第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急事件后續(xù)處理預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，涵蓋但不限于機(jī)械傷害、火災(zāi)爆炸、中毒窒息、高空墜落、物體打擊等情形。適用范圍包括事故發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、善后處置及恢復(fù)重建等全過程管理。具體場(chǎng)景需結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，如某化工企業(yè)涉及的有毒介質(zhì)泄漏事件，其應(yīng)急響應(yīng)需同步啟動(dòng)環(huán)保監(jiān)測(cè)與人員疏散程序，確保風(fēng)險(xiǎn)控制在臨界點(diǎn)以下。事故類型劃分需參照《生產(chǎn)安全事故分類和代碼》GB6441，明確物理性事故與化學(xué)性事故的處置差異。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自控能力，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。分級(jí)原則基于事故直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡數(shù)量及環(huán)境敏感度三個(gè)維度。以某礦業(yè)企業(yè)為例，若主井系統(tǒng)突水導(dǎo)致30人以上被困，且涌水量超過500m3/h，則啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，需立即上報(bào)省級(jí)應(yīng)急管理部門并協(xié)調(diào)跨區(qū)域救援資源。響應(yīng)升級(jí)需遵循“動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，如某鋼廠煉鐵車間發(fā)生煤氣泄漏，初期僅波及單座高爐，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)，但當(dāng)泄漏量突破安全閾值并擴(kuò)散至焦化區(qū)時(shí)，應(yīng)升級(jí)至Ⅱ級(jí)響應(yīng)，同步激活外部專家組的介入機(jī)制。企業(yè)需建立響應(yīng)分級(jí)臨界值數(shù)據(jù)庫，如爆炸事故按超壓波速劃分響應(yīng)等級(jí)，超過0.5g/s的需啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)協(xié)同”的矩陣式架構(gòu)?？傊笓]由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位涵蓋生產(chǎn)、安全、設(shè)備、技術(shù)、人力資源、行政后勤及各分廠等部門。日常管理由應(yīng)急管理部門牽頭，下設(shè)應(yīng)急處置指揮部、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、技術(shù)支持組、后勤保障組及善后處理組。以某港口企業(yè)為例，其應(yīng)急組織需特別強(qiáng)化船舶交通管制與碼頭作業(yè)協(xié)同能力，設(shè)立專門的水上應(yīng)急救援分隊(duì)。

2工作小組職責(zé)分工

2.1搶險(xiǎn)救援組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)部、設(shè)備部、各分廠應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。職責(zé)為事故初期處置，執(zhí)行“先控制、后消滅”原則，如某化工廠儲(chǔ)罐泄漏事件中，需立即構(gòu)建防爆隔離區(qū)并啟動(dòng)圍堵程序。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)備搶修、物料導(dǎo)流、危險(xiǎn)源隔離及關(guān)鍵閥門管控。需配備正壓式空氣呼吸器、防爆工具等防護(hù)裝備，并制定多點(diǎn)并行救援方案。

2.2醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成單位：醫(yī)務(wù)室、人力資源部、外部急救中心聯(lián)絡(luò)員。職責(zé)為傷員搜救、分類救治與轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)。需掌握《職業(yè)傷害事故現(xiàn)場(chǎng)急救規(guī)范》GB18088，對(duì)燒傷、中毒等典型傷情建立快速評(píng)估機(jī)制。例如某建筑工地高處墜落事故，需在10分鐘內(nèi)完成生命體征評(píng)估并啟動(dòng)空中轉(zhuǎn)運(yùn)預(yù)案。

2.3環(huán)境監(jiān)測(cè)組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、技術(shù)中心、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。職責(zé)為實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故引發(fā)的污染擴(kuò)散，如某造紙廠酚類物質(zhì)泄漏需同步檢測(cè)水體COD濃度。需配備便攜式氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)快速檢測(cè)試劑，并與氣象部門建立聯(lián)動(dòng)，預(yù)測(cè)污染物遷移路徑。

