處置、業(yè)務保障、溝通協(xié)調、后勤保障五個工作小組，各小組分別對應應急響應中的關鍵環(huán)節(jié)。

2應急處置職責

21應急指揮部

負責統(tǒng)籌協(xié)調全盤應急工作，審定應急響應級別，批準重大資源調配。總指揮坐鎮(zhèn)指揮中心，副總指揮根據(jù)分工負責某領域專項指揮。指揮部成員單位包括信息中心、運營部、安全保衛(wèi)部、財務部、人力資源部等。

22辦公室組

負責應急信息匯總上報，制定應急期間工作計劃。牽頭撰寫事件報告，組織召開指揮部聯(lián)席會議。成員單位為辦公室、綜合管理部。

23技術處置組

負責核心系統(tǒng)隔離與恢復，執(zhí)行數(shù)據(jù)備份與回退操作。需具備處理數(shù)據(jù)庫異常、網(wǎng)絡攻擊的專業(yè)能力，成員單位為信息中心、網(wǎng)絡安全部。具體任務包括但不限于驗證受影響系統(tǒng)的數(shù)據(jù)完整性、實施端口封堵、執(zhí)行加密傳輸協(xié)議升級。該小組需在2小時內(nèi)完成對異常IP的溯源定位。

24業(yè)務保障組

負責受影響業(yè)務流程調整，協(xié)調第三方服務商。需制定臨時業(yè)務辦理方案，成員單位為運營部、相關業(yè)務部門。例如當交易系統(tǒng)受損時，需立即啟用電話客服辦理渠道，并調整供應鏈履約周期。

25溝通協(xié)調組

負責內(nèi)外部信息發(fā)布與輿情監(jiān)控。需建立與監(jiān)管機構的即時溝通機制，成員單位為品牌公關部、法務合規(guī)部。該小組需準備標準對外聲明模板，并根據(jù)事件進展調整發(fā)布策略。

26后勤保障組

負責應急物資供應與人員調度。需確保備用電源、通訊設備隨時可用，成員單位為行政部、采購部。該小組需每日檢查備用發(fā)電機運行狀態(tài)，并預留至少3套應急處置工作臺。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線，公布在單位內(nèi)部各主要入口及應急物資存放點。值班人員需實時監(jiān)控網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)告警信息，并具備初步研判數(shù)據(jù)泄露事件嚴重程度的能力。

2事故信息接收

21內(nèi)部接收程序

信息中心作為第一接收點，通過部署在核心交換機的網(wǎng)絡流量分析設備實時監(jiān)測異常數(shù)據(jù)傳輸行為。安全運營團隊根據(jù)日志告警判斷事件類型，30分鐘內(nèi)向指揮部辦公室組通報初步判斷結果。

22內(nèi)部通報方式

采用分級推送機制。辦公室組接報后1小時內(nèi)，通過內(nèi)部即時通訊系統(tǒng)@所有部門負責人，同時向指揮部總指揮發(fā)送簡報。涉及系統(tǒng)停機時，需通過廣播系統(tǒng)循環(huán)播報應急停機通知。

3向上級報告事故信息

31報告流程

指揮部辦公室組負責統(tǒng)一匯總信息，按事件級別逐級上報。一級響應需在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過加密政務專網(wǎng)上報至行業(yè)監(jiān)管機構，二級響應在1小時內(nèi)完成，三級響應在2小時內(nèi)完成。

32報告內(nèi)容

報告包含事件發(fā)生時間、受影響系統(tǒng)清單、預估數(shù)據(jù)損失量（需量化說明，如客戶信息條數(shù)、財務數(shù)據(jù)筆數(shù)）、已采取措施、需協(xié)調資源等要素。技術處置組需在報告中附上網(wǎng)絡拓撲圖及攻擊路徑示意圖。

