第1篇一、總則為了加強(qiáng)城市污泥處理管理，保障城市生態(tài)環(huán)境和人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)污泥的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理和處置活動(dòng)。三、污泥處理原則1.原地處理原則：優(yōu)先采用原地處理技術(shù)，減少污泥運(yùn)輸和處置過程中的二次污染。2.資源化利用原則：鼓勵(lì)污泥資源化利用，提高污泥處理效益。3.安全環(huán)保原則：確保污泥處理過程符合國家和地方環(huán)保要求，防止二次污染。4.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則：在污泥產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理和處置過程中，采取預(yù)防措施，減少污染。四、污泥處理設(shè)施建設(shè)1.污泥處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家和地方環(huán)保要求，具備完善的處理工藝和設(shè)施。2.污泥處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)優(yōu)先采用先進(jìn)、成熟、可靠的技術(shù)，提高處理效果。3.污泥處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)考慮污泥資源化利用，提高污泥處理效益。4.污泥處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循規(guī)劃先行、分期實(shí)施的原則，確保污泥處理設(shè)施與城市污水處理設(shè)施同步建設(shè)。五、污泥產(chǎn)生單位責(zé)任1.污泥產(chǎn)生單位應(yīng)按照國家規(guī)定，對污泥進(jìn)行分類收集，不得將污泥與生活垃圾混合收集。2.污泥產(chǎn)生單位應(yīng)建立健全污泥產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理和處置管理制度，明確責(zé)任，落實(shí)措施。3.污泥產(chǎn)生單位應(yīng)定期對污泥處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。4.污泥產(chǎn)生單位應(yīng)配合環(huán)保部門開展污泥處理監(jiān)管工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。六、污泥收集與運(yùn)輸1.污泥收集與運(yùn)輸應(yīng)采用專用車輛，防止污泥泄漏、揚(yáng)塵等二次污染。2.污泥收集與運(yùn)輸應(yīng)遵守國家和地方相關(guān)規(guī)定，確保運(yùn)輸安全。3.污泥收集與運(yùn)輸單位應(yīng)建立健全污泥收集與運(yùn)輸管理制度，明確責(zé)任，落實(shí)措施。4.污泥收集與運(yùn)輸單位應(yīng)定期對運(yùn)輸車輛進(jìn)行清洗、消毒，確保車輛衛(wèi)生。七、污泥處理與處置1.污泥處理與處置應(yīng)優(yōu)先采用資源化利用技術(shù)，提高污泥處理效益。2.污泥處理與處置單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，確保處理效果。3.污泥處理與處置單位應(yīng)按照國家和地方環(huán)保要求，對污泥進(jìn)行無害化處理。4.污泥處理與處置單位應(yīng)建立健全污泥處理與處置管理制度，明確責(zé)任，落實(shí)措施。八、污泥處理設(shè)施運(yùn)營管理1.污泥處理設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)按照國家和地方環(huán)保要求，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.污泥處理設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)建立健全運(yùn)營管理制度，明確責(zé)任，落實(shí)措施。3.污泥處理設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)定期對設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。4.污泥處理設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)配合環(huán)保部門開展污泥處理監(jiān)管工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。九、污泥處理監(jiān)管1.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對污泥處理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，確保污泥處理符合國家和地方環(huán)保要求。2.環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對污泥產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理和處置單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。3.環(huán)保部門應(yīng)定期對污泥處理設(shè)施進(jìn)行抽檢，確保處理效果。4.環(huán)保部門應(yīng)建立健全污泥處理信息管理制度，對污泥處理活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)管。十、法律責(zé)任1.違反本制度規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行污泥處理的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并依法予以處罰。2.違反本制度規(guī)定，造成環(huán)境污染的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.污泥處理單位在處理過程中，未采取有效措施防止二次污染的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并依法予以處罰。十一、附則1.本制度自發(fā)布之日起施行。2.本制度由市環(huán)保部門負(fù)責(zé)解釋。3.本制度如與國家和地方相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家和地方法律法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)城市污泥處理管理，保障城市環(huán)境安全，促進(jìn)資源化利用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市污泥的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理、處置和資源化利用等活動(dòng)。第三條城市污泥處理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則；（二）減量化、資源化、無害化的原則；（三）屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則；（四）信息公開、公眾參與的原則。第四條市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本市城市污泥處理工作的監(jiān)督管理。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)，共同做好城市污泥處理管理工作。第二章污泥產(chǎn)生與收集第五條城市污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立健全污泥產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處理制度，確保污泥得到妥善處理。第六條城市污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)對污泥進(jìn)行分類收集，按照國家規(guī)定和本市要求，分別收集工業(yè)污泥、生活污泥和其他污泥。第七條城市污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將污泥收集至符合要求的容器或者設(shè)施中，并采取有效措施防止污泥泄漏、揚(yáng)塵和臭氣污染。第八條城市污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將污泥收集情況報(bào)市環(huán)境保護(hù)主管部門備案。第三章污泥運(yùn)輸?shù)诰艞l城市污泥運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)，并按照規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸。第十條城市污泥運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并采取有效措施防止污泥泄漏、揚(yáng)塵和臭氣污染。第十一條城市污泥運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸臺(tái)賬，記錄污泥的來源、數(shù)量、運(yùn)輸路線、時(shí)間等信息。第十二條城市污泥運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)將運(yùn)輸情況報(bào)市環(huán)境保護(hù)主管部門備案。