2.4技術(shù)支持組

構(gòu)成單位：技術(shù)部、研發(fā)中心、外部專家顧問團(tuán)。職責(zé)為提供技術(shù)方案與專家咨詢，如某礦山透水事故需緊急評(píng)估巷道穩(wěn)定性并設(shè)計(jì)排水方案。需建立事故技術(shù)參數(shù)數(shù)據(jù)庫，支持模擬推演與決策優(yōu)化。

2.5后勤保障組

構(gòu)成單位：行政部、物資管理部、財(cái)務(wù)部。職責(zé)為應(yīng)急物資調(diào)配、交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)及信息發(fā)布。需確保應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備、生活物資的完好率，如某煉化廠火災(zāi)事故中需保障消防車輛5分鐘內(nèi)到位。

2.6善后處理組

構(gòu)成單位：法務(wù)部、人力資源部、工會(huì)。職責(zé)為事故調(diào)查、賠償協(xié)商及員工心理疏導(dǎo)。需建立《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告》模板，并引入第三方心理咨詢機(jī)構(gòu)介入機(jī)制。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，由應(yīng)急管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)接聽。電話號(hào)碼公布于企業(yè)內(nèi)部所有關(guān)鍵崗位及合作單位。值班人員需經(jīng)過《應(yīng)急響應(yīng)人員培訓(xùn)規(guī)范》GB29639培訓(xùn)，具備初步信息研判能力，能準(zhǔn)確記錄事故要素并啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)程序。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門發(fā)現(xiàn)事故隱患或險(xiǎn)情，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話報(bào)告。值守人員接報(bào)后，需通過《事故信息接報(bào)登記表》記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、事故地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況等要素，并立即評(píng)估信息可信度。對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源的預(yù)警信息，需啟動(dòng)“雙重復(fù)核”機(jī)制。

2.2通報(bào)方式

內(nèi)部通報(bào)采用“分級(jí)遞進(jìn)”模式。一般事故由應(yīng)急管理部門匯總后通報(bào)至生產(chǎn)、安全等部門；較大及以上事故需通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP或加密短信同步推送至所有成員單位。例如某化工廠罐區(qū)火災(zāi)，需在15分鐘內(nèi)完成對(duì)周邊裝置的隔離指令下達(dá)。

2.3責(zé)任人

事故報(bào)告責(zé)任人分為初始報(bào)告人（一線崗位人員）和匯總報(bào)告人（應(yīng)急管理部門）。初始報(bào)告人需遵循“準(zhǔn)確、及時(shí)”原則，不得隱瞞或遲報(bào)；匯總報(bào)告人需在2小時(shí)內(nèi)完成事故要素的標(biāo)準(zhǔn)化表述。

3向外部報(bào)告

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

事故達(dá)到Ⅰ級(jí)/Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急指揮部需在1小時(shí)內(nèi)向所在地應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門及上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包含事故類別、傷亡情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、已采取措施及擬采取行動(dòng)。需附《事故快報(bào)》模板，明確事故發(fā)生的經(jīng)緯度坐標(biāo)（需符合GB/T19135標(biāo)準(zhǔn)）。

3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

特殊危險(xiǎn)源事件（如高危化學(xué)物質(zhì)泄漏）需在30分鐘內(nèi)完成首報(bào)；一般事故應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)核實(shí)情況并上報(bào)。責(zé)任人分為直接報(bào)告人（應(yīng)急指揮部總指揮）和審核人（分管安全的高級(jí)管理人員）。

3.3向其他單位通報(bào)

事故影響外溢至相鄰企業(yè)或公共區(qū)域時(shí)，需通過聯(lián)席會(huì)議機(jī)制或聯(lián)合通報(bào)函（格式參照HJ589）同步信息。通報(bào)內(nèi)容側(cè)重環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如大氣污染物濃度）、交通管制范圍及臨時(shí)避讓措施。責(zé)任人由應(yīng)急管理部門牽頭，協(xié)調(diào)法務(wù)部審核信息發(fā)布權(quán)限。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