33報告時限與責任人

總指揮為最終報告責任人。例如核心數(shù)據(jù)庫遭破壞時，總指揮需在1.5小時內(nèi)完成首次報告。各級上報責任人為：辦公室組組員負責收集信息，分管副總經(jīng)理審核內(nèi)容，總經(jīng)理簽發(fā)。

4向外部單位通報信息

41通報方法

通過已備案的監(jiān)管部門聯(lián)系方式進行書面報告，同時抄送行業(yè)協(xié)會。涉及跨境數(shù)據(jù)泄露時，需啟動與外管部門的電話直連通報程序。

42通報程序

溝通協(xié)調組在收到技術處置組的確認信息后4小時內(nèi)，準備《數(shù)據(jù)泄露事件通報函》，經(jīng)法務合規(guī)部審核無誤后，通過掛號信方式送達監(jiān)管部門。緊急情況可先電話口頭通報，隨后補交書面材料。

43通報責任人

法務合規(guī)部經(jīng)理為具體執(zhí)行人，品牌公關部總監(jiān)為內(nèi)容審核人。例如當檢測到超過1萬條客戶郵箱泄露時，需在6小時內(nèi)完成通報流程。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序

11啟動條件判定

信息接報后，技術處置組立即開展初步研判，對照《冰災數(shù)據(jù)泄露事件分級標準》（見附件）進行匹配。判定標準包括但不限于：受影響系統(tǒng)數(shù)量、數(shù)據(jù)失泄密度（如每小時新增異常訪問記錄數(shù)）、業(yè)務中斷時長、潛在影響人數(shù)等量化指標。例如當核心數(shù)據(jù)庫RPO（恢復點目標）達成困難時，即觸發(fā)高級別響應啟動條件。

12啟動方式

達到一級響應條件時，技術處置組需在15分鐘內(nèi)向指揮部總指揮提交啟動建議，總指揮經(jīng)電話核實后立即宣布啟動。二級響應由副總指揮在30分鐘內(nèi)確認啟動。三級響應由指揮部辦公室組根據(jù)技術處置組報告自動觸發(fā)應急流程。預警啟動由技術處置組根據(jù)接近響應標準的趨勢提出，指揮部辦公室組在2小時內(nèi)完成評估并報總指揮決策。

2響應級別調整

21調整條件

響應啟動后，技術處置組每2小時提交《事態(tài)發(fā)展評估報告》，包含系統(tǒng)恢復進度、攻擊源是否消除、次生風險點等要素。當檢測到攻擊者橫向移動至核心系統(tǒng)，或數(shù)據(jù)泄露范圍超出初期評估的30%時，必須啟動更高級別響應。

22調整程序

調整建議經(jīng)指揮部辦公室組匯總后，提交指揮部聯(lián)席會議表決。表決需有三分之二以上成員同意方為有效。例如當發(fā)現(xiàn)冰災導致的電力波動引發(fā)多臺服務器藍屏，且安全設備失效時，二級響應應升級為一級響應。

23調整時限

級別調整決定需在接到調整建議后1小時內(nèi)完成。技術處置組應同步調整處置方案，確保響應資源與事態(tài)匹配。避免因級別滯后導致響應不足，或過度響應造成資源浪費。例如在發(fā)現(xiàn)僅限于非核心系統(tǒng)異常時，應堅持三級響應，重點保障生產(chǎn)系統(tǒng)可用性。

五、預警

1預警啟動

11預警信息發(fā)布渠道

通過部署在DMZ區(qū)的主預警服務器，向內(nèi)部安全告警平臺、短信網(wǎng)關、應急廣播系統(tǒng)同步推送。外部預警通過已備案的行業(yè)監(jiān)測平臺、監(jiān)管部門接口發(fā)布。

12預警信息方式

采用分級色彩編碼機制。黃色預警通過郵件組發(fā)形式發(fā)布，內(nèi)容包含潛在風險描述及影響評估；橙色預警在內(nèi)部即時通訊系統(tǒng)發(fā)布彈窗通知，附帶臨時加固指令；紅色預警觸發(fā)短信+廣播雙通道發(fā)布，同步啟動應急網(wǎng)站公告欄。