第四章污泥處理與處置第十三條城市污泥處理單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)，并按照規(guī)定進(jìn)行污泥處理。第十四條城市污泥處理單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)、適用的處理技術(shù)，確保污泥處理效果達(dá)到國家規(guī)定的要求。第十五條城市污泥處理單位應(yīng)當(dāng)對污泥進(jìn)行資源化利用，提高污泥的資源化利用率。第十六條城市污泥處理單位應(yīng)當(dāng)建立健全污泥處理設(shè)施運(yùn)行管理制度，確保設(shè)施正常運(yùn)行。第十七條城市污泥處理單位應(yīng)當(dāng)對污泥處理過程進(jìn)行監(jiān)測，并定期向市環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。第十八條城市污泥處置單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)，并按照規(guī)定進(jìn)行污泥處置。第十九條城市污泥處置單位應(yīng)當(dāng)采用符合國家規(guī)定的處置技術(shù)，確保污泥處置效果達(dá)到國家規(guī)定的要求。第二十條城市污泥處置單位應(yīng)當(dāng)建立健全污泥處置設(shè)施運(yùn)行管理制度，確保設(shè)施正常運(yùn)行。第五章資源化利用第二十一條城市污泥資源化利用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）優(yōu)先利用、合理配置的原則；（二）經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相結(jié)合的原則；（三）技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的原則。第二十二條城市污泥資源化利用主要包括以下途徑：（一）污泥堆肥化、沼氣化；（二）污泥制磚、制瓦；（三）污泥制水泥、混凝土；（四）污泥提取重金屬、有機(jī)物等。第二十三條城市污泥資源化利用單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)，并按照規(guī)定進(jìn)行資源化利用。第六章監(jiān)督管理第二十四條市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對城市污泥處理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反本制度的行為依法予以查處。第二十五條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)定期開展城市污泥處理工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。第二十六條市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市污泥處理信息平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公開城市污泥處理情況。第七章法律責(zé)任第二十七條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由市環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門依法予以處罰：（一）未按照規(guī)定進(jìn)行污泥收集、運(yùn)輸、處理、處置的；（二）未按照規(guī)定進(jìn)行污泥資源化利用的；（三）未按照規(guī)定進(jìn)行污泥處理設(shè)施運(yùn)行管理的；（四）未按照規(guī)定進(jìn)行污泥處理過程監(jiān)測的；（五）未按照規(guī)定進(jìn)行污泥處理信息報(bào)告的。第二十八條違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十條本制度由市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三十二條本制度實(shí)施過程中，如遇國家法律法規(guī)修訂，按照修訂后的法律法規(guī)執(zhí)行。第三十三條本制度自發(fā)布之日起，原《城市污泥處理管理規(guī)定》同時(shí)廢止。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)城市污泥處理管理，保障城市環(huán)境安全，促進(jìn)資源化利用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市污泥的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理、處置和綜合利用等活動(dòng)。第三條城市污泥處理應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）減量化、資源化、無害化；（三）依法管理、責(zé)任到人；（四）科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展。第四條市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市污泥處理監(jiān)督管理工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好城市污泥處理相關(guān)工作。第二章污泥產(chǎn)生與收集第五條城市污泥產(chǎn)生單位應(yīng)按照國家規(guī)定和本市要求，建立健全污泥產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處理制度。第六條城市污泥產(chǎn)生單位應(yīng)采取有效措施，減少污泥產(chǎn)生量，提高污泥資源化利用率。第七條城市污泥產(chǎn)生單位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置污泥收集設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。第八條城市污泥收集應(yīng)采用密閉容器，防止污泥泄漏、揚(yáng)塵和二次污染。第九條城市污泥產(chǎn)生單位應(yīng)將污泥收集至符合規(guī)定的收集設(shè)施，并及時(shí)向污泥處理單位移交。第三章污泥運(yùn)輸?shù)谑畻l城市污泥運(yùn)輸單位應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)，并按照規(guī)定辦理運(yùn)輸許可。第十一條城市污泥運(yùn)輸單位應(yīng)配備專用運(yùn)輸車輛，并確保車輛符合環(huán)保要求。第十二條城市污泥運(yùn)輸單位應(yīng)按照規(guī)定路線和時(shí)間運(yùn)輸污泥，不得擅自變更。第十三條城市污泥運(yùn)輸過程中，應(yīng)采取有效措施，防止污泥泄漏、揚(yáng)塵和二次污染。第四章污泥處理與處置第十四條城市污泥處理單位應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)，并按照規(guī)定辦理經(jīng)營許可。第十五條城市污泥處理單位應(yīng)采用先進(jìn)、環(huán)保、安全的處理技術(shù)，確保污泥處理效果。第十六條城市污泥處理單位應(yīng)按照規(guī)定，對污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化處理。第十七條城市污泥處理單位應(yīng)建立污泥處理臺(tái)賬，記錄污泥處理過程和結(jié)果。第十八條城市污泥處置應(yīng)優(yōu)先考慮資源化利用，如無法資源化利用，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行安全填埋。第五章污泥綜合利用第十九條城市污泥綜合利用應(yīng)遵循資源化、無害化原則，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)、園林、環(huán)保等領(lǐng)域。第二十條城市污泥綜合利用單位應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)，并按照規(guī)定辦理經(jīng)營許可。第二十一條城市污泥綜合利用單位應(yīng)建立污泥綜合利用臺(tái)賬，記錄污泥綜合利用過程和結(jié)果。第六章監(jiān)督檢查第二十二條市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對城市污泥處理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十三條監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）污泥產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理、處置和綜合利用是否符合規(guī)定；（二）污泥處理單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)；（三）污泥處理設(shè)施是否正常運(yùn)行；（四）污泥處理效果是否符合要求。第二十四條市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門有權(quán)對違反本制度的行為進(jìn)行查處。第七章法律責(zé)任第二十五條違反本制度，有下列行為之一的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依法予以處罰：（一）未按規(guī)定設(shè)置污泥收集設(shè)施的；（二）未按規(guī)定收集、運(yùn)輸污泥的；（三）未按規(guī)