事故信息經(jīng)核實(shí)達(dá)到響應(yīng)分級(jí)條件時(shí)，應(yīng)急管理部門需在15分鐘內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交啟動(dòng)建議，包含事故要素、潛在影響及資源需求分析。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在30分鐘內(nèi)召開緊急會(huì)議，參照《事故災(zāi)難分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T17776中的量化指標(biāo)（如死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失閾值）作出決策。決策需經(jīng)半數(shù)以上成員同意方為有效，并由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》。例如某煤礦瓦斯突出，當(dāng)確認(rèn)影響范圍超過1000m且人員被困超過3人時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)Ⅰ級(jí)響應(yīng)手動(dòng)啟動(dòng)程序。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

針對(duì)高危作業(yè)場(chǎng)景，如乙烯裝置泄漏量突破設(shè)計(jì)值20%以上，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，同時(shí)解除相關(guān)區(qū)域的聯(lián)鎖保護(hù)。自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制需通過模擬測(cè)試驗(yàn)證可靠性，并由技術(shù)部門負(fù)責(zé)維護(hù)確認(rèn)。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

事故信息達(dá)到臨界值但未完全滿足響應(yīng)條件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)，應(yīng)急管理部門需發(fā)布《應(yīng)急預(yù)警公告》，明確風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域及防范措施。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)期間，每日需匯總分析事故發(fā)展趨勢(shì)，如某水庫洪水預(yù)警，需結(jié)合氣象雷達(dá)數(shù)據(jù)與水位傳感器讀數(shù)（精度需符合GB/T21378標(biāo)準(zhǔn)）。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部需每2小時(shí)對(duì)事故態(tài)勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估要素包括：危險(xiǎn)物質(zhì)擴(kuò)散速度（需對(duì)比初始預(yù)測(cè)值）、救援力量到位率、次生災(zāi)害發(fā)生概率（如爆炸、坍塌風(fēng)險(xiǎn)）。若出現(xiàn)以下情形需調(diào)整級(jí)別：事故損失超原評(píng)估的50%；救援力量出現(xiàn)嚴(yán)重不足；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大至跨界區(qū)域。

2.2調(diào)整程序

級(jí)別調(diào)整需通過應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別變更令》。降級(jí)需在確認(rèn)事態(tài)得到有效控制后執(zhí)行，升級(jí)行動(dòng)需在30分鐘內(nèi)完成決策。例如某隧道火災(zāi)，初期為Ⅲ級(jí)響應(yīng)，當(dāng)確認(rèn)火源進(jìn)入防水板薄弱區(qū)時(shí)需升級(jí)至Ⅱ級(jí)。

2.3調(diào)整時(shí)限

級(jí)別調(diào)整決策作出后，需立即通知所有成員單位，并同步更新外部報(bào)告。調(diào)整后的響應(yīng)措施不得低于原級(jí)別要求，必要時(shí)需增派后備力量（如調(diào)用外部專業(yè)隊(duì)）。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP、應(yīng)急短信及現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志發(fā)布。涉及外部影響時(shí)，利用地方政府發(fā)布的權(quán)威渠道（如電視、廣播、預(yù)警平臺(tái)）。高危作業(yè)預(yù)警需同步觸發(fā)現(xiàn)場(chǎng)聲光報(bào)警器及裝置聯(lián)鎖隔離。

1.2發(fā)布方式

預(yù)警信息采用分級(jí)編碼制度，如“Ⅲ級(jí)-環(huán)保-泄漏”表示一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。信息格式包含風(fēng)險(xiǎn)類型、影響范圍、預(yù)警級(jí)別、建議措施及咨詢電話。對(duì)于高危預(yù)警，需采用中文字符和簡(jiǎn)潔圖標(biāo)，確保不同文化背景人員能快速理解。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警內(nèi)容需明確事故風(fēng)險(xiǎn)要素：危險(xiǎn)物質(zhì)名稱（需符合GB13690分類）、泄漏/擴(kuò)散范圍（需標(biāo)注經(jīng)緯度及半徑）、可能危害（如人員中毒閾值）、風(fēng)向風(fēng)速數(shù)據(jù)（來源需符合GB/T38438標(biāo)準(zhǔn)）及臨時(shí)避讓路線。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