13預警信息內(nèi)容

包含預警級別、受影響資產(chǎn)范圍、建議防護措施、發(fā)布單位及有效期。例如發(fā)布橙色預警時需說明："因監(jiān)測到XX區(qū)域DDoS攻擊流量突增20%，建議暫停非核心系統(tǒng)對外服務，檢查BGP路由策略。"

2響應準備

21隊伍準備

啟動人員編組機制，技術處置組分為監(jiān)控、分析、處置三個亞組，24小時內(nèi)完成人員到崗。建立B角備份制度，確保關鍵崗位人員通訊暢通。

22物資準備

啟動應急物資清單（見附件），重點檢查備用電源柜、網(wǎng)絡交換機、安全隔離設備狀態(tài)。確保加密工具箱、取證設備已預置到應急響應車。

23裝備準備

檢查態(tài)勢感知平臺是否具備實時監(jiān)測能力，確認沙箱環(huán)境可用性，準備臨時網(wǎng)絡拓撲圖打印模板。

24后勤準備

行政部協(xié)調應急會議室、臨時辦公區(qū)，確保咖啡、飲用水供應。采購部確認應急車輛油量及GPS導航功能。

25通信準備

溝通協(xié)調組更新內(nèi)外部應急通訊錄，確保與監(jiān)管機構、服務商的加密通話線路暢通。建立臨時指揮電話錄音機制。

3預警解除

31解除條件

指令發(fā)布系統(tǒng)監(jiān)測到異常指標連續(xù)3小時回落至正常范圍，且安全設備未再發(fā)現(xiàn)攻擊行為。技術處置組完成全面檢查，確認無遺漏風險點。

32解除要求

解除指令需由總指揮簽發(fā)，通過原發(fā)布渠道同步下傳。解除后24小時內(nèi)提交《預警解除評估報告》，分析風險持續(xù)時間及影響程度。

33責任人

指揮部辦公室組負責指令下達，技術處置組負責效果驗證，最終由總指揮確認解除。例如預警解除后，需將相關日志歸檔至長期存儲介質，并更新安全設備策略庫。

六、應急響應

1響應啟動

11響應級別確定

根據(jù)技術處置組提交的《事件評估報告》，結合《冰災數(shù)據(jù)泄露事件分級標準》確定級別。報告需包含受影響系統(tǒng)數(shù)量、數(shù)據(jù)失泄密度、業(yè)務中斷程度、已采取措施有效性等量化指標。例如當檢測到核心數(shù)據(jù)庫發(fā)生物理損壞，且安全設備被繞過時，應直接啟動一級響應。

