民辦學(xué)校安全管理規(guī)范指南民辦學(xué)校作為教育多元化的重要組成部分，其安全管理直接關(guān)系師生生命健康、教育教學(xué)秩序及社會穩(wěn)定。因辦學(xué)主體多元、資金運作靈活等特點，民辦學(xué)校需構(gòu)建更具針對性、系統(tǒng)性的安全管理體系，以“預(yù)防為主、防治結(jié)合、全員參與、全程管控”為原則，從制度、空間、人員、應(yīng)急等維度筑牢安全防線。一、制度體系：安全管理的“綱”與“本”安全管理的核心在于制度的科學(xué)設(shè)計與剛性執(zhí)行。民辦學(xué)校需立足自身辦學(xué)規(guī)模、學(xué)段特點，構(gòu)建“責(zé)任—管理—評估”三位一體的制度框架。（一）責(zé)任體系：明確“誰來管”推行校長安全負責(zé)制，將安全責(zé)任納入學(xué)校章程，明確校長為第一責(zé)任人，分管副校長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門負責(zé)人對分管領(lǐng)域安全負責(zé)，教職工簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書?？赏ㄟ^“安全責(zé)任清單”細化崗位權(quán)責(zé)，例如：保安崗負責(zé)門禁查驗與巡邏，食堂管理員負責(zé)食品溯源與衛(wèi)生，班主任負責(zé)班級活動安全與學(xué)生心理動態(tài)。（二）管理制度：規(guī)范“怎么管”圍繞“人、物、事”三類風(fēng)險，制定覆蓋全場景的管理制度：人員管理類：門禁制度（校外人員入校需登記核驗，學(xué)生請假需家長確認）、宿舍管理制度（夜間查寢、用電規(guī)范）、教職工背景審查制度（入職前核查違法犯罪記錄）；設(shè)施管理類：校舍定期檢測制度（每學(xué)期排查墻體裂縫、電路老化等）、消防設(shè)施維護制度（每月檢查滅火器、煙感報警器）、特種設(shè)備（如電梯、鍋爐）年檢制度；活動管理類：大型活動（如運動會、研學(xué)）審批備案制度（明確風(fēng)險評估、應(yīng)急方案）、校外實踐活動三方協(xié)議制度（學(xué)校、家長、合作方權(quán)責(zé)劃分）。（三）風(fēng)險評估：預(yù)判“哪里險”建立動態(tài)風(fēng)險評估機制，每學(xué)期聯(lián)合專業(yè)人員開展“全要素排查”：從校舍建筑、設(shè)施設(shè)備到周邊環(huán)境，形成“風(fēng)險清單—整改方案—復(fù)查銷號”閉環(huán)。例如，某民辦小學(xué)通過評估發(fā)現(xiàn)校門口道路狹窄，聯(lián)合交警部門設(shè)置“學(xué)生通道”、加裝減速帶，有效降低交通事故風(fēng)險。二、物理空間：安全管理的“硬支撐”校園物理空間是安全管理的“主戰(zhàn)場”，需從“校舍、消防、設(shè)施、周邊”四個維度強化管控。（一）校舍安全：守住“生命線”民辦學(xué)校校舍來源多樣，需嚴格遵循《中小學(xué)校設(shè)計規(guī)范》：新建校舍需通過規(guī)劃、消防、質(zhì)檢等部門驗收；租賃校舍需核查產(chǎn)權(quán)證明、安全鑒定報告，禁止使用危房或“三合一”場所；每學(xué)年委托專業(yè)機構(gòu)檢測校舍結(jié)構(gòu)安全，重點排查雨季滲漏、冬季供暖管道老化等隱患，整改后需復(fù)檢合格方可使用。