依據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)層級(jí)的應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)。一般預(yù)警需激活廠級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)，較大預(yù)警需同步調(diào)動(dòng)外部支援協(xié)議單位。需檢查隊(duì)伍人員狀態(tài)（如是否需要輪換）及專業(yè)技能匹配度，如化工廠酸堿泄漏預(yù)警需確保派遣人員持有危險(xiǎn)化學(xué)品處置證書。

2.2物資準(zhǔn)備

應(yīng)急管理部門需核對(duì)庫存物資清單，確保防護(hù)裝備（如防護(hù)服、呼吸器數(shù)量需符合GB2890標(biāo)準(zhǔn)）、消防器材、堵漏材料儲(chǔ)備充足。對(duì)消耗量大物資（如吸附棉）需啟動(dòng)外部采購協(xié)調(diào)機(jī)制。

2.3裝備準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急車輛（如消防車、救護(hù)車）運(yùn)行狀態(tài)，重點(diǎn)設(shè)備（如監(jiān)測(cè)儀、照明設(shè)備）需進(jìn)行功能測(cè)試。對(duì)于需要遠(yuǎn)距離調(diào)用的重型裝備（如大型吊車），需確認(rèn)運(yùn)輸路徑及卸貨區(qū)域安全。

2.4后勤準(zhǔn)備

安排應(yīng)急食宿、飲用水供應(yīng)點(diǎn)，并規(guī)劃隊(duì)伍輪換區(qū)域。需評(píng)估可能出現(xiàn)的交通擁堵，預(yù)留備用運(yùn)輸方案。

2.5通信準(zhǔn)備

建立多路徑通信保障方案，包括衛(wèi)星電話、備用電源及移動(dòng)通信基站。需確認(rèn)與外部單位（如救援指揮部）的聯(lián)絡(luò)方式，并進(jìn)行語音測(cè)試。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：危險(xiǎn)源已得到有效控制；環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)（如空氣質(zhì)量指標(biāo)低于GB3095標(biāo)準(zhǔn)限值）；無次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。需由技術(shù)部門出具解除建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。

3.2解除要求

預(yù)警解除需通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布，并說明解除時(shí)間及后續(xù)觀察要求。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，解除后需保持7天監(jiān)測(cè)期。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長最終確認(rèn)，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)發(fā)布信息并跟蹤解除后的恢復(fù)工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部需在30分鐘內(nèi)完成級(jí)別確認(rèn)，依據(jù)事故造成的實(shí)際損失（參考GB6441標(biāo)準(zhǔn)）、影響范圍（如污染擴(kuò)散面積）、發(fā)展趨勢(shì)及企業(yè)控制能力，劃分為Ⅰ級(jí)至Ⅳ級(jí)。例如某化工廠連續(xù)爆燃事故，若確認(rèn)直接經(jīng)濟(jì)損失超1億元且形成區(qū)域污染帶，應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮部會(huì)議，明確總指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮員及各小組職責(zé)。較大及以上響應(yīng)需每日召開總結(jié)會(huì)，研判處置方案。會(huì)議記錄需包含決策過程及責(zé)任分工。

1.2.2信息上報(bào)

除按規(guī)定向外部報(bào)告外，指揮部需每小時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展，內(nèi)容涵蓋處置參數(shù)（如堵漏速率）、資源消耗、次生風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急物資按“分類儲(chǔ)備、按需調(diào)撥”原則動(dòng)用，需同步更新庫存臺(tái)賬。對(duì)于外部資源，啟動(dòng)應(yīng)急協(xié)議清單，明確聯(lián)絡(luò)人及到達(dá)時(shí)限。

1.2.4信息公開

通過企業(yè)官網(wǎng)、官方賬號(hào)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，內(nèi)容需經(jīng)法務(wù)部門審核。涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，同步發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（需符合HJ610標(biāo)準(zhǔn)）。

