黨校食品安全培訓(xùn)課件第一章：食品安全的重要性與形勢食品安全關(guān)系國計(jì)民生食品安全是最基本的民生問題，直接關(guān)系到每個(gè)公民的生命健康和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。黨中央高度重視食品安全工作，將其作為重大政治任務(wù)和民生工程來抓。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，公眾對(duì)食品安全的關(guān)注度和要求不斷提升，食品安全工作面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。當(dāng)前形勢與挑戰(zhàn)我國食品產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多，從農(nóng)田到餐桌涉及種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都可能存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要論述食品安全是最基本的民生習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，食品安全關(guān)系中華民族未來，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。落實(shí)"兩個(gè)責(zé)任"推動(dòng)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，提升食品安全治理能力和水平。2025年食品安全形勢最新動(dòng)態(tài)典型案例回顧近期發(fā)生的多起食品安全事故暴露出部分地區(qū)和單位在食品安全管理中存在的突出問題，包括主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)格等。新興風(fēng)險(xiǎn)因素新型食品添加劑、基因編輯食品、跨境電商食品等新興領(lǐng)域帶來新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)科學(xué)研判和前瞻性防控。監(jiān)管難點(diǎn)突破小作坊、小餐飲、小攤販等"三小"場所監(jiān)管難度大，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)責(zé)任落實(shí)不到位，農(nóng)村地區(qū)食品安全基礎(chǔ)薄弱等問題依然存在。安全無小事責(zé)任重于泰山第二章：食品安全法律法規(guī)體系《食品安全法》核心內(nèi)容《中華人民共和國食品安全法》是我國食品安全領(lǐng)域的基本法律，確立了食品安全工作的基本原則、管理體制、各方責(zé)任和法律責(zé)任。該法堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的原則，建立了從農(nóng)田到餐桌全鏈條的食品安全監(jiān)管體系。"四個(gè)最嚴(yán)"要求最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)：完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系最嚴(yán)格的監(jiān)管：強(qiáng)化全過程監(jiān)督管理最嚴(yán)厲的處罰：加大違法成本食品安全相關(guān)法律法規(guī)全景1《食品安全法》食品安全領(lǐng)域的基本法律，規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)管部門、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等各方的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。2《反食品浪費(fèi)法》倡導(dǎo)節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)，規(guī)定了餐飲服務(wù)經(jīng)營者、食品生產(chǎn)經(jīng)營者在防止食品浪費(fèi)方面的義務(wù)。3《校園食品安全管理?xiàng)l例》專門針對(duì)校園食品安全的法規(guī)，明確了學(xué)校食品安全管理制度、校長負(fù)責(zé)制、陪餐制度等具體要求。4地方性法規(guī)與規(guī)章各地根據(jù)實(shí)際情況制定的地方性食品安全法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，形成了完整的法律法規(guī)體系。食品安全法修訂歷程與重點(diǎn)條款12009年《食品安全法》首次頒布實(shí)施，建立了食品安全監(jiān)管基本框架22015年大幅修訂，被稱為"史上最嚴(yán)"食品安全法，確立"四個(gè)最嚴(yán)"要求32021年修訂完善食品安全追溯制度、網(wǎng)絡(luò)食品交易監(jiān)管等內(nèi)容重點(diǎn)條款深度解讀生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任建立食品安全管理制度配備食品安全管理人員建立食品安全追溯體系定期開展自查和培訓(xùn)法律責(zé)任與處罰違法成本大幅提高最高可處貨值30倍罰款終身禁業(yè)制度依法治安保障舌尖安全第三章：食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素與危害分析生物性污染細(xì)菌、病毒、寄生蟲等微生物污染是最常見的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致食物中毒等嚴(yán)重后果?；瘜W(xué)性污染農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬污染、非法添加物等化學(xué)污染物對(duì)人體健康危害大、持續(xù)時(shí)間長。物理性污染玻璃碎片、金屬異物、毛發(fā)等物理性雜質(zhì)混入食品，可能造成消費(fèi)者人身傷害。食品添加劑風(fēng)險(xiǎn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估方法HACCP體系介紹危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)是國際通行的食品安全管理體系，通過對(duì)食品生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)分析和控制，預(yù)防食品安全問題的發(fā)生。01危害分析識(shí)別潛在危害02確定關(guān)鍵控制點(diǎn)找出關(guān)鍵環(huán)節(jié)03建立控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定安全限值04監(jiān)控與糾偏持續(xù)改進(jìn)完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)踐食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是科學(xué)識(shí)別和評(píng)價(jià)食品中危害因素的過程，為監(jiān)管決策提供科學(xué)依據(jù)。案例：某市學(xué)校食堂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估典型食品安全事件案例分析案例：某地集體食物中毒事件事件經(jīng)過：某單位食堂發(fā)生集體食物中毒，造成58人出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹瀉等癥狀，其中12人住院治療。原因分析：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，食堂從業(yè)人員未取得健康證明，加工過程中生熟不分、交叉污染嚴(yán)重，食品留樣制度未落實(shí)，沙門氏菌檢出陽性。