節(jié)假日安全生產(chǎn)管理規(guī)范匯編為切實加強節(jié)假日期間安全生產(chǎn)管理工作，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全與社會穩(wěn)定，結(jié)合節(jié)假日期間生產(chǎn)經(jīng)營活動特點及安全管理實際需求，特編制本安全生產(chǎn)管理規(guī)范匯編，供各單位、各行業(yè)參照執(zhí)行。一、總則（一）適用范圍本規(guī)范適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、建設施工項目、公共場所管理單位及承擔公共服務職能的組織在節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)管理活動，涵蓋工礦商貿(mào)、建筑施工、交通運輸、消防、旅游、特種設備等重點行業(yè)領域。（二）管理原則堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，強化“企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任”三級責任體系，突出節(jié)假日期間“風險預控、隱患清零、應急備勤”的管理重點，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（三）責任體系1.企業(yè)主體責任：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人為節(jié)假日安全管理第一責任人，需統(tǒng)籌部署節(jié)前隱患排查、節(jié)中值班值守、節(jié)后復工復產(chǎn)等全流程安全管理工作，明確崗位安全職責，保障安全投入。2.部門監(jiān)管責任：行業(yè)主管部門需結(jié)合節(jié)假日特點，針對性開展行業(yè)安全監(jiān)管，加強重點時段、重點區(qū)域的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實安全措施。3.屬地管理責任：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)等屬地單位需強化轄區(qū)安全統(tǒng)籌，組織開展聯(lián)合檢查、應急聯(lián)動，及時處置各類安全隱患與突發(fā)事件。二、重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)管理規(guī)范（一）工礦商貿(mào)企業(yè)1.生產(chǎn)安排與設備管理節(jié)假日期間需合理安排生產(chǎn)計劃，原則上不組織超強度、超能力生產(chǎn)；停產(chǎn)企業(yè)需落實設備停機前的維護保養(yǎng)，切斷非必要動力源，對危險化學品儲罐、壓力容器等特種設備進行壓力、液位監(jiān)測，設置專人巡檢。2.值班值守與人員管理實行領導帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，明確值班人員職責與應急處置流程；涉及易燃易爆、有毒有害作業(yè)的崗位，需配置應急救援器材與防護用品，開展崗位應急演練。（二）建筑施工領域1.停工與復工管理節(jié)假日停工前，需對腳手架、深基坑、起重機械、臨時用電等重點部位開展“拉網(wǎng)式”檢查，對臨邊、洞口等危險區(qū)域設置硬質(zhì)封閉或警示標識；復工前需重新組織安全驗收，嚴禁未經(jīng)檢查擅自復工。2.現(xiàn)場防護與消防管理施工現(xiàn)場需清理易燃雜物，配備足夠滅火器材；職工宿舍、辦公區(qū)需檢查用電線路，嚴禁違規(guī)使用大功率電器；遇雨雪、大風等極端天氣，需對臨時工棚、圍擋等設施進行加固或拆除。（三）道路交通與運輸1.客運與貨運管理客運企業(yè)需提前排查車輛制動、轉(zhuǎn)向、輪胎等關(guān)鍵部件，嚴禁“帶病車”上路；針對節(jié)假日客流高峰，科學調(diào)整運力，加強駕駛員疲勞駕駛、超速行駛等違規(guī)行為管控；貨運企業(yè)需規(guī)范危險貨物運輸，落實押運人員全程監(jiān)管，避免節(jié)假日期間違規(guī)運輸易燃易爆物品。2.道路隱患治理交通管理部門需聯(lián)合公路養(yǎng)護單位，節(jié)前對急彎、陡坡、臨水臨崖路段及隧道、橋梁等重點部位開展隱患排查，設置警示標志、防滑設施；節(jié)中加強路面巡邏，及時處置交通事故與道路擁堵。