1.2.5后勤保障

確保現(xiàn)場(chǎng)照明、交通、排污系統(tǒng)運(yùn)行，為救援人員提供輪換場(chǎng)所及心理疏導(dǎo)。財(cái)務(wù)部門需設(shè)立應(yīng)急賬戶，保障資金快速審批。

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

劃定警戒區(qū)（邊界需懸掛反光標(biāo)識(shí)），疏散路線需避開風(fēng)險(xiǎn)源及次生危險(xiǎn)區(qū)域。疏散人員需清點(diǎn)并轉(zhuǎn)移至指定安置點(diǎn)（需配備飲用水及醫(yī)療點(diǎn)）。

2.2人員搜救

優(yōu)先搜救被困人員（需遵循“先重后輕”原則），使用生命探測(cè)儀（需符合GB/T29164標(biāo)準(zhǔn)）配合低噪音救援設(shè)備。

2.3醫(yī)療救治

嚴(yán)重傷員需通過綠色通道轉(zhuǎn)運(yùn)至指定醫(yī)院，途中建立移動(dòng)醫(yī)療站（配備呼吸機(jī)、除顫儀等設(shè)備）。需遵循《職業(yè)病診斷與職業(yè)危害鑒定》GBZ7.1標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行傷情分類。

2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

部署便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備（如多參數(shù)氣體檢測(cè)儀），每小時(shí)記錄溫度、濕度、pH值等參數(shù)，數(shù)據(jù)需與初始預(yù)測(cè)模型（如CFD模擬結(jié)果）進(jìn)行比對(duì)。

2.5技術(shù)支持

技術(shù)組需提供處置方案（如化學(xué)中和劑選擇），并實(shí)時(shí)調(diào)整參數(shù)。需接入專家遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)（支持視頻及數(shù)據(jù)共享）。

2.6工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)隊(duì)伍需佩戴正壓式呼吸器（需符合GB2890.9標(biāo)準(zhǔn)），使用防爆工具進(jìn)行設(shè)備修復(fù)。需制定多套搶險(xiǎn)方案（如管線搶修、圍堰構(gòu)筑）。

2.7環(huán)境保護(hù)

采取覆蓋、吸附、稀釋等措施控制污染擴(kuò)散，廢棄物需按《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》GB35501暫存。

2.8人員防護(hù)

根據(jù)危害等級(jí)選用PPE（需參照GB/T29510），高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)需實(shí)施“雙人雙備”制度。每日檢查防護(hù)用品性能（如濾毒盒余量）。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)事故超出企業(yè)處置能力時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮員需在2小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交支援申請(qǐng)，明確事故參數(shù)、所需資源及到達(dá)方式。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)（需接入公安、消防、醫(yī)療系統(tǒng)）發(fā)布請(qǐng)求，并指派專人到接應(yīng)點(diǎn)（需明確經(jīng)緯度及交通指引）。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，由原總指揮協(xié)調(diào)，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮部，明確“誰先到達(dá)誰負(fù)責(zé)”的臨時(shí)分工原則。需建立聯(lián)合通信簿。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時(shí)滿足：事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制；無次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)；受傷人員得到妥善處置。需由技術(shù)部門出具解除建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。

4.2終止要求

終止響應(yīng)需通過原發(fā)布渠道宣布，并同步開展善后處置方案。較大及以上響應(yīng)需向應(yīng)急管理部門提交總結(jié)報(bào)告。

4.3責(zé)任人

終止決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長作出，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)后續(xù)信息歸檔及恢復(fù)重建協(xié)調(diào)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理處置

對(duì)事故產(chǎn)生的污染物（如泄漏物、廢棄物）需按照《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》GB18597進(jìn)行分類收集與暫存，設(shè)置符合GB15630標(biāo)準(zhǔn)的防滲漏襯墊。清洗廢水需經(jīng)環(huán)保部門認(rèn)可的污水處理站處理（出水需滿足GB8978標(biāo)準(zhǔn)），或采用物理方法（如吸附、固化）進(jìn)行無害化處理。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)