監(jiān)管漏洞與整改措施監(jiān)管漏洞：日常監(jiān)督檢查流于形式，對(duì)從業(yè)人員健康管理不重視，應(yīng)急預(yù)案不完善整改措施：嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員健康管理制度，強(qiáng)化食品加工過程控制，完善應(yīng)急處置機(jī)制，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：食品安全無小事，必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患科學(xué)檢測守護(hù)健康食品安全檢測是發(fā)現(xiàn)問題、防控風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高檢測的準(zhǔn)確性和效率，為食品安全監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐。第四章：食品安全管理體系建設(shè)落實(shí)主體責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，確保食品安全。建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、食品安全總監(jiān)、食品安全員分級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系配備與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理人員定期組織開展食品安全自查，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患管理制度建設(shè)建立健全覆蓋全過程的食品安全管理制度和操作規(guī)范：從業(yè)人員健康管理制度食品安全自查制度進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度食品安全追溯制度食品召回制度食品采購與驗(yàn)收管理索證索票管理采購食品及原料時(shí)，必須查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，并保存相關(guān)憑證。建立供應(yīng)商檔案，實(shí)行準(zhǔn)入管理。營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明動(dòng)物檢疫合格證明(肉類)進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫證明供應(yīng)商資質(zhì)審核建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場審核，確保其具備相應(yīng)的食品安全保障能力。食材驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)采購的食品原料進(jìn)行感官檢查和必要的檢測，不符合要求的一律退貨。檢查外觀、色澤、氣味核對(duì)生產(chǎn)日期、保質(zhì)期檢查包裝是否完好做好驗(yàn)收記錄，可追溯食品加工與儲(chǔ)存安全控制生熟分開嚴(yán)格執(zhí)行生熟分開制度，配備專用的工具、容器和設(shè)備，防止交叉污染。生食區(qū)和熟食區(qū)應(yīng)物理隔離，操作人員不得交叉作業(yè)。溫度控制食品加工和儲(chǔ)存過程中嚴(yán)格控制溫度。冷藏溫度0-10℃，冷凍溫度-18℃以下。熱食品中心溫度應(yīng)達(dá)70℃以上，確保食品燒熟煮透。交叉污染防范建立有效的隔離措施，防止原料、半成品、成品之間的交叉污染。定期清潔消毒加工場所和設(shè)備設(shè)施。添加劑使用規(guī)范嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑，做到專人采購、專人保管、專人使用、專柜存放、專用工具、專用臺(tái)賬，堅(jiān)決杜絕非法添加。餐具清洗消毒與環(huán)境衛(wèi)生管理清洗消毒流程標(biāo)準(zhǔn)去殘?jiān)宄途弑砻媸澄餁堅(jiān)鼔A水洗用含洗滌劑溶液清洗清水沖用流動(dòng)清水沖洗干凈熱力消毒蒸汽或煮沸消毒30分鐘保潔存放存入密閉保潔柜食品留樣管理每餐次的食品成品必須留樣，按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上，每個(gè)品種留樣量不少于125克。環(huán)境衛(wèi)生要求保持加工場所清潔衛(wèi)生定期進(jìn)行病媒生物防治垃圾分類存放、及時(shí)清運(yùn)建立衛(wèi)生檢查制度規(guī)范操作防患未然每一個(gè)操作細(xì)節(jié)都關(guān)系食品安全，每一項(xiàng)制度都必須嚴(yán)格執(zhí)行。只有把規(guī)范操作融入日常工作，才能真正筑牢食品安全防線。第五章：校園食品安全管理重點(diǎn)校長第一責(zé)任人學(xué)校校長是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校食品安全工作負(fù)總責(zé)。必須建立健全食品安全管理制度，明確管理人員和崗位職責(zé)。風(fēng)險(xiǎn)隱患排查定期開展食品安全自查，重點(diǎn)檢查食品采購、儲(chǔ)存、加工、供餐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。從業(yè)人員管理嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，定期組織食品安全知識(shí)培訓(xùn)和考核，提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和操作技能。校園食品安全關(guān)系廣大師生身體健康和生命安全,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定,是重大的政治任務(wù)、民生工程。必須以對(duì)學(xué)生、對(duì)家長、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把校園食品安全工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。校園食品安全日常管理與監(jiān)督1健康證查驗(yàn)所有從業(yè)人員必須持有效健康證明上崗，患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員不得從事接觸直接入口食品的工作。2從業(yè)人員培訓(xùn)每學(xué)期至少開展一次集中培訓(xùn)，新入職人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、操作規(guī)范、應(yīng)急處置等。3"三查"機(jī)制落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行"日管控、周排查、月調(diào)度"工作機(jī)制，建立《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報(bào)告》《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。陪餐制度學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)生共同用餐，做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食堂管理中存在的問題和困難。明廚亮灶通過透明廚房或視頻方式，公開食品加工過程，接受學(xué)生、家長和社會(huì)監(jiān)督。家長委員會(huì)監(jiān)督邀請(qǐng)家長代表參與食品安全監(jiān)督，定期組織開放日活動(dòng)，增進(jìn)理解和信任。