12響應啟動程序

121啟動后1小時內(nèi)完成：

a)指揮部辦公室組召集核心成員召開應急啟動會，明確分工。

b)技術處置組開始系統(tǒng)隔離與數(shù)據(jù)備份，業(yè)務保障組啟動應急預案。

c)溝通協(xié)調組準備首次信息上報材料。

d)后勤保障組調配應急物資到位。

122啟動會內(nèi)容

通報事件基本情況、響應級別、已采取措施、下一步計劃。明確各小組指揮關系，建立加密通訊群組。

2應急處置

21事故現(xiàn)場處置

211警戒疏散

對受影響區(qū)域設置警戒線，疏散非必要人員。例如數(shù)據(jù)庫機房周邊半徑50米范圍實施物理隔離。

212人員搜救

若冰災導致人員被困，由安全保衛(wèi)部協(xié)同專業(yè)救援隊伍開展搜救。信息中心人員負責保障救援通信設備電力供應。

213醫(yī)療救治

聯(lián)系定點醫(yī)院建立綠色通道，準備外傷處理藥品。必要時啟動現(xiàn)場臨時醫(yī)療點。

214現(xiàn)場監(jiān)測

技術處置組部署紅外探測器、溫濕度傳感器，實時監(jiān)測機房環(huán)境。安全運營團隊持續(xù)分析網(wǎng)絡流量異常。

215技術支持

聯(lián)系核心設備廠商遠程支持，準備備用設備清單。必要時申請國家信息安全漏洞共享平臺技術援助。

216工程搶險

維修部門負責搶修電力線路、通信設備。需制定冰災后設備除冰作業(yè)規(guī)范。

217環(huán)境保護

采取吸音棉、防塵布等材料控制機房噪音粉塵。處置廢棄化學品需符合環(huán)保要求。

218人員防護

技術處置組人員需佩戴防靜電手環(huán)、護目鏡，使用專業(yè)級防病毒手套。環(huán)境惡劣時穿戴防寒服、安全帽。

3應急支援

31外部支援請求

311程序要求

指揮部辦公室組準備《支援請求函》，包含事件簡述、需協(xié)調資源、本單位能力短板。通過政務專網(wǎng)發(fā)送至行業(yè)監(jiān)管機構。

312聯(lián)動程序

接到支援請求后，明確外部力量角色（技術支持/數(shù)據(jù)恢復/輿情引導）。建立聯(lián)席指揮機制，由本單位總指揮擔任總協(xié)調人。

313外部力量到達后指揮關系

按支援力量級別確定指揮層級。國家級應急隊伍到達后，由國務院應急辦領導現(xiàn)場指揮，本單位副總指揮配合執(zhí)行。

4響應終止

41終止條件

a)技術處置組確認攻擊源消除，系統(tǒng)功能恢復。

b)業(yè)務保障組確認生產(chǎn)流程恢復正常。

c)環(huán)境監(jiān)測達標，無次生風險。

42終止程序

事件處置組提交《響應終止評估報告》，經(jīng)指揮部聯(lián)席會議三分之二以上成員同意后，由總指揮簽發(fā)終止令。

43責任人

總指揮為最終決策責任人，技術處置組負責技術確認，辦公室組負責流程執(zhí)行。終止后需在7日內(nèi)完成《事件處置報告》。

七、后期處置

1污染物處理

若冰災導致機房有害物質泄漏（如制冷劑），由環(huán)境監(jiān)測部門立即開展成分鑒定與濃度檢測。依據(jù)《危險化學品安全管理條例》啟動相應級別應急處置，委托有資質的第三方進行專業(yè)回收處理。處置過程需制定詳細方案，明確防護措施、廢棄物暫存點及最終處置方式，確保符合環(huán)保部門要求。

2生產(chǎn)秩序恢復

21系統(tǒng)驗證

技術處置組開展全面系統(tǒng)測試，包括功能驗證、壓力測試、安全滲透測試，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行。重要業(yè)務系統(tǒng)需恢復至冰災前72小時可用狀態(tài)。

22業(yè)務流程重構

業(yè)務保障組評估冰災對業(yè)務流程的影響，對受損流程進行優(yōu)化重構。例如當供應鏈系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失時，需采用多源數(shù)據(jù)交叉驗證方法重建信任。

23數(shù)據(jù)恢復與校驗

數(shù)據(jù)庫恢復后，執(zhí)行數(shù)據(jù)完整性校驗程序，采用哈希算法比對生產(chǎn)數(shù)據(jù)與備份數(shù)據(jù)一致性。對關鍵數(shù)據(jù)字段進行人工抽樣復核，確保業(yè)務連續(xù)性。