事故區(qū)域及周邊環(huán)境需開展持續(xù)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)依據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范》HJ610，直至監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并超過應(yīng)急響應(yīng)期（一般不少于30天）。

1.3清理責(zé)任

清理工作由環(huán)保部門監(jiān)督，專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施，相關(guān)記錄需存檔備查。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1安全評(píng)估

事故處置完畢后，需組織專業(yè)機(jī)構(gòu)（如CCAA認(rèn)證單位）開展安全評(píng)估，內(nèi)容包括設(shè)施完整性（需符合GB/T37644標(biāo)準(zhǔn)）、工藝流程安全性及應(yīng)急體系有效性。

2.2裝置啟停

恢復(fù)生產(chǎn)需遵循“先系統(tǒng)后裝置、先輔助后主體”原則，啟停操作需嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程（如SOP），并加強(qiáng)設(shè)備巡檢（增加巡檢頻次至每小時(shí)一次）。

2.3工藝調(diào)整

對(duì)事故影響的生產(chǎn)工藝參數(shù)需重新校驗(yàn)，必要時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。如某化工廠火災(zāi)后，需重新評(píng)估反應(yīng)釜的溫度控制曲線。

2.4恢復(fù)時(shí)限

一般生產(chǎn)秩序恢復(fù)時(shí)限為15天，重大事故需制定專項(xiàng)恢復(fù)計(jì)劃，并按階段匯報(bào)進(jìn)展。

3人員安置

3.1善后賠償

對(duì)受事故影響的員工（如因工受傷、失業(yè)），按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在30日內(nèi)完成醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3.2心理援助

為受影響員工提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，可引入EAP（員工援助計(jì)劃）機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注一線救援人員。

3.3安置保障

對(duì)需要轉(zhuǎn)移安置的人員，提供臨時(shí)住所及基本生活保障物資，并協(xié)助解決就業(yè)問題。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

應(yīng)急指揮部設(shè)立通信保障組，由行政部牽頭，負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。核心保障人員包括通信聯(lián)絡(luò)員（需掌握《應(yīng)急通信系統(tǒng)技術(shù)要求》GB30871）、網(wǎng)絡(luò)工程師及外部協(xié)作單位聯(lián)絡(luò)員。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信“三網(wǎng)融合”體系：專用應(yīng)急電話網(wǎng)、衛(wèi)星通信車（需配備BGAN終端）、短波電臺(tái)。日常維護(hù)由技術(shù)部負(fù)責(zé)，每月進(jìn)行通聯(lián)測(cè)試。信息傳遞采用加密短信及APP推送，重要指令需雙重確認(rèn)。

1.3備用方案

預(yù)設(shè)N+1備用線路，包括移動(dòng)通信專網(wǎng)、對(duì)講機(jī)集群及互聯(lián)網(wǎng)備份通道。極端情況下，啟動(dòng)“人背電臺(tái)”徒步通信模式。

1.4保障責(zé)任人

通信保障組組長由行政部經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)；聯(lián)絡(luò)員由各部門指定，需定期參加《無線電通信規(guī)則》培訓(xùn)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家?guī)?/p>

建立覆蓋安全、環(huán)保、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域的專家?guī)欤ㄈ藬?shù)不少于30人），專家需持有注冊(cè)資格（如安全工程師IC卡）。定期組織專家評(píng)審會(huì)（每年不少于2次）。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專職應(yīng)急隊(duì)伍（人數(shù)按GB29639要求配備），并培訓(xùn)兼職隊(duì)伍（如各部門骨干）。需制定《應(yīng)急隊(duì)伍能力評(píng)估規(guī)范》GB/T31686，每年考核1次。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

簽訂與外部救援機(jī)構(gòu)（如消防支隊(duì)、醫(yī)療集團(tuán)）的應(yīng)急合作協(xié)議，明確響應(yīng)等級(jí)、協(xié)作內(nèi)容及費(fèi)用結(jié)算方式。