校園食品安全應(yīng)急預(yù)案與演練1預(yù)案制定制定完善的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,明確組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、信息報(bào)告和處置措施2應(yīng)急響應(yīng)發(fā)現(xiàn)疑似食品安全事故后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,組織救治患者,保護(hù)現(xiàn)場3信息報(bào)告按規(guī)定時(shí)限向教育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門報(bào)告,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)4定期演練每學(xué)年至少組織一次應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性,提高應(yīng)急處置能力案例分享：某校應(yīng)急處置成功案例某中學(xué)及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)不適癥狀,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織救治,保留食品樣品,配合調(diào)查,有效控制了事態(tài)發(fā)展,將影響降到最低。守護(hù)師生健康筑牢安全防線學(xué)校食品安全工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要以高度的責(zé)任感和使命感，把學(xué)校食品安全工作作為頭等大事來抓，確保每一個(gè)孩子都能吃得安全、吃得健康、吃得放心。第六章：食品安全應(yīng)急處置與事故防范應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的行動(dòng)指南，必須具備科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。組織體系成立應(yīng)急指揮部，明確總指揮、副總指揮和成員單位職責(zé)分級(jí)響應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)處置措施救治患者、控制危害、調(diào)查原因、信息發(fā)布保障機(jī)制人員、資金、物資、技術(shù)等保障措施事故報(bào)告流程發(fā)生食品安全事故后，必須按照規(guī)定時(shí)限和程序進(jìn)行報(bào)告：初次報(bào)告：發(fā)現(xiàn)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告基本情況進(jìn)展報(bào)告：每24小時(shí)報(bào)告處置進(jìn)展總結(jié)報(bào)告：事故處理結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)告總結(jié)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。食品召回制度與風(fēng)險(xiǎn)溝通發(fā)現(xiàn)問題通過自查、投訴舉報(bào)、監(jiān)督抽檢等途徑發(fā)現(xiàn)食品安全問題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織專家評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和影響范圍啟動(dòng)召回制定召回計(jì)劃，通過有效方式通知相關(guān)經(jīng)營者和消費(fèi)者停止銷售和使用處置產(chǎn)品對(duì)召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止再次流入市場總結(jié)改進(jìn)分析原因，采取糾正措施，防止類似問題再次發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)溝通技巧及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切用通俗易懂的語言解釋專業(yè)問題展現(xiàn)負(fù)責(zé)任的態(tài)度避免推諉扯皮持續(xù)跟進(jìn)報(bào)道處置進(jìn)展食品安全監(jiān)督檢查與執(zhí)法監(jiān)管部門職責(zé)市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、教育等部門按照職責(zé)分工，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。執(zhí)法手段日常檢查、專項(xiàng)整治、飛行檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰等多種手段相結(jié)合，形成監(jiān)管合力。典型案例某餐飲企業(yè)使用過期食材被查處，沒收違法所得并處罰款50萬元，相關(guān)責(zé)任人被禁業(yè)5年，起到了有力的震懾作用。要堅(jiān)持"四個(gè)最嚴(yán)"要求，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)懲重處違法行為，讓違法者付出沉重代價(jià)，形成強(qiáng)大震懾。第七章：落實(shí)食品安全"兩個(gè)責(zé)任"屬地管理責(zé)任地方各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)建立包保責(zé)任制強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)嚴(yán)格責(zé)任追究企業(yè)主體責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立健全食品安全管理制度，確保食品安全。配備食品安全總監(jiān)和食品安全員建立"日管控、周排查、月調(diào)度"機(jī)制定期開展自查和培訓(xùn)主動(dòng)防控風(fēng)險(xiǎn)隱患食品安全文化建設(shè)與宣傳教育學(xué)校教育將食品安全納入課堂教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣和食品安全意識(shí)媒體宣傳充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，廣泛宣傳食品安全知識(shí)和法律法規(guī)社區(qū)活動(dòng)開展食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，提高公眾參與度示范創(chuàng)建開展食品安全示范城市、示范街區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用主題活動(dòng)利用食品安全宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)，集中開展主題宣傳教育活動(dòng)公眾參與暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，形成食品安全社會(huì)共治格局食品安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要全社會(huì)共同參與。要通過持續(xù)不斷的宣傳教育，讓食品安全理念深入人心，形成人人關(guān)心、人人參與食品安全的良好氛圍。責(zé)任擔(dān)當(dāng)守護(hù)舌尖安全作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要牢記初心使命，扛起食品安全責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)人民群眾"舌尖上的安全"，讓黨放心、讓人民滿意。培訓(xùn)總結(jié)與行動(dòng)倡議100%責(zé)任落實(shí)率確保食品安全責(zé)任100%落實(shí)到位，不留死角和盲區(qū)0重大事故堅(jiān)決杜絕重大食品安全事故發(fā)生，守住安全底線95%群眾滿意度努力提升人民群眾對(duì)食品安全工作的滿意度行動(dòng)倡議食品安全人人有責(zé)，責(zé)任重于泰山。讓我們攜起手來，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命