（四）消防安全管理1.重點場所防控商場、酒店、景區(qū)等人員密集場所需檢查消防設施完好性，確保疏散通道、安全出口暢通；餐飲場所需清理煙道油污，規(guī)范燃氣使用，設置燃氣泄漏報警裝置；居民社區(qū)需開展電動自行車違規(guī)充電、樓道堆物等隱患整治，組織物業(yè)人員開展夜間巡查。2.消防宣傳與培訓利用節(jié)假日人流集中特點，通過海報、短視頻等形式普及火災逃生知識；重點單位需組織員工開展“一懂三會”（懂消防常識，會報警、會滅火、會逃生）培訓，提升應急處置能力。（五）旅游行業(yè)管理1.景區(qū)容量管控旅游景區(qū)需嚴格落實“預約、限流、錯峰”要求，實時監(jiān)測游客數(shù)量，達到最大承載量80%時啟動預警，暫停售票并引導游客分流；玻璃棧道、索道等特種設備需提前開展負荷測試，操作人員持證上崗。2.應急保障與服務景區(qū)需在出入口、危險路段設置應急救援點，配備擔架、急救箱等物資；針對極端天氣、地質(zhì)災害等風險，制定“熔斷機制”，必要時暫停開放并妥善安置游客。三、風險隱患排查與管控（一）節(jié)前排查各單位需在節(jié)前三日內(nèi)完成“全覆蓋、無死角”的隱患排查，重點檢查：設備設施：特種設備檢驗、電氣線路老化、機械防護裝置缺失等；作業(yè)環(huán)境：有限空間通風、易燃易爆區(qū)域防火防爆措施等；制度執(zhí)行：值班表、應急預案、安全培訓記錄等文件完整性。對排查出的隱患，實行“清單式管理、閉環(huán)式整改”，明確整改責任人、時限及措施，重大隱患需立即停工整改并上報行業(yè)主管部門。（二）節(jié)中管控節(jié)假日期間，企業(yè)需動態(tài)監(jiān)測風險變化，對高溫、雨雪、大風等極端天氣下的高風險作業(yè)（如戶外動火、高處作業(yè)）實行“升級管理”，必要時暫停作業(yè)；屬地與行業(yè)部門需通過遠程監(jiān)控、現(xiàn)場巡查等方式，抽查企業(yè)安全措施落實情況，對違規(guī)行為“零容忍”處置。（三）節(jié)后復工復工前需開展“崗前安全培訓+設備試運行+隱患再排查”三步工作：1.組織員工學習節(jié)后安全注意事項，重點強化“節(jié)后綜合征”防范；2.對設備設施進行空載試運行，檢查儀表、閥門、傳動部件運行狀態(tài)；3.復查節(jié)前隱患整改情況，確保無遺留問題后再行生產(chǎn)。四、應急管理（一）預案修訂與演練各單位需結(jié)合節(jié)假日風險特點，節(jié)前修訂應急預案，明確突發(fā)事件響應流程、責任分工；重點行業(yè)（如化工、建筑、旅游）需組織不少于1次實戰(zhàn)化演練，檢驗應急隊伍協(xié)同處置能力，演練后總結(jié)不足并優(yōu)化預案。（二）應急隊伍與物資企業(yè)需組建專兼職應急隊伍，配備必要的救援器材（如消防車、急救包、防化服等）；屬地政府需統(tǒng)籌區(qū)域應急資源，建立“物資儲備庫+應急救援隊伍”聯(lián)動機制，確保事故發(fā)生時“調(diào)得出、用得上”。（三）值班值守與信息報告1.值班制度：各單位實行領導帶班制，值班人員需熟悉業(yè)務流程，保持通訊24小時暢通，嚴禁擅離職守；2.信息報告：發(fā)生事故或險情時，需在1小時內(nèi)（火災、爆炸等緊急情況可先電話報告）向?qū)俚貞薄⑿袠I(yè)主管部門報送信息，內(nèi)容包括時間、地點、傷亡、處置進展等，嚴禁遲報、瞞報、謊報。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.專項檢查：行業(yè)主管部門節(jié)前組織“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）檢查，重點打擊“假整改、真生產(chǎn)”等違規(guī)行為；2.社會監(jiān)督：開通安全生產(chǎn)舉報熱線，鼓勵群眾舉報節(jié)假日期間違規(guī)生產(chǎn)、隱患突出等問題，對屬實舉報給予獎勵。（二）考核與獎懲1.考核機制：將節(jié)假日安全管理納入年度安全生產(chǎn)考核，對落實到位、成效顯著的單位與個人予以表彰；2.責任追究：對因管理失職導致事故的，依法追究相關(guān)人員責任；對隱患整改不力、拒不落實監(jiān)管要求的企業(yè)，采取停產(chǎn)整頓、暫扣證照等強