3物資裝備保障

3.1類型與參數(shù)

應(yīng)急物資分為三類：防護(hù)裝備（如防化服需符合GB2890.90）、消防器材（滅火器需按GB4351檢查）、救援裝備（如生命探測(cè)儀需符合GB/T29164）。

3.2數(shù)量與存放

物資儲(chǔ)備量按“滿足3天應(yīng)急需求”原則配置，如正壓式空氣呼吸器（需標(biāo)注壓力表讀數(shù)）存放于專用柜內(nèi)，溫度控制在5℃-35℃。

3.3運(yùn)輸與使用

危險(xiǎn)品運(yùn)輸需配備防爆車輛（需懸掛危險(xiǎn)品標(biāo)識(shí)），并遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。裝備使用前需由技術(shù)員檢查性能（如檢查濾毒罐有效期）。

3.4更新與補(bǔ)充

每季度盤點(diǎn)庫存，消耗品（如吸附棉）按月補(bǔ)充。建立物資需求預(yù)測(cè)模型，預(yù)留10%的動(dòng)態(tài)調(diào)整量。

3.5管理與責(zé)任

物資管理由設(shè)備部負(fù)責(zé)，建立電子臺(tái)賬（記錄出入庫時(shí)間、使用記錄），責(zé)任人需持《危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)證》。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立應(yīng)急供電點(diǎn)，配備移動(dòng)發(fā)電機(jī)（功率需滿足最大設(shè)備需求），并儲(chǔ)備柴油（數(shù)量按7天消耗計(jì)算）。關(guān)鍵設(shè)備（如通風(fēng)系統(tǒng)）需接入U(xiǎn)PS系統(tǒng)（需符合GB/T30448標(biāo)準(zhǔn)）。

1.2供氣保障

危險(xiǎn)品倉庫配備氣體檢測(cè)報(bào)警器（需符合GB/T16808），并儲(chǔ)備應(yīng)急氣瓶（如氧氣、氮?dú)猓?，存放于陰涼干燥處?/p>

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算編制

年度預(yù)算包含應(yīng)急預(yù)備費(fèi)（比例不低于年度運(yùn)營成本的1%），?？顚Ｓ谩Ｐ柚贫ā稇?yīng)急費(fèi)用使用審批流程》，明確分級(jí)審批權(quán)限。

2.2動(dòng)用程序

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮員可先行動(dòng)用應(yīng)急資金（額度≤5萬元），財(cái)務(wù)部門在3日內(nèi)完成報(bào)銷審核。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛管理

應(yīng)急車隊(duì)配備搶險(xiǎn)車、救護(hù)車、運(yùn)輸車，需建立《車輛維保記錄簿》，確保每日檢查。需簽訂外部運(yùn)輸協(xié)議（覆蓋半徑≥50km）。

3.2路線規(guī)劃

編制《應(yīng)急交通圖》，標(biāo)注救援通道、避讓區(qū)域及備用路線。極端天氣時(shí)，由交通部門協(xié)調(diào)疏導(dǎo)。

4治安保障

4.1現(xiàn)場(chǎng)秩序

配備安保人員（需持《保安員證》），維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

4.2外部協(xié)作

協(xié)調(diào)公安部門（如交警、治安科）實(shí)施交通管制，必要時(shí)請(qǐng)求部署警力。

5技術(shù)保障

5.1專家支持

建立遠(yuǎn)程技術(shù)支持平臺(tái)，接入高校、科研院所的專家資源。

5.2設(shè)備維護(hù)

關(guān)鍵監(jiān)測(cè)設(shè)備（如輻射劑量?jī)x）需委托有資質(zhì)單位（需持有CMA認(rèn)證）進(jìn)行年度校準(zhǔn)。

6醫(yī)療保障

6.1院內(nèi)保障

與就近醫(yī)院（需簽訂綠色通道協(xié)議）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，儲(chǔ)備《基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》內(nèi)的常用藥品。

6.2院外保障

應(yīng)急救護(hù)車