（二）消防安全：織密“防護網(wǎng)”按國家標準配備消防設(shè)施（滅火器、應(yīng)急燈、疏散指示牌），確保每層樓、每間教室“3分鐘滅火圈”覆蓋；每月檢查消防設(shè)施有效性，每學(xué)期開展“消防通道暢通專項行動”，拆除違規(guī)堆放的雜物、廣告牌；針對寄宿制學(xué)校，宿舍區(qū)需設(shè)置獨立疏散樓梯，禁止使用大功率電器，每晚特定時段后斷電（特殊設(shè)備除外）。（三）設(shè)施設(shè)備：把好“安全關(guān)”教學(xué)、體育、特種設(shè)備需“分類管理、定期維護”：教學(xué)設(shè)備（如投影儀、實驗儀器）：每學(xué)期開學(xué)前檢查電路、氣路，實驗課需教師全程指導(dǎo)，危險試劑雙人雙鎖管理；體育設(shè)施（如籃球架、塑膠跑道）：每月檢查焊接點、螺絲松動情況，跑道每學(xué)年檢測有毒物質(zhì)含量；特種設(shè)備（如電梯）：每年委托質(zhì)監(jiān)局檢驗，操作人員持證上崗，建立故障應(yīng)急停靠預(yù)案。（四）校園周邊：拓展“安全圈”主動聯(lián)動公安、社區(qū)、城管等部門，治理校園周邊隱患：排查200米內(nèi)網(wǎng)吧、游戲廳、無證攤販，聯(lián)合執(zhí)法取締違規(guī)場所；在上下學(xué)高峰時段設(shè)置“護學(xué)崗”，協(xié)調(diào)交警疏導(dǎo)交通，加裝監(jiān)控攝像頭、防沖撞設(shè)施；針對農(nóng)村民辦學(xué)校，需防范山體滑坡、洪水等自然災(zāi)害，提前劃定“避險區(qū)域”并公示。三、人員管理：安全管理的“軟實力”安全管理的本質(zhì)是“管人”，需從教職工、學(xué)生、安保人員三個群體構(gòu)建“全流程、全周期”管理體系。（一）教職工：筑牢“第一道崗”準入管理：入職前核查無犯罪記錄、教師資格證，嚴禁聘用有暴力傾向、精神病史人員；安全培訓(xùn)：每學(xué)期開展“安全能力提升營”，內(nèi)容涵蓋急救技能（CPR、海姆立克法）、應(yīng)急處置（火災(zāi)逃生、防暴演練）、心理疏導(dǎo)（識別學(xué)生異常情緒）；行為規(guī)范：簽訂《師德師風(fēng)承諾書》，禁止體罰、變相體罰學(xué)生，禁止與學(xué)生獨處密閉空間，教學(xué)過程中需關(guān)注學(xué)生身體不適、沖突矛盾等細節(jié)。（二）學(xué)生：培育“安全自覺”安全教育課程化：將安全課納入課表（小學(xué)每周1節(jié)，中學(xué)每兩周1節(jié)），內(nèi)容涵蓋交通安全（過馬路“一停二看三通過”）、防溺水（“六不一會”）、網(wǎng)絡(luò)安全（防范詐騙、沉迷）；日常行為監(jiān)管：班主任每日“三查”（早自習(xí)查出勤、課間查活動、晚自習(xí)查情緒），宿管阿姨夜間查寢記錄學(xué)生歸寢情況，發(fā)現(xiàn)異常立即上報；心理安全護航：設(shè)立“心靈驛站”，聘請專職心理教師，每學(xué)期開展心理測評，對抑郁傾向、家庭變故學(xué)生建立“一人一檔”，聯(lián)合家長干預(yù)。（三）安保人員：守好“安全門”資質(zhì)管理：保安需持《保安員證》，年齡不超過60歲，無犯罪記錄，每半年體檢一次；技能培訓(xùn)：每月開展“防暴演練”（使用鋼叉、盾牌制敵）、“應(yīng)急處突”（火災(zāi)報警、傷員搬運）培訓(xùn)，每季度考核；值班制度：實行“三班倒”24小時值守，校門崗需“人防+技防”（人臉識別門禁、一鍵報警裝置），巡邏崗每小時打卡（電子巡更系統(tǒng)），重點時段（上下學(xué)、夜間）加密巡邏。四、應(yīng)急管理：安全管理的“最后一道閘”突發(fā)事件的“響應(yīng)速度、處置能力”決定安全管理的底線，需構(gòu)建“預(yù)案—演練—處置”閉環(huán)機制。