3人員安置

31員工心理疏導

人力資源部聯(lián)合工會組織專業(yè)心理咨詢師開展心理援助活動。建立員工心理狀態(tài)檔案，對嚴重受影響人員實施一對一幫扶。

32崗位調整

根據(jù)系統(tǒng)恢復情況，對臨時抽調人員實施崗位輪換。對因事件導致崗位變動的員工，依法依規(guī)辦理轉崗手續(xù)。

33經(jīng)費保障

財務部負責核銷應急處置費用，包括但不限于設備維修費、第三方服務費、環(huán)境處置費。確保員工安撫資金及時到位。

八、應急保障

1通信與信息保障

11通信聯(lián)系方式

建立應急通信錄，包含指揮部成員、各小組負責人、外部協(xié)作單位（監(jiān)管機構、服務商、救援隊伍）的加密電話、即時通訊賬號。所有聯(lián)系方式通過兩種以上渠道（如短信、郵件、內(nèi)部通訊系統(tǒng)）同步發(fā)布。

12通信方法

正常通信使用單位專用線路。備用方案包括衛(wèi)星電話、移動通信基站應急供電裝置、對講機組。技術處置組需確保BGP多路徑路由配置，避免單點中斷。

13備用方案

當主通信線路中斷時，啟動5G專網(wǎng)應急通信車，部署臨時基站。溝通協(xié)調組負責協(xié)調運營商開通應急電路。

14保障責任人

信息中心網(wǎng)絡工程師為日常維護責任人，通信保障小組組長為應急狀態(tài)責任人。

2應急隊伍保障

21人力資源

211專家?guī)?/p>

建立涵蓋密碼學、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡工程、法律合規(guī)等領域的專家?guī)欤?0名以上外部專家聯(lián)系方式。技術處置組每季度組織專家會商。

212專兼職隊伍

信息安全運維團隊（30人）為專職隊伍，負責7×24小時監(jiān)控處置。各部門抽調骨干（20人）組成兼職隊伍，用于輔助排查。

213協(xié)議隊伍

與三家運營商簽訂應急通信保障協(xié)議，與具備數(shù)據(jù)恢復能力的服務商簽訂協(xié)議救援合同。

22隊伍管理

指揮部辦公室組負責隊伍日常培訓與演練，每年開展至少2次桌面推演和1次實戰(zhàn)演練。

3物資裝備保障

31物資清單

a)通信設備：衛(wèi)星電話（3部）、應急通信車（1輛）、便攜式基站（2套）、對講機（20部）。

b)技術裝備：寫保護工具、取證硬盤（10塊）、網(wǎng)絡流量分析系統(tǒng)、加密工具箱。

c)后勤物資：應急照明（20套）、發(fā)電機（2臺）、備用電源柜（3個）、環(huán)境監(jiān)測儀。

32物資管理

行政部指定專用庫房存放，建立《應急物資臺賬》，包含物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、有效期。技術處置組每月檢查設備狀態(tài)。

33更新補充

每年6月開展物資盤點，根據(jù)損耗情況補充。安全設備需按廠商要求進行固件升級。

九、其他保障

1能源保障

與兩家以上電力供應商簽訂應急供電協(xié)議，確保核心機房雙路供電及備用發(fā)電機接入。定期演練發(fā)電機切換程序，確保UPS系統(tǒng)可用時長滿足4小時業(yè)務運行需求。

2經(jīng)費保障

設立應急專項經(jīng)費賬戶，年度預算包含設備購置、服務采購、第三方檢測費用。重大事件超出預算部分，按規(guī)定程序報批。

3交通運輸保障

購置應急保障車輛（2輛），配備GPS導航、應急搶修工具箱。與本地出租車公司簽訂應急運輸協(xié)議，保障人員及物資運輸。

4治安保障

與屬地公安部門建立聯(lián)動機制，制定網(wǎng)絡攻擊案件快速處置流程。安全保衛(wèi)部負責應急期間廠區(qū)巡邏，配備安防監(jiān)控系統(tǒng)。

5技術保障

建立技術支撐平臺，集成態(tài)勢感知、日志分析、漏洞掃描工具。與科研機構保持合作，獲取前瞻性安全防護方案。

6醫(yī)療保障

與就近醫(yī)院簽訂急救綠色通道協(xié)議，配備AED急救設備。組織員工掌握基礎急救技能，開展年度應急