（一）預(yù)案制定：“一校一案、一類一策”針對火災(zāi)、地震、踩踏、食物中毒、疫情、暴力襲擊等場景，制定實戰(zhàn)化預(yù)案：明確“指揮中心（校長）—救援組（教職工）—疏散組（班主任）—醫(yī)療組（校醫(yī)）—通訊組（行政）”的分工，流程細化到“誰喊口令、誰開逃生門、誰清點人數(shù)”；預(yù)案需每年修訂，結(jié)合新風(fēng)險（如網(wǎng)絡(luò)輿情、極端天氣）補充內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練：“真演實訓(xùn)、以練促戰(zhàn)”頻次與類型：小學(xué)每學(xué)期2次（火災(zāi)、地震），中學(xué)每學(xué)期3次（含防暴、食物中毒），演練前培訓(xùn)流程，演練后復(fù)盤改進；場景還原：模擬真實險情（如煙霧彈模擬火災(zāi)、震動平臺模擬地震），檢驗學(xué)生“彎腰捂鼻、靠墻蹲伏”等動作規(guī)范性，教職工“斷電源、開通道”的熟練度。（三）應(yīng)急處置：“快速響應(yīng)、聯(lián)動協(xié)同”第一時間行動：發(fā)生險情后，現(xiàn)場教職工需1分鐘內(nèi)啟動預(yù)案，5分鐘內(nèi)完成初步處置（如火災(zāi)時關(guān)閉燃氣、組織疏散）；信息報告機制：30分鐘內(nèi)向?qū)俚亟逃帧?yīng)急管理局報告，同步通知家長（通過微信群、短信），嚴禁遲報、瞞報；多部門聯(lián)動：與附近醫(yī)院簽訂“綠色通道協(xié)議”，與派出所建立“1分鐘響應(yīng)”機制，確保救護車、警車快速入校。五、常態(tài)化監(jiān)管與持續(xù)改進：安全管理的“生命力”安全管理是動態(tài)過程，需通過“自查—培訓(xùn)—協(xié)同—賦能”實現(xiàn)螺旋式提升。（一）內(nèi)部自查：“隱患不過夜”建立“安全臺賬”，每周由安全辦牽頭，聯(lián)合教師、家長代表開展“拉網(wǎng)式檢查”，記錄隱患（如“教學(xué)樓3樓走廊燈損壞”），明確整改責(zé)任人、時限；實行“隱患銷號制”，整改完成后拍照上傳臺賬，未按期整改的在教職工大會通報，與績效考核掛鉤。（二）安全培訓(xùn)：“分層分類、按需供給”管理層培訓(xùn)：每學(xué)年參加“校園安全管理高級研修班”，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、風(fēng)險防控工具；教職工培訓(xùn)：每學(xué)期開展“微培訓(xùn)”（15分鐘/次），內(nèi)容聚焦“課堂突發(fā)疾病處置”“學(xué)生沖突調(diào)解”等場景；學(xué)生培訓(xùn)：通過“安全手抄報”“應(yīng)急知識競賽”等形式，強化知識記憶與技能應(yīng)用。（三）家校社協(xié)同：“擰成一股繩”家長參與：成立“家長安全委員會”，參與食堂陪餐、校車安全檢查，每學(xué)期開展“家長安全課堂”；社區(qū)支持：與社區(qū)共建“安全實踐基地”（如消防體驗館、禁毒教育館），組織學(xué)生實地學(xué)習(xí)；信息互通：通過“校家社安全群”實時通報安全動態(tài)（如傳染病預(yù)警、極端天氣提示），收集家長反饋。（四）技術(shù)賦能：“智慧安防升級”安裝“一鍵報警”裝置，與屬地公安局聯(lián)網(wǎng)，報警后10秒內(nèi)推送警情；部署“AI行為識別系統(tǒng)”，自動監(jiān)測學(xué)生“攀爬欄桿”“聚眾斗毆”等危險行為，實時預(yù)警；運用“安全管理APP”，實現(xiàn)隱患上報、整改跟蹤、培訓(xùn)考核的數(shù)字化管理，提升效率。結(jié)語：讓安全成為民辦學(xué)校的“文化基因